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Tesis Doctoral
LA POBREZA DEL DESARROLLO Y EL DESARROLLO
DE LA POBREZA
El Caso de la Región Ixil, Departamento del Quiché, Guatemala
ÍNDICE GENERAL
Página
ÍNDICE……………………………………………………………………………………..II
AGRADECIMIENTOS………………………….………….….………...……………...…V
PRESENTACIÓN…………….………………….……………........……….….……….VIII
INTRODUCCIÓN
1. Identificación del objeto de estudio……...………………….………...…………………2
Guatemalteco…………………………………………………………………...….15
I.4 Objetivos.……………………………...…………………………………………...29
I.5 Hipótesis……………………..…………………………………………...…….….29
I.7 Herramientas……………………………………………………………....……….31
IV.1 Antecedentes…………………………..……………………….…………..…..…207
VII.5 Discriminación……………………………………...………...……..….…….…402
VIII. 1. Comentarios……………………………………………………………………..411
VIII. 2. Reflexiones………………………………………………………………………425
VIII. 3. Conclusiones………………………………………………………….………….434
ANEXOS
Anexo 1. Índice de Figuras, Cuadros, Gráficos, Mapas y Organigramas…...….…....457
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………......…….465
V
AGRADECIMIENTOS
Doy gracias a Dios por darme la vida, la bendición y el consuelo en cada momento y
permitirme estar hoy aquí ante ustedes.
A mis padres: María López Medina (QEPD) y Miguel Rodríguez Rodríguez (QEPD), por
los esfuerzos y sabiduría que me dieron durante mi niñez, a pesar de la pobreza y las
vicisitudes que nos tocó vivir durante el conflicto armado interno. A ellos infinitas
gracias, flores sobre sus tumbas.
A mis hermanos: Baltasar I, Baltasar II, Juana e Inés, flores sobre sus tumbas. A Teresa
y Juan, gracias por el apoyo, compañía y comprensión.
A mis hijos, Mayté Rosamaría, Oscar Antonio y Carlos Ely, y a mi esposa Carmen
Victoria Requena Cordero, por su paciencia, apoyo y tolerancia en el trayecto de este
doctorado. Gracias por el calor humano recibido.
En especial a mis abuelos, tíos, primos, sobrinos suegros, cuñados con muestras de
cariño y agrado.
Mendoza. Agradecimientos por haberme enseñado el camino con luz de sabiduría, quienes
nunca me abandonaron como alumno a pesar de la situación política que vivió la Región
Ixil y Guatemala en general.
A la Universidad Francisco Marroquín, por haberme permitido estar entre sus aulas,
aprendiendo y rodeado de expertos que luchan por el bienestar de la persona y de la
sociedad en general. Gracias por la libertad responsable.
A Don Julián Presa, (QEPD), Fundación Julián Presa, por la sensibilidad social
demostrada en la acogida de la Universidad Pontificia de Salamanca por medio de los
doctores Juan González Anleo y Felipe Ruiz. Ellos facilitaron el actual Programa de
Doctorado en Guatemala por medio de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología. A
ellos mi admiración y respeto.
Al Ingeniero Juan Alfonso de León García, por compartir conmigo sus experiencias
y conocimientos en beneficio de Guatemala. Paz y bienestar.
A San Juan Cotzal, Quiché, tierra de gente humilde, sencilla y nido de la inteligencia. Un
Cotzal y una Región Ixil por nacer.
Deseo finalizar este apartado con una reflexión personal y una dedicatoria: Era costumbre
tratar de superar las lógicas impaciencias infantiles de mis hijos, Carlos Elí, Oscar Antonio
y Mayté Rosamaría, con una palabra simple: puedo. Y mientras Mayte iba encontrando sus
respuestas, a medida que crecía, yo aprendía de las verdades de aquella impaciencia y
trataba de ejemplificar con la acción necesaria procurando, dentro de mis limitaciones, los
medios para que pudiera más. Mayté es ahora una niña adolescente inteligente, menos
impaciente, pero de mucha acción y decisión. Es grato ver la capacidad de mis hijos para
seguir creciendo y demostrando que pueden; a ellos dedico esta tesis.
VIII
PRESENTACIÓN
Fue un sábado de agosto en la década de los 80, a eso de las cinco de la mañana, cuando el
Ejército Guerrillero de los Pobres -EGP- creó una emboscada al ejército de Guatemala,
específicamente al destacamento militar instalado en aquel entonces en el antiguo
cementerio del barrio Batz Carvaro, en el Municipio de San Juan Cotzal, Departamento del
Quiché. Dos horas fue el tiempo aproximado de tiroteo. Al final, el pueblo se bañó y se
llenó de sangre y cadáveres. A las nueve de la mañana mi madre, al igual que muchas
personas, salió a la calle para ver qué había sucedido. Cuando regresó nos dijo que en el
destacamento militar había soldados muertos y estaban llegando otros, en camiones. A los
pocos minutos empezamos a escuchar el sonido de helicópteros y avionetas que
bombardeaban las montañas cola de los Cuchumatanes. Asimismo, otras montañas de las
aldeas aledañas a Cotzal como Cajixay, Namá, Batzuchil, Chisís. Tu Son, Sek’al, Tu Poj,
K’apnó, Chichel, Batzak’an, también fueron afectadas por el bombardeo. El pecado más
grande e inolvidable para los ixiles fue que el ejército insurgente sólo provocó al ejército
de Guatemala y luego se marchó con rumbo desconocido. La pregunta es ¿quiénes
realmente pagaron y ofrendaron sus vidas como resultado de este enfrentamiento? La
respuesta es simple: los indígenas ixiles. Parece que los dos bandos pecaron
imperdonablemente.
