Protocolo de Tesis

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACIÓN:
EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)
Protocolo de tesis para obtener el grado de licenciado en Ciencias Marítimas,

presenta:
Gerardo Hernández Vásquez.
Director de Tesis:
Dr. Juan N. Ojeda Cárdenas.
Vo. Bo.
Jefe de la Licenciatura en Ciencias Marítimas:
M.C. Jesús Muñoz Marure.
Vo. Bo.
Sello Diciembre 2010

UNIVERSIDAD DEL MAR – NOVIEMBRE 2010 2
TEMA:
LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACIÓN:

EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (2000-2010)
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:
El presente trabajo se desarrollara en torno a los puertos en el marco de la

globalización, tocando un tema que fue vigente en la literatura de la década de los
ochentas del siglo pasado, el cuál es: los enclaves, el desarrollo y el subdesarrollo.
Los puertos deben fungir como polos de desarrollo en el lugar donde se ubiquen
“considerando que los beneficiarios de la derrama económica y el desarrollo que
deben traer los Puertos han de ser los hombres y mujeres que habitan en las
ciudades donde se asientan” (Ojeda, 2006)1
Pese al mundo global que rige en la actualidad siguen existiendo los enclaves,2
estos también se han ido modificando acorde a los acontecimientos, hoy este
modelo se ha ido adaptando a algunos puertos pues a pesar de que estos son
concebidos como polos de desarrollo, estos polos desarrollo dan lugar a sistemas
de relaciones sociales similares a los que existían en los enclaves del siglo
1 La definición que se considera en esta tesis es la que propone Sergio Boiser (diciembre de 1992:15)cuando
dice: el concepto de desarrollo debe ser ciertamente entendido como multidimensional y dinámico.se
refiere a cambios (cuya dirección y velocidad constituyen puntos controversiales) en los planos: económico,
político, social, ambiental, tecnológico y territorial y por lo tanto se asocia a procesos y cuestiones tales
como el crecimiento de la producción, el progreso técnico, la distribución del poder, la distribución del
ingreso, la distribución de las oportunidades individuales y colectivas, la preservación de los recursos y del
medio ambiente en general y, la organización territorial de la sociedad.
2
El Enclave: es una forma de organizar la producción, en la cual la vinculación entre un centro productor y
los servicios necesarios para mantener a los trabajadores y sus familias es muy estrecho.
LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

pasado. “Los polos de desarrollo se inscriben en una lógica sectorial que guarda
poca relación con el desarrollo regional” (Zapata, 1985)
La globalización, el desarrollo regional y la economía entre otras ciencias son

disciplinas que están ligadas al transporte marítimo y a los puertos pero hoy en día
el mundo se encuentra dividido entre los que están en contra de la globalización y
los pro-globalización tales como el FMI, BM, y la OMC. La globalización como tal,
demanda un mercado único, el cual no sea obstaculizado por fronteras, aduanas,
aranceles, ni demás mecanismos que dificulten y retrasen el comercio.
La globalización en punto de debate se habla de los beneficios y perjuicios, entre

estos se hace mención del territorio; mientras para unos este se devalúa, otros
sostienen que se logra una revalorización, entre los puntos específicos que se han
visto beneficiados tenemos a los puertos.
Pero cuando analizamos puertos como el de Lázaro Cárdenas resaltamos un

contraste entre las posibilidades de un desarrollo local y basándonos en la
propuesta regional de la CEPAL, no solo interesa la eficiencia económica de
estos, sino cómo estos pueden apoyar el desarrollo socioeconómico de la ciudad y
el puerto, donde se instala la empresa Portuaria, mejorando el ingreso, generando
empleo y elevando los niveles de educación y salud de los habitantes locales.
Entonces ¿qué pasa cuando la mayoría de la población que habita en la ciudad y

el puerto no obtiene beneficios de la instalación de las empresas portuarias? Si
esta genera ingresos, entonces podríamos deducir que el puerto se está
comportando como un enclave. Y la interrogativa seria ¿porqué existe un enclave
en Lázaro Cárdenas? Y, ¿qué se puede hacer para que los efectos
multiplicadores que produce el puerto se vea reflejado en todos los habitantes de
la ciudad y del puerto?

