Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar

las capacidades internas de una región o comunidad local; de modo que

puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de
adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo.
Es importante señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto
económico es importante, pero no lo es más que el desarrollo integral del
colectivo y del individuo: en el ámbito moral, cultural, social, político, y
tecnológico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos
que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
En una organización de este tipo existen individuos o recursos humanos
idóneos en alguna rama del conocimiento y están dispuestos a poner ese
conocimiento al alcance de los otros miembros de la organización, con el
propósito de la transferencia tecnológica voluntaria para el crecimiento de
todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integración y
desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la
formación natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan
para el desarrollo armónico de la organización en un ambiente sistémico,
simbiótico y sinérgico.
Hay otra visión sobre el desarrollo endógeno que lo presenta como una
pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse
(des-arrollarse) en armonía con su entorno, entendiendo que este
despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos
que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano
pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo

[editar]Características del desarrollo endógeno

-El desarrollo endógeno en primer lugar es una alternativa ante el modo
de vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el
dominio del mercado mundial representado en las grandes
transnacionales petroleras tecnológicas y alimenticias, es una opción
ecológica ante este modo de vida aniquilador y depravante donde se
puedan integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si
misma. El desarrollo endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial
creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una
visión centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas
a su entorno local.
Uno de los objetivos principales de la aplicación del modelo de desarrollo
endógeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en
si misma los modos y medios de producción necesarios para cubrir la
necesidades básicas y ampliadas de las personas que la integran,
mediante la implementación de una serie de estrategias
endogenizadoras que influyan lo cultural, lo económico, lo educacional y
el uso e invención de tecnología.
A través del desarrollo endógeno se le otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen sus potenciales agrícolas, industriales
y turísticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que
fueron excluidas del sistema educativo, económico y social por los
gobiernos precedentes; se construyen redes productivas donde los
ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten
un fácil acceso a la tecnología y el conocimiento; se le ofrece a las
comunidades y a la gente común la infraestructura del Estado que había
sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y
tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios por y para
los mismos ciudadanos.
Sustentado en las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo
endógeno posibilita el control local, la toma local de decisiones y la
retención local de beneficios (culturales, económicos, educativos,
sociales...). De esta forma, es una ventana de oportunidad para la
generación de capacidades en las comunidades que van mucho más allá
de las económicas.

[editar]Objetivos

[[Archivo:Promover,garantizar y fomentar el desarrollo armónico y

coherente de las políticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional,
para el desarrollo endógeno, la economía comunal, colectiva y solidaria
Coordinar acciones con los demás organismos del Poder Público, directa
o indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con
aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la
profundización y consolidación del desarrollo endógeno.
Promover la formación y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economía comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y
consolidación como base fundamental y primaria del sistema económico
nacional.
Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen
para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo
endógeno.
Promover y contribuir con la capacitación y formación de las
organizaciones de la comunidad y de la economía solidaria, impulsando
su participación corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo
endógeno, así como en la contraloría social responsable.
Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la
capacidad productiva nacional, a través de organizaciones de la
comunidad y de la economía comunal y solidaria, en concordancia con
las políticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.

DESARROLLO ENDÓGENO
¿Qué es desarrollo endógeno?
Es generar todo lo que necesitamos para vivir desde adentro de nuestra
sociedad, sin tener que depender de otros países. Es una forma de llevar
adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra
sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones de producción igualitarias, que nos permita
convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos
consumir, distribuir y exportar al mundo entero. Igualmente:
Es facilitar a las comunidades la toma del poder para que desarrollen las
potencialidades agrícolas, industriales y turísticas de sus regiones.
Es incorporar al sistema educativo, económico y social a las personas
que hasta ahora habían sido excluidas.
Es construir redes productivas donde todos participemos en igualdad de
condiciones y accedamos fácilmente a la tecnología y el conocimiento.
Es poner al servicio de la gente toda la infraestructura del Estado que
había sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras
ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
Es, en definitiva, transformarnos nosotros mismos para transformar la
sociedad.
Objetivos del desarrollo endógeno
En cada lugar donde haya una relación profunda de arraigo entre la
comunidad y su región, donde la zona y su colectivo sean uno solo,
enraizados en una tradición productiva, cultural e histórica podrá
germinar el desarrollo endógeno. El amor del barloventeño por el cacao,
el del oriental por sus playas y su pesca, la del merideño por su páramo y
su agricultura de montaña, y el larense por su artesanía, son hermosos
ejemplos de esto.

¿Quienes participan?
Cada uno de nosotros, en especial las y los compatriotas excluidos de la
participación económica y laboral, desarrollando nuestros poderes
creadores a través de empresas de carácter social como las cooperativas
y las asociaciones de productores, en una relación armónica y de
responsabilidad compartida con el Gobierno Revolucionario
Impacto Social
La puesta en marcha de la Misión Vuelvan Caras y su modelo de
desarrollo endógeno sustentable, ha implicado que todos los ciudadanos
y ciudadanas venezolanas se conviertan en los protagonistas del proceso
de transformación local, regional y nacional; en especial los venezolanos
excluidos de la participación económica y laboral. Se ha puesto en
marcha una nueva dinámica que permite la creación de empresas de
carácter social como las cooperativas y las asociaciones de productores,
en una relación armónica y de responsabilidad compartida con el
Gobierno Revolucionario
Es esencial que la comunidad organizada ejerza su función de contraloría
social, vale decir, estar vigilante de que los funcionarios de Gobierno
cumplan con su labor a fin de denunciar irregularidades en la gestión
pública. El Estado, por su parte, debe dar prioridad a los proyectos de alta
significación social, construir la infraestructura necesaria para el óptimo
desarrollo de cada actividad económica, facilitar vías para que la
comunidad organizada tome un rol activo, formar a los ciudadanos
integralmente hacia la producción y la participación política, promover las
formas alternativas de comunicación como las radios, periódicos y
televisoras comunitarias, y facilitar el apoyo tecnológico que permita
agregar valor a nuestros procesos de producción.
Para que el modelo de desarrollo endógeno pueda "diversificar la
producción", se reparten entre la comunidad organizada las pequeñas
tareas de un gran proceso, a fin de ganar espacios de producción donde
todos participemos, ganemos y logremos el objetivo final bajo un enfoque
de cooperativismo y solidaridad.

Modelo de Desarrollo Endógeno Bolivariano

Se resume en las siguientes premisas:
Es contribuir a desarrollar el poder de las comunidades organizadas para
que desplieguen las potencialidades agrícolas, industriales y turísticas de
sus regiones.
Es incorporar a los compatriotas que hasta ahora habían sido excluidos
del sistema educativo, económico y social.
Es construir redes productivas donde todos participemos en igualdad de
condiciones y accedamos fácilmente a la tecnología y el conocimiento.
Es poner al servicio de la gente toda la infraestructura del Estado que
había sido abandonada (parques industriales, maquinarias, tierras
ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios aprovechables
colectivamente.
Programas Sociales o Frentes de Batalla
Frente Agrícola
Destinado a cumplir la tarea fundamental de reactivar el quehacer
agropecuario del país. Reúne a los Núcleos de Desarrollo Endógeno
enfocados en dichas labores. Se apoya en la agricultura a pequeña
escala, los Fundos Zamoranos y el diseño de un Plan Especial de
Siembra, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Tierras.
Frente Turístico
Los atractivos ambientes geográficos de Venezuela puede convertirlos en
destinos preferidos de visitantes locales y extranjeros. El frente turístico
agrupa aquellos Núcleos de Desarrollo Endógeno ubicados en
ecosistemas y formaciones naturales de gran atractivo para los viajeros.
Frente Industrial
Los Núcleos de Desarrollo Endógeno deben convertirse en verdaderas
plataformas industriales para transformar la materia prima en productos
elaborados, destinados al consumo interno y la exportación. En tal
sentido, este frente se apoya en el rescate de Campos Industriales
pertenecientes al Estado, que por efecto del modelo rentista quedaron
relegados al olvido.
Frente de Infraestructura
Este frente busca la recuperación de las ciudades como espacios para la
vida, junto a organizaciones populares destinadas a rescatar la
infraestructura vial, eléctrica, educativa, de salud, de transporte y
agrícola, entre otra
Frente de Servicio
Durante la segunda mitad del siglo XX, la prestación de servicios públicos
por parte del Estado decayó dramáticamente. Ofrecer servicios para el
Estado era privilegio de amigos y clientes. Los propios empleados, al
carecer de conciencia de grupo, sustraían insumos e incumplían sus
obligaciones.
Ahora, gracias este frente, el Estado promoverá la contratación de
cooperativas que ofrezcan de manera eficiente y económica la parte
operativa que, en conjunción a una recuperada infraestructura, harán de
la participación colectiva el canal para la satisfacción de las necesidades
de la comunidad