Los soldados que habían llegado a Cotzal para ayudar a sus compañeros, se organizaron y,
a eso de las doce horas del mismo sábado, ingresaron a nuestra casa de paja y adobe para
sacarnos a la fuerza. Recuerdo cómo masacraron a una parte de mi familia, especialmente a
Pedro, un primo hermano, que se escondía debajo de una cama, lo sacaron a la fuerza. El
preguntó: “¿Por qué me capturan y me llevan, si soy estudiante de medicina en la
universidad?” Uno de los soldados le respondió: “Vos sos uno de los jefes de los
guerrilleros”, le disparó en el pecho del lado izquierdo y se le descolgó el brazo izquierdo.
Aún recuerdo que sólo un pedazo de nervio y vena le sostenía el brazo mientras, él,
asustado y lleno de lágrimas, veía para los costados. En tanto, en la otra habitación de mi
casa se encontraba otro ser querido a quien le mordieron los pechos y le dieron dos
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disparos en una parte principal de su cuerpo. Sin embargo, a pesar de los abusos de los
que fue víctima, siguió caminando hacia adelante. Huía hacia un pozo ciego, del cual me
sacaron a jalones de cabello. A los pocos minutos sentí que algo caliente me cubría el
cuerpo, era mi propia sangre que salía por las heridas que había recibido en la cabeza con
arma blanca. En ese momento nos trasladaron al destacamento militar y en el camino
observé cómo masacraban a otros amigos, vecinos y hermanos. Algunos estaban
muriendo en las calles, a otros les habían dado lo que llaman “el tiro de gracia”. Creo que
los de verde olivo gozaban cuando alguien no moría al instante, preferían ver el proceso
de muerte lenta.
Cuando llegamos al destacamento militar, observé que había por lo menos unas tres mil
personas haciendo filas y nos dijeron que permaneciéramos en la fila. Según nosotros,
nos iban a dar algo de comer. A los pocos minutos nombraron a ciertos soldados para
matarnos, de uno en uno. Fue allí y de esa manera como masacraron a mis seres queridos,
vecinos y amigos. Cuando faltaban tres personas para que llegara mi turno con la muerte,
un helicóptero militar llegó al lugar y un oficial de ejército preguntó “¿Quiénes son esos
muertos?” Un soldado de los que estaba asesinando dijo: “No sé, son civiles”. El oficial
detuvo la masacre y nos ordenó que daba un tiempo para enterrar a nuestros muertos.
Todavía recuerdo que hicimos una fosa para todos, luego emitieron la orden que después
de las cinco de la tarde, nadie tenía que caminar por las calles de Cotzal, quien
desobedeciera, lo matarían. Recuerdo a otro de mis primos de nueve años pidiendo
perdón, hincado frente a un soldado que masacraba. Éste, con más saña, disparó varias
veces a la cabeza del niño delante de la multitud. Ahora me doy cuenta que las armas que
fueron utilizadas en esa época fueron los llamados “galil” (El fusil que utiliza actualmente
el ejército guatemalteco).
Después de haber enterrado a mis seres queridos y amigos bañados en sangre, tomé el
camino de regreso a casa y en el trayecto observé cadáveres de personas y casas
abandonadas. Frente a ellas unos perros y gallinas esperaban el atardecer para tomar el
descanso nocturno, sin saber que los dueños nunca volverían a casa, pues murieron en esa
masacre. Desorientado, seguí mi camino. Cuando llegué a casa encontré a mis padres,
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nerviosos, temblorosos y cuando les conté lo que había sucedido a muchos familiares, ellos
muy asustados me aconsejaron que me escondiera en algún lugar, donde no me pudieran
encontrar. Con mucho miedo y con el consentimiento de mis padres decidí irme a la ciudad
de Guatemala. De inmediato inicié una caminata de más o menos once horas, escalando la
parte final de la sierra de los Cuchumatanes, sin camino, vereda y sin luz, durante toda la
noche, y con varias heridas en el cuerpo. A eso de las seis de la mañana llegué a un lugar,
hoy conocido como Los Entronques, en donde se conectan las carreteras de terracería que
vienen de los municipios de Cunén, Sacapulas y Nebaj. Para ese entonces ya me sentía
muy cansado, solo y sin fuerzas. Entonces escuché que se acercaba un vehículo, le pedí a
Dios que no fuera de los malos y con miedo volví a ver. Aún recuerdo el camión lleno de
trozas de madera, que sin necesidad de hacerle señales se detuvo. El piloto me preguntó
hacia dónde iba, Contesté que para la ciudad capital. En ese momento sentí algún
acompañamiento. El hombre muy humano me invitó a subirme al camión, su copiloto se
movió a la parte de atrás sobre las trozas y continuamos el camino. Empezamos a platicar y
me comentó algo sobre la masacre del día anterior, también le comenté lo que había
pasado. A eso de las siete de la mañana, me invitó a desayunar en Sacapulas y me compró
un par de zapatos que en ese momento no pude usarlos, porque tenía los pies inflamados
y llenos de espinas por la caminata, pero igual se lo agradecí. Seguimos el trayecto y al
llegar a la primera entrada de Mixco, municipio de Guatemala, el piloto me dijo: “Aquí te
dejo”. Sacó un billete de diez quetzales y me lo dio. Nunca más volví a verlo, pero
agradecí a Dios haberlo encontrado en esa situación difícil y pedí bendiciones para él.
