Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more ➡
Standard view
Full view
of .
Add note
Save to My Library
Sync to mobile
Look up keyword
Like this
13Activity
×
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Muhammad Sutarsa - Pembuat Komitmen, Wewenang, dan Tanggung Jawabnya (2010)

Muhammad Sutarsa - Pembuat Komitmen, Wewenang, dan Tanggung Jawabnya (2010)

Ratings: (0)|Views: 2,195|Likes:
Download: http://bit.ly/dI1Ff9
Download: http://bit.ly/dI1Ff9

More info:

Published by: Ahmad Abdul Haq Surawijaya on Jan 09, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
See More
See less

05/30/2013

 
,"
-.
I
1
PEMBUAT
KOMITMEN,
WEWENAN6,
DAN
TANGGUNGJAWABNYA
(DalamPelaksanaanAnggaran pada
Kantor/Satuan
Kerja)
.
Muhammad
Sutarsa
~it
...
a
wtr'&
.
Penerbit
.
 
PEMBUAT
KOMITMEN, WEWENANG, DAN
TANGGUNGJAWABNYA
(Dalam Pelaksanaan Anggaran pada Kantor!Satuan Kerja)
Muhammad
Sutarsa
Editor:
Dr.
Herry
Kamaroesid
'itra
IfZ
Penerblt
EdisiAsliHak Cipta
©
2010, Penerbit Mitra Wacana Media
Telp.
:
(021) 824-31931Faks.
:
(021) 824-31931
Website : http!!www.mitrawacanamedia.eom
E-mail:
mitrawacanamedia@gmail.eomHak cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak
sebagian
atau seluruh
isi
buku ini dalam bentuk
apa
pun, baik secara elektronik maupun mekanik, termasukmemfotokopi, merekam, atau dengan menggunakan sistem penyimpanan lainnya, tanpa
°izin
tertulis dari Penerbit.UNDANG-UNDANG NOMOR
19
TAHUN 2002
TENTANG
HAK
CIPTA
1.
Barang siapa dengan sengaja dan tanpa hak mengumumkan at aumemperbanyak suatu ciptaan at
au
memberi izin untuk itu, dipidanadengan pi dana penjara paling lama 7 (tujuh)
tahun
dan/atau denda palingbanyak
Rp
5.000.000.000,00 (lima
miliar
rupiah).
2.
Barang siapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedarkan,alan menjua! kepada ?mum suatu ciptaan atau barang hasil pelanggaranHak Cipta atau Hak Terkait sebagaimana dimaksud pada
ayat
(1),
dipidanadengan pidana penjara paling lama 5 (lima)
tahun
dan/atau denda palingbanyak Rp 500.000.000,00 (lima ratus
juta
rupiah).Sutarsa, MuhammadPembuat Komitmen, Wewenang, dan TanggungjawabnyalMuhammadSutarsaEdisi Pertama
-Jakarta:
Mitra Waeana Media,
2010
1
il.,
17
x
24
em,
102
hal.
ISBN
978-602-8495-94-3
1.
Pemerintahan
I.
Judul
2.
Pembuat Komitmen
II.
Muhammad
Sutarsa
KATA
PENGANTAR
D
engan
memanjatkan
puji syukur ke hadirat Allah,
Tuhan
yang Maha Esa, penulisberhasil menyelesaikan penulisan sebuah
buku
yang berjudul : "PEMBUATKOMITMEN,
WEWENANG
DAN TANGGUNGJAWABNYX: dalam PelaksanaanAnggaran pada
kantorlsatuan
kerja di lingkungan
kementrian
negarallembaga. Buku inipenulis susun dalam
rangka
pengembangan kompetensi penulis selaku widyaiswara padaPusat Pendidikan
dan
Pelatihan Anggaran
dan
Perbendaharaan di lingkungan BadanPendidikan dan Pelatihan Keuangan, Kementerian Keuangan Republik Indonesia, yangsekaligus untuk
memberikan
kontribusi bagi
para
penyelenggara negara khususnya dalampengelolaan anggaran
pada
kantorlsatuan kerja kementerian negara/lembaga.Buku ini penulis
susununtuk
menarnpung aspirasi
para
penyelenggara negara dalampengelolaan anggaran yang selama ini memberikan penafsiran yang berbeda satu sarna lainten ang kewenangan, tugas
dan
tanggungjawab
para pembuat
komitmen. Seringkali merekabertanya : "Siapakah sebenarnya penandatangan
kontrak
atau
SPK?~
Siapakah sebenarnyayang berwenang menandatangani kuitansi persetujuan
pembayaranr:
dan
apakah setiappembayaran harus ditandatangani pembuat komitmen?': Hal inilah yang menimbulkanaspirasi penulis
untuk
menulis buku sebagaimana
judul
diatas.Penulis meneoba
merangkum
dan meramu beberapa ketentuan perundang-undangantentang pengelolaan keuangan negara dan buku-buku yang penulis anggap dapat dijadikansebagai landasan berfikir
dan
dasar penulisan, sehingga akan menghasilkan tulisan yangdapat bermanfaat bagi yang memerlukannya, karena penulis selalu ingat pepatah yangmengatakan bahwa:"Sebaik-baik manusia adalah mereka yang kehadirannya, perbuatannyadapat memberi manfaat bagi orang lain':
 