Misión Robinson

Uno de los saldos más dramáticos de la crisis política y social de

Venezuela durante los 40 años de gobiernos capitalistas neoliberales fue
el deterioro del sistema educativo público y la exclusión de la población a
la educación formal.
Durante los 40 años reinó la exclusión de miles de venezolanos, a quienes
intencionalmente se les quiso mantener en la cárcel de la ignorancia.
Claro, saber leer muestra a las personas el universo del saber humano
acumulado, experiencias, ideas, utopías, sueños...y escribir, permite que
la gente se integre a esa corriente de saberes, aportando sus propias
ideas, dejando un testimonio de las mismas que puede pasar de
generación en generación, enriqueciendo el caudal de conocimientos de
la humanidad. A los defensores del pensamiento único y de la idea de que
la historia ya ha terminado y que no queda más por inventar ni cambiar
les conviene mantener a los pueblos en la invidencia del analfabetismo.
Así se garantiza la sumisión y la pasividad ante la explotación y la
dominación. La Cuarta República creó planes de alfabetización para
minorías, como el Consejo Nacional de Alfabetización, el Servicio de
Alfabetización, entre otros, que sumados a la aplicación de métodos de la
educación formal, sólo lograron alfabetizar 76 mil 948 personas, entre los
años 1990-1998 y 21 mil 242 personas en los años 2000-2002.
En la década de los 90, existía una tasa de analfabetismo de
aproximadamente dos millones de venezolanos, lo que se traduce en casi
9% de la población mayor de 10 años.
Partiendo de estas cifras, Hugo Chávez Frías, desde su llegada a la
presidencia otorgó prioridad especial al rescate y refundación del sistema
educativo. Se elevó el presupuesto del 2,8% del producto interno bruto
.hasta más del 7 % y se promovió la transformación del proceso
educativo.
El objetivo era acabar con la exclusión que ocasionaba el no saber leer y
escribir. El Gobierno Revolucionario ha logrado su objetivo con la
promoción de las misiones educativas, que hoy en día abordan las
distintas etapas:
Alfabetización: Misión Robinson I
Escolarización primaria y secundaria: Misión Robinson II y Misión Ribas
Educación superior y la especialización universitaria: Misión Sucre.
Derecho a una educación integral de calidad
Los programas educativos que desarrolla el Gobierno Nacional están en
concordancia con lo establecido en los artículos 3 y 103 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, según los cuales:
"...el Estado tiene como fines esenciales la defensa y desarrollo de la
persona y el respecto a su dignidad...la educación y el trabajo son los
procesos fundamentales para alcanzar dichos fines".
"Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad,
permanente en igualdad de condiciones y oportunidades sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocaciones y
aspiraciones".
Objetivos de la Misión Robinson
La Misión Robinson, tuvo como finalidad eliminar el analfabetismo en
jóvenes y adultos de todo el país. Promovió la comprensión lectora en
cada uno de los beneficiados.
Esta misión estuvo inspirada en los principios de equidad, igualdad de
género, así como en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. La
finalidad fue desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática.
Por ello, este programa mostró un resultado palpable de lo que es capaz
de hacer un gobierno que tiene como bandera y como principio el
humanismo y la atención directa a los desposeídos.

Misión Barrio Adentro 1,2,3

El deterioro al que llegó el sector salud luego de 40 años de indolencia

oficial, fue una de las causas por las cuales los venezolanos y las
venezolanas dijeron basta. La revolución bolivariana se fue gestando al
calor del descontento por tanta injusticia. El pueblo venezolano muy bien
sabe que la mengua en la calidad de los servicios no es casual, obedece a
políticas intencionadas que buscan que el Estado se desentienda su
responsabilidad histórica de satisfacer gratuitamente las necesidades de
la población.
Los conflictos cotidianos, que casi a diario vivieron hombres y mujeres
del pueblo, están frescos en la memoria ciudadana. De ella no escapa el
reclamo por demandas laborales y el descontento de las comunidades
por los saqueos de los que fueron víctimas los hospitales. Al mismo
tiempo los defensores de la privatización de los servicios pretendieron
instituir la figura de la “colaboración”. Que no fue otra cosa que el cobro
por un servicio que es gratuito.
En 1999, al asumir el gobierno, el Presidente Hugo Chávez declaró la
salud materia prioritaria para todos los venezolanos y venezolanas, y en
particular para ese 80 por ciento de la población excluido de la atención
médica, por falta de recursos para poder pagarla. Es así como en abril de
2003 nace, para todo el país y el mundo, la Misión Barrio Adentro cuya
orientación es la de ir a los lugares más recónditos de las comunidades
para ofrecer asistencia médica gratuita.
¿Qué es Barrio Adentro?Es la concreción de la Atención Primaria como
prioridad, para dar respuestas a las necesidades sociales de la población,
especialmente la excluida, bajo los principios de equidad, universalidad,
accesibilidad, gratuidad, transectorialidad, pertenencia cultural,
participación, justicia y corresponsabilidad social, contribuyendo a
mejorar la calidad de salud y vida. La Misión Barrio Adentro, estructurada
en tres niveles, es uno de los programas emblemáticos del proceso
revolucionario que lidera el Presidente de la República Hugo Chávez Frías
y gracias a la cual la mayoría de los venezolanos, excluidos por tantas
décadas de este derecho inalienable, hoy es tomada en cuenta. A raíz de
la tragedia de Vargas en 1999, fue puesto en práctica un plan piloto de
salud por el alcalde Freddy Bernal. Para la ejecución de este plan se
contó con la colaboración de un contingente de médicos cubanos.
Más tarde, en abril de 2003, el Presidente Chávez anuncia su lanzamiento
con el nombre de Misión Barrio Adentro. Hoy, la Misión Barrio Adentro
cuenta con 1.600 consultorios populares en todo el país.
Barrio Adentro 2
Fue creado el 12 de junio de 2005. Es el segundo nivel de atención que
brinda servicio integral gratuito a todos los ciudadanos a través de los
Centros de Alta Tecnología (CAT), Centros de Diagnóstico Integral (CDI) y
las Salas de Rehabilitación Integral (CRI).
El número de estructuras planificadas para la construcción, asciende a
1235 centros distribuidos en todo el país y las metas establecidas son:
600 CDI; 600 para SRI y 35 para los CAT. Actualmente ya están entraron
en servicio: 175 CDI (29.2%) y 183 SRI (30.5%) y 6 CAT( 17%).
1. Centros de Alta Tecnología (CAT): ya están funcionando en EL Hospital
de Veteranos del estado Sucre, Hospital Mercedes Díaz en el estado
Trujillo, en San Felipe, estado Yaracuy y en la urbanización 10 de Marzo,
Catia La Mar, estado Vargas.
Estos centros cuentan con tomógrafos, resonadores, equipos para
endoscopia avanzada, radiología convencional, mamógrafos y
laboratorio, todos para diagnóstico especializado. De igual manera,
ofrecen servicio de video endoscopia, ecosonograma tridimensional, y
electrocardiografía.
2. Centros de Diagnóstico Integral (CDI): ofrecen servicio en laboratorio,
rayos X, electrocardiografía, ecosonografía, endoscopia para vías
digestivas superiores, oftalmología, diagnóstico de urgencias y terapia
intensiva. Además cuentan con una Sala de Emergencia, Unidad de
Cuidados Intensivos medio-avanzado para pacientes críticos que
requieran estabilización.
En los Centros de Diagnóstico Integral existen dos componentes, uno
para diagnóstico, con laboratorio, radiología convencional y
ecosonografía y otro para atención médica de emergencia. También
cuenta con su Sala de Emergencia, Unidad de Cuidados Intensivos
medio-avanzado para pacientes críticos que requieran estabilización. 3.
Salas de Rehabilitación Integral (SRI): destinadas a pacientes con un
grado de discapacidad transitoria o permanente y que requieran atención
especializada en el área de rehabilitación física. Estas Salas disponen de
gimnasio para niños y adultos, terapia ocupacional, podología,
hidroterapia, foniatría, medicina natural y tradicional, video endoscopia.
Barrio Adentro 3
Consiste en la modernización de la red hospitalaria del país y, a diferencia
de las Misiones Barrio Adentro 1 y 2, utiliza la red tradicional de
hospitales para abrir esta tercera fase como un elemento fundamental en
la composición del Sistema Público Nacional de Salud.
Se enfoca hacia dos componentes: primero, la modernización tecnológica
de equipos médicos y un segundo componente dirigido a la
remodelación, ampliación y mejora de la infraestructura hospitalaria.
En el país existe un total de 300 hospitales públicos pertenecientes al
Seguro Social, Sanidad Militar, PDVSA, Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, gobernaciones y alcaldías. Para iniciar el proceso de
modernización fueron se seleccionados 44 por ser los más importantes
en sus respectivos estados y porque en ellos se imparte docencia
universitaria. Estos centros de salud, son los más grandes del país y en
ellos se concentra más del 60 por ciento de las camas públicas y más del
50 por ciento de los quirófanos públicos.
Dentro del proceso de transformación se incluye, una primera parte de
equipos de computación para imágenes que están ubicados en las salas
de emergencia, terapia intensiva y unidades de diálisis y quirófanos.
Otras áreas como la cocina y lavandería también serán transformadas.
Pasos que da un paciente desde el momento que ingresa en la red de
salud:
El paciente acude al ambulatorio con una dolencia.
El médico practica un examen o realiza estudios especiales y establece el
diagnóstico.
Con esta referencia, el paciente es remitido al Centro de Diagnóstico
Integral.
Luego de realizados los exámenes, es regresado a la clínica popular.
Tras confirmar su diagnóstico, el médico ordena su traslado al hospital,
es decir el Nivel III para su intervención.
Dentro de la Misión Barrio Adentro 3 están incluidas las unidades
médicas del Ipasme en medicina especializada de cardiología, psiquiatría
y endocrinología de forma de integrar esas consultas especiales al
sistema.