Esta es una historia vivida en carne propia que he compartido con unos pocos amigos.
Algunos me preguntan por qué no me integré a las fuerzas revolucionarias o al ejército
nacional. Otros me dicen que soy resultado de la guerra o el conflicto armado interno que
vivió el Área Ixil. Ahora que veo mejor la luz del mundo, pienso que el conflicto armado
interno que vivió Guatemala y especialmente la Región Ixil, fue efecto de una injusticia
social, económica y política que aún persiste y que se basa en la marginación espacial,
discriminación étnica, despojo de la tierra, incipiente educación y salud, en fin, un
desarrollo desigual.
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Durante los años que duró el conflicto armado interno en Guatemala, a nivel nacional e
internacional se habló de la Región Ixil; sin embargo, hubo cierto temor a viajar hacia esta
zona, pues siempre fue considerada peligrosa. Si alguien mencionaba ser de la Región Ixil,
se le veía con cierta desconfianza, temor o rechazo. Para el ejército de Guatemala, ixil era
sinónimo de guerrillero, traidor, cobarde o simplemente un animal irracional. Para el
Ejército Guerrillero de los Pobres, ser ixil era sinónimo de títere, parásito, en fin, todo
lo manipulable. La Región Ixil entonces fue escenario de atrocidades en masa, incluyendo
masacres, aldeas arrasadas, desapariciones forzosas, desplazamiento y exilio generalizado,
que sumado acentuó una extrema desigualdad de la distribución de la tierra, educación y
salud, entre otros.
En el ámbito de la vida en pobreza, Thomas & Margart Melany especialistas sobre las
condiciones de pobreza en que viven los grupos subordinados, en la obra La pobreza, la
raza, la religión y la familia del hombre, dicen lo siguiente “saben lo que significa pasar
una vida entera en circunstancias humillantes, ser miembro de la clase ínfima de la
sociedad, vivir ignorado y menospreciado por otros hombres, no poder presentarse en
público por carecer de indumentaria decente o de modales sociales adecuados, servir de
instrumento para que otros se enriquezcan, vivir día tras día sin más que el alimento
impredecible, no tener nunca la seguridad del mañana, verse obligado a trabajar por debajo
o por encima de las propias fuerzas, en medio de toda suerte de peligros comunes de las
calles públicas, de las enfermedades y la dolencia, llorar a muchos de ellos a quienes por
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falta de los tiernos cuidados, los arrebató la muerte en la flor de su juventud, no gozar
jamás de ninguna recreación honesta para el alma y el cuerpo y al mismo tiempo,
contemplar a su alrededor a aquellos mismos por los cuales uno trabaja, nadando en la
riqueza, gozando comodidades superfluas, dedicadas a estudios liberales y a las bellas
artes, cargados de honores, autoridad y elogio.” (MELANY, THOMAS & MARGART. 1969, 208-209.)
Los científicos sociales tenemos una tarea difícil pero no imposible de realizar en esta
región; con toda la humildad del caso, los invito para criticar la presente tesis doctoral. No
pretendo ser el dueño de la verdad absoluta, pero es mi propósito contribuir a satisfacer la
creciente demanda investigativa sobre el tema y la dinámica social que se desarrolla en
esta región que, por supuesto, necesita medicina para prevenir su enfermedad. Presiento
que los que hemos tratado de hacer desarrollo, hemos inyectado medicina curativa, de la
cual la Región Ixil ya está cansado, por lo menos esa es mi apreciación.
licenciado, la posibilidad de lograr a través del esfuerzo propio el título de Doctor, máximo
grado académico que confiere una Universidad de prestigio internacional a profesionales
de distintos países del mundo.
¿Cuál fue el impacto de las inversiones realizadas que incluía, altos salarios para
funcionarios internacionales que contrastaban con la pobreza de la Región Ixil? ¿Cuál es el
movimiento de los indicadores sociales después de tantos años de inversión? A los ixiles
les interesaría participar en la elaboración de un plan de gobierno a cualquier nivel. Pero
hasta el momento nadie sabe de un plan que pueda rescatar esta región. Espero que los
actores principales del gobierno central y municipal, lo hagan con responsabilidad y
sensatez con el propósito de luchar contra la pobreza, en especial en la Región Ixil, y de
Guatemala en general, al utilizar metodologías que consideren y validen la participación
ciudadana.
