El Origen de los Primeros Sindicatos en Venezuela

El surgimiento de un movimiento obrero organizado y de un sistema de

organización laboral y sindical moderno en Venezuela fue relativamente tardío.
El inicio de la explotación petrolera a comienzos del siglo XX, significó para el
país el ingreso en las formas de producción y de organización propias del
capitalismo. Sin embargo, el tipo de economía y el intenso control que las
empresas extranjeras ejercían sobre la sociedad rural de la época, permitieron
un bajo nivel de autonomía en el funcionamiento del modelo económico y
político, y por tanto las escasas luchas obreras eran manifestaciones
espontáneas sin una organización que las respaldara.

En estas condiciones se llevó a cabo la primera huelga de trabajadores

petroleros, en 1925, fecha en que se fundó la Asociación Nacional de
Empleados (ANDE) en el Estado Zulia, cuyo movimiento abrió el camino de los
trabajadores petroleros, desde donde se proyectó a otros sectores laborales. El
movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de Juan
Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia.

El 27 de febrero de 1936 se organizó en Cabimas el Primer Sindicato

de Venezuela, el Sindicato de Obreros y Empleados Petroleros (SOEP).
Luego, en Maracaibo se organizó la Unión de Trabajadores del Zulia (UTZ)
integrada por 18 sindicatos.

Un año después, en el gobierno de López Contreras, las formas

asociativas e intentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la
persecución de la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores
de Venezuela. Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina
Angarita y asume el Poder AD, lo que fortaleció las organizaciones que
controlaba este partido, superando así las dominadas por los comunistas
(CUTV). La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en
ese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros»
en alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas.
 En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres
meses después dicta un decreto que disuelve a la CTV y sus federaciones. La
tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una
constante del movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes
sobreviven, entre ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la
Fraternal Unión de Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de
Caracas, promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga. El deseo de
acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad, que lleva a la
formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó un importante
papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho que culminó con
la caída de Pérez Jiménez.

Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes

sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma
de decisiones. Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la
sociedad venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase
obrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el
proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la
iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones de exploración y
explotación, programadas por los monopolios extranjeros en la industria
petrolera.

Base Constitucional

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Gaceta Oficial

Extraordinario Nº 5.908, del jueves 19 de febrero de 2009; establece en su
artículo 95 lo siguiente:

“Los trabajadores y las trabajadoras, sin distinción alguna y sin

necesidad de autorización previa, tienen derecho a constituir libremente las
organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de
sus derechos e intereses, así como el de afiliarse o no a ellas, de conformidad
con la ley. Estas organizaciones no están sujetas a intervención, suspensión o
disolución administrativa. Los trabajadores y trabajadoras están protegidos
contra todo acto de discriminación o de injerencia contrarios al ejercicio de este
derecho. Los promotores, promotoras e integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozaran de inamovilidad laboral durante el tiempo y
en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.

Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos

de las organizaciones sindicales establecerán la alternabilidad de los y las
integrantes de las directivas y representantes mediantes el sufragio universal,
directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes
sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para
su lucro o interés personal, serán sancionados de conformidad con la ley. Los y
las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarán
obligados a hacer declaración jurada de bienes.”

Base Legal

Ley Orgánica del trabajo Gaceta Oficial Nº5.152 Extraordinario del 19

de junio de 1997.

El Derecho de Asociación Sindical

Según el articulo 397 de la L.O.T establece: “La organización sindical

constituye un derecho inviolable de los trabajadores y patronos. Los sindicatos,
federaciones y confederaciones sindicales gozaran de autonomía y tendrán
protección especial de Estado para el cumplimiento de sus fines.”

La L.O.T en su artículo 400 establece: “Tanto los trabajadores como los

patronos tienen el derecho de asociarse libremente en sindicatos y estos, a su
vez, el de constituir, federaciones y confederaciones.”