Misión Vuelvan Caras

El desempleo y la pobreza son de los principales problemas arrojados por
las prácticas capitalistas. La dependencia económica producida por un
modelo importador y monoproductor basado en el petróleo, ha llevado a
muchas naciones a obviar los frutos de su tierra y la capacidad creadora
de su gente para dar cabida a un mercado que sólo beneficia a los más
poderosos, dejando de lado a los pequeños y medianos productores.
La Misión Vuelvan Caras es un programa que exalta la fuerza creativa del
pueblo, a través de su participación protagónica en la producción de
bienes y servicios. De esta forma, el Gobierno Bolivariano impulsa un
nuevo modelo de desarrollo -desde adentro- cuyo objetivo es impulsar la
producción nacional.
La idea es que los venezolanos seamos capaces de producir la semilla
que sembramos, la comida que comemos, la ropa que usamos, los bienes
y servicios que requerimos, para romper la dependencia económica,
cultural y tecnológica que ha frenado nuestro progreso.
Todo esto, tomando en cuenta nuestra historia, vivencias, costumbres y
tradiciones: lo que nos enseñaron nuestros abuelos, la forma como nos
relacionamos con el ambiente, defendiendo el legado de nuestros
libertadores, es decir, poniendo en marcha un modelo de desarrollo
endógeno a nuestro estilo, nacionalista y bolivariano que permita al
pueblo alcanzar una calidad de vida digna.
Objetivos específicos
1. Iniciar el proceso participativo a través de los Núcleos de Desarrollo
Endógeno, los cuales son centros de formación, organización y
asistencia permanente de las nuevas unidades productivas
(cooperativas).
2. Promover la organización de los productores en cooperativas de
producción. Para ello se les asiste, asesora y dota de los recursos que
necesitan para producir en función de sus necesidades y las de su
comunidad.
3. Otorgar un incentivo a los "lanceros" para su capacitación y formación
continua e integral, que va desde las áreas técnicas productivas hasta la
organización social y la formación política.
4. Desarrollar las áreas no favorecidas por la industrialización, para crear
poder, bienestar y a la vez desconcentrar las ciudades.

5. Funcionar con criterios ecológicos, enseñando métodos y tecnologías

que armonicen con el medio ambiente
Líneas estratégicas
Convertir -mediante el trabajo- el potencial creador del pueblo en poder
popular.
Articular el proceso educativo al proceso productivo para incrementar el
empleo, orientar la formación de los recursos humanos y asegurar la
participación de cada ciudadano en la producción de bienes y servicios.
Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicas con mayor
capacidad generadora de empleo y potencial, especialmente los sectores
agrícola, turístico y construcción.
Promover la animación productiva de las comunidades en situación de
pobreza.
Orientar el modelo productivo hacia la economía social, priorizando la
formación de cooperativas y otras formas asociativas de participación
económica.
Poner el empleo en el centro de la política económica y social, en los
niveles nacional, regional y local.
Impulsar una nueva institucionalidad para el desarrollo de las políticas de
promoción de empleo y seguridad social

Misión Sucre
En las últimas décadas del siglo pasado, el Estado fue reduciendo
progresivamente el gasto en educación y, específicamente, en la
educación superior. Desde 1989 hasta 1998 la inversión realizada en
educación superior en Venezuela fue descendente por recortes
presupuestarios en todos los sectores del ámbito social. En lo que se
refiere a la educación superior, esto obedecía a una estrategia para
allanar el camino hacia su privatización.
Como consecuencia, se produjo una amplia deuda social acumulada,
pues el número de bachilleres inscritos se estancó, generando así la
exclusión de los estudiantes provenientes de los sectores más pobres.
Diversos estudios coinciden en afirmar que el ingreso a la educación
superior favoreció a los sectores con mayores ingresos, a la población de
las grandes ciudades y a los estudiantes de los colegios privados. A la
vez, la educación superior de gestión oficial disminuyó sensiblemente su
participación cediendo lugar a la educación de gestión privada.
Por todo ello, el Estado Venezolano a través de la Misión Sucre, tiene el
propósito dereorientar el rumbo de la educación superior, que como se ha
destacado, presentó en la Cuarta República una disminución en la calidad
y en la equidad. La educación superior es primordial para el desarrollo y
modernización del talento humano venezolano, es una pieza estratégica
para el desarrollo nacional.
El objetivo de la Misión Sucre
Tiene como objetivo la municipalización y la orientación de la enseñanza
de la educación universitaria hacia todas las regiones y localidades del
país. Toma como punto de referencia la cultura especifica de las
poblaciones con sus necesidades, problemas, exigencias y
potencialidades.
Asimismo, garantiza el acceso a los nuevos bachilleres que egresen de la
Misión Ribas, promoviendo así la reflexión, discusión, concepción e
implantación de un nuevo modelo de la educación en la tercera etapa.
El programa contempla también los planes para la incorporación
definitiva de los bachilleres a la educación superior. Se resalta la
cuantificación y caracterización de la población de los estudiantes que no
han podido estudiar en la universidad y el diseño e implantación del
Programa de Iniciación Universitaria (PIU) que favorece el tránsito del
alumnado a los estudios superiores.
Otra tarea prioritaria es aumentar el porcentaje de alumnos que ingresan
en las instituciones universitarias, y la conformación de una red con
todas aquellas fundaciones y organizaciones que puedan cooperar de
manera sustantiva en el desarrollo de la Misión Sucre.
Misión Sucre: Educación Superior para todos
En septiembre del 2003 el gobierno bolivariano de Venezuela incluyó la
Misión Sucre en su plan de gestión revolucionaria. Esta ambiciosa
iniciativa nace como una esperanza para los miles de jóvenes y adultos
que soñaban con realizar una carrera universitaria. Se persigue que la
gran masa de bachilleres excluidos logre incorporarse o proseguir sus
estudios de educación superior. Se busca, igualmente, romper con la
deliberada política de exclusión social que por más de 40 años reinó en el
país.
El Plan Extraordinario Mariscal Antonio José de Sucre, denominado
"Misión Sucre", es un programa de inserción del Ministerio de Educación
Superior. Fue creado mediante Decreto Presidencial Nº 2601, del 8 de
septiembre del 2003. Es, sin duda, la tarea más trascendente en materia
de educación universitaria que se ha llevado a cabo en Venezuela.
La Misión Sucre, se inició luego de la realización del primer censo
nacional (2003) para identificar a los bachilleres excluidos del subsistema
de educación superior que quisieran continuar sus estudios. En esta
oportunidad se inscribieron 470 mil alumnos, quienes aspiraban ingresar
a las universidades. Llama la atención que muchos de ellos habían
abandonado sus estudios prematuramente, obligados a incorporarse al
mercado de trabajo.
Conociendo los resultados del registro, el presidente Hugo Chávez Frías
indica que la Misión Sucre propiciará estudios superiores con pertinencia
social, con sentido de arraigo y propósito definido, inmersos en
geografías concretas con visión global. Pero sobre todo comprometidos
con el impulso y la promoción del desarrollo endógeno y sustentable de
cada una de las regiones. Los espacios educativos, de esta manera, se
expanden a todos los ámbitos de la vida social.