Los investigadores sociales posiblemente aún duden por qué la Región Ixil fue uno de los
grandes escenarios de la guerra innecesaria que vivió Guatemala. Los invito a criticar este
documento y a visitar la región bajo estudio. No debe ser suficiente leer o estudiar la
región, es indispensable conocerla y comprenderla para apoyarla. Más vale escuchar,
conocer y sentirlo uno mismo. Por supuesto, las preguntas de los investigadores extranjeros
serían: ¿Hasta dónde los ixiles son confiables con su información para un extranjero?,
¿hasta dónde los ixiles dirán la verdad? En qué lado estuvieron durante el conflicto
armado?. Al lado del ejército guatemalteco, con el ejército guerrillero de los pobres, con
ninguno, con los dos, o no desearán saber nada de nadie. Un campesino, con caites
(calzado utilizado por el campesino pobre, que consiste en pedazos de neumáticos usados,
recortados al tamaño del pie del usuario, sostenido con delgadas tiras del mismo material)
y las manos callosas, me dijo: “Ni guerrilla, ni ejército deben gobernar Guatemala, los dos
nos hicieron un daño inolvidable.”
todas las disculpas del caso, las reuniones, las concentraciones, las discusiones y cumbres
son importantes, pero creo que en la actualidad hay suficiente herramienta y material para
iniciar un desarrollo equitativo y justo, e ir eliminando aunque sea incipientemente la
pobreza y el desarrollo desigual. Al gobierno de Guatemala y a los políticos partidistas, los
invito especialmente a revisar esta tesis doctoral y perfeccionar de parte de ellos, un plan
de acción para cumplir con su misión. A los amigos ixiles los invito a seguir adelante con
optimismo para que siempre seamos protagonistas de nuestros propios destinos.
Respecto del uso de términos y escribir sin ponerle mucha importancia a las formas
posibles que puedan tener estas situaciones, André Gunder Frank, en su obra Subdesarrollo
o Revolución, dice lo siguiente: “considerando la experiencia y renombrada brillantez de
mi adversario en debates, ruego al público juzgar la verdad, no por la forma de la
argumentación, en la cual me aventaja, sino por el contenido del argumento.” “La
experiencia, evidentemente, me obliga a suplicar lo mismo al lector” “Mi poca experiencia
periodística y debativa ya me obligó a eliminar muchas frases de las galeras de mí última
intervención en estas páginas” (GUNDER FRANK A., 1973, 224)
INTRODUCCIÓN
élite burguesa, con el apoyo de élites políticas que viven del y con el poder. El abandono
de la Región Ixil por parte de las élites capitalinas, no hace más que continuar
concentrando el poder económico y político en las manos de la minoría, el desarrollar
económicamente las áreas de su interés, sin importarles las causas o efectos con que se
enfrentan los pobres. En el área, cada día que pasa, el pobre es más pobre, ya que provoca
estancamiento socioeconómico a la población objeto de estudio. El estudio abarca
relativamente los períodos comprendidos entre los años 1980 a 2000.
Como hemos indicado, los tres municipios bajo estudio se ubican al norte del departamento
del Quiché de la República de Guatemala. Guatemala es considerado como uno de los
países subdesarrollados del mundo gobernado bajo el sistema democrático a partir del
periodo del Licenciado Vinicio Cerezo Arévalo, legítimamente electo por el pueblo de
Guatemala con mayoría relativa, en 1985.
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Mapa. 1
OCEÁNO PACÍFICO
Usulután
José Del Cid, en su libro Los pobres cuentan (1997), define el concepto de pobreza desde
diversos ángulos: subjetivos, objetivos, absolutos y relativos. El punto de vista subjetivo es
utilizado en investigaciones etnográficas, su teoría en sentimientos y actitudes de personas,
es apropiado para identificar escala de valores y la estratificación social, aunque en algunas
ocasiones puede abrigar trampas para el investigador. El punto de vista objetivo es
utilizado para propuestas de políticas, apoya su teoría en sustentar las necesidades básicas.
El punto de vista absoluto es definido como la situación límite de des-posesión absoluta,
que debe considerarse independientemente del contexto cultural o nacional, mientras que
punto de vista relativo como el límite de situaciones particulares de un grupo, región o
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país. En este caso, ser pobre significa tener menos que el grupo de referencia. Esto es
alusivo al bienestar o estilo de vida que impera en sociedades industriales, a los cuales se
cree que todo ser humano tiene derecho.
En resumen, John Kenneth define la pobreza como la más poderosa calamidad que aflige
al hombre y la generadora de muchos padecimientos adicionales, que van desde el hambre
y la enfermedad, hasta el conflicto civil y la guerra, inclusive afirma que la pobreza no
debería ser considerada como un fenómeno aislado o una aberración del sistema, sino
como un reflejo del mal funcionamiento general del orden económico y social. Otros
sociólogos desarrollan conceptos de pobreza y el que más se adapta a nuestra discusión
es la insuficiencia de capital y el atraso en la tecnología que juntos van más allá de su
conveniencia estratégica. No debería sorprendernos el hecho de que los pobres se adaptan
a su pobreza, en especial los que viven en áreas rurales, porque esta tendencia de
adaptación es una realidad. Como se ha dicho, las fuerzas básicas que conforman el
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equilibrio de la pobreza son la escasez y la carencia, pero las que más pueden perjudicar
son la ausencia de aspiración y la falta de esfuerzo para huir de ella.
