Professional Documents
Culture Documents
بإشر%اف
أ.د.كامل كاظم الكناني
أ.د.نجيل كمال
2009
• التصميم األساسي للمدينة :
• هو محصلة الدراسات واألبحاث الميدانية والنظرية الالزمة لتكوين الخلفية الضرورية لتحديد
وترشيد األرض الحضرية .
• خارطة التصميم األساسي هي التي تحدد وتنظم التوزيع المكاني المطلوب الستعماالت ارض
المدينة وتوضح طبيعة وكثافة االستعماالت المختلفة سواء أكانت سكنية ,صناعية ,تجارية ,
ترفيهية ,خدمات ,مواصالت ,الخ
• يتم إعداد التصميم األساس لفترة تتراوح بين ( )25-20سنه ويجب اعادة النظرفي التصميم
خالل فتره تتراوح من ( )10-5سنة .
• أن إعادة النظر في التصميم األساسي هي نتيجة طبيعية لعملية التطور التكنولوجي والعلمي
السريع لمختلف العلوم .
مراحل اعداد التصاميم
المرحلة األولى :الدراسة اإلقليمية
• هناك مجموعة من المهام في هذه المرحلة تهدف إلى وضع تصور إقليمي أولي للوضع الراهن
لمنطقة الدراسة بالتالي نابعة من األنماط الوظيفية اإلقليمية القائمة في كل محافظة واسط وذلك
لربط البدائل بحيز الواقع من خالل إدخال مكونات منطقة الدراسة مع مؤشراتها المختلفة بعين
االعتبار .
• يجب أن تتم دراسة الترابطات اإلقليمية بين المدينة ومجاوراتها ،وبين المدينة والتأثيرات
اإلقليمية لمدن العراق الرئيسية المجاورة ،مثل (بغداد ،البصرة) بهدف أيجاد اآلليات الوظيفية
التي من الممكن اعتمادها إلعادة النعمانية إلى دورها الفعال وكمركز عمراني يتوسط الجزء
الحيوي من منطقة وسط وجنوب العراق .
• المهمة األولى :المسح المكتبي والدراسات السابقة :
• إذ يتركز العمل في هذه المهمة على جمع كافة التقارير ذات العالقة والبيانات من دوائر المحافظة المختلفة ،
باإلضافة إلى بعض الدوائر ذات العالقة في بغداد ،كما يشمل ذلك الحصول على كافة المخططات والخرائط
وإعادة خرائط التوزيع اإلقليمي للمستقرات البشرية واإلمكانات المتاحة .
• المهمة الثانية :تحليل العالقات اإلقليمية :
• تهدف الدراسة اإلقليمية إلى تحديد المعطيات اإلقليمية والبيئية لمنطقة الدراسة حيث سيتم في هذه المرحلة دراسة
المحيط اإلقليمي للمدينة وتحديد عالقاتها المكانية مع المدن المجاورة والظهير اإلقليمي .لما لذلك من اهمية كبيرة
في تحديد اتجاهات توسع المدينة المستقبلي وتحديد اإلمكانات التنموية التي يمكن االعتماد عليها في تحسين
المستوى االقتصادي واالجتماعي للسكان .
• اذ سيتم في هذه المرحلة إعداد الخارطة الطوبغرافية لإلقليم موضحا ً عليها الخطوط الكنتورية والمناطق الزراعية
،مواقع القرى ،شبكة النقل االقليمية ،لمسطحات المائية .فضالً عن دراسة التغيير السكاني على مستوى اإلقليم
من حيث التوزيع العمري والنوعي للسكان .
•
•
المهمة الثالثة :المسوحات البيئية :
• عمل جرد لألنشطة الصناعية وتحديد موقع وبعد كل نشاط عن المناطق السكانية واالراضي
الزراعية ،من ثم تصنيف هذه االنشطة حسب درجة التلوث الناتج عن كل نشاط ووفق معايير
بيئية معتمدة من قبل وزارة البيئة .
• كما سيتم دراسة وتحليل المحيط البيئي للمنطقة على المستوى اإلقليمي والحضري وتحديد اآلثار
البيئية لألنشطة القائمة وتوفير مؤشرات بيئية تستخدم عند إعداد البدائل التخطيطية لكل مدينة .
ستشمل الدراسة عدد كبير من الفحوصات والمسوحات البيئية .بالتالي انتاج خرائط واقع حال
لألنشطة التي تؤثر على الحياة الطبيعي للمدينة وباستخدام برنامج ، Arc GIS
•
• عمل تقرير وصفي لألثر البيئي لألنشطة الملوثة وباالستعانة باإلحصاءات والبيانات التي تم
جمعها حيث سيتم استخدام طريقة القوائم Check Listكأسلوب لتحليل األثر البيئي ،مع
تحديد اهم االسباب التي تجعل هذا النشاط ملوث للبيئة في الوقت الحاضر ،وعمل مقترح بأهم
النقاط الواجب اتباعها لتقليل الملوثات المطروحة من هذه االنشطة .
• هدف مجموعة المهام التالية بناء قاعدة أ?ساسية لفهم الظروف المحيطة بتفاصيل ال?مشروع ،وواقع
حال المتغيرات والعناصر المختلفة في المدينة .
•
•
: المرحلة ا%لثالثة :التحلي%ل والت%نبؤ
• اذ سيتم في هذه المرحلة إيجاد المؤشرات الحقيقية التي ستبنى عليها اإلستراتيجية التخطيطية وإعداد
البدائل? إلعداد المخطط األساس .
• المهمة األولى :اهداف التخطيط :
إن عملية وضع األهداف التخطيطية تعد الخطوة األكثر أهمية في هذه المرحلة ألنها ستحدد بالمؤشرات •
الت?نموي?ة التي تم تشخصيها في المرحلة األولى والتي ستسمى الحقا ً "االهداف العامة والخاصة" .
أن عملية صياغة األهداف تعد من أكثر الخطوات أهمية في العملة التصميمية كونها تعمل على •
تشخيص أهم الفقرات التنموية في المرحلة األولى من التصميم وهي تسمى عموما ً باألهداف العامة
والخاصة ،و?لكن التوجهات المعاصرة تتحرك باتجاه ت?حقيق تلك االهداف من خالل? رؤية شاملة .
كما ويجب تعزيز هذه الرؤية من خالل? أهداف محددة قابلة للتقييس? بحيث تصبح عملية التحرك لتحقيق •
تلك األهداف عملية مقاسه في كل? المراحل ،ومن الضروري ايضا ً عرض تلك? االهداف بطريقة تجعل
عملية التقييم لها ممكنة .
•
• المهمة الثانية :تنبؤات السكان والقوى العاملة :
• من أهم متطلبات الدراسة هو اإلعداد لحسابات السكان وتنبؤات القوى العاملة ،
والقيام بها بصورة صحيحة يجب ان تأخذ االمكانات االقتصادية لمدينة النعمانية
وظهيرها وتعد هذه الحسابات من المسائل المعقدة نتيجة الشتراك مجموعة من
العوامل فيها .
• المهمة الثالثة :محددات المعايير التصميمية :
•
• في هذه المرحلة يتم العمل على مراجعة المعايير وال?محددات ال?تصميمية ا?لمتوفرة ذات العالقة
بال?مشروع قيد التصميم ،باالضافة الى اية معايير مماثلة مستخدمة في دول مجاورة لها نفس
الظروف ا?القتصادية – االجتماعية .
•
• وعند مراجعة تلك المعايير يتم العمل على مقارنتها مع مخطط المدينة الحالي ،وهذا سيتضمن
على جدولة لل?معايير ذات العالقة أو الفاعلة منها وتقييمها ل?لمرحلة ا?لمقبلة وهناك مجموعة من
المعايير التي يتم دراستها وتفعيلها في مدن عربية لدول مجاورة او مشابهة مثل (سلطنة عمان
والكويت ودولة االمارا?ت العربية المتحدة) .