Si es así entonces tenemos que partir de la idea de que un Puerto no es

solamente un receptáculo en donde se expresan automáticamente los hechos
económicos, sociales y culturales de un país, sino que este tiene características
que lo manifiestan como un lugar específico propenso a adecuarse, readaptarse e
insertarse para generar un desarrollo. Dando como resultado en un modelo de
desarrollo de empresas del mismo sector promoviendo el crecimiento económico
sostenido, llegando al modelo que conocemos como Clúster3.
Ante las afirmaciones surgen los cuestionamientos tales como ¿Qué pasos debe
tomar Lázaro Cárdenas para que realmente la presencia del puerto beneficie a
todos los habitantes? ¿Acaso debe cambiar la perspectiva en la que se
desenvuelve el puerto en la zona?
Aunque el beneficio generado por el Puerto no se vea manifestado en el estilo de

vida de todos los habitantes del la región, no podemos negar que Lázaro
Cárdenas se ha posicionado jerárquicamente encima en lo que respecta su
crecimiento constante, en comparación de el resto de los Puertos ubicados en el
Pacifico Mexicano. (Ver cuadro 1 y 2)
3
Es una concentración de empresas, instituciones y demás agentes, relacionados entre sí por un mercado o
producto, en una zona geográfica relativamente definida, de modo de conformar en sí misma un polo de
conocimiento especializado con ventajas competitivas.
Tienen el potencial de afectar a la competencia de tres maneras:
• Por el aumento de la productividad de las empresas del grupo,
• Por impulsar la innovación en el campo
• Por estimular nuevas empresas en el campo
• Por reducir comportamientos oportunistas
• Por aumentar la presión de coordinación entre empresas
(Porter Michael, 1990)

(Cuadro 1)
Puertos 2004
5 puertos 23.1
lideres
Veracruz 5.8
Manzanillo 5.6
Lázaro 5.3
Cárdenas
Altamira 3.2
Tampico 3.2
En el 2004 solo 5 puertos movieron el 23.1 % de la carga total del país. (2004)
Esta información proviene de Luis ´López Calva y Otros, PNUD, octubre del 2003, p. 13.

(Cuadro 2)
Administraciones Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos

Portuarias 1997 1998 1999 2000
Manzanillo 157, 539 200, 261 237, 080 296, 909

Lázaro Cárdenas 119, 791 139, 312 118, 162 142, 596
Altamira 91, 443 204, 482 275, 594 252, 572
Tampico 118, 611 160, 515 121, 553 120, 088
Ingresos de las administraciones portuarias integrales (1997-2000) Miles de pesos corrientes
Fuente:
Cuadro 4.1 de los puertos mexicanos en cifras (1992-1998), SCT, mayo de 1999, p.7
Cuadro 4.1 de los puertos mexicanos en cifras (1994-2000), SCT, 2001, p. 87
350000
300000
250000
200000 Manzanillo
Lázaro Cárdenas
150000 Altamira
Tampico
100000
50000
0
1997 1998 1999 2000
Elaboración propia con datos
Fuente:
Cuadro 4.1 de los puertos mexicanos en cifras (1992-1998), SCT, mayo de 1999, p.7
Cuadro 4.1 de los puertos mexicanos en cifras (1994-2000), SCT, 2001, p. 87

CUESTION A RESOLVER:
¿Existen los enclaves portuarios en los países de desarrollo? Y si es así ¿Existen

los enclaves portuarios en el 2010 en México? ¿Se puede sugerir que Lázaro
Cárdenas con todos los cambios y dinámicas que ha tenido, se sigue manteniendo
como enclave a pesar de que el beneficio no llega a los más pobres que viven en
esa zona?
HIPOTESIS
En la actual economía global una interrogante es ¿siguen o no existiendo los

enclaves y si estos se han ido modificado y adaptado a los puertos?
De ser confirmada esta hipótesis se demostraría que los habitantes de las

ciudades donde se instalan puertos que se desenvuelven de modo de enclave no
se benefician de alguna manera por la derrama económica generada por los
puertos.
Emulando los más pobres de la zona el suplicio de Tántalo4, tienen todo lo

necesario para tener obtener un bienestar pero este se les aleja por diversas
circunstancias provocando que no esté a su alcance.
4
Tántalo es un personaje célebre en la mitología por la gravedad de los delitos que se
le atribuyen. En cierta ocasión recibió a los dioses en su morada a título de convidados,
y, para poner a prueba su divinidad, les dio a comer los miembros de su hijo Pélope.
Zeus resucitó a la víctima, y Tántalo, condenado a sufrir hambre y sed eternamente en
medio de la abundancia, fue sumergido hasta la barba en un lago, bajo árboles
cargados de frutos, pero el agua huía cuando él quería beber y las ramas de los
árboles se levantaban cuando quería coger una fruta.