En la recopilación del PNUD, se dice que los líderes comunitarios o actores principales,
describen a la pobreza como un estado de postración de las mismas comunidades en el
nivel de vida que tienen, y consideran que son el resultado del abandono institucional del
gobierno, pues ni siquiera cuentan con los servicios básicos públicos que les permitiría un
poco de dignidad.
caracterizan a los pobres, el proceso ha creado indicadores globales y regionales que sirven
como unidad básica de referencia, ejemplo la familia.
Se debe recordar que desde los años cincuenta se consideró al desarrollo como la única
forma de superar la pobreza, se creó el indicador de desarrollo -PNB- Producto Nacional
Bruto y se dijo que a mayor PNB, mayor desarrollo, es decir, menor pobreza. A pesar de
que el PNB aumentaba en algunos países, la pobreza persistía. Entonces se efectuaron
nuevos estudios que permitieron concluir que el bienestar depende de la mezcla de los
indicadores económicos y sociales. A manera de comprender este fenómeno presentamos
a continuación lo siguiente.
Figura I .1
Figura I .2
Causas de la pobreza en el mundo
Figura I .3
Causas de la pobreza en Guatemala
La falta de educación y de salud son indicadores de pobreza que se han usado desde hace
algún tiempo por economistas clásicos, como Malthus, Marx, etc. Investigaciones
anteriores indican que la tasa de mortalidad y la tasa bruta de matrícula escolar son los
mejores instrumentos para medir las diferencias en el malestar físico de la población. Sin
embargo, estos indicadores presentan algunos inconvenientes, por ejemplo, los datos de
mortalidad se obtienen de censos y encuestas, no de una fuente fidedigna como un registro
civil, pues la mayoría de países en subdesarrollo no disponen de estos sistemas. Los datos
de tasa bruta de matrícula escolar registran la asistencia efectiva a un centro escolar y la
repetición de cursos de algunos alumnos. La vulnerabilidad es otro indicador de pobreza y
es definido como el riesgo que se atraviesa en algún momento o período de dificultad por
problemas de ingresos o de salud. Otros la definen como la probabilidad de estar expuesto
a muchos otros riesgos. Mide la variabilidad del ingreso, consumo, bienestar social, salud,
vivienda. A pesar que su indicador es muy importante para la cuantificación de la
vulnerabilidad y la inestabilidad de los hogares, es difícil medir.
facetas y por ello presenta dificultades para medirla. En términos más sencillos define a la
pobreza como las limitaciones que tienen las personas para satisfacer sus necesidades. Esto
no indica cuáles son las manifestaciones, limitaciones y de qué forma pueden ser
cuantificables y comparables. Los indicadores de ingresos y consumo son los más
utilizados para medir el bienestar de las personas. Sin embargo, es importante mencionar
que, según el significado de pobreza, los procedimientos que se apliquen variarán los
resultados. Las cifras de pobreza generan grandes debates en la sociedad e inciden en la
definición de políticas, pues hay que decidir sobre los esfuerzos, la orientación y los
recursos que se asignen.
Otros especialistas en pobreza indican que los mayores grupos de población que
representan índices de pobreza son la población infantil, la población femenina y la
población indígena. Esta última es uno de los grupos más pobres de Centroamérica.
Durante mucho tiempo se les ha impedido tener acceso a los recursos económicos y los
fines políticos, caso especial de Guatemala.
natural, es decir, el conjunto de condiciones naturales que de alguna manera ayudan a que
la persona se desarrolle bien.
Para el Banco Mundial, los factores que representan las dimensiones de la pobreza son: a)
Falta de acceso a libertades fundamentales de acción y decisión. b) Carencia de vivienda,
alimentos, servicios educativos y salud. c) Vulnerabilidad a enfermedades, reveses
económicos y d) Exclusión de sectores fuertes como el Estado y la sociedad.
Cuadro I. 1.
Comparación numérica de pobreza en Guatemala.
Comparación numérica de pobreza en Guatemala.
(1,980-1,990)
Años 1,980 1,990
Total Población 7.3 9.2
Población Urbana 2.5 3.9
Población Rural 4.8 5.3
Pobreza 4.6 6.9
Urbana 1.4 2.4
Rural 3.2 4.5
Extrema Pobreza 2.3 4.8
Urbana 0.6 1.2
El cuadro muestra que la población guatemalteca creció al igual que la pobreza, afectando
en forma mayor al área rural. Los factores que más incidieron fueron la recesión
económica, los conflictos militares y los efectos de las políticas contenidas en los
programas de estabilización. La evolución de la pobreza en el área rural en los años 80,
dio origen a la pobreza urbana, pues la población rechazada en el campo emigró para la
ciudad. Esto generó como consecuencia, tasas más elevadas de desempleo abierto y
subempleo, fenómenos muy vinculados a la pobreza. Con el fin de incrementar su capital
humano, el planteamiento de la pobreza en la década de los 80 fue una situación
caracterizada por el bajo consumo y un bajo nivel de instrucción y salud, que buscaba el
desarrollo económico mediante la liberalización del comercio, los mercados, la inversión
en infraestructura y la prestación de servicios sociales básicos a los pobres. En la década
de los 90, surge un nuevo planteamiento multidisciplinario, que busca ampliar las
posibilidades de acción a favor del desarrollo con el fin de reducir la pobreza en sus
múltiples facetas. Los datos confirman que el crecimiento en la economía general eleva los
ingresos de los pobres y a largo plazo reduce las dimensiones de la pobreza. El concepto
de ampliar las capacidades humanas de los pobres continúa siendo fundamental en toda la
estrategia de reducción de la pobreza.
