Seminario sobre Fortalecimiento Institucional 

Valencia – 18 y 19 de Noviembre de 2010 
 
La  ciudad  de  Valencia  acogió  el  I Seminario  sobre  Fortalecimiento  Institucional  organizado 
por Cooperación  Internacional  ONG  y  CESAL,  marco  que  sirvió  también  como  ocasión  para 
presentar los resultados del trabajo desarrollado conjuntamente por ambas entidades en Perú 
a través de la Escuela de Gestión Pública, un pionero proyecto de fortalecimiento institucional 
centrado en la formación de funcionarios municipales y que en ese país cuenta además con la 
participación directa de la Universidad Católica Sedes Sapientiae (UCSS) y la financiación de la  
Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social ORDEN TAS/235/2004. Declarada Entidad de Utilidad Pública (O. M. del 8 de enero de 1999). Inscrita en el R.N.A. Nº 129.466. CIF: G80829641

Generalitat  Valenciana. 
 
Resumen de conclusiones 

El  fortalecimiento  institucional  es  un  elemento  clave  de  la  cooperación  al  desarrollo.  La 
intervención  inaugural  de Gabriel  Alonso ‐Jefe  de  Estudios  de  la  Escuela  Diplomática, 
perteneciente al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación‐ recordó la importancia de 
que cuando un país o una administración pública diseñan una estrategia global de cooperación 
en  un  área  específica  deben  tener  siempre  presente  que  el  fortalecimiento  del  entorno 
democrático, de la libertad y el estado de derecho, son cruciales para que la cooperación sea 
efectiva. 

La mesa redonda sobre instrumentos para mejorar la calidad democrática sirvió para concretar 
algunos  de  los  temas  planteados  por  Gabriel  Alonso.  Se  discutió  la  necesidad  de  articular 
mecanismos para dar entrada a criterios éticos en la gestión pública y facilitar la transparencia 
y  el  acceso  de  los  ciudadanos  a  la  información.  También  se  planteó  el  estado  actual  de  las 
herramientas de gobierno electrónico como refuerzo del control y la participación ciudadana. 
Tras  el  debate,  quedó  claro  que  no  todas  las  técnicas  que  se  están  utilizando  responden 
realmente  a  los  objetivos  planteados  y  se  insistió  en  la  necesidad  de  seguir  investigando,  a 
veces por medio de prueba y error, en las posibilidades abiertas por la irrupción de las nuevas 
tecnologías en el ámbito del gobierno y la participación. 

El Seminario se planteó en su conjunto como una ocasión para reflexionar sobre un ambicioso 
proyecto  específico  de  fortalecimiento  institucional  que  ha  tenido  como  objetivo  principal  la 
puesta  en  marcha  en Perú la Escuela  de  Gestión  Pública.  Por  eso,  el  punto  central  de  las 
jornadas  fue  la  presentación  de  los  resultados  de  dicha Escuela por  parte  de  las  entidades 
promotoras. Las intervenciones sirvieron para comprobar que un proyecto tan complejo, con 
participación de diferentes universidades, gobiernos y ONG de cuatro países distintos, puede 
llevarse a cabo con resultados espectacularmente positivos. 

En la segunda jornada se amplió la perspectiva con el planteamiento de toda la cooperación al 
desarrollo  desde  el  punto  de  vista  del  principio  de  subsidiariedad.  La  conferencia  de  la Dra. 
Caselli ‐Directora  del  CIDIR (Centro  de  Investigación  y  Desarrollo  Innovador  para  la 
Regionalización,  centro  adscrito  a  la  UCSS)‐  sirvió  como  brillante  punto  de  partida  para  una 
mesa  redonda  en  la  que  se  abordaron  muchas  cuestiones  concretas  referidas  al  difícil 
 equilibrio entre las ideas y principios de quien plantea la cooperación y las necesidades reales 
y el respeto a la libertad y la especificidad de quien la recibe. La idea del desarrollo como una 
vocación   ‐algo  a  lo  que  cada  persona  y  cada  comunidad  está  llamada  y  a  lo  que  tiene  que 
responder con libertad e iniciativa para poder realizarse‐ sirvió como sugerente expresión de 
este  delicado  engarce.  Dos  intervenciones  más,  sobre  la  conveniencia  de  contemplar  la 
situación  específica  de  la  mujer  y  sobre  el  papel  de  los  entidades  locales  en  la  cooperación, 
sirvieron aún más para comprender ese objetivo –derivado de la subsidiariedad‐  de ceñirse a 
las necesidades reales a la hora de plantear la ayuda al desarrollo. 

La  última  ponencia  "Eficacia  de  la  Ayuda,  gobernanza  y  condicionalidad:  situación  y  retos 
Cruz de Oro de la Orden Civil de la Solidaridad Social ORDEN TAS/235/2004. Declarada Entidad de Utilidad Pública (O. M. del 8 de enero de 1999). Inscrita en el R.N.A. Nº 129.466. CIF: G80829641

actuales",  impartida  por Pablo  Bandeira ‐Presidente  de Democracia,  Ciudadanía  y  Desarrollo 

ONG (DECIDE)‐ sirvió de interesante contrapunto al proponer a los asistentes un permanente 
espíritu  crítico  en  la  evaluación  de  la  eficacia  real  de  la  ayuda  pública  al  desarrollo,  que 
siempre reduce su alcance cuando no tiene presentes los principios de control y transparencia 
planteados  al  inicio  de  las  jornadas.  Esta  perspectiva  tenía  un  especial  interés  dado  que  la 
parte  principal  de  los  recursos  financieros  que  han  hecho  posible  el  proyecto  y  el  seminario 
han  sido  proporcionados  por  el  Gobierno  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Valencia.  En 
representación  de  esa  administración  pública  española,  el Director  General  de  Inmigración  y 
Cooperación  al  Desarrollo, Josep  María  Felip  i  Sardá,  clausuró  el Seminario resaltando  la 
importancia  de  emplear  adecuadamente,  sin  reducirlos  en  tiempos  de  crisis,  los  fondos 
públicos destinados a la cooperación. 
 
Vídeo de Presentación de la Escuela de Gestión Pública en Perú. 
http://vimeo.com/17284699 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Los promotores de la Escuela de Gestión Pública, acompañados por el Director 
 
General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana.