Integración para el Desarrollo

en la Globalización

Embajador Allan Wagner Tizón

Secretario General de la Comunidad Andina

Lima, mayo de 2005

Las dinámicas de la globalización

En lo político:

• Universalización de la democracia y los derechos

humanos

En lo económico:

• Nuevo paradigma tecnológico y mundialización del

mercado

En lo social:

• Acceso a derechos fundamentales

.
Efectos de la globalización

Positivos

• Equilibrio macroeconómico y responsabilidad fiscal.

• Control de la inflación: tasas de un dígito.

• Crecimiento de las exportaciones por encima del

promedio mundial.
Efectos de la globalización

Negativos:

• Vulnerabilidad financiera

• Insuficiente generación de empleo

• Agudización de la pobreza y desigualdad

Globalización y Desarrollo

Una necesaria convergencia:

• La globalización y el libre comercio no son
suficientes para garantizar el desarrollo y la
cohesión interna en nuestros países
• Se requiere desarrollar las capacidades competitivas
para atraer capitales, generar nueva producción,
impulsar el empleo e incorporar a los sectores
sociales en el proceso de desarrollo y en la
globalización económica.
• La competitividad y la inclusión social son
indispensables para una inserción global
cualitativamente superior
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA COMUNIDAD ANDINA

Ø Población (año 2003): 120 millones

Ø Producto interno bruto (año 2003): US$ 243,780 millones

Ø Producto interno bruto per-cápita (año 2003): US$ 2,032

Ø Exportaciones Totales (año 2003) : US$ 54,572 millones

Ø Importaciones Totales (año 2003): US$ 38,724 millones

Ø Exportaciones Intracomunitarias (2003): US$ 4865 millones

(2004): US$ 7766 millones
AVANCES EN 36 AÑOS:
MARCO LEGAL E INSTITUTIONAL
Balance de la integración andina

Logros:

• Patrimonio jurídico e institucional

• Consolidación de la zona de libre comercio

• Avances sustanciales hacia el mercado común

• Calidad del comercio intracomunitario y generación de empleo

• Plataforma de aprendizaje

• Efectos positivos del trabajo conjunto (SGP, ATPDEA, MERCOSUR)

• Profundización de la cooperación política (PEC, democracia, derechos

humanos, seguridad, agenda social)
Comercio intracomunitario
Notable crecimiento en los noventa

Índice de Crecimiento de las exportaciones

Países Andinos (1969=100)
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Intra Comunitaria Resto Mundo
Los flujos comerciales Intracomunitarios entre 1990 y 2004 demostraron una
sustantiva tasa de crecimiento anual de 13.5%, mientras los flujos a terceros países
crecieron a una tasa de 5,8%.
Balance de la integración andina

Frustraciones:

• Pérdida de participación en el comercio mundial

• Subsisten fuertes disparidades entre los países

miembros así como al interior de los mismos

• No se ha aprovechado todo el potencial para

gravitar más en las relaciones internacionales
DESAFÍOS

Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN Agenda Interna: DESARROLLO

- Negociaciones comerciales internacionales - Superar brecha histórica de pobreza,

- Competitividad exclusión y desigualdad
- Protección de bienes públicos regionales - Cohesión social
- Oportunidades Sociedad de la Información - Gobernabilidad democrática

INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS

INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO

EN LA GLOBALIZACIÓN
ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO

§ Recuperar la noción del desarrollo para la integración con

perspectiva de competitividad e inclusión social
§ Preservar el ordenamiento jurídico andino en las
negociaciones con terceros países (Decisión 598)
§ Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el
mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible
en mayo de 2005
§ Ratificar la integración latinoamericana como uno de los
objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena
§ Impulsar la integración andina mediante la adopción de un
nuevo diseño estratégico
EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA
INTEGRACIÓN ANDINA

§ EJE 1
Profundización de la Integración

§ EJE 2
Desarrollo y Competitividad

§ EJE 3
Política Exterior Común, Cooperación Política y
Desarrollo Social
PLAN DE ACCION
I. Profundización de la integración comercial
Armonización
Negociaciones Integración de políticas
comerciales comercial macroeconómicas Promoción
internacionales e integración económica
financiera

• Arancel externo
• América • Compras públicas
Latina • Convergencia • Desarrollo de las
• Legislaciones exportaciones
sanitarias macroeconó-
• TLC EEUU
mica • Promoción
• Normas de origen
• ALCA turística
• Defensa comercial • Servicios
• Asociación financieros • Promoción de
UE • Reglas de
competencia y inversiones
• OMC protección al
consumidor
• Asia Pacífico • Asistencia técnica
relativa al comercio
• Servicios
profesionales
• Normalización y
aduanas
 PLAN DE ACCION
II. Desarrollo y competitividad

Desarrollo rural y
Desarrollo Integración
Competitividad competitividad
sostenible física
agrícola

