Kajian Perpaduan Antar Moda Transportasi di Bogor

Studi Kasus Daerah Terminal Baranangsiang, Bogor

Aryo Hendrawan W.K. (0906 651 271)

Mahasiswa Pascasarjana Jurusan Arsitektur Program Studi Perancangan Kota
Fakultas Teknik Universitas Indonesia
aryokuncoro@yahoo.com

ABSTRAK

Pengelolaan yang terpisah-pisah antar moda transportasi akan menghasilkan sistem

transportasi yang tidak terpadu satu dengan lainnya. Temuan ini didapat setelah
melakukan pengamatan dan pemetaan trayek angkutan umum dan titik-titik transportasi
yang terdapat di sekitar Terminal Baranangsiang Bogor. Untuk menyelesaikan
permasalahan tersebut, perancangan sistem transportasi di kota Bogor ini harus
dirancang agar berada di bawah satu badan dan dalam perancangannya juga harus
memperhatikan tata guna lahan.

Kata kunci: transportasi, bus rapid transit, integrasi, bogor

ABSTRACTS

The disintegration of public transportation systems in a city resulting a system which is not
well-integrated. These findings were found after taking a direct experience and mapping of
public transportation routes around Baranangsiang Bus Station in Bogor. To cope with this
problem, the designing of public transportation in a city have to be organized by one board
avoiding the conflict of interests between each operator. In other hand, the designing of
public transportation system in Bogor also have to be planned along with the land use
planning of Bogor to create the city system that works.

Keywords: transportation, bus rapid transit, integration, bogor

PENDAHULUAN tumpang tindih dapat berpotensi untuk

membingungkan pengguna angkutan
Sistem transportasi umum yang berhasil umum.
adalah yang saling terpadu antar moda i.
Keterpaduan inilah yang menjamin RUANG LINGKUP DAN BATASAN
kelancaran pergerakan warga kota dalam PENELITIAN
berpindah tempat. Namun, kenyataan
yang terjadi adalah warga yang Lingkup penelitian berada pada daerah
menggunakan transportasi umum Terminal Baranangsiang Bogor, dimana
mengalami kesulitan ketika harus dalam satu daerah tersebut terdapat
berpindah moda transportasi. Kesulitan beberapa titik transportasi yang tidak
yang dihadapi mulai dari letak yang jauh terhubung satu sama lain.
serta tidak adanya hubungan antar titik
transportasi. Selain itu, adanya rute yang