También es necesario ubicar la diversidad de factores para evitar que los puertos
no se desarrollen como enclaves y este realmente beneficie a la comunidad de el
lugar donde se instala. “Entre los factores primordiales esta el transporte, pues
este constituye una condición necesaria, pero no suficiente para generar el
desarrollo socio económico” (Chías, 1990)
El factor producción también es relevante pues el poder económico de una ciudad

está en directa relación con la productividad de la región con la que se articula y
cuanto más productivo es su espacio de articulación, su poder económico de la
ciudad será mayor” (Friedmann, 1997)
Para corroborar la hipótesis de que existen enclaves portuarios en México,

tomando como referencia al puerto de Lázaro Cárdenas se mediría a través de
indicadores ya sea de ingresos o costos, con estos datos y/o información
estadística, se demostraría que el beneficio no llega a los más pobres.

OBJETIVOS
Objetivo General:
Demostrar que existen enclaves portuarios en México a través del ejemplo del
puerto de Lázaro Cárdenas y como la mayoría de la población no se ve
beneficiado de la presencia del puerto.
Objetivos Particulares:
I. Estudiar los diferentes tipos de enclaves que existen, la historia de estos y

el motivo principal de su concepción, cómo se fueron alterando y como el
enclave es adaptado y retomado por los puertos.
II. Analizar los enclaves portuarios en múltiples percepciones según los casos
en América Latina. Y como instituciones tales como el BID y la CEPAL la
adaptan en la actualidad y en los casos portuarios esto con el fin de obtener
un desarrollo.
III. Estudiar el contexto socioeconómico del puerto de Lázaro Cárdenas, cómo
se desenvuelve, cómo ha desarrollado la zona donde se ubica y cómo ha
mejorado la calidad de vida de sus habitantes
IV. Conocer el rol de los individuos que realmente se ven beneficiados con la
instalación de los puertos en el país, y cómo México ha actuado para
contrarrestar dicha situación.
V. Analizar y comparar con puertos internacionales cómo integraron a la
población para que exista un desarrollo regional, alternativas y sugerencias
para encausar dicho desarrollo.

JUSTIFICACION
El sector portuario en la globalización es un factor clave para desarrollar la

economía, pues el 90% del comercio mundial se transporta vía marítima y este
involucra dicho sector5, pero el aporte para el desarrollo de la economía del país
no es tan directo como otros sectores u otras industrias sin embargo el caso de los
puertos es particular.
Porque ayuda al crecimiento de empresas privilegiadas que pueden pagar por sus
servicios que este le ofrece, olvidándose de beneficiar a los más pobres que
habitan en la zona donde se desenvuelve el puerto citando a la CEPAL, “los
pobres de la región siguen siendo la asignatura pendiente para un posterior
desarrollo que tendrá que esperar su turno”
Sin olvidar que para el desarrollo de proyectos portuarios existen grandes

inversiones del sector público y/o privado y lo que se espera es que dichas
inversiones regresen al país a través de beneficios reflejados en los habitantes de
la zona a través de la generación de empleos, mejoras en la calidad de vida y a su
vez, que los beneficios fluyan mas allá de la comunidad donde se realizó la
inversión.
Al demostrar que Lázaro Cárdenas se ha desenvuelto como un enclave Portuario

será posible ubicar dónde se encuentran los problemas que generan perdidas
actuales y futuras para la comunidad.
Si bien, este trabajo no cambiará la realidad inmediata sobre el perjuicio que

reciben los más pobres que habitan en el Puerto de Lázaro Cárdenas, podrá servir
para que se realicen programas o planes de tipo estatal y/o municipal para que la
derrama económica que genera el puerto llegue a la población más marginada.
5
Sierra Merino Arturo, Situación del transporte marítimo internacional, Liga marítima de Chile.

Pues la licenciatura de Ciencia Marítimas, al igual que las demás ciencias tienen
un compromiso con el desarrollo en específico en las sociedades donde se
desenvuelven o para las cuales están vinculadas la ciencia determinada, y es
necesario saber la situación real del desarrollo de una actividad económica para
que las instituciones, tanto públicas como privadas puedan generar políticas que
beneficien y/o contribuyan de manera efectiva al desarrollo del lugar donde están
establecidos, de esta manera se generan beneficios para todos tanto para el
gobierno, como para las empresas privada y sobre todo para la sociedad
marginada, y estas acciones disminuyen el descontento de la población que siente
que están amenazados sus intereses económicos y sociales.
Por tal motivo el tema de Enclaves portuarios en la globalización está ligada a la

licenciatura pues tiene relación con las materias que se encuentran en la curricula
tales como: Geografía de México, Los Transportes en el Mundo, Sistema
Mexicano de Transporte, Comercio Exterior de México, Comercio Exterior de
México, Comercio Internacional y Transporte Multimodal entre Otras.