• Agenda andina de • Estrategia regional • Transporte

• Desarrollo rural y internacional por
competitividad seguridad de biodiversidad
carretera
• Desarrollo competitivo alimentaria • Gestión ambiental
PYMES para el desarrollo • Transporte
• Competitividad multimodal,
agrícola y sostenible
• Desarrollo de ciudades- acuático y aéreo
región desarrollo • Estrategia andina
productivo para la prevención y • Integración y
• Innovación tecnológica desarrollo fronterizo
• Sanidad animal y atención de
• Propiedad intelectual desastres en la perspectiva
vegetal IIRSA
• Sociedad de la
Información y TICs • Desarrollo
para el desarrollo energético
• Comunicaciones
PLAN DE ACCION
III. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social

Política Exterior Agenda social

Cooperación política
Común andina

• Política andina de • Promoción del

• Integración seguridad externa común y
sudamericana y desarrollo social
Zona Andina de Paz comunitario
regional
• Promoción y protección de • Aspectos sociales y
• Relaciones con los Derechos Humanos
Estados Unidos culturales de la
• Lucha contra las drogas integración
• Asociación con ilícitas y delitos conexos
Unión Europea • Participación
• Migraciones y cooperación ciudadana
• Agenda de Política policial y judicial
Exterior Común
OBJETIVOS COMUNITARIOS

• Globalización con integración

• Desarrollo con competitividad e inclusión

social

• Cohesión social con fortalecimiento de la

gobernabilidad democrática
 HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA: CUSCO 2004

Antecedentes:
Ø Acuerdo Bolivia-MERCOSUR (ACE N° 36, diciembre 1996).
Ø Acuerdo Perú-MERCOSUR (ACE N° 58, agosto 2003).
Ø Acuerdo CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N° 59, diciembre 2003)
Ø IIRSA (Brasilia 2000)
Ø Mecanismo de Dialogo Político CAN-MERCOSUR (La Paz 2001)
Ø Zona Sudamericana de Paz (Guayaquil 2003)
Principios:
Ø Partir de los avances logrados
Ø Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR
Ø Convergencia y no absorción
Pilares:
Ø Cooperación política y desarrollo social
Ø Integración comercial
Ø Infraestructura y desarrollo
Instrumentos:
Ø Cooperación financiera: CAF, FLAR, FONPLATA
Ø Utilización de la Institucionalidad regional: ALADI, OTCA, etc.
Ø Convergencia del marco jurídico e institucional
 LA COMUNIDAD SUDAMERICANA EN CIFRAS

• Quinta potencia mundial: PIB 974.000 millones

dólares
• 361 millones de habitantes
• Un tercio de la biodiversidad del planeta
• 20% agua dulce del mundo (Hoya Amazónica)
• 9% de las reservas mundiales de petróleo
• 4% de las reservas mundiales de gas
• 17 millones de km² de territorio (dos veces China)
DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA

Población 2003 PIB 2003

- millones de habitantes - - miles de millones de US$ -

10,882
1,400 12,000
1,288

4,326 10,483
1,200 10,000
1,000
8,000
800
537

6,000
380

600
361
291

1,410
400 4,000
127

974
834
682
200 2,000
32

0 0
ASEAN (*)

EE.UU.
C.Sudamericana

Canadá
UE15
China

Japón

ASEAN (*)
EE.UU.

C.Sudamericana
China
Japón

Canadá
UE15
 COMUNIDAD
SUDAMERICANA

EJES DE INTEGRACION
Y DESARROLLO

Iniciativa para la Integración de

la Infraestructura
Regional Sudamericana
(IIRSA)
Aspectos centrales de la CSN

• Cooperación política alrededor de temas estratégicos

para la región.

• Profundización de los procesos de integración

económica y comercial en la región.

• Infraestructura, competitividad y desarrollo

descentralizado.

CSN: Proyecto político y de desarrollo

Reunión de Cancilleres Sudamericanos en Brasilia
(19 de abril de 2005)

Temas prioritarios acordados:

Ø Integración Comercial y complementación económica

Ø Infraestructura y desarrollo descentralizado
Ø Medio Ambiente
Ø Integración energética
Ø Financiamiento regional
Ø Tratamiento de asimetrías
Ø Cohesión social
EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

“El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo

equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones
de equidad, mediante la integración y la cooperación económica
Comunidad y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación;
facilitar su participación en el proceso de integración regional,
Andina con miras a la formación gradual de un mercado común
latinoamericano”.
Art. 1 Acuerdo de Cartagena

Comunidad
Sudamericana

Comunidad Latinoamericana
CONCLUSION: OBJETIVOS COMUNITARIOS ANDINOS

• Globalización con integración y desarrollo

• Desarrollo con competitividad e inclusión

social

• Cohesión social con fortalecimiento de la

gobernabilidad democrática

• Integración sudamericana con desarrollo

descentralizado y armónico
 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

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