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Comentario a la 5ª meta educativa de la OEI

Comentario a la 5ª meta educativa de la OEI

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COMENTARIO A LA 5ª META EDUCATIVA 2021 DE LA OEI
Mauricio Langon
COMENTARIO A LA 5ª META EDUCATIVA 2021 DE LA OEI
Mauricio Langon

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COMENTARIO A LA 5ª META EDUCATIVA 2021 DE LA OEI
Mauricio Langon
Introducción
A inicios de agosto escribí un rápido comentario indignado sobre la 5ª de las
Metas Educativas2021
(OEI, 2008, p. 108-110), en su
 primera versión
. Mi escrito estaba dirigido a
Comunidad  Educativa
, red virtual de firmantes del
 Pronunciamiento Latinoamericano por una educación para todos
(2000), en el marco de la preparación del nuevo
 Pronunciamiento
que fue redactadoel 11 de setiembre pasado en Buenos Aires, justo antes del ampuloso evento que se realizó en esamisma ciudad para la puesta a punto del
 Documento definitivo
de las
Metas
. Mi intención era poner de manifiesto, a través del análisis de esa 5ª Meta (a mi juicio la única estrictamente
educativa
), elementos que ayudaran a comprender mejor los alcances de las poticas“educativas” que la OEI implantará en la región.Ahora que se acerca la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que secelebrará en diciembre en Mar del Plata, que seguramente firmará sin observaciones eseDocumento, hice circular entre algunos amigos mi desencantado comentario de agosto. Loscompañeros de FENAPES me hicieron el honor de pedirme publicarlo en el Boletín, cosa queacepté, por supuesto.Pero en el
 Documento final 
(mucho más extenso que la primera versión) la 5ª Meta (OEI, 2010,152-154) presenta cambios que hacen obsoleta la publicación tal cual de mi comentario a la
 primera
 
versión
. También me parece necesario incluir otros ajustes, por ser los compañeros deFENAPES los destinatarios principales de este artículo.Primero explicito el encuadre teórico con que considero este asunto. Después reproduzco la
 primera versión
del Documento y a continuación mi comentario de agosto, con algunasmodificaciones. Luego indico las novedades que incluye la
versión final 
del documento, eintroduzco comentarios a la misma. Por último incluyo algunas reflexiones de índole general problematizando la cuestión de la
 participación
(específicamente de los colectivos docentes) enel proceso referido a las
Metas Educativas 2021
.
Sobre el control de la educación.
Constituyen un instrumento potente para analizar documentos elaborados por organismosinternacionales
metidos a educadores
(Soler) algunas ideas de Deleuze, especialmente en
 Posdata sobre las sociedades de control 
y
¿Qué es filosofía?
(escrita con Guattari). Al menos yolas
uso
para eso.Estos recursos permiten captar el dominio conceptual que se ejerce utilizando palabras (noconceptos) que operan como contraseñas
 
(o cifras) de acceso. Quien controla la entrada ejerce un poder que no necesita disciplinar para ejercerse; quien no maneja la jerga, no puede entrar.En el caso que nos ocupa, quien crea (de crear) y controla
esta
jerga específica de las
Metas
esdeterminada institución internacional, la OEI, que, de ese modo, asume el rol de sujeto agente dela educación en el ámbito geográfico que se ha denominado
 Iberoamérica
. Es decir, ejerciendoel poder de control, asume la dirección de nuestras educaciones. Claro que sólo puede hacerlo porque esas atribuciones le han sido otorgadas por los gobiernos, porque gozan delreconocimiento de hecho de muchas instituciones de la sociedad civil y personas que de un modou otro la reconocen o colaboran con ella.
 
Quien
crea
(de creer) esas palabras, posiblemente resigna su cualidad de sujeto agente de su propia educación en favor de esa entidad a la que otorga el poder de controlarla. Y quien, por elcontrario, pretenda sostener su autonomía en el campo educativo, quedará
 fuera
.Quizás por eso, el documento que presenta las
Metas
se esfuerza por transmitir que el
 sujeto
quelas creó y las hará realidad, no es la organización interestatal que firma el documento (la OEI),sino
todos los
 
iberoamericanos
.Desde el título, se elide al sujeto deseoso, volitivo y amoroso de “la educación
que queremos
”, yal sujeto soñador, proyectivo y agente de las “metas educativas”.
Todos
creerán que
todos
queremos
esa
educación y que
todos
nos proponemos
esas
metas.
 
