NE$.889Extraordinario. GACETAQFICTALDE LA REPUBLICA BOLIVARIAN DE VENEZUELA 3 rein {Stree ree ars Pte eexanernr ras re Retenats Lary Pdr tire bee wy eteraaca Lemus a Pe Pept ara las Teecomarkarones a Bena as) VICTORA MERCEDES MATA ARCA eromontaseertienwort eta tae Pace pra fos Publ Inofgenas, mare ay Nea raotaae paserape Aetcta Labi ea a panier as} ABA LEON DECRETO CON RANGD, VALOR Y FUERZA DE LEY DEL [REGIMEN PRESTACIONAL DE VIVIENDA Y HABITAT EXPOSICION DE MOTIVOS. te poyecto de Loy contine mudtcacones susandaks respects 2 la Ley vigeta, bésicamerle porque er fo matenal es. nds pragmiica,facitardo y estmiardo o dnamismo en el sector de wanda y Bibi, can un mar. rogulteia esarroindo por eslicone; yen fe orgies, yor profindiar la frarqua dol Mintaro dal poder popular con competonda en rmataria de wanda y Rabiat ass de Bonco Nodoeal de Vivid y Habit. 3 ash como la redcsin del projet incorpora_ en forme inequioea y reside, todos fos posblados fhaséticas de (2 CONSTITUCION DE LA REFUBLICA BOLVAUANA OE ‘YENEZUEVAy la Ley Orga de Sistema de Seguridad Soc. ‘Se consagran ls pros restores destacando su esenda, a5 {ario 1a progresidea en su erpretacin sin calfeatos 0 resricsones, factando la formulad6n ce Ws lnearientos y Doltcas del Estado en atencn a 1) eslabiecdo en 12 CONSTTTUCON DE LA REPUBLICA EOLIVIRIANA DE VENEZUELA y el resto del xdenamleto jr. La raturalera socal defa ley, etatecda deforma imgeraiva, hase posible desarolarUhvertene bs obitivesespecfens que Gerven desu carter, con o auc de nstmumenens de ag0 sublega) en concordanca cin el onenamiena jr Ios ‘objetivo generals, martenéniose el ministero dei poder Popular con competncia en mater de vivienca y habitat ‘como moter de fa alecuacén ce este Riginen restacral 3 las rovones de descenraizzcén y descencevacén. Fjecutve Rachael sré prolagonista de la consea.ciba de les ‘objets de aly, mediante su apcari, ‘Se pratiere fa consagrackin d la gartipaci, ta preduccin y empleo coma pritcipos geésics, antes que cenfinatos dena de tipos preconcebios, como pacer cau, en al casa de ppaticpacién, que es active, protaginica daiterente y ‘autogestonsria, como 7e es detinta asi en la CONSTTTUGON ‘DE LA REPUBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA et resto del ‘orderamiert urd, Tiuiot Disposiciones Gererales ‘Se conslda el Régiven Prestacional de Viienda y Hitt ‘come obeto de ba Lay, con Su priciiog, aunque econscendo ala Ley Orgénia del Sstera de Saguiad Social ceadora ée cho Régmen, camo fuerte de lot memos, sempre en cangruenca tone! preeplo constucone cortende en ef aticlo 06 de la. CONSTITUCICN DE LA REPUBLICA OLIVARLANA DE VENEZUELA También apica ol principio de te conesporsabiidad entre Estado y fos cudasaras en cuanto 2 la sasaccién del derecho 2 vivenda y hibit, contenido en fa Ley Organica del ‘lemma de Seguridad Soil en desaralo del artialo B2 de CONSITTIKION DE LA REPUBLICA EOLIVARIANA DE VENEZUBA ef cial impregna todo el roqeci de ba Ley, ai Igual ave el rests de los pcp cinstturienals y legales dando referenda 2 los suptes de escasos recusas yd atencon especal. ‘En ese texto logal se ratifica el derecho 3 la vvenda y habitat ‘ios conterpado en fa CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BCLINARIAIA DE VENEZUELA y en ots instunentas ufos, or ser su een, Tilo Estructura del Sistema Nacional de Vivienda y Habitat Copitulo 1 ‘Aspectos Generales Se define el Sistoma Nacional de Vvienda y HSbitt y sus ‘sijtos, induyendo lor Consejos Comunats, pera pert la lntoralicén arménca de fr comporenias de sstena, 0 cial infiuid dedisnamente en ls dveros danas, artes, procasos, reeusos y demis aspecos 3 que se refi In Lay para fa caesnoucn dal fin