BOLETÍN N°2 . PANAMA JULIO 2009 . www.usaidcbcpanama.

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BOLETIN DEL PROYECTO CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA CUENCA DEL CANAL: USAID-CBC

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PROYECTO DEL FONDO USAID-ACP
“Atención de visitantes en el Río Boquerón en el Parque Nacional Chagres:
un modelo de participación comunitaria”

HISTORIA DE ÉXITO
TEMA DE PORTADA

OPORTUNIDADES EVENTOS USAID LÍDER COMUNITARIA

ACTIVIDADES

ANAM y las comunidades El proyecto USAID/CBC realizó Mujeres Viveristas en Santa

locales trabajan conjuntamente diferentes eventos en apoyo a Rosa fueron capacitadas por
para proteger el río Boquerón las comunidades ubicadas en iniciativa de USAID para hacer
y atender a los visitantes. la Cuenca del Canal. crecer su negocio.

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 TEMA DE PORTADA

Proyecto de visitantes del río Boquerón:

una oportunidad de desarrollo
El río Boquerón en el Parque Nacional
Chagres es un importante afluente del
Lago Alhajuela, un reservorio clave para la
conservación de la Cuenca del Canal y la
principal reserva hídrica para la planta
potabilizadora de Chilibre que abastece a la
ciudad de Panamá y Colón.

Entre los siglos XVI y XVIII, los ríos

Boquerón y Chagres constituyeron el
primer paso transoceánico al conectar
senderos como el Camino Real español
que los colonizadores utilizaron para
trasladar oro del Perú a través del istmo de
Panamá.

Hoy, cientos de personas visitan el río para

deleitarse con la belleza del paisaje y
refrescarse en sus cristalinas aguas,
especialmente en el verano. La exuberante
vegetación a orillas del río Boquerón es otro
atractivo del sitio, cuyas aguas bordean el
camino en un tramo aproximado de ocho
kilómetros, desde Salamanca hasta Santa
Librada. Entre enero y mayo de 2009, la comunidad recibió 5,212 visitantes.

TURISMO Y CONSERVACIÓN encontrar soluciones. La alternativa: ofrecer

Sin embargo, los moradores buscaban un
equilibrio entre el turismo y la conservación.
En repetidas ocasiones los pobladores de
Boquerón Arriba, Boquerón Abajo y Santa
Librada unieron fuerzas para que la
recreación en el río fuera una actividad que
beneficiara a todos. Pero hasta el verano de
2008, mientras los lugareños intentaban
proteger y conservar las fuentes de agua
viva y los recursos naturales del Parque
Nacional Chagres, los bañistas
contaminaban el río y el suelo con
desechos.
Es entonces cuando la Agencia de Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional, a
través del Proyecto Conservación de la
Biodiversidad en la Cuenca del Canal
(USAID/CBC), en coordinación con la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM),
promovieron reuniones con los moradores
locales para analizar la situación y
productos y servicios a los bañistas y
convertir el problema en una oportunidad
para generar ingresos.
Con el apoyo de la ANAM, responsable de la
administración del parque y otros
organismos públicos, particularmente la
Policía Nacional y la Autoridad de Turismo de
Panamá, se identificó la necesidad de
establecer reglas de conducta y normas de
uso de las áreas públicas.
UN PROYECTO PARTICIPATIVO
Así surgió el proyecto “Atención de
Visitantes en el río Boquerón en el Parque
Nacional Chagres: Un Modelo de
Participación Comunitaria”, el cual inició
su ejecución en marzo de 2008 y concluyó en
julio de 2009. El proyecto es patrocinado por
el Fondo para la Conservación y
Recuperación de la Cuenca Hidrográfica del
Canal de Panamá (USAID/ACP) y ejecutado
por la Asociación Comunitaria para el
Manejo Compartido del Parque Nacional
Chagres (ACOCHA).
El mismo puso en marcha un modelo de
gestión con participación comunitaria que
logra beneficios compartidos y reduce la
contaminación y otros impactos
ambientales que causaban los bañistas.
Al tiempo, los miembros de las
comunidades ofrecen servicios turísticos
como guías para senderismo, vigilancia en
los balnearios y venta de comidas, entre
otros; obteniendo también beneficios
económicos del turismo.
CAPACITACIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS
El proyecto apoya la implementación de
medidas de control y la buena conducta de
los turistas, poniendo en práctica un
registro de visitas conjuntamente con la
ANAM. Además, señalizó las áreas de

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Miembros de la comunidad entregan a los visitantes folletos informativos del PNCH.
estacionamientos y balnearios, brindó
capacitación a los grupos locales en la
prestación de servicios turísticos y educó al
visitante con información sobre la
importancia del área como parte del Parque
Nacional Chagres.
El mismo también mejoró la infraestructura
del sitio con la construcción de servicios
sanitarios públicos, un local permanente
para la venta de productos y la habilitación
de un área para acampar en Santa Librada.
TRABAJO COMUNITARIO
Para poner en marcha este plan, se
incorporó a la población local, que desde el
inicio asumió tareas y responsabilidades. El
proyecto cuenta también con un amplio
respaldo institucional, a través de un
Comité Interinstitucional conformado por la
ANAM, la Autoridad de Turismo de
Panamá, la Policía Nacional, la ACP, la
Fundación NATURA, el SINAPROC y la
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Gobernación de Colón.
Hoy, cada turista recibe una Guía de
Conducta y Buenas Prácticas del
Visitante, elaborada especialmente para
orientar sobre los usos permitidos y no
permitidos, los sitios de visita y las
actividades en el Parque Nacional
Chagres.
BENEFICIOS Y RECOMPRENSAS
Aunque el beneficio económico aún es
pequeño, comparado con el esfuerzo
que realizan las comunidades; los
lugareños ahora reciben una
compensación por su trabajo y reciben
capacitación para desarrollar nuevas
actividades generadoras de ingresos,
alternas a las agropecuarias que ellos
practican tradicionalmente. Entre enero
y mayo de 2009, los comunitarios
recibieron a 5,212 personas, las cuales
pagaron por su ingreso al área cerca
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TEMA DE PORTADA
Los lugareños reciben una
compensación por su trabajo,
han mejorado sus conocimientos
y experiencias para desarrollar
actividades alternas a las
agropecuarias que practican
tradicionalmente.
de $2,500.00. Con este dinero, los
comunitarios crearon un fondo
comunitario para apoyar la formación
de pequeños negocios orientados
a la venta de productos y servicios
para los visitantes. Pero el mayor
beneficio ahora, es que se han
transformado las relaciones conflictivas
entre las comunidades, los visitantes
y las autoridades del Parque Nacional
Chagres que ahora son relaciones de
cooperación y complementariedad.
NUEVOS EMPRENDEDORES
“Ahora hemos mejorado nuestros
conocimientos en negocios turísticos, en
cómo atender a los visitantes, en la
manipulación de alimentos; hemos
intercambiado experiencias con otros
grupos comunitarios que también realizan
pequeños proyectos de turismo y nos
sentimos más optimistas y entusiastas por
los beneficios adicionales que estamos
recibiendo”, destacó José Batista,
presidente del Comité de Ambiente y
Atención al Turista, organización creada
por los moradores para continuar con estas
acciones, al terminarse el proyecto
apoyado por el Fondo USAID-ACP.
Este es un ejemplo a seguir en otras áreas
protegidas para lograr resultados concretos
del trabajo entre las comunidades y las
autoridades al momento de resolver
conflictos locales.
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 ACTIVIDADES Y EVENTOS

Comunidades indígenas participan en la feria cultural en Balboa Academy

Con el objetivo de promover el potencial de negocios, la cultura y

tradiciones de las comunidades indígenas de Ella Drua, Emberá Quera,
San Antonio y Ella Puru que habitan en la Cuenca del Canal de Panamá,
se realizó con gran éxito, la Feria Cultural en las instalaciones de Balboa
Academy, ubicadas en Ciudad del Saber en Clayton.

