Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword or section
Like this
31Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
SEJARAH LSM

SEJARAH LSM

Ratings:

4.0

(1)
|Views: 2,307 |Likes:
Published by johnyess

More info:

Published by: johnyess on Dec 23, 2010
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/17/2014

pdf

text

original

 
SEJARAH LSM
 Makin meningkatnya pendidikan dan tingkat pendapatan, terutama ketika terjadi ketidakpuasandi lapisan masyarakat, mulai timbul gejala baru dalam demokrasi, yaitu partisipasi. Dalamsejarah Barat, partisipasi itu timbul dari bawah, di kalangan masyarakat yg gelisah. Gejala itulahyg dilihat oleh Alexis de Tocqueville (1805-1859) seorang pengamat sosial Prancis dalamkunjungannya ke Amerika pada tahun 30-an abad ke 19 yakni timbulnya perkumpulan dan perhimpunan sukarela (voluntary association).Selain menyelenggarakan kepentingan mereka sendiri, dengan melakukan berbagai kegiataninovatif, perkumpulan dan perhimpunan itu juga bertindak sebagai pengimbang kekuatan negara(as a counter-weights to state power). Ada 3 macam peranan yg dijalankan oleh perkumpulandan perhimpunan tersebut yaitu:Pertama, menyaring dan menyiarkan pendapat dan rumusan kepentingan yang jika tidak dilakukan pasti tidak akan terdengar oleh pemerintah atau kalangan masyarakat umumnya.Kedua, menggairahkan dan menggerakkan upaya-upaya swadaya masyarakat daripadamenggantungkan diri pada prakarsa negara. Ketiga, menciptakan forum pendidikankewarganegaraan, menarik masyarakat untuk membentuk usaha bersama (co-operative ventures)dan dengan demikian mencairkan sikap menyendiri (isolatif) serta membangkitkan tanggung jawab sosial yg lebih luas.Perkumpulan dan asosiasi itulah yg kemudian menjadi ³sokoguru masyarakat" (civil society).Dan apa yg disebut oleh Tocqueville itu tak lain adalah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM),yg dalam masyarakat Barat dewasa ini disebut sebagai Non Government Organisation (ORNOP,Organisasi non pemerintah) dan perkumpulan sukarela (voluntary association).David Korten, seorang aktivis dan pengamat LSM memberikan gambaran perkembangan LSM.Ia membagi LSM menjadi 4 generasi berdasarkan strategi yg dipilihnya. Generasi pertama,mengambil peran sebagai pelaku langsung dalam mengatasi persoalan masyarakat.Pendekatannya adalah derma, dengan usaha untuk memenuhi kebutuhan yang kurang dalammasyarakat. Generasi ini disebut sebagai "relief and welfare" . LSM generasi ini memfokuskankegiatannya pada kegiatan amal untuk anggota masyarakat yg menyandang masalah sosial.Generasi kedua, memusatkan perhatiannya pada upaya agar LSM dapat mengembangkankemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri. Peran LSM di sini bukansebagai pelaku langsung, tetapi sebagai penggerak saja. Orientasinya pada proyek2 pengembangan masy. Generasi ini disebut sebagai small scale, self reliance local development.Generasi ini melihat masalah sosial dengan lebih kompleks. Tidak sekedar melihat soal yanglangsung kelihatan saja tapi juga mencari akar masalah. Fokusnya pada upaya membantumasyarakat memecahkan masalah mereka, misal program-program peningkatan pendapatan,industri kerajinan dan lain-lain. Semboyan yang populer adalah "Berilah Pancing dan BukanIkannya!"Generasi ketiga, keadaan di tingkat lokal dilihat sebagai kiblat saja dari masalah regional ataunasional. Masalah mikro dalam masyarakat tidak dipisahkan dengan masalah politik  pembangunan nasional. Karena itu penanggulangan mendasar dilihat hanya bisa dimungkinkan
 
