Documento de PosiciónDe laCoalición de Organizaciones por el Derecho al Agua (CODA)Sobre

PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS COMUNES

Viernes 08 de agosto de 2008.I. CONTEXTO-

La Coalición de Organizaciones por el Derecho al Agua (CODA), es un espacio decoordinación que trabaja y realiza esfuerzos alrededor de la defensa del acceso alagua y saneamiento de la población nicaragüense, así como a favor de laprotección de los recursos hídricos del país. La CODA está conformada pororganizaciones no gubernamentales, gremios campesinos, movimientos sociales,que trabajan por las diversas demandas de la población, comunidades de sectoresurbanos y rurales.La CODA trabaja bajo la premisa que la defensa de la vida es la esencia de la luchapor el derecho de acceso al agua y saneamiento. El agua es un recurso naturallimitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. El derecho humano alacceso al agua es indispensable para la vida humana digna. El agua como el aire estodos y todas por lo tanto es un bien

COMÚN

y no debe ser objeto de apropiaciónbajo ninguna figura jurídica, ni de ninguna naturaleza.

Derechos Comunes.

Los derechos Comunes conforman un conjunto de legados naturales y sociales. Esdecir, el agua, los bosques, aire, biodiversidad (genes y semillas) y otros bienescomunes naturales satisfacen las necesidades de la vida. La cultura y tradición, lamúsica, conocimientos e información dignifican nuestras culturas y son parteintegrante de los derechos comunes y que se heredan de manera conjunta y libre.

II. VALORACIÓN GENERAL.-

Por ello, la CODA reconoce a éstos como elementos fundamentales para eldesarrollo nacional integral. Nicaragua por su posición geográfica y climatropical, es un país que cuenta con gran diversidad de elementos comunes entreellos los recursos naturales, saberes, tradiciones y conocimientos. Éstosconstituyen elementos estratégicos para el desarrollo humano, económico y socialdel país.

Sin embargo, en algunos casos los Derechos Comunes han experimentado unacelerado deterioro. Entre otros, a causa de la explotación irracional de unos pocos,en detrimento del bienestar de la sociedad nicaragüense. Así mismo, otros factorestales como: la pobreza, debilidad institucional, desarraigo cultural e inconsistenciasdel marco legislativo han contribuido en ocasiones al incremento de estos procesosde explotación. En este mismo orden, el Estado de Nicaragua ha centrado la mayor

parte de sus esfuerzos en el crecimiento económico del país, y ha abandonadoparcialmente el desarrollo sostenible del mismo.

El recurso agua.-

La principal riqueza de Nicaragua es el agua. En conjunto con los suelos ybosques, constituye la médula de los recursos naturales presentes en las cuencashídricas, que posibilitan tanto la existencia de la diversidad biológica natura yhumana, como los procesos sociales y económicos en este país.De acuerdos a datos oficiales –de Nicaragua- la cobertura actual a la poblaciónurbana con acceso sostenible al servicio de agua potable es del 79 % y 49% a lapoblación rural. Además, el agua representa una parte importante de hasta un 20% de los gastos en los hogares más pobres

El abuso en la extracción de agua ha desencadenado un sin número de conflictos,originados por el incremento de la rivalidad por este recurso común. Los conflictosen el déficit de aguas en algunas de las regiones, se originan por el uso irracional, ycontaminación mayor del 80% del consumo de agua superficial y subterránea paracultivos de agro exportación y agroindustrias, lo cual coloca en riesgo las aguassubterráneas para consumo humano.Según el Informe del Índice de Desarrollo Humano del PNUD, Nicaragua tienemenos del 50 % de la cobertura de saneamiento nacional en relación a la demanda(IDH, 2006)

y una población con el 21 % sin acceso sostenible a fuente de aguamejorada (IDH, 2004). Así mismo, la calidad del agua se ha visto afectada por elincremento de sustancias tóxicas. Entre ellas, agro - tóxicos en las actividadesagropecuaria y el crecimiento acelerado del parque industrial, entre otros.Sin embargo, un problema fundamental vinculado a este recurso trasciende elabastecimiento del mismo, como es la negligencia en procesos de protección yconservación de áreas importantes para la “cosecha de agua.” Se ha identificadoque más del 50 % de los municipios son susceptibles a riesgos de sequías confuertes déficit de agua.

Inevitablemente, el déficit y acceso a la disponibilidad delagua (cantidad y calidad), ha generado conflictos de intereses y competitividad porel uso del agua en zonas rurales (consumo humano versus producción de alimentos versus cultivos de agro exportación y agroindustrias).

Acuerdo de Asociación (AdA) de Centroamérica (CA) y la Unión Europea (UE).-

A la fecha han habido cuatro rondas de negociación y sabiendo que los gobiernosde la UE y de CA se están proponiendo con el AdA, ir mucho más allá del SistemaGeneral de Preferencias Plus (SGP Plus), en materia comercial. Evidentemente, loque se vislumbra es un nuevo tratado comercial. Uno de los principales interesesde la UE es avanzar en la apertura de mercado para los servicios públicos, bienesno agrícolas, compras gubernamentales y ampliar los mecanismos de protecciónpara las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.

III Informe del Estado del Ambiente.

III Informe del Estado del Ambiente

Recordando que la Organización Mundial de Comercio (OMC), por medio de laimplementación del Acuerdo General del Comercio de Servicios (AGCS), haidentificado listas de servicios susceptibles de comercializarse en los mercadosinternacionales. Entre los cuales ha incorporado los servicios públicos (educación,salud y sanidad) y los denominados servicios de utilidad pública, tales comoelectricidad, telecomunicaciones,

agua

y gas.Hasta el momento, no se registra una gran penetración de empresas extranjeras enla prestación de los servicios de agua potable y saneamiento, pero en añosanteriores se observo cierto avance en el proceso de privatización de estosservicios en Centroamérica, este proceso podría activarse en el marco del AdA y ahí esta el peligro.

El recurso suelo.-

El continuo e intensivo proceso – que deriva en una Política Pública de hecho-impulsado por los gobiernos anteriores ha provocado que más de una cuarta parte(26%) del territorio nacional se encuentre concesionado (exploración y explotación).En Nicaragua existen una lista promedio de 41 minas en explotaciones. Además

25 en exploración y 22 en prospección. Esto incluye mineras no metálicas y minasmetálicas, la cual se desarrolla a través de la minería industrial, pequeña minería yminería artesanal (güirisería)

.Lo anterior se traduce en problemas de afectación a la belleza escénica, erosión,deforestación y otros que trascienden más allá de las áreas concesionadas. Entreotros, se destaca la afectación al recurso agua y a la fauna acuática y terrestre. Losimpactos generados por una industria que se ha caracterizado históricamente deser irresponsables con su gestión ambiental, ha ido degradando no solamente elambiente sino también el capital social, el cual ha generado un círculo dedependencia.

El recurso aire.-

El recurso aire es afectado por la contaminación atmosférica y acústica. Generadabásicamente por las actividades humanas: industria, agropecuarias, consumo decombustibles fósiles, tecnología obsoleta, entre otras. El primer tipo decontaminación se traduce en un “mal” mundial conocido como calentamientoglobal y del cual es prácticamente imposible no ser afectado. Éste constituye untípico ejemplo de un mal común.En Nicaragua, según la Convención Marco de Naciones Unidas sobre CambioClimático (CMNUCC), revela que el total de emisiones de gases de efectoinvernadero (GEI) para el sector energético fueron de 3912.14 Gg. El Dióxido deCarbono (CO

) es el principal gas emisor proveniente del sub - sector industriaeléctrica.

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