PERTAMBANGAN UMUM
1
BAB IPENDAHULUAN
A.Latar Belakang
Tujuan laporan keuangan adalah menyediakan informasi yang menyangkut posisikeuangan, kinerja serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan yang bermanfaatbagi sejumlah besar pengguna dalam pengambilan keputusan ekonomi. Laporankeuangan yang disusun untuk tujuan ini diharapkan dapat memenuhikebutuhan bersamasebagian besar pengguna.Suatu laporan keuangan bermanfaat bagi sejumlah besar pengguna apabila informasiyang disajikan dalam laporan keuangan tersebut dapat dipahami, relevan, andal dan dapatdiperbandingkan. Namun demikian, perlu disadari bahwa laporan keuangan tidak menyediakan semua informasi yang mungkin dibutuhkan pengguna dalam pengambilankeputusan ekonomi. Secara umum, laporan keuangan menggambarkan pengaruhkeuangan dari kejadian masa lalu, dan tidak diwajibkan untuk menyediakan informasinon keuangan.Dalam rangka penyajian laporan keuangan Emiten dan Perusahaan Publik, salah satupihak pengguna laporan yang harus dipertimbangkan adalah investor. Investor danmanajer investasi Pihak-pihak tersebut membutuhkan informasi dalam pengambilankeputusan untuk membeli, menahan atau menjual investasi serta menilai kemampuanEmiten dan Perusahaan Publik untuk membayar dividen. Sementara itu, akses yangdimiliki oleh pihak-pihak tersebut terbatas untuk memperoleh informasi yang relevanuntuk kepentingan tersebut.Dalam kaitan ini, investor dan manajer investasi mempunyai ekspektasi yang sangattinggi bahwa laporan keuangan Emiten dan Perusahaan Publik menyediakan informasiyang mereka butuhkan. Ekspektasi ini tercermin dalam hasil survey yang dilakukan BEJkepada 55 pengguna laporan keuangan Emiten dan Perusahaan Publik tahun 1997 yangdiwakili oleh manajer investasi. Kesimpulan umum dari hasil survey tersebut adalah:1)Laporan keuangan merupakan salah satu informasi yang sangat penting untuk pengambilan keputusan investasi.2)Laporan keuangan belum sepenuhnya mengungkapkan informasi keuangan Emitendan Perusahaan Publik secara transparan.Dalam rangka meningkatkan kualitas dan transparansi informasi dalam laporan keuanganEmiten dan Perusahaan Publik memenuhi ekspektasi para pengguna laporan keuangan,maka perlu disusun suatu pedoman penyajian dan pengungkapan laporan keuangan ini.Pedoman ini diharapkan dapat memberikan panduan untuk menyajikan laporan keuanganyang berkualitas dan transparan.
B.Tujuan dan Ruang Lingkup
Pedoman Penyajian dan Pengungkapan Laporan Keuangan Emiten dan PerusahaanPublik dimaksudkan untuk memberikan suatu panduan penyajian dan pengungkapanyang terstandarisasi dengan mendasarkan pada prinsip-prinsip pengungkapan penuh (
full