Esta iniciativa es parte de la estrategia de capacitación del Proyecto

Conservación de Biodiversidad en la Cuenca del Canal, USAID/CBC,
para ayudar a comunidades indígenas a desarrollar negocios relacionados
con el turismo sostenible, generar empleos y mejores ingresos, y a la vez
proteger los recursos naturales.

La feria contó con exposición y venta de artesanías y nuevos productos

que las comunidades elaboran con la asistencia técnica de USAID.
Durante el evento, las comunidades indígenas exhibieron sus artesanías.

Organizaciones no gubernamentales presentan USAID y ANAM presentan Manual de Señalización

Guía de Turismo Sostenible de Panamá del Sistema de Áreas Protegidas

La Guía de Turismo Sostenible de Panamá busca mejorar la competividad

mediante un crecimiento sostenible.
Miguel Cañas de la empresa Guías de Gudar presenta a los asistentes en
nuevo Manual de Señalización.
El pasado 23 de abril, organizaciones no gubernamentales,
con el apoyo de la Agencia de Estados Unidos para el
Con la participación del Director de la USAID en Panamá,
Desarrollo Internacional (USAID) presentaron la Guía de
Littleton W. Tazewell, la Ministra de Asuntos Relacionados
Turismo Sostenible de Panamá.
con la Conservación del Ambiente el Ambiente y
Administradora General de la ANAM, Ligia Castro de Doens
La Guía de Turismo Sostenible de Panamá es un manual
y personalidades del ámbito científico y empresarial, se
elaborado para que operadores de turismo, turistas y
visitantes, guías, dueños de hoteles, comunidades realizó la presentación del Manual de Señalización del
indígenas y transportistas conozcan los pasos a seguir para Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).
lograr un turismo sostenible real.
El manual tiene entre sus objetivos potenciar la imagen
pública de las áreas protegidas, orientar e informar sobre
La guía busca animar a los empresarios de la industria
estos espacios y ayudar a ordenar y regular el territorio de
a mejorar la competitividad mediante un crecimiento
manera que el visitante tenga conocimiento de los sitios,
sostenible y así lograr un equilibrio entre el desarrollo
los valores naturales del área y las actividades permitidas.
económico y la protección del ambiente. La Asociación
Panameña de Turismo Sostenible, la Fundación Avifauna El manual contribuirá a fomentar la educación ambiental, la
y la Asociación Nacional para la Conservación de la
protección y conservación de la naturaleza y la integración
Naturaleza participaron en la elaboración de la Guía de
de las poblaciones influenciadas por el área protegida,
Turismo Sostenible de Panamá, con el apoyo y auspicio
de USAID. haciéndoles partícipes de la ejecución de esta señalización.

