República de Panamá

Ministerio de Educación
Centro Blingue Vista Alegre
10 –D (Comercio)
Principios de Economía

13 de junio de 2009

La globalización es un proceso fundamentalmente económico que consiste en

la creciente integración de las distintas economías nacionales en una única
economía de mercado mundial.12Su definición y apreciación puede variar según
el interlocutor.

La globalización algunas veces se la relaciona equívocamente como producto

de los organismos internacionales públicos como OMC, FMI y BM, sin
embargo, la globalización es un proceso autónomo y un orden espontáneo
ajeno a la dirección de tales organismos públicos,3 y que depende más bien del
crecimiento económico, el avance tecnológico y la conectividad humana
(transporte y telecomunicaciones).4

Es discutible relacionar la globalización con una dimensión extra-económica o

extra-tecnológica,5 6 pero en caso de abarcar cuestiones sociales mundiales
(cultura, migración, calidad de vida, etc.) se usa el término aldea global.

Etimología
Ciertos autores consideran más adecuado en español el término
mundialización, galicismo derivado de la palabra francesa mondialisation, en
lugar de globalización, anglicismo procedente del inglés globalization, puesto
que en español «global» no equivale a «mundial», como sí ocurre en inglés.

Sin embargo, el Diccionario de la Real Academia Española registra la entrada

«globalización», entendida como la «tendencia de los mercados y de las
empresas a extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las
fronteras nacionales» (DRAE 2006, 23ª edición), mientras que la entrada
«mundialización» no está en el Diccionario, aunque están planeando incluirla.

Historia
Barco británico cargado de mercancías cruza del Mar Caribe al Océano
Pacífico a través del Canal de Panamá. La intensificación del comercio mundial
ha llevado al gobierno panameño a lanzar proyectos de ampliación del Canal.

La historia de las sociedades, especialmente las europeas, a partir de la

travesía de Cristóbal Colón en 1492 muestra que la gran mayoría ha tenido
sólidas vocaciones expansivas. Esto dio lugar a una serie de imperios. Durante
ese periodo, la teoría política y económica que regía las relaciones tanto entre
los imperios como los de las metropolis hacia las colonias era el mercantilismo,
que presupone la competición por una cantidad finita de riqueza, lo que
"obligaba" a un control estricto del comercio. Esto ocasionó tensiones entre las
potencias coloniales, de donde nació la necesidad de buscar arreglos entre
ellas. Así, por ejemplo, en 1494, en el primer tratado global de la historia,
España y Portugal se reparten el mundo a ser conquistado, dividiéndolo de
acuerdo al Tratado de Tordesillas.

Sin embargo, esta situación empezó a cambiar en la década del setenta del
siglo XIX. Las dificultades comerciales de Gran Bretaña se agudizaron en la
"Larga Depresión" de 1873–96, un periodo prolongado de deflación, lo que
condujo al abandono del libre comercio entre las potencias europeas (en
Alemania desde 1879 y en Francia desde 1881). Esto a su vez provocó un
nuevo periodo colonial. Las potencias europeas colonizaron amplias regiones
del Medio Oriente, África, Asia, etc. a veces desplazando imperios no
europeos. Esto ocasionó nuevas tensiones entre las potencias coloniales lo
que a su vez llevó a nuevas tentativas de arreglos entre ellas. En 1904.
Inglaterra y Francia firman la entente cordiale y EEUU declara el Corolario
Roosevelt a la Doctrina Monroe

La nueva ola proteccionista desembocó en dos sangrientas guerras mundiales,

que causaron grandes sufrimientos a los pueblos y enormes daños a las
economías, llevando a la retracción del volumen y la importancia de los flujos
internacionales de comercio. Durante esas fechas se produce en 1917 la
Revolución Rusa, que, tras la toma del poder en la Revolución de Octubre por
los soviets, dirigidos por los bolcheviques, pone fin a la I Guerra Mundial con el
tratado de Brest-Litovsk y establece el primer estado obrero, la RSFSR,
englobado luego dentro de la Unión Soviética, dirigida en su primera fase por el
control obrero de la producción, el reparto agrario y el poder de los soviets ó
democracia soviética, hasta el posterior desarrollo y concentración gradual del
poder en manos de la burocracia soviética y del PCUS y la Komintern
encabezada por Stalin y ya en época de Nikita Jrushchov por la llamada
Nomenklatura. Sin embargo las guerras no resuelven el otro problema central
de la economía mundial de la época: las fluctuaciones cíclicas o Crisis cíclicas
de la actividad económica, en períodos relativamente cortos de expansión
seguidos por recesión. La más conocida de estas es la gran depresión de
1929.

Hacia el fin de este periodo, entre las dos guerras, se empieza a aceptar en las
naciones capitalistas la noción de que el Estado tiene una doble función
fundamental en el buen funcionamiento de la economía: uno en asegurar la
prosperidad de la población y el otro en evitar los ciclos de crecimiento y
recesión. Se crean así las bases para la aparición del Estado de bienestar `(ver
John Maynard Keynes y Trato Nuevo)

En 1945, poco antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial, las Naciones

Unidas, aún en proceso de constitución, realizan una Conferencia Financiera
en Bretton Woods (EEUU), donde se decide crear el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. Poco después, en 1947, se firma el Acuerdo
General sobre Aranceles y Comercio (GATT), antecesor de la OMC. En lo
relacionado a políticas del desarrollo, se implementa el Plan Marshall

Sin embargo, al terminar la guerra, el mundo se dividió en dos grandes bloques

político-económicos: el bloque capitalista con el liderazgo indisputado de
Estados Unidos y el bloque comunista (COMECON) con el liderazgo también
indisputado de la Unión Soviética. El poder atómico con que contaron ambos
bloques expuso a la Humanidad al peligro de una guerra nuclear y, por primera
vez, a la posibilidad de autodestruírse como especie. Este peligro produjo la
llamada guerra fría, e incremento una conciencia de destino común como
especie.
Por su parte, los pueblos de las colonias europeas iniciaron una serie de luchas
de descolonización o de liberación nacional que culminaron en la creación de
más de 100 nuevas naciones independientes. Muchos de estos países
prefirieron no alinearse en ninguno de esos dos bloques. Emergió entonces un
Tercer Mundo que se organizó como Movimiento de Países No Alineados que,
aún manteniendo cierta relación con uno o con los dos bloques, se mantenían
neutrales en la confrontación global. Este sector puso en práctica una serie de
políticas a fin de obtener su desarrollo económico muchas de las cuales
estaban basadas en el principio de Industrialización por sustitución de
importaciones