Algunos estudiosos de las ciencias sociales dicen que el subdesarrollo del desarrollo está
ligado a la pobreza en el sentido económico, tecnológico y social. Además, consideran que
el subdesarrollo se caracteriza por mantener una fuerte dependencia económica de los
países desarrollados. Tal sujeción se pone de manifiesto en dos aspectos importantes. 1)Un
gran porcentaje de la población ixil trabaja en el sector privado de la agricultura, en la que
da su mano de obra bajo la contratación que realizan los contratantes para llevarlos a
trabajar a las fincas cafetaleras y cañaverales de la costa sur de Guatemala. En el caso
de los contratantes /intermediarios, son los encargados de reclutar a la población
trabajadora que no tiene medios para subsistir en su comunidad. Hoy parece que dichos
contratantes tienen que ver con la intención de empobrecer al vecino o al propio
paisano. 2) Un escaso porcentaje trabaja en la industria, y la industria pesada no existe,
por lo que es necesario comprar en las cabeceras departamentales y lugares aledaños con
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En la dimensión del bienestar de las personas, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo –PNUD-, en su documento La pobreza es otro cuento, dice que “La ampliación
de opciones de bienestar de las personas, se mide con un índice compuesto, de varios
indicadores económicos y sociales, como: ingreso, salud, educación” También lo define
como: “Un proceso integral mediante el cual se amplían las oportunidades del ser
humano”. Además, afirma que este proceso incluye avances en materia de educación,
salud, ingresos, libertad, seguridad, participación y que puede medirse a través de la
esperanza de vida (indicador de longevidad), la tasa de alfabetización y de matriculación
(indicador del nivel educativo) y, el ingreso monetario por persona.” (PNUD, 1998, .1-18)
Figura I. 4
La comunidad tiene desarrollo porque
Cuadro I. 2.
REGION INDICE
Metropolitana 0.74
0.56
Nor-Oriente 0.61
Sur-Oriente 0.60
Central 0.62
Sur-Occidente 0.56
Nor-Occidente 0.54
Petén 0.61
Por ello, es importante que las personas que ayuden a crear las condiciones del desarrollo,
conozcan el contexto, inclusive deseable que hayan sido parte de él, pues así conocerán
verdaderamente lo que les ocurre. Generalmente las personas que ayudan pertenecen a otro
contexto social y pierden el verdadero concepto. El psicoanálisis, es un proceso
terapéutico, a través del cual se profundiza en el conocimiento del individuo, en aras de
desempeñar en el interior del mismo, sus potenciales propios de desarrollo.
1991, 14 -18)
En el ámbito de las causas históricas del desarrollo, André Gunder Frank, en su obra
Subdesarrollo o revolución, opina que “La investigación histórica demuestra que el
subdesarrollo contemporáneo es, en gran parte, el producto histórico de la economía
pasada, actual y de otras relaciones entre los satélites subdesarrollados y los actuales países
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André Gunder Frank, en la mencionada obra, cita a Bert, F., Hoselitz recordando que
“En las sociedades desarrolladas, los roles son más funcionalmente específicos que
difusos, y esa especificidad de rol ayuda a generar desarrollo, mientras que la difusión del
rol no hace sino detenerlo. Para evaluar esta declaración debemos averiguar, primero, la
relevancia de la dicotomía especificidad-difusividad en la estructura de la interacción en
que está siendo examinada. ¿Es acaso útil distinguir la estructura de interacción entre el
ego y el alter que es normativamente definida en un papel difuso como un complejo de
relación padre-hijo, profesor-estudiante, general-soldado, etc., de la estructura de
interacción en los cargos funcionalmente específicos, integrados de tal manera que el ego
sea sistemáticamente padre, maestro, general, etc., y el alter, a su vez, hijo, estudiante,
soldado, etc.? En una palabra, ¿qué importancia tiene la diferencia entre especificidad de
roles y difusión de roles, si los roles específicos socialmente significantes y dominantes
están reunidos en uno o en pocos individuos que ocupan varios puestos simultáneamente o
en una sucesión rápida e institucionalizada?” (GUNDER FRANK A., 1973, 41-42)
Parece que Hoselitz opina que los cargos en los países subdesarrollados, antes que
funcionalmente difusos, son más que específicos. En parte esto es cierto. En los países
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A pesar que las cooperativas y otras entidades de tipo asociativo pueden ser de gran
utilidad en la resolución de problemas del sector rural, el accionar de las mismas,
particularmente en los lugares menos desarrollados, pueden estar sujetas a serias
dificultades, tanto internas como externas. Entre ellas se destacan las relativas a la
formación de capital y acceso a financiamiento externo. La necesidad básica de conseguir
recursos financieros para permitir la creación y operación subsecuente de la asociación
debe satisfacerse con la venta de acciones, préstamos y utilizando un método cooperativo
de financiamiento, así como la rotación de fondos mediante la retención de un determinado
porcentaje del margen neto. El problema financiero es sumamente crítico debido a que los
recursos de que disponen los agricultores son muy limitados y, en muchos casos, las
facilidades financieras institucionalizadas son casi inexistentes. De tal forma, sin la ayuda
externa inicial, es probable que la asociación no sea viable, debido a las restricciones que
existirán para la venta de acciones entre los miembros potenciales y para acceder al
crédito, lo cual imposibilitaría el comienzo de su operación al no disponer de capital
suficiente. Asimismo, una vez constituida la asociación, debe procurarse una fórmula
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Una comunidad agraria colectiva tiene como objetivo la tenencia de tierra de tipo
colectivo, la cual posee origen en la tierra nacional o donada por particulares, que debe ser
parcelada entre los beneficiarios correspondientes y por alguna razón no puede ser
adjudicada en propiedad individual. Las comunidades agrarias campesinas son el modelo
de desarrollo rural que implantó el Instituto Nacional de Transformación Agraria –INTA-,
al concentrar campesinos en determinada área, creando un grupo organizado sustentado
con una representación legal con personería jurídica, para producir bienes y servicios en el
ámbito agrícola. Las parcelas para trabajar se encuentran generalmente muy cercanas del
centro del poblado donde cada quien tiene su casa de habitación y en el lote que les
corresponde.