La L.O.T en su artículo 401 establece: “Nadie podrá ser obligado ni

constreñido directa o indirectamente a formar parte o no de un sindicato. Los
sindicatos tienen derecho a redactar sus propios estatutos y reglamentos y a
elegir libremente a los integrantes de su junta directiva; a programar y organizar
su administración y a establecer pautas para realizar su acción sindical.
Los estatutos de los sindicatos determinarán el ámbito local regional o nacional
de sus actividades.”

¿Quiénes tienen derecho a sindicalización?

Son titulares del derecho de sindicalización los trabajadores del sector

privado y de las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica,
que cumplen con los requisitos que establecen la ley y los respectivos estatutos
de la organización de que se trata.

¿Que características tiene la afiliación de un trabajador a una

organización sindical?

a. Es única en función de un mismo empleo.

b. Es personal, y por lo tanto no puede transferirse ni delegarse.
c. Es voluntario, nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización
sindical para desempeñar un empleo o desarrollar una actividad. Tampoco
podrá impedirse su desafiliación.
d. Ningún trabajador puede pertenecer simultáneamente a más de un
sindicato.

¿A que edad un trabajador puede pertenecer a un sindicato?

De acuerdo al Art.404 de la L.O.T establece: “Los trabajadores podrán

constituir sindicatos o formar parte en los ya constituidos y participar en la
dirección y administración sindical siempre que hayan cumplido dieciocho (18)
años.”

Parágrafo Único: Los extranjeros con mas de diez (10) años de

residencia en el país, previa autorización del Ministerio del ramo, podrán formar
parte de la junta directiva y ejercer cargos de representación sindical.

Cabe destacar que los sindicatos deben tener carácter permanente. No podrán
ser constituidos transitoriamente para fines determinados. Art. 406 de la L.O.T
Objetivos de los Sindicatos

Los sindicatos tendrán por objeto el estudio, defensa, desarrollo y

protección de los intereses profesionales o generales de los trabajadores y de
la producción, según se trate de sindicatos de trabajadores o de patronos, y el
mejoramiento social, económico y moral y la defensa de los derechos
individuales de sus asociados. Art. 407 de la L.O.T.

Es importante recordar que para la L.O.T los sindicatos pueden se tanto

de trabajadores como de patrono. Antiguamente se hacía distinción entre
sindicatos de obreros y de empleados. La LOT ha eliminado esta distinción.

Funciones de los Sindicatos de Trabajadores

De acuerdo al Art. 408 de la L.O.T. Los sindicatos de trabajadores tendrán

las siguientes atribuciones y finalidades:

a) Proteger y defender los intereses profesionales o generales de sus

asociados ante los organismos y autoridades públicas;
b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos
de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliación y
arbitraje;
c) Promover, negociar, celebrar, revisar y modificar convenciones
colectivas de trabajo y exigir su cumplimiento;
d) Representar y defender a sus miembros y a los trabajadores que lo
soliciten, aunque no sean miembros del sindicato (…)
e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los
trabajadores, especialmente las de previsión, higiene y seguridad social,
las de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (…)
 f) Crear fondos de socorro y de ahorro y cooperativas, escuelas
industriales o profesionales, bibliotecas populares y clubes destinados al
deporte y a la recreación o al turismo (…)
g) Colaborar con las autoridades, organismos e institutos públicos en la
preparación y ejecución de programas de mejoramiento social y cultura y
en la capacitación técnica y colocación de los trabajadores;
h) En general, las que señalen sus estatutos o resuelvan sus asociaciones,
para el mejor logro de sus fines.

Funciones de los Sindicatos de Patronos

De acuerdo al Art. 409 de la L.O.T. Los sindicatos de patronos tendrán las

siguientes atribuciones y finalidades:

a) Proteger y defender los intereses generales de sus asociados ante los

organismos y autoridades públicas;
b) Representar a sus miembros en las negociaciones y conflictos colectivos
de trabajo, y especialmente en los procedimientos de conciliación y
arbitraje;
c) Promover, negociar, celebrar, revisar, modificar, convenciones colectivas
de trabajo;
d) Representar y defender a sus miembros y a los patronos que lo soliciten,
aunque no sean miembros del sindicato, en el ejercicio de sus intereses
y derechos individuales, en los procedimientos administrativos que se
relacionen con el patrono y en los judiciales, sin perjuicio de lo dispuesto
en la ley de Abogados; y sus relaciones con los trabajadores;
e) Vigilar el cumplimiento de las normas destinadas a proteger a los
trabajadores, la maternidad y la familia;
f) En general, las que señalen sus estatutos o resuelvan sus asociados,
para el mejor logro de sus fines.
Clases de Sindicatos

Los sindicatos pueden ser:

a. De empresa;
b. Profesional;

a) De trabajadores c. De industria; y
d. Sectoriales, ya sean de comercio, de
agricultura o de cualquier otra rama de
producción o de servicios.

b) De patronos.