• المهمة الرابعة :متطلبات االرض (االرض المطلوبة للتطوير) :
ان هذه المهمة مرتبطة بالمعايير والمحددات التصميمية وذلك الرتباطها بعملية تقديرات االراضي المطلوبة •
لتطوير واعداد المخطط االساس للمدينة .
يكون اسلوب العمل في هذه المرحلة مبنيا ً على تحليل المعلومات وعرضها على شكل وثائق رقمية مخرجة
ببرنامج (اكسل) ،والتي تعمل على عرض المعلومات بصورة متوازنة ومتكاملة ،على سبيل المثال
االرض المطلوبة لتطوير الطرق والمسارات ضمن االحياء السكنية .
• ان هذا التوجه الموحد سيعمل بفاعلية على الوقوف على متطلبات االراضي لكل استعمال من االستعماالت
المطلوبة والمقترحة للمدينة .
• المهمة الخامسة :اعداد التقرير االولي للمرحلة الثالثة :
• بعد االنتهاء من المراحل التي تم ذكرها يتم القيام باعداد تقرير تفصيلي موضح بالخرائط لنتائج مرحلة
الدراسة وذلك لتفعيل االتفاق على طبيعة العمل المقبل ،ويتم تقديم التقرير على اساس النقاش وقبول
االراء البناءة
المرحلة الرا%بعة :محددات التصميم وتطوير
البدا%ئل :
• ان مهام المرحلتين الثانية والثالثة ستنصب بصورة رئيسية على تحديد االمكانات والمحددات
لمنطقة الدراسة ،والتي ستكون مصحوبة بمصفوفة اهداف للمدينة ،وحال الوقوف على تلك
االهداف والمحددات سيتم انجاز تحديد مجموعة من البدائل لالستراتيجية التخطيطية مع اختيار
البديل االفضل في نهاية المرحلة .
يتم اعداد ورقة عمل تعريفية بالمشروع وذلك لتفعيل ورشة عمل يتم خاللها افراغ اراء المجتمع •
واستقراء التوجه العام لفكرة Wالتي يضعها الكثير حول ماهية المخطط االساسي واليات تطبيقه ،من
خالل الشرح الذي تقدWمه ورقة العمل بصورة مقتضبة وفعالة عن ماهية المخطط االساسي للمدينة .
يتم تضمين مجموعة االفكار ضمن البدائل كما ويكون هناك عدد محدود من المكونات التي •
سيتم انجازها بمشاركة القطاع الخاص وسيتم قدر اإلمكان الحرص على عدم تداخل مكونات
العمل لرسم صورة واضحة لكل البدائل .
• ذلك يتم عن طريق عمل مجموعة من البدائل التصميمية على الورق مع كل المعلومات
التوضيحية ،سيكون العمل في تلك الورشة من خالل التفاعل المباشر للمشاركين مع الخرائط
التفصيلية ،ستعمل ورشة العمل على تكامل االراء وتسهيل نقلها بطريقة سلسة الى كل شرائح
المجتمع لكي يكون التغيير متنبئاً به من قبل المجتمع .
• وعادة يكون هناك 3-2بدائل مميزة في خصائصها .
• المهمة الرابعة :تقويم البدائل التخطيطية واختيار البديل االفضل :
• الختبار كفاءة البدائل – قابلية تطبيقها – يجب توفر منظومة كفوءة للتقييم وغالبا ً ما تكون هذه
العملية محفوفة بالكثير من الصعوبات وتداخل مقومات التقييم ،عليه فأن أتباع طريقة
(الوزن والمراتب) ستكون ناجحة للتقييم وتجاوز تلك الصعوبات وتحديد البديل األفضل . •
العمل على تحديد النقاط الحساسة والمؤثرة في أعطاء األوزان ومدى تأثيرها على الصورة •
الكلية للتقييم .