Misión Sucre y la Carta Magna

La educación venezolana es uno de los puntos estratégicos que el
gobierno bolivariano decidió fortalecer desde el principio de su gestión.
Se debía dar respuesta al articulo 102 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela que establece: "(...) la educación es un derecho
humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y
obligatoria (...)".
La Misión Sucre, resume la necesidad imperiosa de incorporar a todos
aquellos hombres y mujeres que durante años fueron ignorados por el
sistema nacional de educación superior, mientras quienes eran tomados
en cuenta provenían de altas elites políticas, económicas y sociales.
Misión Sucre es justicia social
La gestión revolucionaria de Venezuela se caracteriza por ser un proceso
de inclusión social y de socialización de los recursos y servicios. Por esta
razón la Misión Sucre conjuga una visión de justicia social, con carácter
estratégico de la educación superior para el desarrollo humano integral
sustentable. La soberanía nacional y la construcción de una sociedad
democrática y participativa también son hitos que guían el proceso, por lo
cual es indispensable garantizar la participación de la sociedad toda en la
generación, transformación, difusión y aprovechamiento creativo de los
saberes y haceres.
"Hay que masificar la universidad para que obedezcamos a los derechos
del pueblo. Hoy en la Misión Sucre hay más estudiantes que en las cinco
universidades más viejas de nuestro país. Les pedimos a las instituciones
de educación superior que obedezcan a los derechos de los ciudadanos.
Queremos una educación superior de calidad, oportuna, pertinente,
progresista y equitativa (...)". Hugo Chávez Frías (16 de Agosto de 2006).
Misión Ribas
La gratuidad de la educación ha sido un principio establecido en nuestra
Constitución desde 1870. Aún así, miles de venezolanos han permanecido
al margen de este derecho durante muchos años, como consecuencia de
una deliberada política transnacional ejercida por el poder hegemónico
capitalista mundial. Esta política se puso en práctica durante todo el siglo
XX y se hace evidente durante toda la Cuarta República. ¿La intención?
Que la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas del país se mantuvieran
en la ignorancia, incapaces de transformar su realidad y más dóciles a la
explotación y al control que ejerce el Imperio sobre la población a través
de una dirigencia política de títeres y vende-patrias.
Tuvieron éxito en la consecución de sus objetivos. Según estadísticas
arrojadas tras el último censo poblacional llevado a cabo en Venezuela en
2001, aproximadamente 5 millones de ciudadanos y ciudadanas -entre
jóvenes y adultos- no habían concluido sus estudios de bachillerato, por
problemas económicos, de exclusión, por falta de motivación o debido a
la descomposición social.
Éstas y muchas otras situaciones, llevaron al Gobierno Bolivariano a
duplicar el presupuesto educativo. Venezuela es uno de los pocos países
de América Latina que destina más del 7% de su producto interno bruto a
la educación, lo cual representa un 20% del presupuesto de la nación.
Anteriormente, este sector sólo contaba con el 2,8% del producto interno
bruto.
La renta petrolera que antes sólo llegaba a los partidos políticos,
comienza a contrarrestar los efectos de la desidia oficial de los tiempos
del punto fijismo. Es así como llegan -una a una- las diferentes misiones
educativas.
El 16 de octubre de 2003, mediante el Decreto 2.656 se creó la Comisión
Presidencial que llevó a más de 770 mil venezolanos adultos la esperanza
de culminar su bachillerato, para luego incorporarse a la Educación
Superior.
Para 300 mil de estos venezolanos, el 17 de noviembre llegó la luz que
estaban esperando. Ese día, fueron incorporados al sistema educativo
por el presidente Hugo Chávez, quien adjudicó a 54 mil de ellos una beca
que permitiera garantizarles su permanencia hasta el final de la misión.
De esta forma, comienzan a andar el camino hacia la profesionalización,
haciendo realidad el sueño de llegar a la universidad. El derecho a una
educación de calidad y sin exclusión, comienza a renacer de las cenizas
dejadas por la IV República.
Partiendo del hecho de concebir
"la educación como el principio articulador del desarrollo con equidad
social, y habida cuenta de que los esfuerzos realizados en materia de
acceso a la educación media han resultado insuficientes, (...) el Estado
venezolano se ha visto obligado a asumir medidas que garanticen la
justicia social como lo ordena la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela", tal y como lo indica el decreto originario de esta misión.
El Plan de Estudios de la Misión Ribas concibe, como columna vertebral,
el Componente Comunitario y Socio-Laboral, que responde en toda su
magnitud a los pilares básicos de la pedagogía contemporánea: Aprender
a conocer, Aprender a Hacer, Aprender a Convivir, Aprender a Ser.
Este componente tiene como propósito proporcionar al futuro bachiller
una formación crítica y transformadora, capaz de incidir en la solución de
problemas de su entorno e incorporarse al desarrollo endógeno de sus
comunidades y al aparato productivo nacional.
Todos estos valores y conocimientos se imparten a través de un sistema
de "teleclases", apoyado por un facilitador. Este método -avalado por el
Ministerio de Educación y Deportes- es totalmente gratuito. Los textos de
estudio son suministrados por la Misión Ribas, sin costo alguno.
Y es que Ribas, es un programa educativo alternativo que proporciona la
oportunidad de continuar los estudios de bachillerato, mediante un
régimen especialmente adecuado a aquellas personas que debido a sus
responsabilidades y necesidades personales no pueden sumarse al
sistema educativo regular.
Esta misión, promovida por el Ministerio de Energía y Petróleo (MEP) y el
Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), diseña mecanismos
para la organización estudiantil de sus vencedores y vencedoras, en aras
de fomentar su participación ciudadana y protagónica.
¿Por qué José Félix Ribas?
En correspondencia con la idea de exaltar los valores patrios y destacar
las luchas de nuestro pueblo por la independencia, la soberanía y la
autodeterminación, el Gobierno Bolivariano ha decidido dar nombres de
próceres a los planes y proyectos más importantes. Por esta razón, la
Misión tiene como nombre José Félix Ribas, prócer de la independencia
de Venezuela que representa la actuación del pueblo y de la juventud
venezolana en la defensa de la nación.
Misión Cultura
Hasta el año 1999 poco se hablaba de la necesidad de rescatar las
tradiciones venezolanas como una estrategia de emancipación de nuestro
pueblo. Para nadie es un secreto que en las últimas cuatro décadas en
Venezuela venía ocurriendo un fenómeno profundo de transculturización.
Se imponía la negación y el olvido de nuestra identidad nacional y de los
valores culturales de nuestros antepasados.
Las prácticas sociales de la población, sobre todo la más joven, eran cada
vez más extrañas a nosotros. Se seguían como modelos las costumbres y
valores de Europa y Estados Unidos, a los cuales se les otorgaba un
rango de superioridad.
¿Qué persigue la Misión Cultura?
Potenciar la concordancia institucional para incentivar la participación
comunitaria, garantizar el acceso masivo a las creaciones artísticas
Divulgar las manifestaciones culturales de los sectores populares y
comunitarios, estableciendo la construcción participativa de los patrones
de valoración de lo cultural.
Consolidar la identidad nacional. Se enmarca en el proceso de
descentralización, socialización y masificación de las distintas
manifestaciones culturales del país. Está dirigida a la búsqueda del
equilibrio territorial, la atención a toda la población y a proporcionar
opciones educativas y laborales a amplios sectores de la población.
Conjugar una visión de justicia social, con carácter estratégico para el
desarrollo humano integral, la soberanía nacional, la construcción de
conciencia y la memoria histórica de la nación con la finalidad de lograr la
construcción de una sociedad democrática y participativa. Para esto es
necesaria la inclusión de todos y todas en la generación, transformación,
difusión y aprovechamiento creativo de la cultura.
Fundamentos
Esta Misión tiene sus bases en el Artículo 99 de la Constitución Nacional
donde se expresa que los valores de la cultura son un bien irrenunciable
del pueblo venezolano, y por tanto, el Estado garantizará y promoverá
este derecho. Por otro lado, tal como lo contempla el Informe de
Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo 2004 (PNU):
“todo individuo tiene el derecho de mantener su identidad étnica,
lingüística identidades es la única manera sostenible de conseguir el
desarrollo en sociedades diversas”.

Esta misión contribuye a la construcción de una sociedad democrática y

participativa, sin exclusión social, con una visión cultural que refuerce la
identidad nacional y libere al ciudadano del coloniaje ideológico, para
hacerlo sujeto de su propio desarrollo, sustentado en la diversidad étnica
y cultural.
¿Hacia quién va dirgida?
Esta dirigida a hombres y mujeres, bachilleres, profesionales, cultores
populares, trabajadores comunitarios. A todas y todos aquellos con
inquietudes en el quehacer cultural que deseen obtener la Licenciatura en
Educación, mención Desarrollo Cultural. Recientemente la Misión Cultura
también abrió el censo de participantes para la licenciatura en
Administración, mención Desarrollo Cultural, dirigida a todos los
funcionarios de los organismos de cultura en todos los distintos niveles
de gobierno (nacional, regional y local), así como a los trabajadores de las
otras instituciones culturales del país.
La misión, con sus participantes (activadores y las activadoras), formará
un ejército de sujetos políticos preparados para interactuar en el área de
la creación, la formación y capacitación. Podrán identificar y promover
talentos, motivar la comunicación alternativa, valorar y proteger el
patrimonio, promover la organización social, favorecer el establecimiento
de políticas culturales, incentivar el turismo, la generación de empleo y el
mejoramiento del nivel vida.