En ese periodo los países capitalista se reorganizaron, guiados por los

acuerdos del GATT, en el OCDE. El producto interno de ese bloque se
expandió y al mismo tiempo se vio la emergencia a la preeminencia de las
"corporaciones" o Empresas Multinacionales, con gran poder económico y
político y que desplazan a las empresas del capitalismo clásico que tanto Smith
como Marx conocieron7

Históricamente, los bloques practicaban el proteccionismo en relación a los

otros y a veces con sus propios aliados. Entre los bloques capitalistas y
comunistas el motivo es obvio. Pero a su vez ambos buscaban manipular las
lealtades de los miembros del grupo tercermundista a través de la concesión o
negación de relaciones económicas. A su vez, los tercermundistas trataban de
evitar esa relación que fue descrita como de dependencia o neocolonial
tratando de llegar a la autosuficiencia económica.

Sin embargo, una nueva crisis que se inició a mediados de la década del
sesenta (ver estanflación), agudizada por la crisis del petróleo de 1973 provocó
una reorganización radical de la economía, fundada en la intensa promoción de
la innovación tecnológica (TIC), la reforma de las políticas de desarrollo (ver
Consenso de Washington) y tentativas de desmantelar del Estado de
Bienestar, que llego a ser visto como -en las palabras de Margaret Thatcher -
un "estado niñera", sofocador de las libertades y restringidor de la capacidad de
escoger de los individuos.

El 9 de noviembre de 1989, se produjo la caída del Muro de Berlín, abriendo

camino a la implosión de la Unión Soviética en 1991 y la desaparición del
bloque comunista.

A partir de ese momento comenzó una nueva etapa histórica: la globalización.

Su naturaleza
Mural alusivo a la globalización en una calle de Humahuaca (Argentina)

En el escenario delineado algunos pensadores y gobernantes, el primero de los

cuales fue el gobiernos de Pinochet en Chile (en lo que se llamó "experimento"8
), seguido por el de Thatcher (1979-1990) en Gran Bretaña) y el de Reagan
(1981-1989) en EEUU, etc, encontraron ya sea necesario o conveniente
efectuar una fuerte critica desde un punto de vista neoliberal a formas socio-
político y económicas anteriores, que ellos consideraban estatizantes y en
consecuencia restrictoras tanto de las libertades individuales como del
desarrollo económico y social, proponiendo nuevas formas a fin de crear un
terreno favorable para su expansión, implementaron las políticas económicas
de personajes tales como Friedrich Hayek y Milton Friedman,9 lo que de hecho
redundó en la generación de nuevas interrelaciones entre los factores
económicos y mercados de todo el mundo (consumidores, trabajo, recursos
naturales, inversiones financieras, etc.); sin embargo ambos gobiernos fueron
en otras áreas fuertemente intervencionistas (ver, por ejemplo, Milagro de
Chile). Por sus características, las Empresas Multinacionales se encuentran en
óptima situación para aprovechar el nuevo escenario.

La globalización en sí misma es un proceso contínuo y dinámico, que desafía

las leyes no sólo de los países en desarrollo, respecto a elementos tales como
protección a trabajadores, protección del medio ambiente y formas de regular el
funcionamiento de corporaciones que, si bien pueden dar trabajo a la mano de
obra desocupada, también pueden beneficiarse de irregularidades y
debilidades subsistentes en un determinado país. Es fácil para estas empresas
simplemente trasladar sus centros de producción a lugares en los cuales se les
del máximo de facilidades. Es también un desafío a los proyectos de desarrollo
de los países, especialmente para aquellos que están en vías de desarrollo,
pues no sólo considera cualquier intervención estatal como inimica a los
intereses de esas empresas (en la medida que tales planes implican
regulaciones y demandan impuestos y otros recursos) sino que además
asevera que la idea misma del desarrollo social como meta y objetivo
gubernamental o estatal precluye la libertad individual y distorsiona tanto la
sociedad como el mercado.(ver por ejemplo posición paretiana en: [3]}

Estas fueron las pautas de un primer momento en esta nueva relación socio-
económica. Se puede observar, como ejemplo, que los altos costes de
producción en los países desarrollados, que confluyendo con una apertura de
los países del este oriental, especialmente China e India, a los mercados de
capitales y su inclusión como miembros de la Organización Mundial de
Comercio (OMC), resultó en el traslado masivo de la producción industrial
desde Europa y EEUU a esos u otros países que ofrecían condiciones más
favorables al incremento de las ganancias de esas empresas internacionales.

Ese fenómeno está produciendo, en la segunda mitad de la primera década del

siglo XXI, un cambio profundo en las relaciones de poderes entre los países, lo
que a su vez produce una crisis lenta o decaimiento en los países que se
consideraban desarrollados,10 Así, por ejemplo, en EEUU este segundo
periodo, que se inició durante el gobierno del presidente George W Bush con la
intención de reafirmar a EEUU como "superpoder" mundial, estableciendo una "
Pax Americana" basado en el dominio estadounidense por un lado del sistema
económico mundial y por el otro, su superioridad militar. Pero la realidad ha
sido que la economía de ese país ha adquirido el déficit en la balanza de pagos
más grande en la historia del mundo, lo que lo lleva a la desvalorización de su
moneda y decadencia de sus tasas de ahorro e inversion, lo que a su vez
significa que ese país empieza a depender de la inversión externa11 y entra a
un periodo prolongado de "semi recesión"; mientras que al nivel militar su
ejército se encuentra empantanado en Iraq y Afganistán, en una guerra que
está llegando a ser vista como inganable en términos militares12 Aún más serio
para ese país, sus prácticas políticas se alejan cada día más de los consensos
pragmáticos (especialmente en política externa) que predominaron durante el
ascenso y predominancia mundial de EEUU13 lo que dificulta la solución de sus
problemas y pone en cuestión su liderazgo14

