2.2.1. La regulacién laboral del outsourcing en el Derecho comparado.
2.2.1.1. Caracterizacién laboral del outsourcing.
Una definicién dei outsourcing que tiene gran acogida en e! Derecho
comparado, es la que lo conceptiia como “una estrategia empresarial que
lleva a las empresas a fragmentar el ciclo productivo para centrarse en las
que consideran, en su caso, competencias nucleares (core competences),
contratande con proveedores extemnos actividades de la empresa que no se
consideran competencias basicas de ésta
E/ outsourcing es configurado a partir de dos rasgos “que constituyen sus
notas de identidad: la tragmentacién 0 segmentacién del ciclo productivo y
Ja externalizacign o exteriorizacién de clertas fases, funciones 0 actividades
de dicho ciclo
La sentencia espafiola del Supremo Tribunal Social del 2 de diclembre de
1987, ha precisado que el ciclo productivo viene a ser “el complejo de
‘operaciones normal e integramente neceserias para obtener un resultado,
enel cual se identifica el fin de la empresa”
La caracterizacién de! outsourcing a partir del ciclo productive ha llevado, en
Ja practica, a que la externalizacién de las actividades que no pertenezcan
al mismo (ledse actividades complementarias 0 no principales) se
encuentren desreguladas desde el punto de vista laboral. Esto ocasiona que
Ja proteccién especial que se brinda a jos trabajadores en los supuestos de
outsourcing de actividades principales, no se haga extensible 2 ios
trabaladores que realizan labores complementarias (como |impleza,
vigilancia, etc.) encargadas a terceros.
Este esquema regulatorio, ademas de privar de tutela a los “colectivos de
trabajadores mas vuinerables™* por el outsourcing, genera una
jurisprudencia “escasamente uniforme y en ocasiones contradictoria™*
debido el permanente anaiisis que implica Ja determinacién del ciclo
productive en cada caso concreto por parte de los tribunales
Otro error consiste en identificar el ciclo productive de la empresa con las
actividades de produccién, Es un error suponer que el core business sé
encuentra necesarlamente dentro de las actividades de produccién, ya que
e/ mismo puede haberse desplazado hacia fas actividades de pre-
produccién (Investigacion y desarrollo, por ejemplo) o de postproduccién
(publicidad, distribucién, etc.)
Para ilustrar io anterior, veamos qué pasaria si un juez intentara delimitar fa
actividad principal de IBM. Probablemente diria que ésta radica en la
fabricaci6n de computadoras. No obstante, a mediados de jos afios
noventa, IBM redefinié su esencla especializandose en ja prestacién de
servicios y soluciones de e-business, investigacién, disefio y arquitectura y
fabricacién de semiconductores. Actualmente, ya no fabrica hardware ni
componentes informaticos, sino que los adquiere de sus contratistas. Con
esta estrategia logré revertir unas pérdidas de 8,100 millones de dolares en
1993, llegando a alcanzar unos ingresos netos de 8,090 millones de délares
enelafio 2000.Pero ain si ef juez fuera diligente en la busqueda de informacién
empresarial, habria casos en los que dificilmente podria establecer el core
business de una compaiiia. Intel, por ejemplo, externaliza la fabricacién de
chips®*. Dejé de lado la produccién, para dedicarse a algo tan ininteligible
para e! operador juridico como puede ser “el disefio de sistemas altamente
especializados de retroalimentacién de pruebas que dan soporte 4 un
culdadoso yy, selective portafolio de productos con base en ef
conocimiento™”.
Se puede afirmar, entonces, que ia caracterizacién tradicional del
‘outsourcing obliga al operador juridico a establecer, “al margen o contra las
manifestaciones del empresario, cuél es la “propla actividad” de éste y
cuando conirata obras 0 servicios correspondientes a su propia actividad y
cuando no™. Pero la realidad de la practica empresarial nos lleva a concluir
que la actividad principal “no puede ser controlable judicialmente, ya que
dependeré exclusivamente de /as decisiones estratégicas adoptadas por ef
empresario ejercitando la libertad de empresa™.
Por todas estas razones, la doctrina laboralista” viene propugnando Ia
eliminacién del ciclo productive como elemento esencial en la
regulacién laboral del outsourcing.