MARCO HISTORICO
A principios del siglo pasado, los países, al contar con excedente de

producción comenzaron a exportar tales excedentes creando, nuevos centros de
producción, construcciones de redes de transportes y construcción de puertos y
flotas navieras para llevar estos productos a países centrales, esto llego a generar
en cierto grado una economía de enclave.6
Esto generó que el mercado interno de los países creciera en forma limitada, el
sector industrial no creció significativamente salvo en aquellas industrias que
estuvieron directamente ligadas al enclave; creció enormemente la dependencia
financiera y la exportación de materias primas constituyo la base de las economías
de la región.
Pero tras la crisis de 1929 bastantes países Latinoamericanos (entre ellos México)
Comenzó a gestar el proceso de industrialización a través del modelo de
sustitución de Importaciones: “Surgiendo polos de desarrollo vinculados a las
inversiones estatales en obras de infraestructuras: presas hidroeléctricas, plantas
siderúrgicas, puertos, etc. Que eran el resultado de la aplicación de políticas
nacionalistas.” (Zapata, 1985)7
Uno de estos proyectos fue la construcción del proyecto industrial de Lázaro

Cárdenas-“Las Truchas”8 esto con el fin de eliminar el déficit de acero que existía
6
Economía de enclave: se caracteriza por:
A) La producción es una prolongación directa de la economía central
B) No existen conexiones con la economía local
C) Las características económicas se establecen en el ámbito de los mercados centrales.
(Cardoso-Faleto, 1970 )
7
Polo de Desarrollo: Zonas geográficas relativamente reducidas en las que se estimula la localización de
actividades industriales para que impulsen la actividad económica en un área geográfica de mayor amplitud.
8
Dicho proyecto le costó al país más de 12 500 millones de pesos(1976)

en el país, e inclusive a exportar los excedentes. Fue cuando se planteó la idea de

crear un puerto para sacar los excedentes de acero. Y se iba gestando la idea del
Puerto Industrial de Lázaro Cárdenas.
Al eclosionar el Modelo de sustitución de importaciones los efectos que éste

generó, acentuó el proceso de aglomeración urbana. Fue cuando la idea de un
Puerto Industrial en la costa del Pacifico se reafirmó respondiendo al
fortalecimiento de una industria nacional con vocación exportadora,
desembocando en el Puerto de Lázaro Cárdenas.
Para 1980 el Fondo de Desarrollo de Puertos (FONDEPORT) terminó de realizar

sus estudios para la construcción de un puerto comercial-industrial en Lázaro
Cárdenas esto en conexión con la Coordinación General de Inversiones de la
Presidencia de la Republica, dirigida por el Licenciado Moctezuma Cid.
El puerto de Lázaro Cárdenas fue concebido con la intención de fomentar el

desarrollo regional, pero el objetivo de posicionar a Lázaro Cárdenas como un
puerto industrial exportador tuvo poco desarrollo en las décadas de los setentas e
inicio de los ochentas pues para 1980 todas las importaciones y escasas
exportaciones se recibían y generaban dentro del cual, es decir Lázaro Cárdenas
no tenia vinculo con otras regiones del País.9 Y fue cuando se empezó a obtener
registros de que este comenzó a operar como un enclave.
9
Excepto por las ventas de varilla y alambrón de Sicartsa (Siderúrgica Lázaro Cárdenas-Las Truchas) a
algunas ciudades del centro del País, que apenas empezaban por lo tanto eran escasas.

INDICE PRELIMINAR
El presente protocolo ejemplifica un índice de modo tentativo para el

desarrollo de la tesis, existiendo la posibilidad de una modificación congruente
conforme se vaya desenvolviendo el tema.
La Tesis contará con cuatro capítulos que constarán de un cierto número de temas
y subtemas acorde al capítulo y los requerimientos de este. El índice se
desarrollará de la siguiente manera.
Capítulo 1
DESARROLLO, SUBDESARROLLO Y LA PRESENCIA DE LOS
ENCLAVES
I. MODELO CENTRO-PERIFERIA
II. LA APERTURA COMERCIAL Y LA GLOBALIZACIÓN
III. HISTORIA Y EJEMPLOS DE ENCLAVES EN MÉXICO Y
LATINOAMÉRICA
IV. EL ROL DE LOS PUERTOS EN EL DESARROLLO: EL ANTES Y EL
DESPUÉS
Capítulo 2
LOS ENCLAVES PORTUARIOS Y LAS POLÍTICAS DE PUERTOS
EN LA LITERATURA RECIENTE
I. PROYECTOS ENCLAVES: PERSPECTIVA MUNDIAL
II. PRIVATIZACIÓN PORTUARIA: CAUSAS Y CONSECUENCIAS
III. REESTRUCTURACIÓN PORTUARIA: INICIATIVA PRIVADA EN SECTOR
PARAESTATAL

