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Marzo 2010

PLANIFICACIÓN URBANA

Primer esquema Fundacional


(1.928)
Basado en la estructura de ciudad
colonial utilizando la cuadricula
tradicional con su espacio central
abierto para la “Plaza de armas” y
poderes locales.

1.942 - Plan Bohan


Define convertir a la ciudad de Santa
Cruz de la Sierra en región
abastecedora de productos agrícolas
para el país. (Vías troncales de
comunicación)

1.947 – Plan Ivanisevich


La previsión del crecimiento de la
ciudad fue superada en una
década, llevándose a cabo muy poco
de lo propuesto
PLANIFICACIÓN URBANA
1.958 – Plan Techint

Plano de 1956  Diseño Radioconcéntrico para 180.000hab


 Primer anillo de circunvalación, con subdivisión
entre el núcleo central y las áreas de expansión
(Unidades Vecinales con equipamiento social
centralizado, Salud, Educación , Abastecimiento y
Esparcimiento).
 Construcción de Redes de Agua Potable,
Plan Techint
Alcantarillado Sanitario y Pluvial.

1.970 – Plan Director

 Diseño hasta el 4º anillo


 Faja de Equipamiento Terciario entre 3ros. Anillo
 Parque Industrial
 Estación Ferroviaria
 La migración incrementa los asentamientos
periféricos
 Reubicación del Parque Industrial
Plan
Director 1970
PLANIFICACIÓN URBANA

1.978 – P. Director Ampliado


Amplia área urbanizable fuera del
4º anillo (prolongación de radiales)
Ciudades Satélites (Villa 1º de Mayo, etc.
- Inicio del 1er. Plan de Trafico y Transporte.

1.995 – Plan Director


Recomienda no ampliar área urbanizable
Se elaboró en base a la aerofotogrametría
de diciembre de 1993.

El Modelo adoptado articula:

 Áreas sujetas a re-estructuración.


 Áreas sujetas a consolidación.
 Áreas de carácter suburbano.
 Identificación de centros emergentes.
PLANIFICACIÓN URBANA
2.005 – PLOT
(Plan de Ordenamiento Territorial)

Define Distritalización.

Define nueva demarcación del limite


urbanizable, estableciendo límites físicos a la
expansión urbana.

Define áreas de equipamiento de nuevas


Centralidades.

Nueva visión del territorio a partir de la región


Metropolitana.

Propone la regulación de las densidades para


evitar vacíos y congestiones.

Propone la consolidación del área


Metropolitana.

Propone la consolidación de la red vial.


Define el programa de Trafico y Transporte.
ANTECEDENTES DE ORDENAMIENTO
DEL TRANSPORTE PUBLICO

El Plan de Ordenamiento Territorial, PLOT, emergente de las


determinaciones del Plan de Desarrollo Municipal Sostenible
(PDMS) y aprobado en el año 2005, prioriza como programa
estratégico la Modernización del Transporte Público, y establece
los siguientes aspectos:

 Diseño:
Sistema integrado de transporte, con un diseño que
refleje el modelo de ciudad y un transporte vial
conformado por radiales y anillos.

 Infraestructura:
Plan de pavimentación de vías del transporte
público, actualización y mejoramiento de la red vial principal.
ANTECEDENTES DE ORDENAMIENTO
DEL TRANSPORTE URBANO

 Existen antecedentes de estudios anteriores (1978), En


1990 se implementó el primer Plan de Ordenamiento
(Reordenamiento) del Transporte Público, en el cual se
estableció la implementación de Canales de Transporte
Público dentro del Primer Anillo, con estudios de origen y
destino en función proporcional a la oferta y demanda
existente en aquella oportunidad.

 En 1996, Posteriormente la Empresa Consultora BCEOM


(Convenio Francés) elabora el Plan de Circulación y de
transporte, en el que se establecieron los parámetros y
conceptos para un óptimo funcionamiento del sistema de
transporte público:
ESTUDIO DE LA EMPRESA CONSULTORA BCEOM

BCEOM elabora el Plan de Circulación y de transporte, en el que


se establecen parámetros y conceptos para un óptimo
funcionamiento del sistema de transporte público :

 Estimación óptima de buses en circulación dentro del


Primer Anillo. (Racionalización del parque automotor).

 Racionalización de costos de operación (Mayor


rentabilidad)
 Organización de la circulación de Buses (Implementación
de paradas del Transporte Público).

 Capacitación del personal (Transporte Público).