kalau ada perubahan struktural. Kesadaran seperti itulah yg tumbuh pada LSM generasi ini bersamaan dgn otokritiknya atas LSM generasi sebelumnya sebagai "pengrajin sosial". LSMgenerasi ini disebut sebagai "sustainable system development".Generasi keempat disebut sebagai "people movement". Generasi ini berusaha agar adatransformasi struktur sosial dalam masyarakat dan di setiap sektor pembangunan yangmempengaruhi kehidupan. Visi dasarnya adalah cita2 terciptanya dunia baru yg lebih baik.Karena itu dibutuhkan keterlibatan penduduk dunia. Ciri gerakan ini dimotori oleh gagasan dan bukan organisasi yang terstruktur.Perjalanan LSM di Indonesia pada awal kemunculannya melalui perspektif sejarah dan mengacu pada pembagian generasi di atas, ada yang berpendapat bahwa cikal-bakal LSM di Indonesiatelah ada sejak pra-kemerdekaan. Lahir dalam bentuk lembaga keagamaan yang sifatnyasosial/amal (dapat dikategorikan generasi pertama).Tahun 50-an tercatat muncul LSM yg kegiatannya bersifat alternatif terhadap program pemerintah, dua pelopornya misal LSD (Lembaga Sosial Desa) dan Perkumpulan KeluargaKesejahteraan Sosial.Tahun 60-an lahir beberapa lembaga yg bergerak terutama dalam pengembangan pedesaan.Pendekatan dengan proyek-proyek mikro menjadi ciri utama masa ini, terutama yangmenyangkut aspek sosial ekonomi pedesaan. Pada kurun waktu ini pula lembaga-lembaga inimerintis jaringan kerjasama nasional misal lahir Yayasan Sosisal Tani Membangun yg kemudian berkembang menjadi Bina Desa, Bina Swadaya.Ciri LSM yg muncul dan berkembang pada th 70-an merupakan fenomena yang unik. Inidipengaruhi oleh ORBA. LSM merupakan reaksi sebagian anggota masyarakat atas kebijakan pembangunan yang ditempuh saat itu. Dasar penggeraknya adalah motivasi untuk mempromosikan peran serta dan keterlibatan masyarakat dalam pembangunan. Meski juga berorientasi pada proyek mikro, juga mengaitkan persoalan kebijaksanaan pada tingkat makro,Contohnya LSM yang lahir pada generasi ini adalah LBH, YLKI, LP3ES.Sejak masa itu sampai kini, perkembangan LSM di Indonesia sangat pesat. Visi, misi, pendekatan dan isu beragam. Perkembangan LSM tidak bisa lagi dilihat secara linier danmengikuti urutan waktu generasi per generasi.Perjalanan LSM di Indonesia sekitar tahun 1970-an disebut sebagai ORNOP yang merupakanterjemahan dari NGO. Ornop/NGO bisa merupakan satu lembaga bisnis (swasta), organisasi profesi, klub olah raga, kelompok artis, jama'ah aliran agama, lembaga dana, yang penting semuaorganisasi yang bukan pemerintah. Interaksi antar kelompok ORNOP ini mempengaruhi tatanansosial politik masyarakat dalam kehidupan sehari-hari. Masing-masing memperjuangkankepentingannya dan pemerintah hanya berfungsi sebagai wasit (yang adil).Segala sesuatu dimulai dari masyarakat dalam suasana yang hampir-hampir bebas dari intervensinegara. Istilah ORNOP kemudian dirubah menjadi LSM karena di satu sisi, adanya kesan dananggapan bahwa istilah ORNOP memiliki konotasi negatif seakan-akan melawan pemerintah
 