 Son sindicatos de empresa: los ingresados por trabajadores de cualquier

profesión u oficio que presten servicios en una misma empresa,
incluyendo sus sucursales, ubicadas en distintas localidades y regiones.
Veinte (20) o más trabajadores de una empresa podrán constituir un
sindicato de empresa. Art. 412 y 417 de la L.O.T
 Son sindicatos profesionales: los ingresados por trabajadores de una
misma profesión u oficio, o de profesiones u oficios similares o conexos,
ya trabajen en una o en distintas empresas.
Art. 413 de la L.O.T.
 Son sindicatos de industria: los integrados por trabajadores que presten
sus servicios a varios patronos de una misma rama industrial, aun
cuando desempeñen profesionales u oficios diferentes. Art. 414 de la
L.O.T.
 Son sindicatos sectoriales: los integrados por trabajadores de varios
patronos de una misma rama comercial, agrícola de producción o de
servicio, aun cuando desempeñen profesiones u oficios diferentes. Art.
415 de la L.O.T.
 Cuarenta (40) o más trabajadores que ejerzan una misma profesión,
oficio o trabajo, o profesionales, oficios o trabajos similares o conexos, o
presten servicio en empresas de una misma rama industrial, comercial o
 de servicio, podrán constituir, según el caso, un sindicato profesional, de
industria o sectorial, en la jurisdicción de una Insectoría del trabajo. Art.
418 de la L.O.T.
 Diez (10) o más patronos que ejerzan una misma industria o actividad, o
industrias o actividades similares o conexos, podrán constituir un
sindicato de patronos. Art.419 de la L.O.T.

Los sindicatos podrán ser locales, estadales, regionales o nacionales. Para

constituir un sindicato regional o nacional se requerirá ciento cincuenta (150)
trabajadores.

Del Registro y Funcionamiento de las Organizaciones Sindicales

Los sindicatos que aspiren a organizarse regional o nacionalmente

deberán registrarse ante la Inspectoría Nacional del Trabajo. Los sindicatos
que se organicen local o estadalmente deberán registrarse ante la Inspectoría
del Trabajo de la jurisdicción. A la solicitud de registro de un sindicato se
acompañará la copia del acta constitutiva, el ejemplar de los estatutos y la
nómina de miembros fundadores a que se refieren los artículos 422, 423 y 424
de la L.O.T, los cuales deberán ir firmados por todos los miembros de la junta
directiva en prueba de su autenticidad. Art 420 y 421 de la L.O.T.

Los Inspectores del Trabajo recibirán los documentos que le hayan sido
presentados con la solicitud de registro de un organismo sindical y dentro de
los treinta (30) días siguientes ordenará el registro solicitado. Si encontrare
alguna deficiencia lo comunicaría a los solicitantes, quienes gozarán de un
término de treinta (30) días para corregirlas. Podrá abstenerse del registro de
una organización sindical si no cumple con los Art. 408, 409, 417, 418, 419,421
y 428 de la L.O.T.
Obligación de los Sindicatos

De acuerdo con el art.430 de la L.O.T los sindicatos están obligados a:

a) Comunicar al Inspector de Trabajo dentro de ellos diez (10) días

siguientes, las modificaciones introducidas en los estatutos y acompañar
copias auténticas de los documentos correspondientes;
b) Remitir anualmente al Inspector del Trabajo informe detallado de su
admisión y nómina completa de sus miembros, con las indicaciones
señaladas en el artículo 424 de la ley;
c) Suministrar a los funcionarios competentes del Trabajo las
informaciones que les soliciten en lo pertinente a sus obligaciones
legales;
d) Cumplir las demás obligaciones que les impongan esta u otra leyes.