_________
embuat Komitmen. Wewenangdan Tanggungjawabnya
---------
pemahaman para pengelola keuangan negara dan/atau para pejabat perbendaharaan dilingkungan kementrian negara/lembaga.
B.
KAJIAN PAKET
UNDANC-UNDANC
1.
undang-undangNomor17
Tahun
2003
tentang
Keuangan
Negara
Pasall
ayat
(1),
menjelaskan pengertian tentang keuangan negara adalah sebagai berikut:"Keuangan negara adalah semua
hak
dan kewajiban negara yang dapat dinilai denganuang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan miliknegara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban tersebut': Selanjutnya dalampasal 2 dijelaskan lagi bahwa
hak
negara itu meliputi memungut pajak, mengeluarkandan mengedarkan uang, dan melakukan pinjaman. Sedangkan kewajiban negara adalahmenyelenggarakan tugas layanan
umum
pemerintahan negara dan membayar tagihanpihak ketiga.Pemahaman keuangan negara menurut undang-undang ini mengandung arti bahwahanya negara yang mempunyai
hak
untuk memungut pajak kepada pihak ketiga yangmenjadi obyek pajak. Hanya negara yang mempunyai hak untuk mengeluarkan danmengedarkan uang dan melakukan pinjaman, yang berarti bahwa kementrian negara ataupemerintah daerah tidak memiliki kewenangan
untuk
mengeluarkan dan mengedarkanuang sendiri atau melakukan pinjaman dalam rangka pelaksanaan pemerintahan daerah.Hal ini menunjukkan bahwa negara merupakan satu kesatuan yang utub, meskipunterdiri atas beberapa pemerintahan daerah, dimana pemerintahan daerah yang walaupunmelaksanakan pengelolaan keuangan daerah sendiri
namun
tidak boleh melakukan. tindakan-tindakan, membuat peraturan-peraturan yang bertentangan:dtilgan ketentuanpemerintah pusat.Hal tersebut di atas dapat dilihat bagaimana kekuasaan atas pengelolaan keuangannegara dilakukan oleh Presiden selaku kepala pemerintahan dalam pasal6, pada;
Ayat1,
Presiden selaku Kepala Pemerintahan memegang kekuasaan pengelolaankeuangan negara sebagai bagian dari kekuasaan pemerintahan.
Ayat
2,
Kekuasaan sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1):
a.
dikuasakan kepada Menteri Keuangan, selaku pengelola
fiskal
dan Wakilpemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan,
b.
dikuasakan kepada Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna AnggaranlPengguna Barang kementrian negara/lembaga yang dipimpinnya,
Pendahuluan
c.
diserahkan kepada Gubernur/Bupati/Walikota selaku kepala pemerintahandaerah untuk mengelola keuangan daerah dan mewakili pemerintah daerah dalamkepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan,d. tidak termasuk kewenangan dibidang moneter, yang meliputi antara lainmengeluarkan dan mengedarkan uang, yang diatur dengan undang-undang.Menggarisbawahi penjelasan tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa kekuasaanatas pengelolaan keuangan negara tidak seluruhnya didelegasikan dan tidak seluruhnyadiserahkan, yang berarti bahwa dengan prinsip desentralisasi, pemerintah daerah diberikankesempatan yang luas untuk mengelola keuangan daerah dan untuk memajukan daerahnyadengan menggali sumber pendapatan aseli daerah (PAD). Sehingga setiap pemerintahdaerah berpacu dan berupaya membangun daerahnya dengan menggali, menggunakanatau memanfaatkan potensi daerah masing-masing, sepanjang tidak bertentangan denganketentuan perundang-undangan yang berlaku.
')
Sementara itu bagi menteri/pimpinan lembaga diberikan kewenangan seluas-luaJnyauntuk mengelola dan menggunakan anggaran kementrian negarallembaga, selakuPengguna Anggaran/Pengguna Barang yang telah menerima pendelegasian kewenangandari Presiden. Sehingga para menteri/pimpinan lembaga dapat mengatur dan mengelolaanggaran di lingkungan kementrian negaranembaga sesuai dengan batas kewenangan yangdiberikan oleh Presiden.Dengan demikian menteri teknis/pimpinan lembaga, secara operasional sangatbertanggungjawab atas pengelolaan anggaran di lingkungan kementrian negaranembagayang dipimpinnya, yang pada hakekatnya adalah
Chief Operational
Officer
(COO)
Menteri Keuangan, secara teknis tidak mencampuri urusan keuanganpada kementrian·negaranembaga dan yang menjadi tanggungjawab menteri!pimpinan lembaga selakuPengguna Anggaran,
akan
tetapi Menteri Keuangan diberi kewenangan untuk melakukanpengendalian dalam pengelolaan keuangan negara, selaku Pengelola Anggaran.Pengelola Anggaran pada hakekatnya adalah
Chief
Financial
Officer
(CFO),
yangmempunyai tugas antara lain:
a.
menyusun kebijakan fiskal
dan
kerangka ekonomi makro,
b.
menyusun rancangan APBN dan rancangan Perubahan APBN,
c.
mengesahkan dokumen pelaksanaan anggaran,
d.
melaksanakan fungsi bendahara umum negara (BUN),
e.
menyusun laporan keuangan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan APBN.

Activity (13)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 thousand reads
1 hundred reads
Andre Goo liked this
Michael Mandang added this note|
Yaitu dia yang berlaku tidak bercela, yang melakukan apa yang adil dan yang mengatakan kebenaran dengan segenap hatinya, yang tidak menyebarkan fitnah dengan lidahnya, yang tidak berbuat jahat terhadap temannya dan yang tidak menimpakan cela kepada tetangganya; yang memandang hina orang yang tersingkir, tetapi memuliakan orang yang takut akan TUHAN; yang berpegang pada sumpah, walaupun rugi; yang
Desi Novianti liked this
Dwi Wahyuni liked this
Bintang Korwa liked this
Marta Jiepi liked this
Zartini Adi liked this
Zulhan R liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->