A nivel cultural, el incremento de la la intercomunicación física y virtual, han

incrementado y facilitado este proceso. La interconexión física se basa en la
masificación del transporte. La interconexión virtual se basa exclusivamente en
la tecnología, por ejemplo, Internet. Esto ha llevado a dos resultados
contradictorios: por un lado la centralización del control administrativo y político
a niveles gubernamentales y corporativos se ha visto facilitada enormemente.
Por otro, se ha facilitado de manera igualmente enorme la diseminación de
ideas críticas y la comunicación a nivel de ciudadanos comunes y corrientes,
que anteriormente estaban para su información a merced de los Medios
establecidos o no podían responder rápida y efectivamente a decisiones que
los afectaban (ver, por ejmeplo: Ciberactivismo)

Un último punto de interés es el crecimiento económico a nivel mundial desde

la introducción del proceso. Según datos del FMI, todos los países
desarrollados y muchos de los que se encuentran en vías de desarrollo, han
experimentado un crecimiento sostenido de sus economías, lo que ha y está
permitiendo la incorporación de cientos de millones de habitantes a las
economías modernas. Esta es generalmente la justificación más usada en
favor de la globalización.

Argumentos en favor de la globalización

Es importante anotar que entre los partidarios de la globalización están
corrientes con visiones encontradas y radicalmente diferentes en su percepción
sobre los beneficios de la globalización, es el el caso del liberalismo libertario y
el neoconservadurismo en lo político, o la escuela austríaca y el
monetarismo/escuela neoclásica en la doctrina económica.

• Los liberales libertarios y otros proponentes del laissez-faire capitalista

dicen que altos niveles de libertades políticas y económicas, en la forma
de democracia y capitalismo, han sido fines valuables en sí mismo en el
mundo desarrollado y han también producido altos niveles de riqueza
material. Ellos ven en la globalización un proceso benéfico de extensión
de la libertad y el capitalismo.15

• Aquellos que apoyan el Libre comercio proclaman que el aumento tanto

de la prosperidad económica como de oportunidades, especialmente en
los países en desarrollo, incrementara las libertades civiles y llevara a
una alocación de recursos más eficientes. Las teorías económicas de la
ventaja comparativa sugieren que el mercado libre produce tal alocación
efectiva de recursos, a mayor beneficio de todos los países que estén
envueltos. En general, esto conduce a reducción de precios, más
 empleos, incremento en la producción y de niveles de vida
especialmente para los que viven en países en desarrollo.15 16

• Hay también los llamados "globalistas" o "mundialistas", que proponen

una "globalización democrática". Ellos creen que la primera etapa de la
globalización, orientada al mercado o a asuntos económicos, debe ser
seguida por una etapa de creación de instituciones políticas globales
que representen las visiones o aspiraciones del "ciudadano mundial" Su
diferencia con otros "globalistas" es que ellos no definen por adelantado
una ideología para orientar esta voluntad, dejándola a la voluntad de
esos ciudadanos a través de un proceso democrático

• Proponentes de la globalización argumentas que el movimiento anti-

globalización es proteccionista y usa evidencia puntual y anecdotal para
apoyar sus visiones, mientras que las fuentes estadísticas proveen
apoyo fuerte a la globalización:

• A pesar que algunos lo disputan, la desigualdad del ingreso a nivel

mundial parece estar decreciendo, como el economista Xavier Sala-i-
Martin argumento en 2007 - [4].17 Dejando de lado quien tiene la razón,
se puede alegar que más importante es la medida de pobreza absoluta:
si todos vivieran en la miseria, la desigualdad de ingresos seria muy
baja.

• Desde 1981 al 2001, de acuerdo a figuras del Banco Mundial, el número

de personas que viven con un dólar o menos de ingreso al día ha
declinado en términos absolutos de mil quinientos millones de personas
a mil cien millones. Al mismo tiempo, la población del mundo aumento.
Así pues, en términos porcentuales el número de tales personas declino
en los países en desarrollo de 40% a 20%. de la población.18 con las
mayores disminuciones teniendo lugar en las economías que han
reducido mas las barreras al comercio e inversión. Sin embargo, algunos
críticos advierten que seria conveniente usar medidas más detalladas de
la pobreza.19

• El porcentaje de personas que viven en menos de dos dólares de

ingreso al día ha caído mucho en áreas afectadas por la globalización,
mientras que las tasas de pobreza ha permanecido estable en otras
áreas. En Asia del Este, incluyendo China, ese porcentaje ha decaído en
un 50.1%, comparado con un incremento del 2.2% en África
subsahariana.16

Cambi
o
Demogra 19 19 19 19 19 19 19 20 Percen
Área
phic 81 84 87 90 93 96 99 02 tual
1981-
2002
 Menos de
57. 38. 28. 29. 24. 16. 15. 11. -
$1 por
7% 9% 0% 6% 9% 6% 7% 1% 80.76%
Asia del dia
Este y
Pacifico
Menos que 84. 76. 67. 69. 64. 53. 50. 40. -
$2 por dia 8% 6% 7% 9% 8% 3% 3% 7% 52.00%

Menos
9.7 11. 10. 11. 11. 10. 10. 8.9
que $1 -8.25%
% 8% 9% 3% 3% 7% 5% %
por dia
America
Latina

Menos que 29. 30. 27. 28. 29. 24. 25. 23. -
$2 por dia 6% 4% 8% 4% 5% 1% 1% 4% 29.94%

Menos de
41. 46. 46. 44. 44. 45. 45. 44.
$1 por +5.77%
6% 3% 8% 6% 0% 6% 7% 0%
África dia
subsahari
ana
Menos de 73. 76. 76. 75. 74. 75. 76. 74.
+2.18%
$2 por dia 3% 1% 1% 0% 6% 1% 1% 9%

Fuente: World Bank, Poverty Estimates, 200216

• La esperanza de vida se ha casi doblado en los países en desarrollo

desde la Segunda Guerra Mundial y esta empezando a cortar la
distancia entre ella y la de los países desarrollados, donde el
mejoramiento ha sido menor. Incluso en los países del África
subsahariana , la region menos desarrollada, la esperanza de vida ha
aumentado de menos de 30 años antes de esa guerra a alrededor de 50
años antes de la pandemia de SIDA y otras empezaran a reducirla
nuevamente al presente nivel de alrededor de 47 años. La mortalidad
infantil ha decrecido en todas las regiones del mundo en desarrollo.20