1

Titik transportasi yang berada di sekitar
daerah baranangsiang dan termasuk ke
dalam bahasan penelitian ini adalah:
1. Terminal bus antar kota
Baranangsiang,
2. Terminal shuttle bus Damri ke
Bandara Soekarno-Hatta,
3. Halte interchange BRT Trans
Pakuan di Jl. Cidangiang, dan
4. Jalur angkutan kota yang
melintas daerah Terminal
Baranangsiang.
Penelitian ini menggunakan kondisi
nyata yang sedang berjalan saat ini dan
mengesampingkan tentang wacana
pemindahan terminal bus dan konversi
angkutan kota yang masih belum jelas.
PERMASALAHAN
Permasalahan yang timbul dikarenakan
tidak adanya perpaduan antar sistem
transportasi tersebut adalah penumpang
mengalami kesulitan dalam berpindah
moda transportasi. Apalagi dengan
seringnya hujan turun di Kota Bogor
menjadikan pergerakan pengguna jasa
angkutan umum terhambat. Perpindahan
penumpang antara Terminal
Baranangsiang dan Halte Damri serta
Halte BRT Trans Pakuan harus
menggunakan tangga penyeberangan, hal
ini menyulitkan bagi penumpang yang
memiliki keterbatasan fisik.
Gambar 1 Terminal Bus
Permasalan di atas menarik untuk
diangkat guna meningkatkan pelayanan
kepada publik terutama berkaitan
dengan penyediaan sarana transportasi
yang nyaman. Selain itu, upaya ini juga
mendesak dilakukan karena sebagai
pintu masuk utama Kota Bogor, daerah
Baranangsiang ini semestinya ditata
supaya lebih teratur dan menarik dengan
membuat sistem transportasi yang
terpadu.
TUJUAN PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan untuk
menguraikan jalur transportasi yang
melewati daerah Terminal
Baranangsiang serta dapat merumuskan
solusi agar tercapai perpaduan antar
moda transportasi.
LATAR BELAKANG
Perpaduan antar moda transportasi ini
telah dilakukan di beberapa kota di
dunia. Salah satu contohnya adalah
perpaduan moda transportasi di Kota
Curitiba, Brazil.
Gambar 2 BRT di Curitiba (www.planum.net)
Kota Curitiba menerapkan sistem Bus
Rapid Transit di kotanya. BRT yang
2
diterapkan di Curitiba menggunakan
sistem hierarki pelayanan bus. Hierarki
yang dimaksud di sini adalah adanya
perbedaan tingkat dan ukuran bus sesuai
dengan tingkat pelayanan yang
diinginkan dari bus tersebut. Semakin
rendah tingkat pelayanannya, bus yang
digunakan semakin kecil. Begitu juga
sebaliknya, semakin tinggi tingkat
pelayanannya maka bus yang digunakan
semakin besar. Tingkatan pelayanan bus
yang paling besar melayani rute yang
terdapat pada jalan-jalan arteri kota
tersebut. Sedangkan bus-bus kecil
bertindak sebagai feeder bagi sistem bus
yang lebih besar.
Perancangan sistem transportasi BRT di
Curitiba ini juga tidak terlepas dari
perencanaan zoning kawasan. Dari sini
dapat terlihat bahwa permasalahan di
kota tidak bisa diselesaikan secara
parsial namun harus secara menyeluruh.
Kesuksesan penerapan BRT yang
terintegrasi ini secara langsung
mendorong warga Curitiba untuk
berpindah dari kebiasaan bepergian
menggunakan kendaraan pribadi
menjadi menggunakan bus. Berdasarkan
survey yang dilakukan pada tahun 1991,
pengoperasian BRT ini dapat
mengurangi perjalanan dengan
kendaraan pribadi sebanyak 27 juta
perjalanan per tahun dan menghemat 27
juta liter bahan bakar. Selain itu,
sebanyak 28 persen pengguna BRT
merupakan pengguna kendaraan pribadi.
Dari semua keberhasilan tersebut,
keberhasilan yang paling bisa dirasakan
oleh warga Curitiba adalah mereka bisa
berhemat dengan hanya mengeluarkan
10 persen dari penghasilan mereka
untuk keperluan transportasi.ii
Contoh yang terjadi di Curitiba tersebut
dapat kita jadikan contoh penerapan di
Kota Bogor. Hal ini didasari oleh
kesamaan moda yang digunakan yaitu
bus. Jika sudah dianggap sebagai sebuah
sistem maka bus yang ada di Kota Bogor
tersebut nantinya bisa kita kategorikan
berdasarkan tingkat pelayanan seperti
yang terdapat di Curitiba. Perbedaannya
adalah jika di Curitiba hierarki terjadi
pada transportasi bus di dalam kota,
namun jika di Bogor hierarki berlaku
hingga tingkatan bus ke luar kota.
METODE DAN PENDEKATAN
PENELITIAN
Beberapa metode yang bisa digunakan
dalam penelitian ini adalah: Pengalaman
langsung (participatory observation)
sebagai penumpang yang berpindah
moda transportasi, memetakan dan
menganalisa pola sirkulasi angkutan
umum yang melewati daerah Terminal
Baranangsiang, memetakan dan
menganalisa pola pergerakan manusia
yang berpindah moda transportasi, serta
studi preseden dan literatur untuk
mencari kemungkinan-kemungkinan
pemecahan masalah yang telah sukses
dilakukan oleh beberapa kota.
TEMUAN
Dari pengamatan langsung dan pemetaan
sirkulasi yang dilakukan di lapangan.
Didapat pola sirkulasi seperti yang
terdapat pada lampiran.
Selain itu, saya menemukan bahwa
masing-masing moda transportasi
dikelola secara terpisah oleh badan yang
berbeda juga. Badan-badan yang
mengelola transportasi tersebut adalah:
3
 1. Terminal Baranangsiang dikelola
oleh Dinas Perhubungan Kota
Bogor
2. Halte Damri dikelola oleh Damri
dan pemilik tempat parkir bus
pariwisata
3. BRT Trans Pakuan dikelola oleh
PD Jasa Transportasi Kota Bogor
4. Angkutan kota dikelola oleh
swasta namun berada di bawah
Dinas Perhubungan Kota Bogor.
Dari studi literatur melalui buku
Transport Terminals and Modal
Interchanges, dikemukakan bahwa
permasalahan yang muncul dalam
menyelesaikan disintegrasi transportasi
adalah:
1. Volatility1
2. Faktor akses
3. Faktor operator transportasi
4. Prosedur dan tanggung jawab
perencanaan
5. Konflik kepentingan
Dari studi preseden Curitiba tentang
upaya kota tersebut untuk
menyelesaikan permasalahan
transportasi adalah dengan merumuskan
solusi secara menyeluruh. Hal-hal seperti
tata guna lahan juga harus ikut dirancang
agar solusi yang dihasilkan dapat lebih
baik.
EVALUASI TEMUAN
Dari temuan di atas, evaluasi yang dapat
saya ajukan adalah perlu dibuat
perpaduan antar moda transportasi
tersebut agar dicapai integrasi sistem
transportasi. Integrasi tersebut
sebaiknya diwujudkan secara fisik
1
Merriam-Webster Dictionary: characterized
by or subject to rapid or unexpected change.
bangunan berupa penyatuan beberapa
titik transportasi tersebut menjadi satu.
Terminal terpadu tersebut harus dapat
mewadahi aneka moda transportasi yaitu
bus antar kota, shuttle bus Damri, BRT
Trans Pakuan, dan angkutan kota. Kelak
jika pusat transportasi terpadu ini bisa
terwujud, sukses tidaknya sistem
transportasi kota dapat terlihat dari
pusat transportasi terpadu ini.
“Interchanges play a central role in
public transportation. Unless
interchanges are working properly,
the public transportation system will
not be able to sustain itself.”iii
Setelah menganalisa trayek angkutan
umum, saya menyarankan bahwa
sebaiknya trayek yang tumpang tindih
dengan BRT dialihkan menjadi BRT. Hal
ini untuk mengurangi kesemrawutan
yang diakibatkan oleh terlalu banyaknya
jumlah angkutan kota yang beredar di
Kota Bogor.
Evaluasi yang bisa saya berikan untuk
moda BRT yaitu trayek yang saat ini
sudah berjalan jumlahnya masih sangat
sedikit. Pemerintah terkesan setengah
hati untuk menyukseskan program BRT
ini dengan tidak melakukan program-
program untuk meningkatkan pelayanan.
Sebaiknya BRT ini diposisikan sebagai
pengganti angkutan kota di Kota Bogor.
Selain memiliki kapasitas angkut yang
lebih besar, keteraturan sistem
transportasi juga bisa dicapai dengan
lebih baik.
4
 Gambar 3 Pergerakan Pejalan Kaki di Sekitar Terminal Baranangsiang