Capítulo 3
¿HAY ENCLAVES PORTUARIOS EN MÉXICO?
I. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)
II. LÁZARO CÁRDENAS: ¿REFLEJO DE UN DESARROLLO?
Capítulo 4
DESARROLLO REGIONAL Y LOS PUERTOS ASOCIADOS A LAS
CADENAS PRODUCTIVAS: BALANCE Y PROPUESTA
I. EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
II. AVANCES EN EL MÉXICO ACTUAL
III. QUIÉNES SE BENEFICIAN DEL DESARROLLO DE LOS PUERTOS
IV. ALTERNATIVAS Y SUGERENCIAS QUE COADYUVAN UN
DESARROLLO REGIONAL.
 CONCLUSIONES
 RECOMENDACIONES
 BIBLIOGRAFÍA
 ANEXOS ESTADÍSTICOS

MARCO DE REFERENCIAS DOCUMENTALES
Cada capítulo que se exponga contará con su bibliografía específica y

especializada que ayudará a desarrollar dichos Capítulos de forma precisa y la
bibliografía que se mencionará irá en aumento conforme avanza la investigación.
El Marco de Referencia Documentales lo manejaremos a modo de bloques, siendo

que cada bloque es un capítulo:
BLOQUE I
DESARROLLO, SUBDESARROLLO Y LA PRESENCIA DE LOS
ENCLAVES
Este capítulo introducirá a la tesis en el concepto de desarrollo, la perspectiva de

este de manera global, se estudiará el modelo centro-periferia, cómo la
globalización ha impactado en el desarrollo y cómo los enclaves se han
desenvuelto en este contexto, los diferentes ejemplos de enclave que hubieron y
que existen tanto en México como en Latinoamérica y cuál es el rol que toman los
puertos para fomentar el desarrollo.
 Alburquerque Francisco, Espacio Territorio e Instituciones de Desarrollo

Económico Local, Desarrollo Local, Textos Cardinales, Universidad de
Michoacán, 2005.90-107.
 Alburquerque Francisco, Nuevas Políticas Territoriales y Funciones de la
Gestión Local del Desarrollo, Desarrollo Local, Textos Cardinales,
Universidad de Michoacán, 2005
 Boiser Sergio, ¿Hay espacio para el desarrollo local en la globalización?,
Revista CEPAL, 86, 2005, Agosto, pp. 47-61.
 Boiser Sergio, Post-Scriptum sobre el Desarrollo Regional: Modelos Reales
y Mentales, Desarrollo Local, Textos Cardinales, Universidad de
Michoacán, 2005. Pp.11-32

 Dembicz Katarzyna, Los Conceptos de la Región y el Desarrollo Regional

en el Pensamiento Socioeconómico de la CEPAL, actas L de V. Tomo 27,
2004, pp. 69-75.
 Guillermo Aguilar Adrian, Rodríguez Hernández Francisco, Economía
Global y Proceso Urbano en México, Cambios y Tendencias Recientes,
UNAM, 1997.
 Tobal Tófol, El terciario portuario como indicador de innovación, Scripta
Nova, Revista económica de Geografía y Ciencias Sociales. Núm. 69, 2000,
Universidad de Barcelona.
 Zapata Francisco, Enclaves y Polos de Desarrollo en México, El Colegio de
México, Notas Para discusión, 1985.
BLOQUE II
LOS ENCLAVES PORTUARIOS Y LAS POLÍTICAS DE PUERTOS EN
LA LITERATURA RECIENTE
En el segundo capítulo analizaremos la visión de diferentes organismos

internacionales en lo que respectan enclaves el enfoque que estas tienen, y cómo
ciertos puertos se han ido modificando en forma de enclaves. También
examinaremos las transformaciones que los puertos han ido sufriendo para lograr
insertarse en la globalización actual.
 Banco Interamericano del Desarrollo, Proyectos Enclave ¿Que son y que se

puede hacer?, 2004.
 Burkhalter Larry, Privatización Portuaria: Bases Alternativas y
Consecuencias, CEPAL, Naciones Unidas, 1999
 Caravaca Barroso Inmaculada, Los nuevos Espacios Ganadores y
Emergentes, Revista Eure, Vol. XXIV, Núm. 73, Chile, 1998, pp. 5-30
 CEPAL, La reforma laboral y la participación privada en los puertos del
sector público, Unidad de transporte de la división de Comercio
Internacional, Transporte y Financiamiento, Naciones Unidas, 1996.