• La presencia de la democracia ha incrementado dramáticamente: desde

una posición en la cual habían muy pocas naciones con sufragio
universal en 1900 a estar presente en un 62,5% de todos los países en
el 2000.21
 • Los derechos de las mujeres (ver Feminismo) ha avanzado. Incluso en
areas tales como Bangladesh ellas están logrando acceso a trabajos
que proveen estabilidad e independencia económica.15

• La proporción de la población mundial que vive en países en los cuales

las provicion de alimentos per capita es menor que 2.200 calorías o
9,200 kilo julios por persona por dia disminuyo desde 56% en 1960 a
menos de 10% en 1990.22

• Entre 1950 y 1990. la tasa de alfabetización mundial aumento del 52% al

81%. Las mujeres han representado mucho de ese crecimiento: la tasa
de alfabetización femenina, como porcentaje de la masculina, aumento
de 59% en 1970 a 80% en el 2000.23

• Hay tendencias similares en lo que respecta a acceso a electricidad,

autos, radios, teléfonos, etc, al mismo tiempo que una proporción
creciente de la población con acceso a agua potable.24

• El porcentaje de menores en la fuerza de trabajo ha caído desde un 24%

en 1960 al 10% en el 2000.25

• Indur M. Goklany, en su libro 'The Improving State of the World también

encuentra evidencia que esas, y otras, medidas del bienestar humano
están mejorando y que la globalización es parte de la explicación.
También busca responder al argumento que el Impacto ambiental
limitaría ese progreso.

• Otros autores, tales como el senador canadiense Douglas Roche,

simplemente ven la globalización como inevitable y argumentan a favor
de crear instituciones tales como una Asemblea Parlamentaria de las
Naciones Unidas elegida a fin de supervisar y controlar la acción de
cuerpos e instituciones internacionales no electos.

• A pesar que los críticos de la globalización se quejan que esta implica un

predominio de la cultura occidental (u occidentalisacion) un informe del
año 2005 de la UNESCO26 muestra que el cambio cultural se esta
haciendo en ambas direcciones. En el 2002, China fue el tercer país en
exportaciones de bienes culturales, detrás de Gran Bretaña y EEUU.
Entre 1994 y el 2002, la proporción de esas exportaciones de tanto
Norte America como Europa decayó , mientras las exportaciones de
Asia crecieron hasta sobrepasar a la norteamericana.

Los proponentes de la globalización critican duramente algunas políticas

corrientes en países desarrollados. En particular, los subsidios a la agricultura y
las tarifas protectivas en esos países. Por ejemplo, casi la mitad del
presupuesto de la Unión Europea se emplea en subsidios agrícolas, en su
mayoría, a las grandes empresas y granjas industrialisadas que constituyen un
poderoso lobby.27 Japón , por su parte, concedió a su sector agricola 47 mil
millones de dolares en el 2005.28 casi cuatro veces la cantidad que dio en
Ayuda oficial al desarrollo.29 Los EEUU dan 3.900 millones de dolares cada año
a su sector agricola algodonero, que incluye 25 mil granjeros, tres veces
superior al presupuesto completo de USAID para los 500 millones de
habitantes de Africa30 `Estas políticas agotan los recursos de los contribuyentes
e incrementa el precio a los consumidores en los países desarrollados,
disminuye la competencia y eficiencia, evita las exportaciones de agricultores
más eficientes y otros sectores en los países en desarrollo y socaba las
industrias en los cuales los países desarrollados tienen ventajas comparativas.
Así, las barreras al comercio dificultan el crecimiento económico no solo de las
naciones en desarrollo, lo que tiene un efecto negativo en los niveles de vida
generales.31

La globalización desde un punto de vista crítico

Elementos a considerar

En lo económico

• La apertura generalizada de los mercados de bienes y capitales que

sugiere el fin de los bloques comerciales, tratados regionales e
independencia económica de los países pero al mismo tiempo facilita la
capacidad de resolver necesidades económicas que actores locales han
sido incapaces de satisfacer.

• La creciente Privatización de los sectores económicos, junto al auge de

la empresa multinacional y el decaimiento de empresas y estado
nacionales.

• El aumento de la competencia (economía) que por un lado incrementa la

cantidad y calidad de los productos y por el otro amenaza las
condiciones de trabajo (incluyendo salarios) y la sobrexplotacion del
medio ambiente

• El acceso irregulado de los países a los mercados internacionales, lo

que por un lado facilita la venta de sus productos y la adquisición de
tecnologías y mercancías y promueve empleos y por el otro desproteje
los de menor calibre económico y lleva al abandono de intentos
organizados de promover progreso y justicia social.

En lo cultural

• El intercambio cultural que amenaza una pérdida en la integridad de las

culturas o identidades nacionales de los países participantes versus la
oportunidad de diversificar y enriquecer las costumbres.

• Conflicto entre la concepciones de la cultura como "civilización" o 'Alta

Cultura' versus la extensión de la "Cultura del Hombre Común" o cultura
popular)
 • La posibilidad del reflorecimiento de culturas regionales o folclóricas y
valores individuales versus la homogenización producto de la
masificación e internacionalización de los medios

• El reforzamiento de una conciencia de "comunidad humana" versus la

adquisición acritica de elementos culturales de sociedades dominantes.

• Posible sobrevaloracion de lo material por sobre lo social o moral versus

la satisfacción de necesidades materiales mínimas de amplios sectores.

En lo político

• El posible decaimiento del nacionalismo y surgimiento del

internacionalismo

• El poder político de empresas sobre los países.

• La generalización de la democracia y el estado de derecho como formas

de gobierno predominantes a nivel mundial versus el resurgimiento de
áreas y periodos de profunda inestabilidad política debido, por un lado, a
la perdida de poder por parte de los gobiernos (produciendo los
llamados estados fallados) y, por el otro, al rechazo a lo que se ve como
concepciones occidentales de hacer política.

• La disminución paulatina en los controles migratorios, que puede llevar a

la perdidad de los sectores más innovadores (ver fuga de cerebros) y la
'invasión' de élites empresariales internacionales en países pobres.