القيام بإعداد مصفوفة للتقييم إليضاح األهمية المتغيرة لألوزان .وهذا سيشمل عوامل كمية •
ونوعية ستدخل بالتقييم واغلب التحليل سيعتمد على عوامل ((نوعية)) الطبيعة في التحليل
وهذه المصفوفة من االهداف والعوامل واالوزان ستعمل على اعطاء نظرة شمولية للطريقة التي
يتجه بها المخطط الكلي نحو البديل االفضل .
كما وان عوامل التقييم ستشمل بالدرجة األساس ((االستجابة لالهداف التصميمية ،معايير •
التنطيق ،االختالفات في تكلفة البدائل )) .
• المهمة الخامسة :الصياغة االولية لتقرير المرحلة الرابعة :
ً
سوية مع الصياغة األولية • القيام في هذه المرحلة بأعداد توصيات مقتضبة مع نتائج التقييم
لتقرير الثاني هذا وسيكون أقرار ما جاء في التقرير خطيا ً من قبل صاحب العمل ،وذلك لالنتقال
الى المرحلة القادمة من العمل .
المرحلة الخامسة :اعداد المخطط ا%الساس
االولي :
• سيتم التركيز في هذه المرحلة على إعداد مسودة المخطط االساس المتكاملة ،والتي ستتضمن
مقترح شامل لتطبيق استعماالت االرض ،مع تقديرات الطلب على الخدمات البنى التحتية ،
(كهرباء ،ماء،مجاري،اتصاالت،شبكة طرق) .
• المهمة األولى :صياغة المخطط االساس :
• نحن نعلم أننا ستكون بحاجة التعاون مع مديرية التخطيط العمراني من اجل التواصل الفني
لمقترحاتهم على البديل االفضل ،لذا فأن مثل هذه النقاشات ستؤدي الى تقريب وجهات النظر
وإمكانية اعادة تضمينها في مسودة المخطط خصوصا ً ان اعتبارنا ان هذه المرحلة هي بمثابة
قلب المشروع ،لذلك فأن هناك العديد من المواضيع التي يجب ان تثار للنقاش وتثبيت االراء
الفنية لكال الطرفين فيها :
التصميم الحضري . •
الطWرق وشبكة الحركة . •
تصميم الفضاءات الخارجية . •
الحفاظ على المناطق التاريخية والتراثية . •
المباني الحديثة . •
الخدمات العامة . •
التمرحل والتنفيذ . •
•
• كما سيتم في هذه المهمة التعرف على الوسائل والطرق المعتمدة في تنفيذ البديل الراجح ،فضالً عن
تحديد ادوار ومسؤوليات المؤسسات التنفيذية ذات العالقة ،خصوصا ً المديرية العامة للتخطيط العمراني ،
فضالً عن المؤسسات الخدمية ذات العالقة .كما سيتم تحديد الكلف المطلوبة لتنفيذ البديل وحسب مراحل
التنفيذ .
•
• المهمة الثانية :مقترح استعمال االرض :
• إن قلب المخطط األساس هو نمط استعماالت األرض بالتالي سيتم تبني أساليب محددة إلعادة
تصميم وتخطيط المناطق السكانية ،اذ سيتم عندها الوصول الى نمط تصميمي مناسب خصوصا ً
وان العراق شهد الكثير من االنماط التصميمية المختلفة انطالقا ً من دور الباحات الوسطية
واالزقة الضيقة الى الدور الحديثة ذات الواجهات المتباينة تصWميميا ومناخيا ً .
•
• المهمة الثالثة :مقترح النقل والمرور :
• سيتم بناء مقترح النقل باعتماد الحركة المتوقعة ضمن شكل المدينة المستقبلي ،من خالل تبني
مفهوم الحركة والوصول عبر شبكة طرق ذات نمط مختلط بين نمط الترابطات المتفرعة ونمط
الشوارع المغلقة النهايات .
•
• المهمة الرابعة :مقترح الخدمات التحتية :
• سيكون توجه تصنيف الخدمات إلى قسمين (الكهرباء واالتصاالت) ( ،الماء والمجاري) من اجل
الوصول الى تنمية استراتيجية لتوصيل الخدمات الى المناطق السكنية ان مفهوم وضع الخدمات
ضمن طول الطريق بحاجة الى اعادة نظر ومناقشة مع الجهات المختصة .
