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Observaciones Ley de Bosques 2

Observaciones Ley de Bosques 2

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Observaciones al proyecto de Ley de Bosque realizado por Arboles de San Pedro, grupo de voluntarios
Observaciones al proyecto de Ley de Bosque realizado por Arboles de San Pedro, grupo de voluntarios

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Published by: Cendes Cursos Ambientales Ucv on Dec 07, 2010
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 Árboles de San Pedro.
Grupo de vecinos, amigos, trabajadores, estudiantes y caminantes de la Parroquia San Pedroagrupados para la defensa de los árboles urbanos de Caracas.
Observaciones de Árboles de San Pedro al Proyecto de Ley de BosquesDiciembre, 2010Introducción
Ante todo queremos agradecer la oportunidad que nos dan de hacerles llegar nuestrasobservaciones luego de haber concluido el proceso de consulta pública. El no haber participadofue una grave omisión que cometimos y lo único que podemos hacer expresarles nuestras más profundas disculpas.Somos un grupo de caraqueños voluntarios que sin ser ni pretender ser expertos en el tema delarbolado urbano, desde hace cerca de 3 años estamos literalmente batallando en las calles deCaracas por salvar a los cada vez menos árboles urbanos. En este trajinar, hemos acumuladoexperiencias que hoy nos permite escribir este documento.Aquí están nuestras observaciones a la ley en general y en particular a los artículos 7, 11, 17, 31,37, 41, 48, 102, 124, 134, 156.
 A.-Observaciones generales
a .- Arbolado urbano y no árboles fuera del bosque
En el proyecto (y en la anterior ley) se denomina a los árboles urbanos, como
árboles fuera delbosque
. En Internet hemos ubicado distintas denominaciones para los árboles de las ciudades, yde ellas opinamos que las más comúnmente usadas y reconocidas son árboles urbanos, arboladourbano y/o bosque urbano. Somos de la opinión que la denominación “fuera del bosque” dejaentender que son individuos que no están agrupados, que no funcionan como un ecosistema deárboles y eso no es la realidad. Son árboles que funcionan o deberían funcionar (si no lostalaran indiscriminadamente) como un ecosistema forestal urbano. Por ejemplo las aves,ardillas, insectos beneficiosos de Caracas, usan para su alimentación, refugios y rutas. Estasrutas les permiten la comunicación entre las áreas verdes de la ciudad y los árboles ubicados alo largo de las avenidas, autopistas y calles. Es decir las hileras de árboles funcionan comocorredores que comunican los grandes espacios verdes de Caracas entre si. Por ejemplo lashileras de árboles que a lo largo del paseo Colón comunican al Jardín Botánico con el ParqueLos Caobos. Los árboles de la Av Páez (El Paraíso), Av Las Ciencias (Los Chaguaramos) Sonmuchos los ejemplos que ustedes mismos habrán visto transitando por Caracas o por otrasciudades del paísEs un sistema de árboles de distintas especies agrupados o alineados en las aceras, redomas,retiros, jardines y patios de las ciudades de Venezuela. Sistema que presta innumerables beneficios tanto a la ciudad, a los ciudadanos como a la fauna urbana Es el arbolado urbano noson árboles fuera del bosque. Son los árboles de las ciudades.Y somos de la idea de que este sistema urbano forestal (arbolado urbano) está fuertementerelacionado con los bosques que rodean las ciudades. Un claro ejemplo lo tenemos en elWaraira Repano, el cual se extiende hacia la ciudad mediante los árboles que bajan paralelos a
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las avenidas de San Bernardino, La Florida, La Castellana, San José del Ávila, La Pastora yotras muchas comunidades.Proponemos entonces cambiar la denominación “árboles fuera del bosque” por 
arboladourbano o árboles urbanos.b .- Capitulo para el arbolado urbano
El tema del arbolado urbano por su importancia para la sustentabilidad de las ciudades (temaampliamente discutido en la bibliografía ambiental) en nuestra opinión amerita que la Ley deBosques tenga un capítulo dedicado a ese tema. En el proyecto de ley se tratafundamentalmente de los bosques para la protección y para la producción en las áreas nourbanas. El redactar un capitulo para el arbolado urbano, permitiría así legislar los bosques en sutotalidad.
 B.-Observaciones particulares al articulado
a .- Art 7. Fines de la gestión forestalModificar el numeral (5)
El Estado debe promover que las instituciones competentes y las comunidades siembren lasespecies adecuadas y mantengan y/o repongan los árboles urbanos existentes (poda, tala ytratamiento sanitario).Proponemos la siguiente redacción4.- Promover la arborización y gestión sustentable del arbolado urbano de las ciudades y demáscentros poblados
b.- Art 11. Competencias del poder ejecutivo municipalNuestra más importante observación al proyecto de ley, tiene que ver con la competenciamunicipal
. En base a nuestra experiencia intentando detener la tala ilegal de árboles, lasinstituciones que más talan sin permiso en Caracas, son las Alcaldías. Y no solo talan, sino quedejan el “tocón” en la ventana de la acera, imposibilitando sembrar un nuevo árbol o dejándolo para que un comerciante o particular lo llene de concreto para luego estacionar carros. Perotambién hemos tenido casos de talas ilegales con Bomberos e Hidrocapital. Claro también particulares (comerciantes, vecinos, etc). Esta realidad que hemos vivido por cerca de 3 años. Esla base para considerar que es indispensable que el MINAMB supervise la tala que hacen lasalcaldías y que los vecinos podamos hacer contraloría social. Es cierto que las leyes señalanclaramente la corresponsabilidad, pero en la realidad las Alcaldías se burlan en nuestras carascuando les pedimos el permiso para talar un árbol. Se ríen cuando pedimos el informe técnicoque sustente que el árbol es realmente un peligro y no una suposición de un riesgo que no existe.Y lo más grave se ríen de nosotros cuando les preguntamos cuando van a quitar el tocón ysembrar los árboles para compensar el talado. Srs Diputados, si las Alcaldías por ley no se lesasigna la obligación de por lo menos contar con el aval del MPPambiente y de Protección Civil para determinar si un árbol debe ser talado, tememos que ahora si es verdad que van a acabar con los árboles urbanos.Les invitamos a ver nuestro blog, allí tenemos fotos de las numerosas talas ilegales que hemosdetectado hechas por distintas Alcaldías de Caracas.Si bien es cierto que el MPPAmbiente no tiene los recursos para otorgar los permisos, eso nodebe ser la justificación para darle carta blanca a las Alcaldías para que talen de acuerdo aactuaciones solo emergentes. Srs. Diputados, no existe un plan de arbolado urbano para
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Caracas. Solo se hacen actuaciones emergentes. Y la única salida que vemos, es darle por ley poder a las comunidades para que puedan realizar contraloría de las talas que realicen lasalcaldías con el apoyo técnico del MPPAmbiente.
Numeral 2
. Proponemos la siguiente redacciónPlanificar y ejecutar con el apoyo técnico del MPPAmbiente y con la participación de lascomunidades organizadas la conservación, mantenimiento y resguardo de los árboles urbanoslocalizados en las vías y espacios públicos urbanos.
Numeral 3.
Proponemos la siguiente redacción
 