Consideración necesaria

La globalización es un fenómeno complejo, no debería ser sorpresa por lo tanto

que provoque diferentes reacciones entre diferentes individuos o grupos. Para
algunos, como el senador canadiense, amenaza la estructura misma de la
"Nación estado" y el concepto moderno de democracia mientras que para
otros, tales como los partidarios del Islamismo político, busca imponer
estructuras políticas no islámicas (es decir, la democracia) sobre países que lo
rechazan. Para otros, amenaza la identidad nacional mientras que otros -por
ejemplo Mario Vargas Llosa32 ven esa identidad como una construcción
impuesta que busca obliterar diferencias individuales y culturas locales en aras
de una unidad artificial. Aun otros ven el proceso como simplemente una
continuación o incluso agudizacion de procesos explotativos, resultado directo
del neocolonialismo capitalista, mientras para otros amenaza el fin de esa
predominancia.33 Para algunos, promete una nueva era de riquezas para todos,
para otros, tales como Eduardo Galeano es la seducción de un consumismo
que arruinará económica y moralmente a la mayoria34 (comparar también con la
posición de la Iglesia católica35 )

Antes de hacer una crítica es necesario considerar un aspecto fundamental: la

diferencia entre lo que los apoyadores del proceso proponen y la manera que
esas propuestas han sido o están siendo implementada. . El libre comercio de
la globalización no sólo se refiere al libre movimiento de capitales sino que
también al libre movimiento de bienes y personas. Por lo tanto los globalistas
consideran inaceptable, como se ha visto, las barreras aduaneras y tratos
preferenciales que los países desarrollados imponen o practican cuando así les
conviene. Las mismas objeciones se aplican a las barreras de todo tipo a la
migración y movimiento de los trabajadores: como pueden los recursos ser
alocados racionalmente o las sociedades derivar el máximo de beneficio del
sistema cuando se imponen condiciones que son últimamente irracionales en
términos económicos? Parafrazeando el criticismo que se hacia del marxismo,
se podría decir que la globalización solo funciona bien en teoría.

Igualmente complicado es el análisis de algunos de los fenómenos que

acompañan al proceso. Por ejemplo, Bernard-Henri Lévy, un intelectual frances
ha escrito recientemente, en The Guardian un influyente periódico liberal de
izquierda inglés, en respuesta a un artículo en el New York Times que
proclamo que la cultura francesa carece de importancia en el mundo moderno,
que el artículo es más revelatorio de la situación en EEUU que en Francia.
Aceptando que la cultura francesa no tiene estos días la importancia que tenia,
por ejemplo, antes de las guerras mundiales y que de hecho la cultura de
EEUU es en el presente la dominante, el alega que "el artículo no reflejaría la
situación de la cultura francesa sin que reflejara la realidad de todas las
culturas que una ves fueron dominantes y que más tarde o más temprano ven
decaer esa dominación. Ese artículo es realmente acerca de los EEUU y lo que
sucederá cuando el poder creciente del Castellano, Chino y quizás otros
idiomas asiáticos signifiquen que el anglo-americano no sea el idioma de la
formula y de la traducción universal" Bernard-Henri Lévy encuentra que el
artículo es menos acerca de Francia que "un reflejo salvaje del estado de la
cultura norteamericana misma" con sus artistas e intelectuales olvidados y
marginados, que debieron y deben luchar para "hacerse escuchar en una
sociedad que, como todas, esta diseñada para resistir su emergencia".36

Esbozo de criticas

Dado lo anterior, es necesario aclarar que este esbozo es principalmente al

proceso tal cual ha sido implementado, el llamado Consenso de Washington
especialmente como se expresan en las recomendaciones y prácticas del FMI
y BM entre otros.

• Una primera crítica viene desde los teóricos de la globalización misma.

Como se ha visto, estos se oponen a las barreras y trabas al movimiento
tanto de bienes como de personas que los gobiernos que dicen seguir
las políticas globalización imponen sobre los productos y personas de
otros países. Igualmente cuestionable son las subvenciones y otras
medidas proteccionistas que esos países utilizan. En ese sentido, se ha
afirmado que las instituciones del "Consenso" están al servicio de sus
accionistas mayores (es decir, EEUU) y no al de quienes fue creado
para beneficiar.37
 • Otra crítica que se puede aducir es que si aceptamos la sugerencia de
los proponentes de la globalización que tanto la democracia como el
capitalismo fueron las fuentes de la prosperidad económica de los
países desarrollados, sigue que el rol que el estado ejerció a nivel
nacional en la emergencia de esa prosperidad necesita ser replicado no
sólo al nivel de los países que se integren al sistema38 sino también al
internacional39 y40 Incluso algunos proponentes de la globalización
reconocen esto41 (a pesar que se argumenta que la la democracia por sí
misma no promueve el crecimiento económico42 cabe considerar que el
origen de los presentes niveles de Desarrollo económico y Bienestar
social en ciertos países se debe a consideraciones políticas que se
hacen urgentes con la expansión y profundizacion de la democracia -ver
"Origines y Evolución" en Estado de bienestar- Quizás se puede sugerir
que si bien la mera democracia no produce prosperidad, una vez que se
ambas se hacen presentes crean un sistema de retroalimentación
positiva)43 44 45

• Una tercera crítica, esta vez de oponentes al proceso, sugiere que sus
proponentes se han y están, por un lado, apropiándose de los resultados
de la acciones de terceros y por el otro, malinterpretando los hechos
-incluyendo el distorsionar los datos estadísticos básicos46 - a fin de
propagar sus ideas:47 48

a) La especialista en materias de desarrollo, Dra Amsden, apunta por ejemplo

que -en América Latina- comparando los períodos de 1950 al 1980 y de 1980 al
2000, todos los países crecían más rápido antes del Consenso de Washington
(antes de 1980) que después de ese año.49

b) Los avances, por ejemplo, en los derechos de las mujeres, disminución en la

mortalidad infantil, incremento en las tasas de educación, etc, no se deben a la
globalización sino a la acción muchas veces estatal y en otras a grupos
ciudadanos organizados ya sea en sindicatos u ONGs que han tenido que
luchar duramente, y contra las mismas fuerzas que ahora proclaman esos
logros, para obtenerlos. En otras palabras, los avances han sido en su mayoría
resultado de propuestas y activismo ciudadano50 o políticas estatales, no a la
adopción de las políticas del Consenso.51