• كذلك سيتم دراسة ومناقشة منهجية التخلص من النفايات ،اذ من الممكن ان يكون االعتماد على
مناطق الطمر الصحي غير مجدية على المدى القريب ،ومن الممكن اعتماد استراتيجيات اعادة
تدوير النفايات وامكانية مناقشة ذلك مع الجهات التنفيذية ايضا ً .
•
• المهمة الخامسة :استراتيجية تمرحل التنفيذ :
• سيوضح المخطط االساس االبعاد التنموية الكاملة للمنطقة الحضرية لمدة ( )25قادمة ،لذا
يجب وضع استراتيجية منطقية لضمان توجيه الجهات المسؤولة عن الخدمات من ان تقوم
بدورها بصورة صحيحة على المدى البعيد من خالل ميزانية تنفيذ خطط المدى القصير .
• المهمة السادسة :اعداد خارطة التنطيق وضوابط التنفيذ والسيطرة :
• يتم تنفيذ المخطط األساس من خالل عدة سياسات تعتمد لربط الضوابط التخطيطية األساسية مع
مجموعة خرائط التنطيق المعدة للمخطط األساس ،
• الحضري
البيئي /الفضاء الخارجي •
التراث /الحفاظ •
النقل والمرور •
الخدمات •
مراحل التطWوير •
ضوابط التطوير •
اسلوب وعملية التنفيذ •
الجهات التي تشترك بالتنفيذ •
كما سيتم توضيح التفاصيل المكانية للفقرات التالية : •
المحيط اإلقليمي •
مخطط استعماالت األرض •
إستراتيجية الحفاظ البيئي •
إستراتيجية المناطق المفتوحة وتخطيط الفضاءات الحضرية •
إستراتيجية الحفاظ وتطوير التراث •
استراتيجيه النقل والمرور •
استراتيجيه البني التحتية والخدمات •
إستراتيجية التمر حل •
يشتمل المخطط األساس النهائي اختبار منهجي بالتعاون مع المديرية العامة للتخطيط العمراني
يتضمن كافة التنقيحات والتحسينات والتعليقات الناتجة عن التقديم األولي و على مختلف المنهجيات
الفكرية ذات العالقة بالمدينة ومجتمعها ،بهدف الحصول على اكبر عدد ممكن من المؤشرات
التقويمية التي من الممكن ان تطور العمل .
•
• المهمة األول :التقرير النهائي للدراسة
• مناقشة وفحص كافة اآلراء والمقترحات واختيار المناسب منها والممكن توظيفه بصورة منطقية
ضمن المقترح النهائي ،وتقديم ذلك بشكل مكتوب ضمن صياغة فنية محترفة ،موضحا ً كافة
التوجهات المتعلقة بالفريق االستشاري ونقاط االتفاق واالختالف ان وجدت مع اراء ومقترحات
الجهات الفنية االخرى .
• الم%همة الثانية :تقديم الخرائط الجدارية النهائية: %
• يتم أنتاج الخرائط النهائية المعبرة عن كافة فقرات المخطط األساس الفنية وبأجزائه التوضيحية .
•
• المهمة الثالثة :التقرير النهائي للمخطط االساس :
وهو تقرير شامل يتضمن مناقشة فنية لكافة الفقرات التي طرحت سابقا ً ،منظمة وفق ثالث •
اجزاء :
سياسات ومقترحات المخطط األساس . •
التفاصيل التوضيحية . •
الدراسات الساندة . •
•
• المهمة الرابعة :العرض المرئي والصوتي الرسمي :
• يتم إجراء عرض تفصيلي رسم وفق التقنيات الرقمية ثالثية اإلبعاد لتوضيح أفكار المخطط
األساس النهائي ،بغرض شرح كافة االبعاد الفنية للمخطط االساس ،يرافق ذلك ملخص ورقي
ملون يوضح هذه التفاصيل الفنية .
•