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Los comités son otra forma de lograr desarrollo y sus miembros se organizan de acuerdo
a la necesidad del grupo de determinada comunidad. Hay comités de desarrollo local, de
pro-mejoramiento, de educación, de salud, de amas de casa, de jóvenes, etc. La
legalización de este tipo de organizaciones la efectuaban las gobernaciones
departamentales y las municipalidades de circunscripción, sin embargo, a partir de la
emisión de las nuevas leyes de descentralización en 2002, por el Congreso de la
República de Guatemala, la responsabilidad de las municipalidades es mayor.
Lotificación: Son los terrenos que por su extensión, ubicación próxima a centros urbanos o
por cualquier otra razón, no son apropiados para establecer patrimonios familiares agrarios.
Generalmente se adjudican para fines habitacionales.
El concepto de polos de desarrollo surgió de las teorías del crecimiento económico y del
desarrollo regional. Polo de desarrollo es también conocido como centro de crecimiento,
áreas de crecimiento, puntos de crecimiento, núcleos de desarrollo, etc. Los polos de
desarrollo se basan en la observación y reconocimiento de puntos específicos con
intensidades variables, que se difunden en diversos canales y tienen variados efectos
terminales para el conjunto de la economía. Los polos de desarrollo son: Teoría general
del desarrollo de un contexto sectorial, temporal, espacial y simultáneo. Su creación se
base en el Decreto Ley 111-84, aprobado por el Congreso de la República de Guatemala
en 1984.
José del Cid, en su obra Los pobres cuentan, habla del método Línea de Pobreza –LP-,
y define a los pobres como “Aquellos grupos que debido a insuficiencia de ingresos no
alcanzan a satisfacer los niveles de vida juzgados básicos para el desarrollo de la persona
humana, esta línea considera dos categorías: Indigencia: y Pobreza. Indigencia: Todos
aquellos grupos, que no alcanzan a adquirir los bienes que les ayudan a satisfacer sus
requerimientos nutricionales mínimos. Pobreza: Todos aquellos grupos, que satisfacen los
requerimientos alimenticios, pero que no satisfacen otras necesidades prioritarias de la
persona, como vestimenta, vivienda, salud, sanidad, educación, uso de tiempo libre,
transporte, comunicación, etc.” (DEL CID, R. J., 1997, 25-27)
Por su parte, el Sistema de Naciones Unidas -SNU- habla sobre desarrollo humano, de la
siguiente manera “Se hace referencia al término límite de ingreso o consumo, para
diferenciar a las personas u hogares que no alcanzan a satisfacer sus necesidades de
aquellas que sí pueden hacerlo, es decir entre pobres y no pobres. Existe un límite para
diferenciar la pobreza y la extrema pobreza, la manera para establecer los límites varía,
según se utilice el ingreso o consumo como indicador de bienestar. Existen varias formas
de definir las líneas de la pobreza utilizando el ingreso como indicador.” (SNU, 2001, 65)
hogares y sus miembros, con una o más necesidades insatisfechas como pobres.” (MENJIVAR
José del Cid, en su obra Los pobres cuentan, al referirse a los métodos de medición
de la pobreza presenta su esquema así.
Figura I .5
Ventajas de los métodos de ingreso y consumo
VENTAJAS DE LOS
METÓDOS
INGRESO CONSUMO
Facilita el cálculo al utilizar las líneas de pobreza Es de gran utilidad en países con sector
Internacional, pues es comprensible para el informal, porque es más fácil de conseguir.
público en general.
Facilita la comparación internacional Los datos sobre consumo tienden ser más
al utilizar como indicador homogéneo el dólar. confiables que la información sobre ingresos.
El costo de recolectar información básica Las líneas de pobreza pueden ser derivadas sobre
ingreso, es menor que sobre consumo. los mismos datos de las encuestas.