 CEPAL, La reestructuración de empresas públicas: El caso de los puertos

en América Latina y el Caribe, Unidad de transporte de la división de
Comercio Internacional, Transporte y Financiamiento, Naciones Unidas,
1992.
 Paredes Víctor, Privatización de Puertos en México: Reformas y Mercados
de Servicios. Portuarios, Centro de Investigación para el
Desarrollo,AC.,2007
 Scheinvar Isaac, Las Carreteras y el Sistema Portuario frente a las reformas
Económicas, Núm. 20
BLOQUE III
HAY ENCLAVES PORTUARIOS EN MÉXICO
El tercer capítulo describirá al puerto de Lázaro Cárdenas, la forma en que se ha

desarrollado, el impacto que ha tenido el puerto en la región donde se ubica, y
como la presencia de este a coadyuvado a un desarrollo en la zona y una mejora
en el bienestar de la comunidad y verificar si realmente esto se ha visto reflejado
en los habitantes del puerto.
 Martner Peyrelongue Carlos Daniel, La Apertura Comercial y los Puertos

del Pacifico en la Reestructuración del territorio en México, UAM
Xochimilco, UAQ, 1998.
 Navarro Chávez José C. Lenin, Infante Jiménez Zoe T. Integración del
Puerto de Lázaro Cárdenas en la Cuenca del Pacifico, Prospectiva
Económica, Núm.4, Enero-Junio, 2004. Pp. 99-121.
 Ojeda Cárdenas Juan, Los Puertos y el Desarrollo Regional de México
¿entre la Teoría y la Realidad?
 Ojeda Cárdenas Juan, Cuatro Puertos de México, en un mundo
globalizado: ¿entre la exclusión y el crecimiento? (1982-2004), UAM,
Xochimilco, 2006.

BLOQUE IV
DESARROLLO REGIONAL Y LOS PUERTOS ASOCIADOS A LAS
CADENAS PRODUCTIVAS
Por último haremos un análisis de, como otros países y regiones han logrado el
desarrollo a través de sus puertos, como actuaron estos países que decisiones
tomaron y que es lo que México ha hecho para reproducir las políticas que
llevaron a un desarrollo regional a través de los puertos, observar que actores son
lo que realmente se ven beneficiados con la presencia de los puertos y se
propondrán alternativas y/o sugerencias que coadyuven a un desarrollo regional.

 Díaz Díaz Daniel, México Carreteras y Desarrollo, pp. 27-39
 Garola Alvar, Desacoplamiento Económico de la Movilidad, Fundación
RACC.
 Goldstein Andrea, Embraer de Campeón Nacional a jugador Global, Revista
CEPAL 77, Agosto 2002, pp. 101-181.
 Maldonado Carrasco Ana Grisel, La Multimodalidad en México, Revista
Comercio Exterior, Vol. 58, Núm. 10, Octubre 2008.
 Martner Peyrelongue Carlos Daniel, Desarrollo y Vinculación Regional,
Ciudades, Núm. 34, Abril- Junio, 1997, Puebla México
 Meyer-Stamer Jorg, Estrategias de Desarrollo Local/Regional: Clúster,
Políticas de Ubicación y Competitividad Sistemática, Desarrollo Local,
Textos Cardinales, Universidad de Michoacán, 2005.
 Yoguel Gabriel, A. Borello José, Erbes Analia, Argentina: como estudiar y
actuar sobre los Sistemas Locales de Innovación, Revista CEPAL, Núm. 99,
Diciembre 2009, pp. 65-82.