Como ejemplo de lo anterior, el Consejo Nacional de Organizaciones

Voluntarias del Reino Unido52 en su informe del año 2007 indica que el público
de ese país dono en ese año la cantidad aproximada de 9 mil quinientos
millones de libras esterlinas (aproximadamente 19 mil millones de dolares)53
para diversos programas de ayuda a través de ONGs, muchas de las cuales se
concentran en programas de acción ambiental y programas para disminuir la
pobreza, especialmente en África. Contrástese esas figuras con las de la ayuda
oficial de distintos gobiernos, dada más arriba. Para un ejemplo del tipo de
organizaciones envueltas y sus actividades, ver Oxfam y54
c) Las disminuciones más notables en las tasas de pobreza absoluta han
tenido lugar en países tales como India y China, que no han seguido las
políticas del consenso de Washington: a pesar que se han integrado al
mercado mundial, no han privatizado ni desregulado masivamente sus
economías. En países que han seguido fielmente las recetas del FMI y BM,
tales como los de Latinoamérica y Africa, ese decrecimiento ha sido ya sea
mucho menor o incluso negativo. (nótese que en la tabla más arriba se
considera integración al mercado internacional, no adherencia a las políticas
del FMI, etc)55

• En adición, se puede mencionar que la disminución en las tasas de

pobreza relativa en países que aplican las políticas del FMI no parece
estar lográndose gracias a la disminución de los extremos en la
distribución del ingreso, sino gracias a la pérdida de ingresos de las
clases asalariadas de países industrializados y la pauperización de las
clases medias,56 especialmente en países desarrollados y de ingresos
medios, tales como los de América latina.57 quienes se encuentran ahora
desprovistos de los sistemas de seguridad y apoyo que gozaban, por
ejemplo, en educación, medicina, seguros, pensiones de jubilación y
otros servicos estatales, etc. La concentración de propiedad a nivel
mundial continúa y se acentúa, lo que no debería ser sorpresa, ya que
en la segunda mitad de la década del noventa del siglo pasado algunos
estudiantes de las políticas del desarrollo -por ejemplo, Michael P
Todaro "Economic Development"- advertían que la presencia de
empresas multinacionales en países en desarrollo podría resultar en el
empobrecimiento a largo plazo de esos países debido al desplazamiento
de empresas locales, la desviación de recursos locales a fin de servir
mercados mas lucrativos en otras regiones y la exportación de
ganancias, etc.58

• Las políticas tanto del Consenso de Washington como del resto de los
proponentes de la globalización sugieren que seria posible lograr niveles
de prosperidad económica a nivel mundial similares a los que se ven en
Europa o EEUU. Esta presuncion es cuestionable, especialmente desde
un punto de vista ecológico59 (ver: Los límites del crecimiento)

Hitos de la globalización
Momento de su inicio

Pablo Vázquez señala que el actual proceso de globalización es parte de un

proceso mayor iniciado en 1492 con la conquista y colonización de gran parte
del mundo por parte de Europa.60 Marshall McLuhan sostenía ya en 1961 que
los medios de comunicación electrónicos estaban creando una aldea global.61
Rüdiger Safranski destaca que a partir de la explosión de la bomba atómica en
Hiroshima en 1945 nació una comunidad global unida en el terror a un
 Temas centrales del Foro de
Davos

• 1991: La nueva dirección

para el liderazgo
holocausto mundial. También se ha • 1992: Cooperación y
asociado el inicio de la globalización a la megacompetición
invención del chip (12 de septiembre de • 1993: La recuperación
1958), la llegada del hombre a la Luna, que global
coincide con la primera transmisión mundial • 1994: Redefinición de los
vía satélite (20 de julio de 1969), o la puntos básicos de la
creación de Internet (1 de septiembre de globalización
1969). Pero en general se ubica el • 1995: Desafíos más allá
comienzo de la globalización en la del crecimiento
• 1996: Globalización de la
desaparición de la Unión Soviética y el
economía mundial
bloque comunista que encabezaba. Si bien
• 1997: Construyendo la
la autodisolución de la Unión Soviética se
sociedad de la Red
produjo el 25 de diciembre de 1991, se ha • 1998: Prioridades para el
generalizado simbolizarla con la caída del siglo XXI. Crisis asiática y
Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989. el nacimiento del euro
• 1999: El impacto de la
Foro Económico Mundial (Foro de globalización (Pacto
Davos) Global)
• 2000: Internet y la
El Foro Económico Mundial, también ingeniería genética
conocido como Foro de Davos, es una • 2001: ¿Cómo mantener
fundación privada creada en 1971 con la el crecimiento y crear
misión de reunir anualmente en el monte puentes que termine con
Davos de Suiza a los principales líderes las divisiones?: un marco
económicos europeos. A partir de 1991 se de acción para el futuro
transforma en la reunión cumbre de los global
líderes políticos y empresarios más • 2002: El liderazgo en
poderosos del mundo. Es uno de los tiempo de fragilidad: una
principales centros estratégicos de la visión para un futuro
globalización. Tiene su sede en Ginebra y común
está supervisado por el gobierno suizo. • 2003: Construyendo
confianza
• 2004: Asociarse para la
Fukuyama y El fin de la historia
Prosperidad y la
Seguridad
En julio-septiembre de 1989 el economista
• 2005: Decisiones
político estadounidense Francis Fukuyama contundentes para los
publica un artículo titulado El fin de la tiempos difíciles
Historia, donde sostiene que «lo que • 2006: Compartiendo
podríamos estar viendo no es sólo el fin de seguridad y prosperidad
la Guerra Fría, o de un particular período de
post-guerra, sino el fin de la historia como • 2007: El imperativo de la
tal: esto es, el punto final de la evolución creatividad
histórica de la humanidad y la
universalización de la democracia liberal
occidental como la forma final de gobierno humano». El escritor, el artículo y
sobre todo la frase de su título van a ser un constante punto de referencia a
favor y en contra de la globalización. Sin embargo, desde un punto de vista
histórico, y partiendo de la base que el motor de la historia son los conflictos,
Fukuyama cae en un error otorgándole la categoría de «victoria total o
planetaria» a un período que sólo significa la profundización, en mayor escala
que antes, del sistema capitalista. Poco tiempo tardó la «historia» en
demostrarle a Fukuyama su error: la insurrección del EZLN al sur de México
(1994), las protestas multitudinarias en todo el mundo cora la globalización, el
alzamiento del MST en Brasil, entre muchas otras, demostraron que, en ese
sentido, la «historia» sigue gozando de «buena salud».