 Reorganización Institucional (Municipio con poderes


amplios para intervenir en la regulación y control del
sistema del transporte público).
 Transformación de la organización de los operadores en
empresas.
ANTECEDENTES DE ORDENAMIENTO
DEL TRANSPORTE PUBLICO URBANO

En el año 2002 se conforma una Comisión Interinstitucional con la


finalidad de elaborar programas para dar soluciones al conflicto
Tráfico vehicular, esta comisión estaba conformada por:

 Policía nacional a través del Organismo operativo de transito.


 Gobierno Municipal.
 Concejo Municipal.
 Sociedad de ingenieros.
 Colegio de Arquitectos.
 Transportistas en sus diferentes organizaciones.
 Federación de juntas vecinales
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO

El sistema actual de transporte publico desde hace unos


años enfrenta deficiencias que se agudizan día a día, tanto en
lo técnico, en lo jurídico y urbano-social.

 Manifiesta una tendencia hacia el desorden y descontrol.

 El problema se agudiza en zonas neurálgicas de la ciudad,


como son los centros de abastecimiento y canales de
transporte.

 Este desorden se esta expandiendo por la mancha


urbana, alcanzando dimensiones que ya prácticamente
hacen insostenible el sistema.
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO

Los diversos estudios y análisis realizados por nuestras


instituciones durante años, nos muestran que todas las
deficiencias existentes se sintetizan en tres grandes causas:

 Red extensa y desordenada


 Sistema de administración por rutas
 Deficiente Educación ciudadana (vial)

Los que a su vez generan una serie de problemas de


fondo, haciéndonos ver la inminente necesidad de
reestructurar y modernizar todo el sistema del transporte
público.
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO

RED EXTENSA Y
DESORDENADA

 El actual sistema de
transporte público en la
ciudad, está estructurado en
base a gran cantidad de
líneas de largos y muy
desordenados, recorridos, b
uscando los lugares de
mayor concentración masa
poblacional.
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO
VIAJES DEMASIADOS PROLONGADOS
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO
VIAJES DEMASIADOS PROLONGADOS
DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE
PUBLICO URBANO
SISTEMA DE ADMINISTRACION POR RUTAS

 Las rutas están estructuradas por socios propietarios de uno o


varios micros y regulada por un reglamento interno.

 Se aglutinan en diferentes organizaciones (Sindicatos y


Cooperativas).

 La deficiente organización del sistema se refleja en el trazado


de las rutas donde las líneas se superponen y compiten entre
si.

Como consecuencia de su complejidad, el modelo actual de


transporte público con la extensa red y su sistema de
administración descrito, ha generado una serie de problemas de
fondo que afectan a todos los componentes de dicho
modelo, llámese usuario, propietario, chofer, repercutiendo
directamente en la ciudadanía en general.
RUTAS ACTUALES DE TRANSPORTE
CARACTERÍSTICAS

 RED DE 119 RUTAS

 OFERTA DIAMETRAL

 TRAZADOS ESPONTANEOS.

 USO INDISCRIMINADO DE VIAS.

 RED DE 2.625 Km.

 LONGITUD MAXIMA 40.11 Km.


 LONGITUD MINIMA 6.61 Km.
 USO DE VEHICULOS
INADECUADOS PARA EL
TRANSPORTE MASIVO (TRUFFI )

CONGESTIONAMIENTO DE LINEAS Y DEGRADACION AMBIENTAL


INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA
CIUDAD RADIOCONCENTRICA

 CONCENTRACION DE ACTIVIDADES EN EL AREA CENTRAL (ADM. PUB.


ABASTECIM.,BANCOS, COMERCIO)

 VIAJES A LOS MISMOS CENTROS DE ATRACCION (CONGESTION


VEHICULAR DE AREAS Y VIAS).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
Lineas
Largas y
desordenadas

Congestion y
Contaminacion
ambiental
RED MUY EXTENSA Y
DESORDENADA
Competencia
entre lineas

Inseguridad
vial

PROBLEMAS
Pago de mas
de un pasaje

Dimension no
Adecuada de
Los vehiculos ADMINISTRACION
DE LINEAS QUE
Choferes que COMPITEN ENTRE SI
Trabajan a
destajo

Infraestructura
inadecuada
SITUACION ACTUAL
OBJETIVO

Identificación y análisis de las causas generadas y los


problemas, así como la interpretación de estos, que nos
permitan plantear soluciones adecuadas en la optimización de
las condiciones futuras de la organización del transporte
público.

Bajo este concepto, se establecen dos pilares fundamentales y


estructurales que permitan canalizar las soluciones a los
problemas generados.