MARCO TEORICO CONCEPTUAL
La tesis se desarrollará de modo deductivo partiendo de lo general a lo

específico, comenzando con la idea del desarrollo, cómo es la perspectiva en
distintos países y como se percibe en Latinoamérica, que ha hecho México para
alcanzar el desarrollo y cómo este país considera el desarrollo.
También se examinará el concepto de enclave, los diferentes tipos que hay, como
estos han ido cambiando en la globalización y como múltiples organismos
internacionales que fomentan el desarrollo ven la figura del enclave desde sus
respectivas posiciones. Se diferenciara entre enclave, economía de enclave y
polos de desarrollo. Al igual se manejarán diversas teorías tales como la del
Centro-Periferia.
Se aplicarán todas estas teorías, enfoques y perspectivas internacionales en los

casos de los puertos de México, específicamente Lázaro Cárdenas, en el cual
estudiaremos el impacto que ha tenido el puerto en el desarrollo de la región y en
la mejora de calidad de vida de la población, se realizara a través de indicadores
de que demuestren beneficios obtenidos por la presencia del puerto así como los
perjuicios que este a causado.
Estos indicadores se solicitaran a través del INEGI y de Centros de estudios

regionales de Lázaro Cárdenas y en caso de ser necesario se segmentaria a la
región para la realización de encuestas para obtener el resultado del desarrollo.
Al contar con los resultados obtenidos se propondrán alternativas, propuestas, y

sugerencias en lo que respecta el desarrollo del puerto para que el beneficio que
genere el puerto alcance a la mayoría de los habitantes de la región.
Hasta el momento se cuenta con cierto número de bibliografía especializada que

se recopiló en los últimos tres meses, pero conforme vaya surgiendo nueva
bibliografía se irá anexando para reforzar el contenido de la tesis.

METODOLOGIA
Para elaborar la tesis y obtener el resultado se elaborará esta a modo de

fases, algunas de ellas serán de modo aislado y otras se trabajaran en conjunto
para obtener un mejor efecto en el desarrollo de la tesis.
I. La elaboración del Marco teórico-conceptual del problema a resolver, una

vez ubicado este, se buscara y recopilara la bibliografía que puedan servir a
resolver el problema
II. Ubicado el problema nos centraremos en los principales conceptos que
giran en torno a la problemática, tales como desarrollo, enclaves,
globalización, polos de desarrollo, beneficios etc.
III. Estudiaremos la perspectiva global de estos conceptos entre ellos el
enclave como se percibe y que han hecho distintas naciones, organismos
internacionales en torno a esta situación.
IV. Estudiaremos las causas y evolución de los enclaves en Latinoamérica y
que concepción le dio México.
V. Aplicaremos los conceptos de enclaves y puertos en el desarrollo, y como
estos van ligados al desarrollo regional, y que ha hecho México al respecto.
VI. La reestructuración que sufrieron los puertos Mexicanos para obtener un
desarrollo a través de estos.
VII. Estudiaremos el caso de Lázaro Cárdenas como ejemplo y analizaremos el
impacto que ha tenido el puerto en el beneficio de la ciudad donde se ubica.
Así como los perjuicios que se han generado.
VIII. Se comparará el caso Lázaro Cárdenas con experiencias de puertos a nivel
internacional, esto con el fin de encontrar fallas en desarrollo que ha
tomado dicho puerto.
IX. Se expondrán alternativas de desarrollo a través de los puertos esto
demostrando a través de indicadores quienes son lo que realmente se
benefician con la existencia del puerto de Lázaro Cárdenas.
X. Se elaborarán unas conclusiones y recomendaciones sobre el trabajo.

GRAFICA DE GANTT
Actividad a Periodo Establecido

realizar noviembre diciembre enero febrero marzo abril mayo junio julio
diseño del
proyecto de
investigación
ordenamiento y
clasificación de
bibliografía a
utilizarse
registro del Tema
de tesis
Lectura,
comprensión Y
análisis
de bibliografía
Del capítulo I
Redacción del
Capítulo I
Correcciones del
Capítulo I
Lectura,
comprensión Y
análisis
de bibliografía
Del capítulo II
Redacción del
Capítulo II
Correcciones del
Capítulo II
Lectura,
comprensión Y
análisis
de bibliografía
Del capítulo III
Redacción del
Capítulo III
Correcciones del
Capítulo III
Lectura,
comprensión Y
análisis
de bibliografía
Del capítulo IV
Redacción del
Capítulo IV
Correcciones
Finales
Presentación de
la Tesis

BIBLIOGRAFÍA PRELIMINAR

Ciudades, Núm. 34, Abril- Junio, 1997, Puebla México.
Xochimilco, 2006.