 No existe, no puede existir,otro sujeto. No existe, no puede existir quien quiera
otra educación
.Así me entero de mi propia inexistencia e impotencia, y de la de todos aquellos que dedicamosnuestras vidas a la educación, que más o menos coincidimos en nuestras perspectivas enUruguay, en nuestra América o en el mundo o que discrepamos entre nosotros, pero quedisentimos en todo o en parte, con el
deseo
y la
voluntad 
que expresan las
metas
de la OEI. Todadiversidad, todo conflicto, todo debate educativo, finalizarán con el “documento final”, pues
todos
queremos sus 11 “metas generales” (¿“endecálogo”, “endecameta”?), 27 “metasespecíficas” y 38 “indicadores” con sus respectivos “niveles de logro”.Los demás quedaremos
 fuera
, donde es el frío y el crujir de dientes. Pero ¿acaso no lo estábamosya ahí?
Meta general quinta, primera versión
“Meta general quinta. Ofrecer un currículo significativo que asegure la adquisición de lascompetencias sicas para el desarrollo personal y el ejercicio de la ciudadaníademocrática.Meta específica 13
. Mejorar el nivel de adquisición de las competencias básicas y de losconocimientos fundamentales por parte de alumnas y alumnos.
 Indicador 16 
. Porcentaje de alumnos con niveles satisfactorios de logro en competencias básicasen las pruebas nacionales e internacionales.
 Nivel de logro. Disminuir entre un 10 y un 20% en los dos niveles bajos de rendimiento en las pruebas de LLECE 6º grado o en los estudios PISA o de la IEA en los que participen losdiferentes países, y aumentar en la misma proporción los alumnos en los dos niveles altos endichas pruebas.
Meta específica 14
. Potenciar la educación en valores para una ciudadanía democrática activa,tanto en el currículo como en la organización y gestión de las escuelas.
 Indicador 17 
.
Resultados de los alumnos en los estudios nacionales e internacionales sobreciudadanía democrática que se realicen a lo largo de la década.
 Nivel de logro. Lograr una mejora en los resultados entre los estudios que se realicen.
Meta específica 15
. Ofrecer un currículo que incorpore la lectura y el uso del computador en el proceso de enseñanza y de aprendizaje, en el que la educación artística tenga un papel relevantey que estimule el interés por la ciencia entre alumnas y alumnos.
 Indicador 18.
Tiempo semanal de lectura en las distintas etapas.
 
 Nivel de logro. Dedicar al menos 3 horas de lectura obligatoria en Educación Primaria y 2horas en Educación Secundaria Básica.
 Indicador 19
.
Frecuencia de uso del computador en la escuela por los alumnos.
 Nivel de logro. Conseguir que los profesores y los alumnos utilicen el computador en el procesode enseñanza y aprendizaje de forma habitual en 2021.
 Indicador 20
.
Tiempo semanal dedicado a la educación artística en las escuelas.
 Nivel de logro. Dedicar al menos 3 horas dedicadas a la Educación Artística en la Educación Primaria y en la Educación Secundaria Básica.
 Indicador 21.
Porcentaje de profesores de Educación Artística con la titulación establecida.
 Nivel de logro. Conseguir que entre el 30% y el 70% de los profesores de educación artísticatengan en 2015 la titulación establecida y que entre el 60% y el 100% dispongan de ella en2021.
 Indicador 22
.
Porcentaje de alumnos y alumnas que siguen formación científica o técnica en losestudios postobligatorios.
 Nivel de logro. Aumento de la elección de los estudios científicos y técnicos por los alumnos ylas alumnas.
(
OEI, 2008, p. 108-110)
Comentario (indignado e impotente)
(de agosto 2010, con algunasmodificaciones)
1
 La educación pensada en base a Metas
(o
metitis
).La primera
contraseña
es pensar la educación en base a
metas
a lograr. ¿Es eso adecuado? ¿Laeducación es algo que puede o debe pensarse sobre el modelo de una
carrera
(quizás deobstáculos, quizás de velocidad, quizás de
ironman
o
extreme
, quizás
a lo largo de toda la vida
o
 permanente
) que hoy propone
metas
 
 fijas
con las que habrá que acordar o acordar y quecongelan la libertad de los
 futuros
? ¿O quizás esas
metas
no son algo a alcanzar, sino un artificiomóvil y cambiante para tener a la educación siempre corriendo, como galgos tras inalcanzablesliebres mecánicas, o como burros tras zanahorias? ¿O se trata más bien de una
carrera de postas
? Pues la experiencia anterior de documentos análogos, elaborados por sesudos yentusiastas expertos de organismos internacionales que se suceden unos a otros, ya hace deceniosque nos vienen proponiendo
objetivos
(y otros términos que ya olvidé) que nunca importó que secumplieran, lograran o alcanzaran en fechas siempre precisas y siempre postergables: 2000,2015, 2021... No se trata de
conceptos
porque su característica básica es difuminar su
comprensión
y hacersede una
extensión
infinita que incluye toda una
 jerga
particular (
metas generales y específicas
,
indicadores
,
niveles de logro
) que se podría aplicar a todo.
2
Es
indicador 
de que se trata de meras
contraseñas
el hecho de que, para proponer estas
metas
, no se requiera evaluar qué pasó conanteriores
objetivos
; ni emitir, por tanto, ningún juicio crítico sobre sus
autores
o
actores
.
1
 
Mi escrito de agosto era una
 primera versión
, esta es una
versión final 
del artículo que pongo a discusión con loscompañeros de FENAPES. Si la OEI puede hacer eso ¿por qué no podría yo?
2
Por ejemplo yo me di éstas “Metas personales para el autor en 2021”: “Meta general” 1ª:
 Alcanzar la felicidad  personal 
; “Meta específica 18”:
Mejorar la calidad y cantidad de expresiones de felicidad 
; “Indicador 29”:
Cantidad de risas a carcajadas
; “Nivel de logro”:
 En 2015 el autor ríe a carcajadas al menos dos veces por día, yen 2021 no puede parar de reír 

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