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Firma de acuerdos con operadores de turismo
de Panamá y comunidad indígena Ella Drua
Enrique Pesantez de Pesantez Tours e Isabel Carpio, Coordinadora de Turismo
de la Comunidad Ella Drua, firman el acuerdo.
Con el apoyo del proyecto USAID/CBC, se firmaron acuerdos
entre la comunidad Ella Drua y los operadores de turismo de
las empresas Pesantez Tour, TT Service y Panamá Trails.
El propósito es que los operadores de turismo incorporen la
visita a estas comunidades en sus paquetes turísticos y
contribuyan al desarrollo del ecoturismo en esas regiones al
tiempo que las comunidades obtienen mayores ganancias
económicas por los servicios ofrecidos a los visitantes.
La comunidad Ella Drua está ubicada en la ribera del río
Gatún y ofrece un paquete de turismo que incluye atractivos
culturales y ecológicos.
DELL dona computadoras a las comunidades
indígenas Ella Drua y Emberá Wounaan
Como parte de su estrategia de promoción de alianzas para
desarrollar negocios amigables con el ambiente, el proyecto
USAID/CBC facilitó los contactos y acuerdos de cooperación
entre la empresa DELL y las comunidades Ella Drua y
Emberá Wounaan. Como parte de esta cooperación, la
empresa DELL hizo una donación de cuatro computadoras,
las cuales beneficiarán a ambas comunidades en la etapa de
comercialización, fortalecimiento y desarrollo de las
actividades etnoturísticas del área. El uso de estas
tecnologías permitirá a la comunidad aplicar con mayor
eficacia las buenas prácticas de manejo de la empresa
turística promovidas por el proyecto USAID/CBC.
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ACTIVIDADES Y EVENTOS
Nueva Ciclo-Ruta de los parques nacionales
Soberanía y Camino de Cruces
Miembros de la Asociación BOA realizan el recorrido de prueba de la Ciclo-Ruta.
La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
a través del Proyecto de Conservación de la Biodiversidad en
la Cuenca del Canal en conjunto con la Autoridad Nacional del
Ambiente y la Biker's Off-Road Association realizaron un
recorrido de prueba en la ciclo-ruta que se habilitó entre los
parques nacionales Soberanía y Camino de Cruces con la
finalidad de diversificar los usos sostenibles de los recursos
del parque y brindar oportunidades de recreación en entornos
naturales.
USAID/CBC sigue apoyando a la ANAM en la búsqueda e
implementación de mecanismos para la sostenibilidad financiera
a largo plazo para las áreas protegidas seleccionadas.
USAID/CBC realiza jornadas para productores
viveristas de la Cuenca del Canal
Como parte de la promoción de la conservación de la
biodiversidad en la Cuenca del Canal que desarrolla el
proyecto USAID/CBC, se realizó una jornada de
capacitación sobre Buenas Prácticas de Manejo para los
Productores Viveristas.
Los participantes recibieron capacitación sobre técnicas de
recolección, procesamiento, almacenamiento de semillas y
preparación de sustratos, necesarios para iniciar la
plantación de semillas en los viveros de 10 especies
forestales nativas que actualmente se encuentran en alta
demanda.
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 ACTIVIDADES Y EVENTOS
Visitan planta embotelladora de agua de la empresa
Panama Blue en Cerro Azul
Jaime Ortíz, Gerente General de Panama Blue Bottling Company, muestra a los
visitantes el proceso en la planta.
El Director de la oficina de USAID en Panamá, Littleton W.
Tazewel realizó una visita a la planta embotelladora de agua
Panama Blue Bottling Company, ubicada en Cerro Azul en la
zona de amortiguamiento del Parque Nacional Chagres.
En esta visita también participaron representantes de las
comunidades Emberá Querá y Ella Drua, al igual que la
directora del Parque Nacional Chagres. Jaime Ortíz, Gerente
General estuvo presente por parte de Panama Blue.
Panama Blue Bottling Company organizó la visita con el fin
de dar a conocer la planta, consolidar acuerdos de
cooperación con las Comunidades y el Parque Nacional
Chagres.
The Panama Blue Bottling Company está colaborando con
comunidades indígenas que ejecutan proyectos apoyados por
USAID en la Cuenca de Canal de Panamá.
Todo un éxito resultó foro público:
“El Periodismo y su Papel en la Comunicación
de Asuntos Ambientales”
Con la asistencia de más de 50 profesionales de la
comunicación se realizó el 13 de marzo pasado el foro público
“El Periodismo y su Papel en la Comunicación de Asuntos
Ambientales”, en coordinación con la Red de Periodistas y
Comunicadores Agroambientales para el Desarrollo Sostenible
(REDPA), MarViva, CATHALAC, AES Panamá, ARAP,