pemaguid, Capitulo Del Ministerio con Competencia en Materia de Vivienda y Hébitat 4a jerayge del minizero del poder popuar con competence ‘en materia de vvenda y hiblat dentro del sistema, se ve ‘eforaada al ratticarse su carder rectory water de la potest rerio, on os as que Le sn meets 9a Se plea que mente Resides Mele erin Sabicios 0 deaminatos fs praetos tenes, las Carecteristicas ticricas y demas particulardades de la materi de vivienda y tabitat y sus temas conexas, como el mercado ‘ripetecario, los Fondas, el financamiento, los créditos, y aecines 21 itera de wenda y Miia eres mater, ‘componeates 0 tecndlogias, asistenda técnica y formaciin de ‘eauso humane, acoso al sera, exre ocx cided (a fecildad de reforms de ese tipo de instrumentas y el impacto dels cambios en sector venta, Porla exerenda devara dela secu dela anise Ley de la materi, se incarpré de manera expreca la campetencia del ministrio del poder ponulr con compatonda en materia de vivinda y hdbitat para pavticpar en forma activa en la producién de viventas, pudenda incso aduar coro érgano anuaamte © elena Ios proyacts y obras de vviaws nabnar de crécter esvatégco, de onuingenclas, de emergendas o claguer ou que cotsderenecesato, ex como Jos equpamertos urbarosrespecos. mists poder popu con competency en maa de viene y Iba provera cesurolo deat crganizadanes poplars Gigidas a ator y cto en ceria de vvenda y haba, is rgistos de ks adores del Sten, que seré de acces pilin, laces 2 Sstema le nvarsin y particpacin al sect rv, des Unidas Operatives de leu Es nvetoss @ aviciin de dar los Uineamientos pare desoroto y mattenimienia de @ Red de Infornacdn Comunicacin de Vivenia y Habitat “También seinciné b conoetenda para asequrry dsoaner de los recursos finenceres no fnanderos necesices para al eiericio de sus competerdis y, er genet, ara al ‘aumento de les objtvos de ts Ley, y sento Spano ‘oniatante podré const, en cakdad de fidelcomitete, kos ‘econtace cue constere cmeiente. Una weve campetenia es ia de dosarelar y financiar fos cecioe € irvertgadhnes en lr rem saa, econnica,4 GACBIA GRICIALDE LA REPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA finance, Wcnico constuctva, urteristca, oxgeizacona y ‘operaivarequsidos para deserrola del Sistema Nacional ce Vivienda y Hébitat, antes prevsta a ls efectos del Bare atioral de Vventa y abi Ahora cb miner del poder popular con competancis en ‘rater Ue viva y habtat debe pcmacionar y esi Id coratiucin de formas asocaives orients @ la soucén de tos provlemes de avinca y rabtat;estasicer las prondades Invern de ies recursos; dicta actos de rango Sub-egal (we pockén deseralar ics mecarsmos pare. garner el ccs a os crs y pésamos, : Se incarporé la competanca del ministeia del pede popular on competenca en materia de viendo y habitat pera trndot Ssesora técnica @ ks cverses érsancs + ees ples eon ‘compdercia en materia de vienda y hits, lo cua va née ald de la simple obligacibn artes estableide dl Minstero de Garoncrar @ findoranern de Tor eegaismae extadles municpales de vivenca y Fabia la cerstiucén del Consejo do Cooccnadn ae centemlé de mater freutalva y no oblgaora pare elitr del mansterio el poder popular con conpeercla ef realeria de vvenda ito, como rector del sistema, Asilsme, e susityd le blgaloriaded de 51 integacén gor parte de todos los selves vinguldos ata vivenda ye heat. capitulo a. Del Banco tadonatde Vivienca y Habitat a condi del Barco Neclonat de Venda y Hibeat como orca de desarolo es susituda por 1 de InsututoAuénono de naires financere, @ i de sutraerto ce Bs carga y Jmtzcores que fa normale y canoes banearos prartean era aquel tpo de bana, y por cuarto la normative especial {8 