Otorgar los permisos y permisos de poda y fumigación con fines de seguridad y mantenimientode los árboles urbanos ubicados en la jurisdicción urbana del municipio.
Numeral 4
. Proponemos la siguiente redacciónDesarrollar la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas (el resto sigueigual) del numeral sigue igual
Incorporar un numeral 7.
Otorgar los permisos de tala, poda radical y transplante fines de seguridad y mantenimiento delos árboles urbanos en conjunto con el MPPAmbiente y con la aprobación de la comunidadorganizada.
Incorporar un numeral
Proponemos agregar una competencia municipal para declarar como árboles emblemáticos aaquellos individuos arbóreos de especial significación, es el caso de la Ceiba de San Francisco,Saman de Catuche, entre otros. Muchas veces por falta de tratamiento fitosanitario, poda yhasta por actos vandálicos, construcción de obras (aceras, edificios, estacionamientos, muchosde estos árboles están enfermos, sus raíces llenas de basura, están amenazados o han sidotalados. Con esta declaratoria se promueve el valor de estos árboles, y se difunde la importanciade su conservación para el ambiente de la ciudad.Proponemos entonces
Agregar un numeral 8
Es competencia del municipio declarar a solicitud de la comunidad organizada, como
árbolesemblemáticos municipales
, aquellos individuos arbóreos que deben ser preservados por suedad, valor histórico local o importancia para la sustentabilidad del arbolado urbano municipal.
Estos árboles deben identificarlos para que los ciudadanos conozcan su especie ycaracterísticas relevantes.c.- Artículo 17. Participación social en la gestión forestalProponemos incorporar un numeral 6
6.- El diseño y ejecución de planes, programas y obras para la arboricultura de las ciudades yotras comunidades urbanas del municipio
Proponemos modificar el numeral 5
5.- Control social en la gestión forestal, arboricultura urbana y en la ejecución de actividadescapaces de afectar el patrimonio forestal local
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