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PRODUCTORES AGRÍCOLAS. NUEVOS ENFOQUES Y NUEVAS
TENDENCIAS EN AMÉRICA LATINA
OCTAVIO SOTOMAYOR ECHENIQUE
Quito, 16 y 17 de diciembre del 2010
PREMISA: HAY UN GRAN POTENCIAL
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS EN LA COMUNA DE PERQUENCO – CHILE
(947 Explotaciones en zona homogénea de suelo y clima )
PREMISA: HAY UN GRAN POTENCIAL
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS MENORES A 50 HA EN LA COMUNA DE PERQUENCO – CHILE
ENFOQUE: MÁS ALLÁ DE LO TRADICIONAL
MERCADO
Asistencia Técnica Asociación de productores
Financiamiento
Asociatividad
P1 P2 P3 P4
ESQUEMA TRADICIONAL
LAS NUEVAS TENDENCIAS
1. Programas de Proveedores
2. Negocios Inclusivos
3. Proyectos para áreas de pobreza
(autoconsumo, medio ambiente)
PROGRAMA DE PROVEEDORES
MERCADO
Empresa Ancla
Asistencia
Técnica
P1 P2 P3 P4
NEGOCIOS INCLUSIVOS
MERCADO
P1 P2 P3 P4
PRINCIPIOS: PDP, NEGOCIO INCLUSIVOS
• BENEFICIO MUTUO Y GANANCIA COMPARTIDA
• Pequeños agricultores
• Entidad compradora (Estado, empresas privadas)
• ESTO IMPLICA UN ENFOQUE PRAGMÁTICO : TODOS DEBEN GANAR
• APLICACION DE UN ENFOQUE DE MERCADO. LOS MECANISMOS
DEBEN SER AUTOSUSTENTABLES
EXPERIENCIAS:
• PDP MEXICO (1997)
• Secretaria de Economía, PNUD, Cámara Nacional de la Industria
de Transformación [CANACINTRA].
Apoyos económicos para financiar consultorías que permitan
•
elaborar e implementar programas de desarrollo de proveedores y
redes empresariales, así como para obtener financiamiento con
fondos de garantía administrados por la banca de desarrollo y
CANACINTRA. Adicionalmente, los participantes reciben apoyo de la
Secretaría de Economía en resolución de problemas de gestión ante
los tres niveles de gobierno.
• La relación entre empresas tractoras y microempresas es de doble
vía, vale decir, éstas ingresan como proveedor y distribuidor de la
“empresa tractora” (encadenamientos hacia atrás y hacia delante).
• Entre 2003 y 2008 el programa integró a 1600 microempresas
proveedoras.
EXPERIENCIAS:
• PDP CHILE (1998):
• CORPORACIÓN DE FOMENTO (CORFO) – Agentes Operadores
(privados) que articulan oferta y demanda
• Subsidio público del 50% de los costos del equipo profesional que
brinda la asistencia técnica. El saldo lo aporta la empresa privada.
• ALIANZAS PRODUCTIVAS CHILE (2006):
• Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• 24 AP (con 75 productores cada una: 1.800 productores)
Meta 2014: 10.000 productores.
• Subsidio público del 50 ‐ 75%
EXPERIENCIAS:
• PDP EL SALVADOR (2010)
• Cámara de Comercio e Industria de El Salvador con el apoyo del
PNUD y del BID.
• En una primera fase del Programa está previsto atender 6
“empresas tractoras” con alrededor de 60 proveedores, y en la
segunda fase, 18 empresas tractoras con 180 proveedores.
• Iniciativa privada, pero el Ministerio de Economía ha confirmado
su interés en apoyar esta iniciativa
EXPERIENCIAS:
• Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) BRASIL (2003)
• Compañía Nacional de Abastecimiento (CONAB).
• Objetivo: fomentar la agricultura familiar. Implica acciones
vinculadas a la distribución de productos agropecuarios para
personas en situación de inseguridad alimentaria y formación
de reservas estratégicas.