ese materia exauye de su apacin alas personas juts te derecho pubico que tengan por obeto i acividac financere; comespordizndole la preweckn, supewisen financamiert del Sitena y administra excusva de los recatsas de os Fonds, Se reports la tladén exstente ene ¢ Rano Nacional de Vivenia y HébRat y Superntendenca de Birens y Ota Insitucones Frances, que ete ser de comeiacion ‘oiaboacen, “més mm de subordmada;, -madanie la Dblgatredad de susrbie canis de cooaeiscin ‘ocracdn en tenes especies secin ws vecueianio del Sten Narional e Vivends y FSbiak, Aris, se avtenela > oblgatoredad “de edabecer mecaniimus de garaiie Converertes, als ef=cus de su terre frente, Exgresamen se le conferen las prerogatves, omlegcs y exenchnes de ta Repitiia, y se consena ef ejicdo tas Conpetencasy funcones el BANCO NACIONAL DE AMORRO PRESTAMO, pe‘o imtardo dha efeclic hata la curinacén elo asus peeientes. 1 polimonio del Danco Rational de Viner y Hitt, quads defico en qantoa su consvuctin, Se sunrine i planticacin ‘como 30 abjelo. ‘Como una maritetacén dea naturclem ¢e isttutoautinomo on capecéad de acuacign fiancee que iniste al Barce Nedorel de Vivena y HStitay, 2 corsaga en fora exlcta ‘8 conpetensa de fhardia, con reurses propine o mediate los recursos extentes en es Fondos 2 que se refer esta Ley, 2s planes, programas, grojeccs, obs Y aciones requRrcas par fe prodvecin de Verda y habtat Four’ ei Banco Nacional o> vivienda y Kebtat olorgar facades financeas a los operadores fanciers, evaluat supervise’ le feecion financiers, sroponer al Minera del Foder Popular con Competerc ex Matere de Vivieuds y Hotta as palitcas de épinen, omertaryFnaciar estos y proyectos, eleaitr las pulicas seater 3 ceopeetias do hor, mercado tipclears, partcaadin de las nsttucones frenceres, elecuar inversén lnancere, promover el desire Ge powamas. caliicar y ceascar alos operadores finances, equetenftemaclé, celebar convenize, recauar bas recurscs de los Fonds. N‘5.889 Extraordinario Se conser la capsaicin para evalua y sipenisar & ecacn los panes, os programas, las prvestos ¥accoresfinancadh= an recrses Frevsts ena Ley, vlrardo sus impleacones, La faut de aco Naconal de Vide y Hébtz para ceebror tesa clase de caenios cov insituiones pibicas 0 privadss se canilere cn ls Paid de sstisacer bs necesiades Je vivenda eta pblaion en gnerl, ara cpt ls fines del Sisema Nacional de Virienday HSitat y ce Ley. Tend ahera ol tanco Nacoral de Vivenda y Rabati fcutad ara cantar en forma deca, 0 3 tav's de ls nsttucoms ‘Sspaalnente autoraatas para elo, los distin: sates que imtegarin tos Fonds « que se vee la Ley, Asiismo, pocré tealaar adtvates de blemnedeciin fiancee ta franera, partepar en eb capiat animwro de enpesss 0 Seciaiades tuarmadns fe clos hipetecares, prea aya de! égaro Feta, ‘A mado de maritestacin de la potstod sanciacarle, sor’ superasar a 1s dvetsos suleles y apicar las sonconss ‘comespondientes. Conctelamente su Pescente pod wir bs ocedimentes xininistatias, swstencarls y decidios. No Obstente, se facut a la Tuna Drevtiva vara dead tos Fecursos admintraves, esahlecéncose ©! agoramiereo dela va adwinisrativ, Por mandsto det Ley, se caifica y cerita a} BANCO NACIONAL DE VENDA WAECTAT como operador france, Y por 050 es que se incarpoes deriva de au objet, ef Fhaciamiento de le produtsién, aéqusicn, susiusin, remedeacén, amplacn y cusquce oto proces rial 01a visends yt, Se defn caramerte as atortades de BANCO WACIONAL DE VVIENDA Y HABIT, ceindese una Junta Breda com Oxgand Stprema de dicecén y aimaisradn cn sis respetias atibucons; y aif desaparece b figue de @ Asanbiza Geneiel or coasicererea incompatio con ty figura de un insta ‘aitbnore, Tamdn se recoracan