Gambar 4 Pola Trayek Angkutan Umum di Sekitar Terminal Baranangsiang

 digunakan dalam perpaduan transportasi
tersebut. Selain itu, penelitian
selanjutnya juga bisa mengkaji tentang
kelayakan angkutan kota jika dikonversi
menjadi Bus Rapid Transit. Hal ini
berguna untuk menentukan hierarki
perpaduan transportasi.

KESIMPULAN
Gambar 5 Halte BRT Trans Pakuan Cidangiang

Selain itu, untuk memaksimalkan Pengelolaan transportasi yang terpisah

pelayanan, sebaiknya sistem transportasi akan mengakibatkan selalu adanya
kota Bogor dirancang sebagai sistem konflik kepentingan antar badan
yang menyatu secara keseluruhan dan pengelola. Pihak yang paling dirugikan
disusun menggunakan hierarki dengan ketidakteraturan pengelolaan
transportasi. Hal ini agar tercapai transportasi ini adalah masyarakat. Oleh
efisiensi dalam hal operasional dan karena itu, untuk meningkatkan
kemudahan dalam pengambilan pelayanan transportasi umum bagi
kebijakan. warga Kota Bogor, pengelolaan
transportasi harus dilakukan oleh satu
SARAN badan yang secara keseluruhan juga
bekerjasama dengan dinas-dinas terkait
Perpaduan antar moda transportasi di
untuk menyusun rancangan tata guna
Bogor, khususnya di Terminal
lahan. Hal ini bertujuan agar kota dapat
Baranangsiang ini tentunya masih
bekerja sebagai sebuah kesatuan sistem
memerlukan penelitian lebih lanjut.
demi mewujudkan kesejahteraan dan
Penelitian selanjutnya dapat mengambil
kenyamanan bagi warganya.
topik tentang sistem yang sebaiknya
i
Alexander, C. A Pattern Language, New York: Oxford University Press, 1977. Hal 92
ii
Goodman, Joseph, Melissa Laube, and Judith Schwenk. Curitiba’s Bus System is Model for
Rapid Transit, Federal Transportation Administration publication on Issues in Bus Rapid Transit. 75-76,
Winter 2005-2006.
iii
Alexander, C. A Pattern Language, New York: Oxford University Press, 1977. Hal 184