Estrategia
La Misión Cultura cumple sus objetivos a través de una propuesta de
formación académica novedosa, avalada por la universidad Simón
Rodríguez. Esta consta de 4 estrategias específicas:
1.- Autobiografía. Es un documento que se elabora al inicio del programa
formativo. Reconstruye la historia personal a través de la identificación de
sucesos, etapas, hitos importantes, aspectos éticos, sociales, afectivos y
vocacionales asociados a la práctica como educador o educadora. Sirve
de instrumento de diagnóstico para el diseño curricular y para el
reconocimiento académico de diversos aprendizajes o experiencias en el
perfil de ingreso a partir de las fortalezas y debilidades que identifica en la
persona. La autobiografía no se hace en solitario, ya que desde el
momento que entra a este sistema de educación, el activador y la
activadora cultural se integra a un equipo de sistematización.
2.- Perfiles. Producto de la autobiografía son el perfil de ingreso y el perfil
prospectivo o de la formación ya iniciada y por iniciarse. Son base para
construir la matriz curricular personal, a partir de las fortalezas y
debilidades que identifican aprendizajes adquiridos y los que tiene que
hacer para egresar como licenciado en educación.
3.- La acreditación del aprendizaje por experiencia. Consiste en reconocer
académicamente las experiencias de aprendizaje del participante en
contextos formales y no formales adquiridos a lo largo de su vida, bien en
su desempeño educativo, laboral, socio-comunitario, cultural o en su
quehacer cotidiano.
4.- El aprendizaje por proyectos. Esta estrategia consiste en la promoción
de los aprendizajes previstos en el plan de estudio de la carrera a través
de la realización de proyectos que dan solución a problemas reales en las
comunidades donde habita el activador cultural o aprendiz.
De esta manera se procura una formación de calidad que, además de
atender grupos numerosos de participantes, promueve aprendizajes de
alta significación emocional y de profunda comprensión.
El aprendizaje por proyectos exige el trabajo en equipo y al mismo tiempo
la construcción del conocimiento y la reflexión permanente. Se reflexiona
constantemente sobre lo aprendido. Se reflexiona en los equipos de
facilitadotes/facilitadoras, éstos a su vez reflexionan con los
tutores/tutoras y se reflexiona en los equipos de sistematización donde
participan todos junto con los activadores.
Son varios los beneficios del uso integrado de estas estrategias de
formación, ya que permiten una disminución del tiempo de la licenciatura,
que puede llegar a durar entre dos años y dos años y medio. Otro
beneficio es la formación mucho más amplia producto de la articulación
de los aprendizajes de diferentes áreas de conocimiento, lo cual supera la
división y fragmentación del conocimiento y promueve una visión integral
en la ejecución de proyectos de impacto socio-comunitario.
El plan de formación se desarrollará mediante la interacción dinámica de
los siguientes equipos:
1. Equipo de tutores y tutoras: encargados de coordinar, supervisar y
acompañar académicamente al equipo de facilitadores(as) que le
corresponda.
2. Equipos de facilitadores y facilitadoras: o de profesionales que en cada
una de las regiones, orientarán y participarán individualmente el proceso
de formación del equipo de participantes que le sea asignado.
3. Equipos de participantes: conformado por los educadores (as) y
activadores (as) culturales en formación.
El Futuro
En el mediano plazo, la Misión Cultura vislumbra un panorama situacional
de la cultura en el que se conjugan los saberes y las manifestaciones
culturales del pueblo con las formas tradicionalmente reconocidas como
cultura, con la finalidad que abrir y acrecentar los límites de la
apreciación de nuestro patrimonio y valorar la historia personal y
colectiva de nuestra Nación.
De igual manera pretende detectar, conocer y registrar adecuadamente,
todas aquellas manifestaciones culturales que sean características de
cada lugar y tengan significación para sus pobladores, para elaborar un
registro exhaustivo del patrimonio cultural, con énfasis en los valores de
cada región y comunidad, y difundirlo a través de publicaciones, libros,
discos compactos y programas audiovisuales con miras en su utilidad
como instrumento de planificación nacional.