(jaman ORBA alergi sekali dengan yg berbau oposisi, atau non-pemerintah). Di lain pihak,dalam kalangan aktivisnya saat itu ada kesadaran bahwa gerakan mereka ini dilandasi oleh suatumisi positif, yakni mengembangkan kemandirian dan membangun kesadaran, tidak semata-mata"bukan pemerintah/non government". Pergeseran ORNOP menjadi LSM sebenarnyamenimbulkan perbedaan arti, landasan ORNOP adalah untuk "non governmentalism", sedangkanLSM adalah "auto governmentalism" dengan kata lain yang dibangun oleh LSM bukan "nonkepemerintahan" tetapi keswadayaan dan kemandirian. Penggantian istilah ORNOP menjadiLSM sesungguhnya telah memberikan perbedaan makna yang sangat mendasar. Formalisasikemudian dilakukan pemerintah terhadap LSM melalui UU. No. 4 tahun 1982 ttg pokok-pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (kemudian diatur pula dgn UU No. 8 tahun 1985 tentangkeormasan, dan Inmendagri No. 8 tahun 1990). Pada pasal 19 UU No. 4 tahun 1982 disebutkan :"Lembaga Swadaya Masyarakat berperan sebagai penunjang bagi pengelolaan LingkunganHidup", sedangkan dalam penjelasannya LSM mencakup antara lain:a. Kelompok profesi yang berdasarkan profesinya tergerak menangani masalah lingkungan b. Kelompok hobi yang mencintai kehidupan alam terdorong untuk melestarikannyac. Kelompok minat yang berminat untuk membuat sesuatu bagi pengembangan lingkunganhidup.Batasan, fungsi dan peran LSM dibandingkan dengan pengertian aslinya (dalam arti NGO)menjadi teredusir. Karena keberadaan LSM terutama saat ORBA sarat dgn intervensi pemerintahmaka ada beberapa LSM yg kemudian dalam pergerakannya memakai bentuk Yayasan, karenaYayasan lebih fleksibel.Dalam PBB, sejak tahun 1970-an, NGO memperoleh status resmi (consultative status). NGO juga mempunyai kode etik yang berlaku secara internasional. Sampai sekarang hampir semuakesempatan dalam pertemuan delegasi NGO berhak hadir dengan suara penuh/disediakanforum2 khusus untuk NGO. Kehadiran NGO dalam sistem PBB ini telah pula dilembagakansecara permanen, di bawah UNDP, di sebut NGO Forum, di Indonesia NGO Forum ini mungkinkarena kekaburan makna dan keunikan LSM kita, sering menjadi olok-olok "Gongo"(Government NGO), atau LSM-LSM plat merah.Perkembangan selanjutnya di Indonesia, UU No. 4 tahun 1982 digantikan oleh UU No. 23 tahun1997 , UU ini tidak menjelaskan definisi LSM (tapi paling tidak UU ini mengakui environmentlegal standing) sementara itu UU. No. 8 tahun 1985 telah dicabut diganti dgn UU politik Dji SamSoe/No. 2, 3, 4 yg tdk memuat mengenai LSM (jadi untuk sementara ini, LSM diatur dgnInmendagri, tapi logikanya Inmendagri ini juga tidak berlaku karena peraturan yg di atasnyatelah dicabut) dan kemudian di era Reformasi bentuk Yayasan pun mulai diintervensi pemerintahdengan dikeluarkannya UU Yayasan.Ada suatu wacana menarik bahwa kemudian NGO merupakan alat bagi neo liberalism, memang bisa saja neo liberalism beroperasi dalam dua lini: ekonomi dan budaya politik, dua level: rezimdan rakyat kelas bawah. Tidak dapat dipungkiri bahwa banyak sekali pihak berduit/pihak asingyang tertarik mendanai kegiatan-kegiatan yang dilakukan NGO di Indonesia dan tentunya ada

Activity (31)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
adambitor1713 liked this
Justino Vilanova liked this
Safrizal Izal liked this
Trisimayu Fitri liked this
Nurul Fajariyah liked this
LSMAMPIBI liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->