Fondos Sindicales

Los fondos sindicales no podrán ser destinados sino a los fines previstos
en los estatutos. La violación de este precepto se sancionará en la forma
prevista por la ley.

¿Dónde deben depositarse los fondos sindicales?

Los fondos sindicales deberán depositarse en un instituto bancario a

nombre del sindicato. En los lugares donde no existan agencias bancarias, el
depósito se hará en los establecimientos que determine el Ejecutivo Nacional.
No podrá mantenerse en dinero efectivo en la caja del sindicato una cantidad
que exceda de la fijada por los estatutos.

Los patronos no podrán imponer a la persona que solicita trabajo, como

condición de admisión a la persona, abstenerse del ejercicio de sus derechos
sindicales o formar parte de un sindicato determinado.(…) Art. 443 de la L.O.T.
 ¿Cuáles son las causas por la que un miembro de un organismo
sindical podrá ser excluido y privado de sus derechos?

a) Malversación o aprobación de los fondos sindicales;

b) Negativa a cumplir una decisión tomada por la Asamblea dentro de sus
atribuciones legítimas, siempre que el interesado la haya conocido o
debido conocerla;
c) Divulgación de las deliberaciones y decisiones que el sindicato haya
puesto mantener reservadas; y
d) Conducta inmoral claramente contraria a los intereses colectivos.

Disolución y Liquidación de los Sindicatos

De acuerdo con lo establecido en el Art. 459 de la L.O.T, son causas de

disolución de los sindicatos:

a) La carencia de alguno de los requisitos señalados en la L.O.T para su

constitución;
b) Las consagraciones en los estatutos;
c) En los sindicatos de empresa, la extinción de esta; y
d) El acuerdo de las dos terceras partes (2/3) de los miembros asistentes a
la asamblea, convocada exclusivamente para ese objeto.

La liquidación de las organizaciones sindicales se practicará de acuerdo con

las reglas contenidas en los estatus.
Órganos Administrativos encargados de Regular los Sindicatos

 El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social

(MINPPTRASS)

Es un organismo del Estado que tiene por objeto velar por el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias sobre el trabajo, buscar
soluciones a los problemas laborales, así como armonizar los intereses de
patronos y trabajadores.

 Las Inspectorías del Trabajo

Es el órgano que se encarga de tramitar los procedimientos laborales por la

vía administrativa. Y tiene como competencia el registro de convenciones
colectivas, organizaciones sindicales, tramitación de reclamos individuales y
colectivos, y los procedimientos de calificaciones de falta y reenganche. De
igual manera se encargan de los reclamos, despidos masivos, registro de
organizaciones sindicales, fuero sindical, conflictos colectivos y función de la
administración del trabajo, negociación de convenciones colectivas de trabajo,
referendo sindical, reunión normativa laboral, sanciones, solvencia laboral, y
cálculo de prestaciones sociales.
 Sindicato de Obreros y Empleados Petroleros (S.O.E.P.)

Esta foto es del SOEP. Fue fundado en

1936, a raíz de una huelga petrolera
liderada por Manuel Taborda y Jorge
Hernández. Sigue ubicado en el mismo sitio,
en la calle Rosario.
Hay que destacar que fue el primer
Sindicato creado en el país.

Esta foto es de una huelga de empleados

petroleros por 1936, vemos en el letrero
que ya estaba creado el SOEP. El lema
"Primero la muerte que una nueva
dictadura".
 Esta foto es de otra huelga, pero en los años 1920, y no paso a
mayor cosa.

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria
Colegio Universitario “Prof. José Lorenzo Pérez Rodríguez”
Carrera: Administración de Personal
Cátedra: Relación Laboral y Contratación Colectiva
Semestre: V Sección: 41

LOS SINDICATOS

Prof. Héctor Gil Integrantes:

Camargo Andreina CI. 19.334.859

 Guzmán Raynic CI. 20.033.415

La Urbina, Octubre Del 2010