• Promueve la compra de cosechas de la agricultura familiar,
de asentamientos de la reforma agraria y de pueblos y
comunidades tradicionales, sin licitación pública y a precios
de mercado.
• US$ 162 millones y 91.622 familias atendidas en 2008.
EXPERIENCIAS:
• OTRAS EXPERIENCIAS
• Minera Escondida ‐ Agricultura/Turismo en SPA (Chile)
• FINTRAC (Honduras)
• Programa Mundial de Alimentos (2008‐2013): Compras para el
Progreso (P4P) (El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua)
• ECUADOR (Negocios Inclusivos)
PDP/AP VERSUS NI
ASPECTOS PDP ‐ AP NI
Nuevos negocios • Proceso estático. Se actúa sólo para • Proceso dinámico, es indispensable encontrar nuevos
mantener o ampliar el negocio que ya existe negocios para darle proyección al NI
Número de • Sólo dos actores (“Empresa Ancla” y • Múltiples actores (redes), definidos en función de los
Actores proveedores) requerimientos del negocio
• Relación distante con otros actores (otras • Se busca crear un “ecosistema” que haga posible el NI
empresas, gobierno, ONG, otros) (empresas, ONG, gobierno, municipios, universidades, otros)
Estándares • Si, definidos por CORFO o INDAP (no •Si, creación conjunta de una métrica para medir éxito (y
de medición siempre se exige línea base) también fracasos)
Fuente: Qualitas AC, en base a WBCSD‐SNV, Negocios Inclusivos, enero de 2008 y Suart Hart, Beyond Selling to the Poor: Building Bussiness Intimacy Trough Embedded Innovation, april 2009.
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UNA PREVENCIÓN
• Costo de la materia prima entregada por los proveedores
(volatilidad, períodos de bajos precios)
• Contratos
• Mercado spot
• Determinación de los parámetros de evaluación de calida
• Sistemas transparentes
• Problemática más en general: repartición de las ganancia
de los nuevos negocios. Mirada de largo plazo, generosida
de los actores
CONCLUSIONES
• Una tendencia emergente: empresas privadas,
Estado, ONG, organismos internacionales
• Una oportunidad para los pequeños productores
y para las empresas
• Coberturas acotadas (PDP, NI)
• Un área en la que requiere de nuevas metodologías
de trabajo (contratos, AT, financiamiento, otros)
• Las instituciones son claves
• Esfuerzos de largo plazo
Negocios Inclusivos: Modelos Posibles
Modelo 1 Modelo 2
Cadena de Valor
Cadena de Valor Cadena de Valor
1
1 2
P2 P1
P1 P3 P1 P2 P3
Objetivos y encadenamientos del negocio inclusivo
M E R C A D O S IN T E R N A C IO N A L E S
C o m e r c i o j u s to , g o u r m e t, é tn i c o ,
o rg á n ic o
H O T E L E S Y R E S TA U R A N T E S M I N E R A E S C O N D ID A
RE S TAURANTE S T IE N D A S C A S IN O R E G A L O S IN S T IT U C IO N A L E S
PRODUCTOS
A R T E S A N IA S
V A L O RIZA C IO N A G R O P E C U A R IO S V A L O R IZ A C IO N
A TA C A M EÑ A S
D E L O T R A D IC IO N A L E S T e x t ile r í a , T a lla d o e n p ie d r a DE LO
A r r o p e d e C h a ñ a r , H a r in a d e
A TA C A M EÑ O A lg a r r o b o , Q u í n o a , P a p a A TA C A M EÑ O
m o r a d a , H a b a , C ar n e o v ina y
d e lla m a , M ie l
PEQU EÑ OS PR OD U C TOR ES
P E Q U E Ñ O S A R T E S A N O S ATA C A M E Ñ O S
A G R O P E C U A R IO S