Misión Guaicaipuro
Siglos de lucha, exclusión y muerte representan el pasado de quienes
combatieron la opresión española para preservar sus tierras, soberanía e
independencia, en el territorio que hoy llamamos Venezuela. Décadas de
exclusión, olvido e injusticias fueron el presente de nuestros pueblos
indígenas durante sucesivos gobiernos autodenominados democráticos
en la IV República. Años de inclusión, participación protagónica y rescate
de los derechos, son hoy el presente y futuro de nuestros hermanos
aborígenes.
Para los gobiernos de la Cuarta República, las poblaciones indígenas
siempre fueron objeto de acciones unilaterales y víctimas de la desidia
oficial. Las políticas indigenistas se llevaban a cabo sin escuchar la voz y
los requerimientos de estos pueblos, sin respetar su derecho a la
autogestión y autodeterminación. Las poblaciones indígenas siempre
fueron víctimas del llamado desarrollo y de una concepción capitalista del
progreso. Esta concepción los condenaba a la transculturización, es
decir, a perder sus singulares formas de vida para adoptar la cultura
consumista que los obligaba a someterse a la explotación.
Así, para estos gobiernos, la política indígena apuntaba a convertir a los
indígenas en proletarios, personas que no pudieran ganarse la vida de
otra forma que no fuera vendiéndose al mejor postor, ya como obrero,
sirvienta o prostituta. Las comunidades indígenas han sufrido las
consecuencias del avance de la maquinaria depredadora capitalista que
muchas veces actuaba con la complicidad oficial. Paradójicamente, es el
Estado, la institución llamada a defenderlos de los procesos etnocidas y a
estimular su autonomía.
Son incontables los casos en que los terratenientes, valiéndose de
grupos armados, desalojaban a los indígenas de sus territorios
ancestrales a fin de explotar sus tierras. El desarrollo desproporcionado y
anárquico de la minería ilegal ha sido otro impacto altamente negativo
para los pueblos aborígenes. Se han visto obligados a desplazarse
permanentemente de sus espacios vitales huyendo de la invasión de los
buscadores de riqueza.
En cualquier caso, por omisión o con intención, como cómplices o
participantes directos, los gobiernos pseudo democráticos de los tiempos
del punto fijismo durante 40 años al desfiladero de la marginalidad
económica, social y cultural...¡y casi lo logran!
A partir del 12 de octubre de 2003, día de la Resistencia Indígena
Nacional, el presidente Hugo Chávez pone en marcha por primera vez en
la historia de nuestra nación, un proyecto dirigido a restituir los derechos
y el nivel de vida de las comunidades indígenas.
De Guaicaipuro, el más firme opositor que encontraron los colonizadores
españoles dirigiendo valientemente la resistencia de su pueblo, tomó
nombre esta Misión Bolivariana que da continuidad a la batalla que desde
el año 1999 entabla el Gobierno en el ámbito legislativo con el propósito
de reconocer el carácter pluricultural de la sociedad venezolana.
Constitución multicultural
Gracias a la aprobación por referendo popular de la Constitución de 1999,
el tema indigenista en el país es abordado sin prejuicios y con suma
claridad. El preámbulo de nuestra Carta Magna es un reconocimiento a la
existencia de los pueblos indígenas, al invocar "(...) la protección de Dios,
el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y
sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana (...)"
Además del carácter multicultural de nuestra nación, el artículo 9 del texto
legal señala que "(...) los idiomas indígenas también son de uso oficial
para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el territorio de
la República, por constituir patrimonio cultural de la Nación y de la
humanidad (...)".
En el Capítulo VIII, el artículo 119 resalta "la existencia de los pueblos
indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas,
usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y derechos
originarios (...)". En este sentido, establece la demarcación y respeto de la
posesión de sus tierras, las cuales ocupan desde tiempos remotos. Cabe
destacar, que del artículo 120 al 126 se detallan todos estos derechos.
En concordancia con la Constitución se han sancionado diversas leyes,
decretos y resoluciones que reivindican y restituyen el valor y la
importancia de las diferentes etnias indígenas venezolanas. Asimismo, se
han creado nuevos espacios de apoyo y defensa de los pueblos
indígenas. En el Ministerio de Educación nació la Dirección de Educación
Indígena, en el Ministerio de Salud la Coordinación Indígena, en el
Tribunal Supremo de Justicia también se creó la instancia relativa así
como en la Defensoría del Pueblo.
Entre los instrumentos legales más importantes en el reconocimiento de
los derechos de las comunidades indígenas, pueden mencionarse: la Ley
de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas
2001, el Proyecto de Ley Orgánica de Pueblos Indígenas 2005 (aprobado
en primera discusión), el Proyecto de Ley de Educación Indígena y Usos
de sus Idiomas (en discusión).
A esto se unen el Decreto Nº 2.686 o Reglamento de Ley Orgánica de
Identificación para los Indígenas del año 2003, el Decreto Nº 1.795 que
impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autóctonos en
todas las modalidades del sistema de enseñanza nacional, en los
planteles públicos y privados de las zonas rurales y urbanas donde
habiten pueblos indígenas, así como en los textos escolares (año 2002); y
finalmente, el Decreto Nº 3.040 que da vida a la Misión Guaicaipuro.
Luego de la aprobación del texto constitucional de 1999, los pueblos
indígenas de todo el país participan activamente en el proceso de
refundación de la República, ya que desde ese momento eligen sus
representantes a la Asamblea Nacional.
Ámbito de acción
Esta misión va dirigida a las 33 etnias autóctonas que viven en el país,
según el último Censo General de Población y Vivienda efectuado durante
al año 2001 por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en el cual se
incluyó por primera vez a las comunidades indígenas, quienes en años
anteriores eran contabilizadas en censos diferentes.
Tal y como lo refleja dicho censo, estos grupos están representados por
más de medio millón de ciudadanos y ciudadanas distribuidos en 2.295
comunidades en su hábitat tradicional, en áreas rurales y urbanas, en los
estados Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas,
Sucre y Zulia y con presencia en las zonas urbanas y rurales de los otros
estados del país. Todos estos venezolanos son los beneficiarios de la
misión.
El renacer de Guaicaipuro
La misión Guaicaipuro reencarna la lucha de uno de los caciques más
importantes de nuestra historia. Está orientada a restituir los derechos de
los pueblos indígenas en el ámbito social, político, económico, territorial
y cultural, a través de la organización de las diferentes etnias y su
participación protagónica en el desarrollo propio y el de la nación.
Con miras a cumplir con esto, se conformó una Comisión Presidencial
integrada por los ministerios de Ambiente, Educación, Salud, Cultura,
Agricultura y Planificación. A este componente gubernamental se suman
la empresa estatal Petróleos de Venezuela, los Diputados Indígenas, el
Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional, el Fondo de Desarrollo
Micro financiero, el Consejo Nacional Indio de Venezuela, entre otros.
Tal y como se encuentra estipulado en la Constitución, este programa
promovido por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, tiene
como meta:
Demarcar y titular el hábitat y tierras de los pueblos y comunidades
indígenas.
Propiciar el desarrollo armónico y sustentable de los pueblos indígenas,
dentro de una visión que respete sus formas diferentes de concebir el
desarrollo
Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas para garantizar el
disfrute efectivo de sus derechos sociales (salud, educación, vivienda,
agua y saneamiento), económicos culturales y políticos consagrados en
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en
el Capitulo VIII de nuestra Carta Magna.
Estrategia
Para dar cumplimiento a estos objetivos, el Gobierno ha venido
impulsando el fortalecimiento de la organización comunitaria, generando
espacios de discusión desde las mismas poblaciones indígenas a fin de
articular acciones que garanticen su acceso a los servicios básicos y por
ende, a una mejor calidad de vida.
El programa de esta misión -elaborado conjuntamente con los pueblos
indígenas- contempla cuatro ejes fundamentales:
1. Etnodesarrollo
Atiende el campo de la salud, la alimentación, la educación, cultura,
saneamiento, producción, comercio, entre otros. Este proceso no sólo
abarca el apoyo financiero, sino también la amplia concepción de incluir a
las comunidades indígenas en las iniciativas y decisiones de la misión. El
enfoque está, por lo tanto, en el acompañamiento técnico y la asesoría
que el gobierno aportará para materializar, desde y con las mismas
comunidades, una mejor calidad de vida.

2. Fortalecimiento de la capacidad de gestión comunitaria

A través de este eje se busca organizar a todas nuestras comunidades
indígenas para su incorporación en la actividad productiva de la nación,
tomando en cuenta las áreas en las que se desempeñan y otro tipo de
tareas que sean del interés de estos compatriotas.
La gestión comunitaria comprende también la identificación de las
comunidades indígenas y su participación en todos los proyectos
ejecutados por el Gobierno en pro de dignificar el diario vivir de nuestros
aborígenes.
3. Atención a Indígenas emigrantes o en situación de calle
Con este punto el Gobierno busca soluciones que contrarresten la
migración masiva de indígenas hacia las principales ciudades del país
como consecuencia del desplazamiento producido debido a la
expropiación de sus tierras por parte de grandes inversionistas.
La meta es devolver a estos ciudadanos venezolanos a sus sitios de
origen para incorporarlos a actividades productivas que le permitan
superar la marginación y la pobreza, con miras a reivindicar sus derechos
como seres humanos y como venezolanos.
4. Demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades
indígenas
De esta forma se busca regresar a las comunidades y pueblos indígenas
la potestad sobre los territorios de los que fueron expropiados bajo la
mirada cómplice de gobiernos anteriores. Todo esto, bajo el consenso y
la participación activa de los diferentes grupos étnicos presentes en el
país.

Planes Locales:
- Municipalización de la Educación
La universalización implica la apertura de las oportunidades disponibles,
para todos y todas aquellas personas, sin ningún tipo de discriminación,
que deseen incorporarse a la formación universitaria y adquirir su
profesión. Se propone una generalización a nivel de la educación superior
que garantice la realización personal del ser, del ente humano y la
consolidación social - política del proyecto de Nación propuesto en la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.
La universalización es una alternativa frente a la educación superior que
durante años se ha mantenido y responde a una política conservadora y
dependiente que defiende los intereses de una minoría económica,
fortaleciendo las diferencias de clases y la negación cultural. La inclusión
amplia de ciudadanos supera las particularidades exclusivas para
determinados grupos sociales, que convencionalmente se había
sistematizado, mediante el uso de métodos de ingreso excluyentes en las
universidades públicas venezolanas, es decir financiadas con recursos
monetarios del Estado.
A partir de 1999, nuestro país vive un cambio estructural en todos los
componentes, en función de transformar y consolidar una nueva
Venezuela mediante la democracia participativa y protagónica. La
educación, como componente fundamental recibe un tratamiento
especial, que le permite desplazar la educación convencional, en la
mayoría de los casos, netamente teóricas y aisladas de las realidades y
problemas de nuestra sociedad.

La nueva educación, promueve la recuperación del concepto de

formación desde el ser, de si mismo como naturaleza – materia y como el
devenir. Es el reconocimiento de la educación como formación
transformadora (Osorio, B. 2005: 11), que responde a una visión política
centrada en el ser, sus derechos humanos, la justicia social, las
relaciones horizontales de poder y de participación democrática, que
implica una liberación económica, la recuperación de la autonomía y la no
dependencia de otros países dominantes.