El Consenso de Washington

En noviembre de 1989 el economista estadounidense John Williamson incluyó

en un documento de trabajo una lista de diez políticas que consideraba más o
menos aceptadas por los grupos económicos con sede en Washington y lo
tituló el Consenso de Washington. Con los años se convirtió en el programa de
la globalización.

1. Disciplina fiscal
2. Reordenamiento de las prioridades del gasto público
3. Reforma Impositiva
4. Liberalización de las tasas de interés
5. Una tasa de cambio competitiva
6. Liberalización del comercio internacional (trade liberalization)
7. Liberalización de la entrada de inversiones extranjeras directas
8. Privatización

Creación de la OMC

La creación en 1995 de la Organización Mundial de Comercio (OMC) es uno de

los momentos decisivos de la globalización. Por estar integrada por la mayoría
de los países de la población mundial: propiedad intelectual, regulación de
empresas y capitales, subsidios, tratados de libre comercio y de integración
económica, régimen de servicios comerciales (especialmente educación y
salud), etc.

Crisis económicas: tequila, dragón, vodka, samba, tango

La velocidad y libertad alcanzada por los capitales para entrar y salir de países
y empresas está asociada a una serie de crisis eco-financieras locales de
impacto global. La primera de la serie se produjo en México en 1994/1995 y su
impacto global se conoció como efecto Tequila. Con posterioridad se
produjeron la crisis asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), la crisis rusa en
1998 (efecto Vodka), la crisis brasileña en 1998/1999 (efecto Samba) y la crisis
argentina en 2001/2002 (efecto Tango).

Las reiteradas crisis económicas ha generado una amplia discusión sobre el

papel desempeñado por el Fondo Monetario Internacional.

Detención de Pinochet y creación de la Corte Penal Internacional

En octubre de 1998 el ex-dictador de Chile, Augusto Pinochet, fue detenido en

Londres acusado en España por tortura y terrorismo. El 24 de marzo de 1999 el
Tribunal de los Lores del Reino Unido resolvió que Pinochet podía ser
extraditado, aunque finalmente la extradición no fue completada debido a la
supuesta demencia del comandante. El hecho es destacado como un punto de
inflexión en la globalización de los derechos humanos.

Simultáneamente en 1998 se firmó el Estatuto de Roma creando la Corte Penal

Internacional, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 luego de alcanzar la
cantidad de ratificaciones necesarias. En 2003 la Corte penal Internacional
quedó constituida. El principal problema para el funcionamiento de la misma es
la posición de los Estados Unidos, opuesto a su jurisdicción.

Ingreso de China en la OMC

En 2001 (Ronda de Doha) y después de 15 años de duras negociaciones,

China ingresó en la OMC. De este modo el país más poblado del mundo (22%
de la Humanidad), quinta economía mundial y la de mayor crecimiento en los
últimos 30 años, se incorporó plenamente al mercado mundial. Los enormes
desplazamientos de capital y trabajo que está causando la economía china, así
como las consecuencias para el sistema mundial que tendrá la vinculación de
una gigantesca y pujante economía de " mercado socialista" (ver también
socialismo de mercado) con el sistema capitalista mundial, son discutidas
apasionadamente por los estudiosos de todo el mundo. Existe sin embargo un
amplio consenso de que China, y su creciente liderazgo económico en Asia,
está impulsando un proceso histórico que será determinante en el curso del
siglo XXI y la orientación de la globalización mundial.

El 11 de septiembre de 2001

Los atentados del 11 de septiembre de 2001, contra el Centro Mundial de

Comercio (World Trade Center) de Nueva York y el Pentágono, transmitidos en
vivo y en directo por las cadenas globales de televisión a toda la Humanidad,
adquirieron una significación mundial.

A partir de ese momento, la lucha contra el terrorismo internacional y la

defensa de la seguridad nacional de los Estados Unidos, adquirirá una
jerarquía prioritaria en la agenda global, propondrá la necesidad de restringir
los derechos humanos para garantizar la seguridad, y reinstalará el valor del
Estado.

Sin embargo, es necesario remarcar el impacto en la comunidad internacional

de este fenómeno, que repercutió a nivel global de manera casi inmediata,
iniciando acciones como la Invasión de Afganistán o el cierre de Fronteras de
Estados Unidos y La Unión Europea.

La quiebra de Enron y la burbuja de la «nueva» economía

El 2 de diciembre de 2001 la quiebra de la empresa Enron sacudió al mundo

económico: pocos meses antes la revista Fortune había premiado a la empresa
como la más creativa de los últimos cinco años, y había asegurado que tendría
un crecimiento continuo durante toda la década.
Los actos criminales en perjuicio de accionistas, trabajadores y la comunidad
puso en cuestión todo el sistema de desregulación que caracterizó a la
globalización y dio un gran impulso a la idea de responsabilidad social
empresaria (RSE).

Las revueltas en París y las migraciones

En los disturbios de Francia de 2005, en noviembre, miles de jóvenes

franceses, hijos de inmigrantes provenientes del norte de África, protagonizaron
durante dos semanas una revuelta que tuvo su sello en la quema de miles de
automóviles en París. En la región de París, más de la mitad de la población
menor de 15 años, es originaria de África, lo que ha dado un vuelco a la cultura
de la zona en menos de una generación.

El acontecimiento sorprendió al mundo y puso sobre el tapete la cuestión de las

migraciones internacionales y las desigualdades sociales y territoriales en la
globalización.