 Red integrada

 Administración centralizada
RED VIAL INTEGRADA
Líneas radiales:
Salen de la periferia de la ciudad desde la parada inicial o final hasta el
primer anillo, conectándose con el servicio anular mediante “nodos de
intercambio” o conexión para llegar a su destino.

Líneas anulares:
Giran alrededor de los anillos vinculantes (servicio
anular), interconectándose con las líneas radiales para transportar al
pasajero a su destino.

Servicio Metropolitano:
Ingresan a la ciudad por las vías troncales (Norte, Este y Oeste) hasta el 3er.
anillo externo de circunvalación para vincular a los usuarios al servicio de
transporte publico urbano.
Con esta Red, desplazándose por cualquiera de las rutas (radiales o anillos)
el pasajero podrá combinar con el servicio que requiera con el mismo
pasaje.
Para el centro de la ciudad se tendrá un Servicio Especial, complementario a
la Red, con el objeto de permitir al usuario acceder a la zona central y
realizar los trasbordos o combinaciones de servicio que requiera para llegar
a destino según corresponda.
RED VIAL INTEGRADA
METROPOLITANA
BENEFICIOS DE UNA RED VIAL PARA UN SERVICIO
INTEGRADO DE TRANSPORTE

Servicio más eficiente


Red integrada de radiales hacia el centro y anulares de interconexión,
conformando así una verdadera red interconectada:
 Menor tiempo de operación,
 Paradas únicas y obligatorias.

Ambientalmente más amigable


 Menor contaminación (Reemplazo gradualmente el sistema a diesel por
sistema de motores a gas)
 Sin agresiones al medio ambiente.
 Disminución sustancial de las aglomeraciones y concentración de líneas
de transporte en lugares de aparente demanda masiva
 Evitando el stress y mejorando la calidad de vida.

Menor tiempo de recorrido


 Racionalización de los recorridos.
 Ordenamiento de las líneas definiendo un recorrido mínimo necesario
 El usuario puede llegar a cualquier parte de la ciudad con o sin pasar
obligatoriamente por todos los centros de congestión y reduciendo los
tiempos de viaje.
BENEFICIOS DE UNA RED VIAL PARA UN SERVICIO
INTEGRADO DE TRANSPORTE

Servicio mas seguro para el ciudadano


 Con vehículos nuevos, de mayor tamaño y capacidad
 Adecuados para el transporte masivo,
 Señalización adecuada,
 Paradas obligatorias

Sistema de pago de pasajes con interconexión


 Boletos prepago simple
 Opción a conexión radial / anillo Las líneas se centralizan
 Podrán hacer un solo trasbordo y con un solo boleto trasladándose a
cualquier parte de la ciudad con el consecuente beneficio económico.

Tamaño de buses mas adecuados


 Tamaño de buses que se irán adecuando gradualmente a la demanda y a
los requerimientos técnicos acordes al nuevo sistema.
 Los buses beberán tener una puerta de ingreso y otra de salida.
BENEFICIOS DE UNA RED VIAL PARA UN SERVICIO
INTEGRADO DE TRANSPORTE

Seguridad Jurídica
 Asalariados bajo la Ley General del Trabajo
 Salario Mensual, Seguro Social Obligatorio,
 Ocho horas diarias laborales,
 Seguro de viajes, etc,
 Sistema que otorgue seguridad jurídica a los empresarios del transporte

Infraestructura vial mejor organizada


 Jerarquización de vías de transporte público dentro de la estructura
urbana.
 Proyectos de apoyo para una mejor dotación de los servicios, como:
“Plan Municipal para la red de abastecimiento”,
 “Proyecto de ciclovías”, “Plan de pavimentación”.
 Señalización adecuada, paradas obligatorias y eliminación de los
relojes de control.
APROVECHAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
RESULTADO ESPERADO
Lineas
Largas y Servicio mas
desordenadas eficiente

Congestion y
Contaminacion Descongestion
ambiental Y aire limpio
RED MUY EXTENSA Y
RED INTEGRADA
DESORDENADA
Competencia
Recorridos
entre lineas
mas cortos

Inseguridad
Servicio mas
vial
seguro

Pago de mas
Boleto
de un pasaje
Integrado

Dimension no
Adecuada de Tamaño
Los vehiculos ADMINISTRACION adecuado
ADMINISTRACION
DE LINEAS QUE
CENTRALIZADA
Choferes que COMPITEN ENTRE SI
Trabajan a Seguridad
destajo juridica

Infraestructura Infraestructura
inadecuada Acorde a las
necesidades
COMPARACION DEL ESPACIO FISICO
EN EL TRANSPORTE DEL PASAJERO

180 PASAJEROS ….
…GRACIAS.

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