Se reafirma la ética en el sentido comunitario, en la eliminación de la

pobreza, de los excluidos de la educación. La formación surge desde el
desarrollo endógeno, desde las propias condiciones del ser humano, a
nivel particular y desde las comunidades conformadas por ellos a nivel
social. Refiere una formación abierta e integral, donde van a la par la
teoría y la praxis, mediante el aprender – haciendo, para favorecer el
desarrollo comunitario integral: ambiental, económico, social, cultural,
técnico-científico y político.
De esta manera se responde a las Políticas Nacionales, a la necesidad de
profesionales más humanos, comprometidos con su entorno social.
Responde a las nuevas concepciones filosóficas mundiales que se han
venido gestando en el tiempo, desplazando lo que fue y que hoy se ponen
en práctica en Venezuela. Plantea ir a la cosa misma, al ser del ente
humano y al ser de las comunidades conformadas por hombres, mujeres,
para recuperar la confianza y reconocer una realidad histórica propia, así
como la capacidad de seres creadores transformadores de mundo.
La universalización de la Educación Superior cuenta con la Misión Sucre
(MS) y la novedosa Universidad Bolivariana Venezuela (U.B.V) como los
brazos ejecutores y coordinadores de este proyecto y con el apoyo de
algunas universidades convencionales, particularmente gracias a grupos
de profesores humanos, valientes y políticos comprometidos consigo
mismo en el pensar su ser ente humano y con el sentido comunitario y
los derechos humanos. Son profesores consecuentes con su pesar y
obrar que asumen e intentan incorporarse a la nueva visión de educación
transformadora para derrotar la pobreza, tanto material como cultural, la
dependencia y asumir la autonomía de la nación, que es asumir su propia
autonomía y la autonomía universitaria.
La universalización abarca todos los espacios del territorio de la Nación
mediante la Municipalización de la educación superior y la consolidación
en las Aldeas Universitarias. A través de la Municipalización de la
educación superior, los contenidos de estudios de los distintos
programas de formación, se consideran y se interrelacionan con la
realidad y problemática de la región, de la localidad, a un nivel mas
concreto, incorporando los contenidos referentes a la cultura de los
pobladores, la ubicación de los contextos ambientales y productivos
disponible, las necesidades y las disposiciones manifiestas. Es una
interrelación que permite la elaboración de los proyectos de desarrollo
comunitario integral.
La municipalización propicia una educación heterogénea que apela al
saber de la tradición, propuesto por Gadamer (1999) en su obra mayor
Verdad y Método y algunos aportes del conocimiento científico, para
buscar las alternativas a los problemas cuya solución debe implicar
crecimiento, construcción y transformación referida al desarrollo integral
comunitario. La municipalización es correspondiente con la realidad
social y ubicación geográfica concreta, para generar los desarrollos
endógenos y sustentables que beneficien a toda la comunidad, en las
diversas regiones del país.
Es en la Municipalización donde se consolida la educación superior
abierta, integrada y descentralizada, fuera de las aulas o en combinación
con el contexto comunitario, conjugando la teoría con la praxis
incorporando el diseño hermenéutico de la comprensión interpretación y
aplicación, la metodología acción – reflexión – acción y el aprender
haciendo en la producción para lograr la independencia económica,
cultural, social y política. Es una alternativa que va desplazando la
pedagogía de la opresión, destacadamente tratada por Pablo Freire (1970)
y asumiendo la pedagogía de la liberación, que en sus inicios promulgó
Pablo freire (1977) en su libro La Educación como práctica de la libertad.
Una pedagogía que además, Paulo Freire (1992) refiere en la obra de
Pedagogía de la esperanza.
El diseño hermenéutico y no método científico es un círculo en forma de
espiral que contiene los tres momentos de la comprensión, la
interpretación y la aplicación. La comprensión es un primer momento de
apropiación del pasado manifiesto en bibliografía, en las fuentes, registro
de experiencia, texto y otras manifestaciones de lo que fue. Se plantea
una comprensión que llegue a la cosa misma del texto, donde se está
atento y se consideran los prejuicios del participante lector que no debe
contaminar el texto en un primer momento y que desde el tratamiento del
método científico se define como objetividad. Es una comprensión que
pasa a un segundo momento de interpretación que se enfrenta y lucha
con la realidad y sus problemas, donde el prejuicio es parte del juicio con
sentido de verdad por cuanto deja de ser aparente y se manifiesta lo
oculto. La interpretación, al lado de la comprensión de la tradición, supera
la repetición de conocimientos. El saber auténtico de la tradición, del
pasado, desde la comprensión se trae e interpreta en el presente
generando nuevos conocimientos que se llevan a la practica, a la vida, en
el tercer momento de la aplicación para favorecer la transformación que
beneficie a todos los seres humanos que conforman la comunidad,
reafirmando el ser histórico y con ella el acontecimiento de una nueva
realidad que cambia por cuanto ésta no es eterna y para siempre.
La Municipalización Universitaria.

La municipalización que refiere lo local y particular, lo microcosmo del

universo, esta inmersa y conforma lo macrocosmo del universo, la
universalidad, lo general.
Abordar la municipalización es llevar a lo concreto, al hecho la
Universalización de la educación, sobre todo en nuestro país Venezuela,
donde por más de cuarenta años los Municipios las áreas urbanas y
rurales mas apartadas estuvieron sumergidas al más profundo abandono,
debido a la educación centralizada en los centros de poder, en la capital y
algunas ciudades.

Una definición de la Municipalización mas apropiada es la que expone el

Profesor Wilmer Flores, él al respecto dice: “Municipalización es el
proceso que debemos entender como la composición de un cuerpo de
operaciones que llevan a cabo, tácticas y estratégicas, la cohesión de las
nuevas formas en las dimensiones sociales, enmarcadas en el cuerpo
normativo constitucional y la proyección del modelo de país que señaló la
soberanía popular en el año 1.999; operaciones mediante las cuales, el
sentimiento universitario en su ámbito físico y espiritual debe expandirse
sobrepasando los muros de los claustros, constituyéndose de inmediato
en el accionar a través del cual abordemos históricamente las exigencias
sociales”.

La universidad mediante la Municipalización, debe lograr es el desarrollo

integral de cada ser ente humano y en consecuencia de cada comunidad
que está conformada por los seres humanos. El desarrollo integral
contiene todos los aspectos constitutivos del ser. El aspecto cognitivo
(pensar), afectivo (Ser), social – ético político (compartir) y en el aspecto
físico motriz de elaboración de trabajo productivo (hacer). Eso es lo que
está pasando en nuestro país en cada rincón de los Municipios donde
está funcionando la Municipalización de la Educación Superior o
Universalización
PROYECTO ENDÓGENO DE CAPACITACIÓN. HACIA LA REAL
FORMACIÓN TÉCNICA BÁSICA ESTRUCTURA DEL PROYECTO
(Propuesta)

Pasos para elaborar el proyecto.

.- Diagnóstico de la necesidad. .- Estudio del mercado. .- Análisis de los
resultados. .- Selección de la especialidad de capacitación.
.- Diseño del proyecto de capacitación.

"ESTRUCTURA DEL PROYECTO" .- Título (Nombre del proyecto. .-

Introducción (Antecedentes) .- Justificación (Exposición de motivos) .-
Descripción del período de aplicación y el espacio geográfico. .- Costo y
forma de financiamiento. .-

Descripción del proyecto. Objetivos { General - Específicos - Terminal. .-

Perfil del egresado. .- Plan de acción. .- Recursos{Humanos - financieros -
Materiales - Equipos - Herramientas. .- Evaluación o contraloría social. .-
Anexos{Diseño del estudio de mercado realizado- Gráficos - Fotografías.
Por Yuyalikgua-Orinok - Publicado En: Pedagogía - Comunidad: El Blog De
Yuyalikgua.

Los modelos de desarrollo independientemente de su concepción y orientación

política siempre se han fundamentado en la educación, la cual como proceso
formativo es quien establece su carácter de legitimidad ante la sociedad.

En el caso de Venezuela tomando como norte la Constitución de la República

Bolivariana se establece el desarrollo endógeno como modelo propuesto para
iniciar la transformación de la sociedad tomando a la educación como eje
fundamental para los cambios que en el momento actual están en pleno
proceso de desarrollo.

El desarrollo Endógeno, no es un desarrollo más, este se enmarca en la

filosofía del despliegue del quehacer diario y la partipación activa de todos los
actores sociales con el fin de obtener un bien común colectivo.

Desde la perspectiva de la Educación Bolivariana el Desarrollo Endógeno tiene

como misión la integración de manera natural de la sociedad en su complejidad
cultural, social e institucional.

El Desarrollo Endógeno en el ámbito educativo debe estar dedicado a formar

ciudadanos capaces de aprender a ser personas, que cada día ganen en
humanidad, adquieran conocimiento, desarrollen sabiduría en el hacer, saber y
convivir diario; ejercitando la acción creadora de su mente sincronizada con sus
manos, una persona capaz de ejercer un liderazgo compartido en un nivel de
respeto, confianza, compromiso y cooperación, promoviendo la convivencia en
una sociedad justa, democrática y sinergizada.