Globalización alternativa
Artículo principal: Movimiento Antiglobalización

Este movimiento promulga que la globalización no puede ser vista solo como
un proceso impulsado y controlado por empresas multinacionales (EMNs) y las
élites integradas por las personas más ricas y poderosas del mundo. Ya en el
siglo XIX, el sindicalismo fue concebido como un movimiento global
«internacionalista» como da cuenta el 1 de mayo, como día de movilización
mundial de los trabajadores. En el curso del Siglo XX surgen una gran cantidad
de movimientos y organizaciones sociales de proyección global: derechos
humanos, feminismo, defensa de los consumidores, medio ambiente,
pacifismo, los hippies. Del mismo modo una heterogénea cantidad de
movimientos culturales se conforman en el Siglo XIX y sobre todo en el Siglo
XX, como corrientes globales: el impresionismo, el expresionismo, el dadaísmo,
el surrealismo, el rock and roll, el punk, el rap, el karate como forma de vida (y
no solo el karate sino en general artes marciales llevándonos a las raíces
samurái), la moda, los nuevos juegos de red, la cultura pop (no en referencia
sólo a la música, sino a lo popular en general), el mundo de los deportes en
general (separado en distintas ramas como el surf, el automovilismo que
también tiene varias ramas, el ciclismo, el skate que se ha convertido en una
forma de expresión, etc.), el graffiti que también es una forma de expresión
(muy conocidos los de Banksy contra el capitalismo), etc.

Desde el mismo momento en que comienza la globalización como proceso

histórico, emerge una visión crítica a la llamada globalización «corporativa»,
que comienza a desarrollarse confusa e inorgánicamente en un ambiente muy
heterogéneo, integrado por intelectuales y organizaciones de todo tipo:
políticas, sindicales, ecologistas, feministas, indígenas, campesinas,
periodísticas, de derechos humanos, de consumidores, etc.
Ese movimiento hizo eclosión el 30 de noviembre de 1999 en lo que se ha
llamado la batalla de Seattle. Ese día, decenas de miles de personas
convocadas por una inédita alianza entre el movimiento sindical y las
organizaciones ecologistas y más de 1.500 organizaciones, se movilizaron
contra la OMC e hicieron fracasar la llamada Ronda del Milenio al grito de
«¿De quién es la calle? ¡Nuestra! ¿De quién es el mundo? ¡Nuestro!».

Probablemente la expresión más representativa de este heterogéneo

movimiento sea el Foro Social Mundial, con su expresivo lema «Otro mundo es
posible». Entre los individuos, personalidades e intelectuales que integran este
movimiento por una globalización alternativa es posible encontrar una ama de
casa, un trabajador o un jubilado no organizados, pasando por universitarios,
profesores y profesionales de todo nivel, intelectuales como Noam Chomsky y
Arundhati Roy, premios Nobel como José Saramago, catedráticos como Carlos
Taibo y Thomas Ward, periodistas como Naomi Klein, Ignacio Ramonet o
Eduardo Galeano, ecologistas como Vandana Shiva, el subcomandante
Marcos del EZLN o el agricultor francés José Bové.

Aunque también se ha llamado antiglobalización, el término es inadecuado

pues, como dice Susan George: «Yo rechazo la palabra antiglobalización que
los medios de comunicación nos atribuyen. El combate se da, en realidad,
entre los que queremos una globalización inclusiva, basada en la cooperación
y la seguridad, y aquellos que quieren que todas las decisiones las tome el
mercado». Apuntaremos una serie de colectivos que podrían participar en el
movimiento por una globalización alternativa: sindicalistas, ONGs, comunistas,
ecologistas, proteccionistas, anarquistas, cristianos de base, pacifistas,
feministas, y muchos partidistas, etc.

Miren Etxezarreta indicaba en su Seminario de Economía Crítica que «la

globalización neoliberal es bien sencilla de aplicar: liberalizar el comercio y los
flujos de capitales, de tal manera que se pueda comerciar con ellos sin ningún
control, en todo el mundo, que nadie pueda ponerles condiciones; privatizar
porque afirman decididos —claro que sin ninguna prueba— que todo lo público
es poco eficiente, flexibilizar el mercado de trabajo —es decir, convertir a los
trabajadores en un coste variable pudiendo contratarlos a los salarios que a la
empresa le parezcan adecuados y despedirlos cuando les convenga—; y
finalmente, desregular, es decir, eliminar todas las regulaciones públicas de la
vida económica y social para que ellos puedan establecer sus propias reglas».
Roberto Velasco, catedrático de economía aplicada de la UPV indica que «la
ilusión ultraliberal de la globalización de un planeta autogestionado por los
mercados se ha desvanecido ante el riesgo de revés electoral de los líderes
políticos de turno o de una situación económica coyunturalmente delicada».

Los movimientos de globalización alternativa sostienen que el proceso

globalizador podría tener ventajas generales para los pueblos del mundo. En
ese sentido estas son algunas de las cuestiones básicas:

• Comercio justo.
• Industrialización del Tercer Mundo y mejora de sus economías:
o Condonación de la deuda externa de los países más pobres.
 o Tasa Tobin, que grava con un impuesto bajo (por ejemplo el
0,1%) cada transacción financiera, penalizando así los
movimientos especulativos, e invirtiendo eso en el Desarrollo de
países pobres.
o Disminuir el gasto militar y erradicar el fraude fiscal. En los países
ricos estas medidas podrían servir para dedicar más dinero al
desarrollo e intentar superar o acercarse al famoso 0,7% del PIB,
porcentaje dado por la ONU.
• Libertad de circulación: Sostienen que luego de que los europeos
emigraran durante varios siglos a todas partes del mundo, no resulta
justo ahora restringir la emigración de trabajadores hacia Europa. Por
otro lado se sostiene que si hay libertad de circulación del capital, es
indispensable establecer la misma libertad para el trabajo, si se pretende
una relación equilibrada entre trabajo y capital. En general, muchos
europeos y estadounidenses, rechazan estos reclamos y sostienen que
es urgente estudiar y aplicar medidas que eviten la migración masiva.

Globalización en relación a las TIC's

La globalización es el proceso por el que la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del mundo unifica mercados,
sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales,
económicas y políticas que les dan un carácter global. Así, los modos de
producción y de movimientos de capital se configuran a escala planetaria,
mientras los gobiernos van perdiendo atribuciones ante lo que se ha
denominado la sociedad en red.

En este contexto el desarrollo tecnológico, y refiriéndome en sí a la

incorporación de las TICs (Tecnologías de la Información y la Comunicación)
en cada nación, hará que el desarrollo en esta llegue sin tardar demasiado, la
competitividad de un país en un sistema globalizado depende en gran medida
de la tecnología que adquiera, por eso es tan estrecha la relación entre TICs y
globalización.