como sutridades de! BANCD NACIONAL DE VIVIENDA Y “FADITAT, Te residence, Veepesenca toca, v lor Comités de Apoye. tl ime temporal para el ejerccio de leo cargos de fas eulidales vel BANCO NACIONAL CE VIVIENDA'Y HAITAT 5 supine Se etaecié la posiliad de que our del MINISTERO DEL PODER POMLLAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE VINICNDA, Y HABITAT desgro el Preséente y los colo Drees Princpoes consis suplntes del BANCO HAGOMIAL DE VIVIENDA, Y RAST, Se suprinid ts competercio de crake y cantuier el umplisento oe los Ineamentos y potas, que desen ser Cefridos per el Ministerio con competercia en mers de rend y hit, pee parte de las uniades operas de Lo progam: an sus procees de ejecuesin firarde, wl deDICo al cambio c= conceycin de las uridxies operativas de ejacciin, 2 conpetercia pore promuionar te erginiattin dla emuridac y estmular Is consuucin de formas aseiatias ‘crtadas al sui de les groblomas de vdiede y habit, ‘eva etminade por consgerat ice competencia no consona cone ectidded pinans ge un nstuto de carictr finance, 5 Presidente de BANCO NACIONAL DE VIVIENDA ¥ jABITAT etcerd we admiisacion y fa repseseniacin tegal det msro, Presi ls Duta Ores, 22 fe coté de dstintasatchucioes, frre elas ura residual que consis en atrouflecusiqier abe ‘ompetenta o aroicin que no estéexoresanerteconfende 3 (80 Gg o auteriad el Banco, por elo queda suprimida la orpelenda de a Jurta Dieciva de resaver sobre todas be Operacones def Bance, pues se reser@ al Fresicento de la teste en ejercio de su nueva compete residual y, en ‘ile send, ade deciar sobre habiltar a etrcefundonocas an dl ecco de comperencias reltvas a operaconet el Banco de cualaue ora compateci De forma ovignara el WACO NACIONAL DE YIVIENDA Y HABTAT constrd con kes Comités Fermanenies de Sblocacones Finanoers, Franciamiento en Vvinda y Fbitat de Rees, sin pajutio de que la Junta Diectva cansttura1N*5.889 Rxtraordinarin GACETAQMGIAL DY. LARKPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA. 35 Gpituio 1v De los Otras Actoras del Sistema, Se reenrocen come Actors del Stems alos Praduceres de Vivenda y hébitt, Operatores frances y a los Usuarios, darian ls paticuadades de cada uro de ll, Thule OT Recursos del Sistema Naclonal de Vivienda y Habitat Capitutor Disposiciones Generales Se consena ia wgene esncure de recy tanto es Trandeas come Ws ro nance, que son os destnaos 3 geratzr fs nsumos paral produc de wenda ya, ¥ el fransniento de los planes, prorames, proved ¥ Beclones en vind ye iba Griado a falar d acceso 3 ura vvienda hibit laos, Los Fandes donde serén depostagos y adminitraos los recuosfinancos que tat a Ley son: Fondo de Apertes cl Sector Pibico, Fordo de Atoro Oblgatora para la Vivienda, Ferdo de Aboro Veluntario para la Viends, Fondo do Garanies, Fonda de Contingency cuaiguier oto que sa cceato per el MINISTERID DEL PODER POPULAR CON ‘COMPETENCIA EN MATERIA DE VIVIENDA Y HABITAT. ‘Se establece ef rigimen de sxlminstacin de los recurs Tinarcieos dl stems, mediate ls Fordos que concentan ‘ess recursos que son embagabes; erdo su aumilsvacor eLBANCO NACIONAL DE VIVIENDA ¥ HARTA. ecrd el MINISTER. EL FODER FORLAR CON ‘COMPETENCIA EN MATERIA DE VIVIENORY HABITAT csponer ef tens Tenders neresancs para ecco ce us competendas y, en geen, para el cimpinieto de os ones de 13 Ley, pucknda ncn ecuar come ean contetnte y torstu, en caida de fifekonitens, os fideconisos que consi axveviert, Capitulo Del Forvdo de Aportes del Setar Piiico Fondo de Apres del Sector Pitico eta cndormado por los recursos Pacers que el ftago asine a Sst y ene 90° ‘btn el iancarient paral vivenda y hibit CCopttulo t Del Fondo de Anorro Obligatorie paralaVivienda