En cuanto a la visión, el desarrollo endógeno debe tener como aliados al

desarrollo de las ciencias de la educación y al centro educacional,
planteándose el propósito de emprender proyectos de investigación y
desarrollo en innovación educativa apegado el nuevo paradigma generando
beneficios a los estudiantes en los ámbitos políticos, culturales, pedagógicos,
institucionales, tanto para la comunidad educativa como para la comunidad en
general; este nuevo paradigma se ubica dentro del contexto de la Educación
Bolivariana como un continuo humano en el cual la escuela y comunidad son
simultáneamente objeto y sujeto de desarrollo, creando sentido de pertenencia
a su realidad social y educativa, buscando la integración de los actores sociales
de la misma, con el fin de lograr la construcción de un sistema educativo
óptimo para alcanzar un desarrollo integral y de calidad, la cual permitirá
superar las necesidades y expectativas de la escuela y comunidad, al abrir
espacios de encuentro para la integración, buscar y analizar oportunidades que
permitan establecer un diagnostico confiable y en consecuencia poder actuar
para asumir los riesgos y las consecuencias de los resultados; esto permite
afirmar que el desarrollo endógeno tiene una visión sistémica que abre el
camino y la posibilidad cierta de elaborar proyectos sustentables productivos
bajo una organización regida con principios de solidaridad, bien común, justicia
social, equidad, cooperación, unidad e integración a través de una gestión
táctica estratégica de proyectos de aprendizaje y seminario de investigación
para el desarrollo endógeno que engloba tanto a la escuela y la localidad
dentro del quehacer social protagónico. El desarrollo endógeno es mucho más
que un modelo económico pues esta centrado en el capital humano y obliga ha
convertirnos en mineros, en excavadores, en descubrir internamente las
potencialidades de cada uno de los componentes de la sociedad para
proyectarlas y mejorar las condiciones de vida.
1. El desarrollo endógeno es un concepto amplio, que puede significar muchas
cosas a la vez. Se ha utilizado como sinónimo de desarrollo local,
complementario o alterno con respecto al modelo desarrollista vigente (por
ejemplo, caso de los cluster o asociaciones autónomas de Europa y los
Estados Unidos). Creemos importante, pero limitada, esta visión.

2. Nosotros asumimos el desarrollo endógeno como un estadio de la sociedad

total, que abarca e integra lo económico, lo social, lo ético, lo cultural, lo
organizacional, lo político, y lo relativo a la seguridad y defensa (Esto aparece
muy bien desarrollado en el libro Desarrollo Endógeno: Cooperación y
Competencia, de María Josefina Mas Herrera).

3. Como concepción integral, e integradora, el desarrollo endógeno no es una

estrategia más hacia una entelequia llamada “desarrollo”, sino la estrategia
fundamental en la búsqueda de nuevos estadios sociales más justos, más
equitativos, más democráticos.

4. Como concepción integral, el desarrollo endógeno debe estudiarse desde un

enfoque multidimensional y pluridisciplinar. De otra manera, se corre el riesgo
de simplificarlo y reducirlo a su mínima expresión.

5. Desde lo multidimensional y pluridisciplinar, el desarrollo endógeno puede

comprenderse como una macroacción. Ello implica una trama significativa que
va integrándose desde miríadas de acciones específicas desarrolladas por
todos los actores sociales, intentando transformar la vida desde todos los
espacios y desde todas las dimensiones posibles.

6. Esta macroacción entre todos los actores sociales implica profundas alianzas
y articulaciones, en distintos niveles y estructuras: persona- grupo – colectivo –
gobierno- estado -humanidad. Estas alianzas y articulaciones, en su desarrollo,
van perfilando los procesos sociales globales. El ideal de sociedad, entonces,
surge de las relaciones, no las precede. La discusión sobre el socialismo del
siglo XXI ha de pasar por este tamiz.

7. El sujeto del desarrollo endógeno es complejo y diverso. Cada cual (persona,

grupo, colectivo, ente gubernamental, sociedad, humanidad) constituye un
centro generador y articulador, que se mueve acompasadamente (no sin
tensiones, y hasta conflictos), desde una situación actual hasta
situaciones personal y colectivamente deseadas y deseables. No debe haber
un centro único, privilegiado. Todos estamos incluidos.

8. En Venezuela, existe actualmente apoyo político y jurídico para el desarrollo

endógeno, más que en cualquier otro momento de nuestra historia. Esto se
evidencia en a Constitución, los planes nacionales, la Ley de Ciencia y
Tecnología, el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, y las acciones del
Ministerio de C y T; las nuevas estructuras y los nuevos procesos: Consejos
Locales de Planificación Pública; Consejos Comunales; las Misiones… No
obstante, aún queda mucho camino por andar. Muchas (no todas, por
supuesto) de las prácticas políticas y organizacionales vigentes limitan en vez
de facilitar este proceso, sea por desviaciones burocráticas, o por afianzar
ciertos circuitos de poder personal y grupal.

9. Se hace necesario, pues, avanzar en la construcción de una trama social de

relaciones (horizontales, simétricas) entre organizaciones comunitarias, y entre
estas y la gerencia pública, y aún la gerencia privada; entre comunidades,
organizaciones y sujetos políticos, para sustentar el proceso de desarrollo
endógeno. Para ello hay que considerar todos los puntos de vista, y buscar su
integración desde lo específico hasta niveles más amplios de comprensión y
de acción. Ello implica cambios profundos en los modos de pensar y de actuar
en boga, por parte de todos.

10. Lo antes planteado lleva a considerar la necesidad de una

estrategia plural. Se requiere atender colectivamente los distintos niveles y
dimensiones del desarrollo endógeno. Ello implica conquistar y afianzar
múltiples espacios, plenos de éxito. Aquí deben estar imbricados
necesariamente todos los actores atendiendo simultáneamente lo ético, lo
económico, lo social, lo organizacional, lo cultural, lo político y lo atinente a la
seguridad y defensa nacional.

11. El proceso de desarrollo endógeno apunta a la creación

permanente y colectiva de imágenes-objetivos, desde la articulación de los
diversos actores sociales, en un movimiento acompasado, sincrónico, que
integra, no excluye, los diversos actores en una sinergia difícil, pero necesaria.

12. El conocimiento, desde lo endógeno, tiene como punto de partida y

de llegada la vida de las personas. Ha de servir al mejoramiento de la vida en
todos los sentidos, independientemente de los caminos que recorra para su
validación formal.

13. Por ende, el conocimiento requiere de mecanismos auténticamente

democráticos para su generación, validación, difusión y apropiación y
reapropiación, desde y hacia todos los espacios sociales.

14. La socialización del conocimiento implica compartir (entre diversos

actores sociales) la creación, validación, difusión y apropiación de
conocimientos. Para ello, hay que incluir no sólo lo científico, sino también lo
artístico, los saberes ancestrales, lo tecnológico, lo popular, lo espiritual, en
diálogo activo y permanente. Este proceso implica también la integración de lo
cognitivo, lo valorativo, lo afectivo y la acción multilateral.

15. Suponiendo lo anterior, se asume que la vivencia de la acción

colectiva se inscribe en una urdimbre transdimensional, y por ende
transdisciplinaria.

16. La educación, en el desarrollo endógeno, implica la búsqueda

colectiva de procesos formativos plurales, a diversos niveles, desde distintos
espacios (personales, comunitarios, institucionales), más allá de las fronteras
tradicionalmente establecidas para ello. También requiere de formas
novedosas, creativas, de aprendizaje y de generación y socialización del
saber. Se trata, en fin, de crear situaciones de aprendizaje personal y
colectivo, mediante articulaciones entre los diversos sujetos sociales.

17. La educación para el desarrollo endógeno prioriza al ser humano y

a sus procesos compartidos de desarrollo integral. Para favorecer estos
procesos hay que crear condiciones propicias, superando o transformando las
pautas sociales coaccionadoras o limitantes. Supone que la educación está
ligada a la vida, y se desarrolla con ella en todo momento y en todos los
espacios sociales, con el propósito de crear condiciones para el desarrollo vital,
pleno, de las personas. Persigue, además, la construcción de conocimientos
sistemáticos, la fundamentación de estrategias y modos efectivos de acción,
atendiendo a las circunstancias específicas y a las intencionalidades de los
grupos humanos.
18. Desde lo anterior, podemos afirmar que los retos de la formación,
desde estas realidades, tienen que ver con una nueva concepción, y la
redimensión de las instituciones destinadas a la educación. Ello requiere
establecer delimitaciones entre sistema educativo y sistema escolar. El sistema
educativo comprende todos los espacios de formación que existen en la
sociedad: familia, amigos, industria cultural, la calle, la política. Este sistema
educativo incluye al sistema escolar: educación inicial, educación básica,
educación media diversificada, educación superior, postgrado.

19. El sistema educativo (incluyendo el sistema escolar) ha de

fortalecerse mediante vínculos orgánicos, a la vez que flexibles, entre
personas, organizaciones, instituciones, comunidades, a partir de las vivencias
presentes, locales y más lejanas. Ello supone un profundo estado de
autoconocimiento (personal, colectivo, como sociedad), que requiere de la
síntesis entre políticas, ciencias y estrategias particulares. En la medida que se
fortalezcan las capacidades endogenizadoras, se irán conformando los anillos
productivos (de bienes, de servicios y sobre todo, de conocimiento), en un
proceso constante de formación, interformación y autoformación, de
apropiación del conocimiento tecnológico y la asunción de los roles
emergentes.

20. Todo esto desemboca en la conformación de un sistema

permanente de formación, de carácter reticular, horizontal, con la participación
de comunidades, universidades, escuelas, empresas, organismos oficiales.