GENESIS y otras organizaciones ambientalistas.
La exposición de fondo estuvo a cargo de Sandra Ramírez,
Directora de Comunicación de MarViva Regional cuya
disertación “El tema ambiental en los medios de
comunicación: nuevos enfoques y tendencias”, despertó gran
interés entre los asistentes.
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Alianza por el ambiente de Panamá presenta
Agenda Ambiental 2009-20014
Rita Spadafora de USAID, recibe la Agenda Ambiental 2009 de manos de
Jessica Young.
La Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, a través del Proyecto de Conservación de la
Biodiversidad en la Cuenca del Canal y la Alianza por el
Ambiente de Panamá concluyeron el documento Agenda
Ambiental de Panamá 2009-2014.
Este documento fue formulado por la Alianza por el Ambiente
de Panamá que agrupa a diversas organizaciones dedicadas
a la protección de la naturaleza.
La Agenda Ambiental desarrolla propuestas de acción
para cuatro temas centrales: Gobernabilidad Ambiental,
Sociedad y Comunidades Sostenibles, Biodiversidad como
Factor Clave para la Competitividad y Economía Social y
Ambientalmente Sostenible.
Avanza Sistema de Información Gerencial
en el Parque Nacional Soberanía
La conectividad a través de Internet llegó finalmente al
Parque Nacional Soberanía, gracias al apoyo brindado a la
ANAM por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional. Este es uno de logros del programa de
Sistema de Información Gerencial que con el apoyo técnico
y financiero de USAID se está implementando en el parque.
El programa de Sistema de Información Gerencial tiene
como objetivo sistematizar la información en el Parque
Nacional Soberanía, para que la dirección del parque y de
la ANAM puedan acceder a las estadísticas e información
estratégica del parque.
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 HISTORIA DE ÉXITO
Persistencia rinde frutos a mujeres
viveristas en Santa Rosa
Iniciativa de USAID capacita
a mujeres para hacer crecer
su negocio.
Mujeres de la comunidad trabajando en su vivero
ubicado en Santa Rosa.
¨Estamos felices y orgullosas porque todo
este tiempo hemos plantado para mantener
nuestra organización a flote, pero esta es
la primera que ganamos una suma importante
de dinero, gracias a lo que aprendimos del
proyecto de USAID¨.
Mercedes, maestra de escuela
y miembro de la Cadena Verde
Comunitaria de Viveros.
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La tenacidad y el entusiasmo, por si solos, no fueron suficientes para
crear un negocio de vivero rentable en la Cuenca del Canal de Panamá:
la falta de conocimiento técnico sobre cómo manejar un negocio exitoso
les había estado retrasando. Finalmente, luego de años de arduo trabajo,
las mujeres dueñas del Vivero de la Cadena Verde de la Comunidad de
Santa Rosa han recibido su primer gran cheque por la venta de plantones
de especies forestales nativas.
USAID está apoyando al gobierno panameño para hacer frente a las
amenazas que impactan el funcionamiento del principal recurso
económico del país, el Canal de Panamá. USAID provee abundante
apoyo técnico y capacitación, desde planeación de negocios hasta
nuevas técnicas agrícolas para ayudar a crear negocios locales amigables
con el ambiente, tales como viveros, producción apícola y fabricación de
muebles y artesanías de bambú.
Gracias a la capacitación en planeación de negocios y la asistencia
técnica que recibieron de USAID, las mujeres ahora están plantando
exactamente lo que sus clientes quieren y necesitan. Alentadas por su
éxito, se han propuesto doblar el número de plantas que venderán en el
futuro.
“Nuestra organización comunitaria fue establecida hace ocho años, y
desde entonces hemos estado trabajando en hacer crecer el negocio del
vivero. Pero esta es la primera vez que hemos podido hacer suficientes
ventas que nos han permitido obtener una cantidad de dinero
significativo,” dijo Lydia, una de las mujeres dueñas quien vive y trabaja
en la pequeña comunidad de Santa Rosa.
En noviembre del año 2008, las mujeres en la Cadena Verde Comunitaria
de Viveros recibieron un cheque de $10,000 de una empresa que está
construyendo una importante carretera que atraviesa el país. La empresa
tiene la intención de reforestar las orillas de la nueva vía con plantas
nativas. Después de esta venta, el grupo sigue haciendo negocios: ha
cerrado ventas con una empresa de reforestación, una ONG que reforesta
con plantas nativas y con un buen número de pequeños compradores.
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