Fondo de Ahoro Chita estaré cored por el shee igatatd proveriete de os apres ronetarosefectuacs pot bos trabajdores bao dependencia y sus patores, ene ozas recuse, 8 apote sed el tes por certo (38) del sarin Htegrl y ener debe retenero pare desire antes del cin de abl de cada mes ena cuenta de cade Nabejador, putin NINISTERIO DEL PODER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DF VIVIENDA Y HABITAT establecer perentles inayres para el apo. Los usuarios padrin usar ls ahoros gee tengan er este Fondo pore a Frandomionts, compe, cinsrutcén, sisthucén, Festtucibn,reparadisn 0 romodelcin de su viierda prncoal €] refinandmiento © page de hpciecs; o para cvaluler at ‘actividad relaconada con cf obto de fy Ley, Induso podrsn ‘ceceros iota o parcalemt, pox efrmpo, asus femares mis ceraras, quisnes también cs rectiien en caso de ‘alecimiena del uabajaic. La obigecion de aprta Se martends masta que eb rajador recba el Dereiclo de blac, o ya tecba pensin de vee 0 invaicez, soho que anifeste su volute’ de coninuer cotizardo al Fado de Avon Volmiario para la Vnierda o que adeude un oto, Copitule 1 ‘Del Fondo de Aherve Voluntario para la Vivienda 1 Forde de Aor Volume se conforma bdscdmante pore ahorra wountaio de calquer uso, es dec, persenas con 0 Sin ladon de deperdenca, en les cartidades que cles fsiableran de manea poltsathe, Indiso esos usuarios puen estar apctando o haber apotiadd al Fondo de Aborro Ouigatone para la wid, pues no se exatiere cascrmmacdn ature en ee senda. tnchso el Ejcitio Neaeral asgoard una cantgad como hnoetio que formers are dels fecus0s del Fondo. Los usuarios también posrén usar jos aroros que tengan en ese Ferd) pane frendanieto, conpn, cotstuciin, ‘sstiucin, resituiée, repareciin 0 renodelacion de su \ivienda ptinops; a rfrarciamienta 0 pago de hipeteca; 0 ara cules cra adiviad rlasorada con ef otjet> de la Ley, incuso pod ceferos tol 0 pardalneste, per elemp, 2s faniares ms cexcanos, qulenes también los recibian en sn defaleciientn del wabajado: 1 ahoro de cade cuero sah regalo ev una cuerta India lac reff losaporiesybabare. Capitulo ¥ Fondode Garantia Fondo de Garona es aquel cnsttuido por ls primas que oebersn pagy los beneficarios de cédtos otorgados on recursos de eta Ley, sf como Us aportes que realce & Estado, Capitulo vi, Fondo de Contingencia {Fondo de Contingencies aque! que Vere sor objteatender ‘ualguir necesita 0 aseno ce uyenterealuadén en mata ce vivir y hibit. Todas as anions que se reaoen con los reeuses de este Fondo satin ordenades, dicidasy ‘ooiinadas por e NINISTERIO DEL PODER POPULAR CON CONPETENCA EN NATERIA DE VIVNOA Y HABITAT, cue tended lena disposcicn sobre tls recursos, ‘Titwlory Del Mercado Secundario de Crédites Wipotecarios parala Vivienca Se concovs ls normative cantida on f9 Ley 4st Régmnen Pretadonal de Vviendsy HbIRY, afi de que el Bone Naval de Viienda y HSbtol, con el objdo de destnar rues recurs al clrgurien de cies Nipoksaios @ Tras de cade Fon pusia desler moculades de meade secu de acs tipoecatos, en os tminos ue se detnen en el presete Decete con Kango Valery Fuerza de Ley y si, Reslamenta, previa opinén évaabe del isto con competeri en rita de vera y fabat Titulo v De la Producciéa de Viviendas Se exer la coanadén de la paniiceciin del sertor como ‘objeto del Ninistefo. Toda compelercie en rmteia de planFeacér quala 2 cergo det MINISTERIO DEL PODER PCPULAR CON COMPETENCIA FN MATERIA DE VIVIENDA ¥ HABITAT, atexciando a fas diratices enanadas de planifeacén centralzada, el cval esabecerd los programas ecesares para a eonceién de las earotegbs. { MINISTERIO DEL POOER POPULAR CON COMPETENCIA EN MATERIA DE VIVIENDA Y HABITAT tambeén teri su cargo