BIBLIOGRAFÍA GENERAL
 Alburquerque Francisco, Espacio Territorio e Instituciones de Desarrollo

Económico Local, Desarrollo Local, Textos Cardinales, Universidad de
Michoacán, 2005.90-107
 Alburquerque Francisco, Nuevas Políticas Territoriales y Funciones de la
Gestión Local del Desarrollo, Desarrollo Local, Textos Cardinales,
Universidad de Michoacán, 2005.
 Banco Interamericano del Desarrollo, Proyectos Enclave ¿Que son y que se
puede hacer?, 2004.
 Boiser Sergio, Post-Scriptum sobre el Desarrollo Regional: Modelos Reales
y Mentales, Desarrollo Local, Textos Cardinales, Universidad de
Michoacán, 2005. Pp.11-32
 Burkhalter Larry, Privatización Portuaria: Bases Alternativas y
Consecuencias, CEPAL, Naciones Unidas, 1999
 Caravaca Barroso Inmaculada, Los nuevos Espacios Ganadores y
Emergentes, Revista Eure, Vol. XXIV, Núm. 73, Chile, 1998, pp. 5-30
 CEPAL, La reforma laboral y la participación privada en los puertos del
sector público, Unidad de transporte de la división de Comercio
Internacional, Transporte y Financiamiento, Naciones Unidas, 1996.
 CEPAL, La reestructuración de empresas públicas: El caso de los puertos
en América Latina y el Caribe, Unidad de transporte de la división de
Comercio Internacional, Transporte y Financiamiento, Naciones Unidas,
1992.
 Dembicz Katarzyna, Los Conceptos de la Región y el Desarrollo Regional
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LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACIÓN:

EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

Protocolo de tesis para obtener el grado de licenciado en Ciencias Marítimas,

Gerardo Hernández Vásquez.

Dr. Juan N. Ojeda Cárdenas.

Jefe de la Licenciatura en Ciencias Marítimas:

M.C. Jesús Muñoz Marure.

Sello Diciembre 2010

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACIÓN:

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:

El presente trabajo se desarrollara en torno a los puertos en el marco de la

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

La globalización, el desarrollo regional y la economía entre otras ciencias son

La globalización en punto de debate se habla de los beneficios y perjuicios, entre

Pero cuando analizamos puertos como el de Lázaro Cárdenas resaltamos un

Entonces ¿qué pasa cuando la mayoría de la población que habita en la ciudad y

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

Si es así entonces tenemos que partir de la idea de que un Puerto no es

Aunque el beneficio generado por el Puerto no se vea manifestado en el estilo de

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

Administraciones Ingresos Ingresos Ingresos Ingresos

Manzanillo 157, 539 200, 261 237, 080 296, 909

Ingresos de las administraciones portuarias integrales (1997-2000) Miles de pesos corrientes

Elaboración propia con datos

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

¿Existen los enclaves portuarios en los países de desarrollo? Y si es así ¿Existen

En la actual economía global una interrogante es ¿siguen o no existiendo los

De ser confirmada esta hipótesis se demostraría que los habitantes de las

Emulando los más pobres de la zona el suplicio de Tántalo4, tienen todo lo

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

El factor producción también es relevante pues el poder económico de una ciudad

Para corroborar la hipótesis de que existen enclaves portuarios en México,

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

I. Estudiar los diferentes tipos de enclaves que existen, la historia de estos y

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

El sector portuario en la globalización es un factor clave para desarrollar la

Sin olvidar que para el desarrollo de proyectos portuarios existen grandes

Al demostrar que Lázaro Cárdenas se ha desenvuelto como un enclave Portuario

Si bien, este trabajo no cambiará la realidad inmediata sobre el perjuicio que

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

Por tal motivo el tema de Enclaves portuarios en la globalización está ligada a la

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A principios del siglo pasado, los países, al contar con excedente de

Uno de estos proyectos fue la construcción del proyecto industrial de Lázaro

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en el país, e inclusive a exportar los excedentes. Fue cuando se planteó la idea de

Al eclosionar el Modelo de sustitución de importaciones los efectos que éste

Para 1980 el Fondo de Desarrollo de Puertos (FONDEPORT) terminó de realizar

El puerto de Lázaro Cárdenas fue concebido con la intención de fomentar el

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

El presente protocolo ejemplifica un índice de modo tentativo para el

LOS ENCLAVES PORTUARIOS EN LA GLOBALIZACION: EL CASO DE LÁZARO CÁRDENAS (1980-2010)

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MARCO DE REFERENCIAS DOCUMENTALES

Cada capítulo que se exponga contará con su bibliografía específica y

El Marco de Referencia Documentales lo manejaremos a modo de bloques, siendo

Este capítulo introducirá a la tesis en el concepto de desarrollo, la perspectiva de

 Alburquerque Francisco, Espacio Territorio e Instituciones de Desarrollo

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 Dembicz Katarzyna, Los Conceptos de la Región y el Desarrollo Regional

En el segundo capítulo analizaremos la visión de diferentes organismos