Al hablar de los tipos de pobreza, José del Cid, en su obra referida, continúa diciendo
que “La pobreza Crónica representa hogares con ingresos bajo la línea de pobreza
(indigentes y pobres), que además no satisfacen una de sus necesidades básicas, son los
pobres entre los pobres por cualquiera de los dos métodos, LP o NBI. Pobreza Reciente
representa hogares cuyas necesidades básicas son satisfechas, pero su ingreso está debajo
de la línea de pobreza. De acuerdo al método NBI no son pobres, pero si han sido
afectados por los cambios económicos, que surgen de las deficiencias operativas, pueden
ser hogares permanentemente afectados por ingresos bajos. Pobreza Inercial representa
hogares cuyos ingresos están arriba de la línea de pobreza, pero sus necesidades básicas
permanecen incompletamente satisfechas. No pobres representan hogares con ingresos
superiores a la línea de pobreza y sin carencias básicas.” (DEL CID J., 1997, 44)
29
I. 4 Objetivos
11.. Describir mediante indicadores socioeconómicos el progresivo empobrecimiento de
la población de la Región Ixil ubicada en los Municipios de Santa María Nebaj, San
Gaspar Chajul y San Juan Cotzal, durante el período de 1980-2000, incluyendo
información de los primeros años de la década de 2000.
33.. Identificar los factores responsables del crecimiento desigual y analizar los efectos de
esta relativa bonanza económica que tienden a reforzar positivamente el desarrollo de
la Región Ixil.
I. 5 Hipótesis
11.. La falta de educación y consiguientemente de capital humano, es uno de los factores
que explican la situación de sub-desarrollo y de extrema pobreza de la población
ixil, en los municipios de Santa María Nebaj, San Gaspar Chajul y San Juan Cotzal
en el departamento del Quiché, de la República de Guatemala.
22.. El conflicto armado de más de 30 años en la Región Ixil, con sus consiguientes
masacres y crueldades, generó un clima de sospecha y resentimiento que no favorece
el contacto de la población ixil con el exterior y, por tanto, frena cualquier impulso
de desarrollo.
33.. La creación de los polos de desarrollo, promovidos por los gobiernos militares del
período bélico, en lugar de estimular el desarrollo de la Región Ixil, fue un freno
debido a las consecuencias ocultas en dichos polos.
30
44.. La discriminación latente que sufre la población ixil, por parte de la población ladina
guatemalteca, a pesar de todas las declaraciones retóricas, sigue siendo un factor que
favorece al subdesarrollo.
I. 6 Metodología y Fuentes
Categorías operativas. Como se ha descrito en el Marco Teórico, las categorías operativas
de pobreza y desarrollo, con sus indicadores socioeconómicos y sus índices de variabilidad
en el tiempo, han sido los instrumentos de medición objetiva, que se han aplicado a las
diferentes comunidades objeto de estudio.
En los estudios se han empleado técnicas de investigación cualitativa como las discusiones
con grupos focalizados, observaciones directas de trabajo de campo, estudios de casos
individuales, así como entrevistas a diferentes personas e instituciones o asociaciones,
incluso líderes de edad avanzada. Estas acciones permitieron recabar la mayor parte de
información de cada una de las comunidades, y así se elaboró una ficha de rasgos generales
que permitió conocer mejor el contexto en el que se desarrolló la investigación.
I.7 Herramientas
Mapa de la República de Guatemala.
Mapa del departamento del Quiché.
Mapa del Área Ixil, con sus respectivas comunidades.
Matriz y mapa del municipio de Nebaj, con sus respectivas comunidades.
Matriz y mapa del municipio de Chajul, con sus respectivas comunidades.
Matriz y mapa del municipio de Cotzal, con sus respectivas comunidades.
Matriz de datos generales del departamento del Quiché
Matriz de organización social, política y económica de la comunidad ixil.
Matriz de la historia de las comunidades.
Matriz de las tendencias de las comunidades.
Lista de impedimentos para alcanzar el desarrollo.
Lista de aspectos del subdesarrollo o desarrollo desigual.
Una encuesta aplicada a 3,000 personas de la población objeto de estudio.
Entrevistas especiales a diferentes grupos sectoriales y religiosos de distintas
denominaciones tales como: comunidades, evangélicos, católicos, estudiantes, etc.
Censos con datos recientes.
Consultas bibliográficas.
32
Desde el análisis semántico y fonológico, el vocablo K´iché, Algunos autores han indicado
que es la aglutinación de las voces “KI o “Kii”, de Kia que significa muchos; y “Che”-,
árboles o bosques. También se ha escrito que el nombre primitivo de la capital quiché fue
“Izmachi”, en especial el lugar de residencia o “alcázar” de sus soberanos. El diccionario
geográfico nacional apunta que: Según La Historia Quiché de don Juan de Torres, escrita
en la lengua antigua de aquel pueblo por el descendiente de los jefes de la casa de Tamub,
se hace referencia a Quiché, que significa “lugar de muchos árboles”. Durante el período
hispánico se conoció al territorio como parte de las Provincias de Totonicapán,
Huehuetenango y Sololá o Atitlán. Por su ubicación geográfica y política. El Quiché se
vio arrastrado por las corrientes sociales y políticas, al formar parte del Estado de los
Altos, en los intentos de formar el Sexto Estado en el siglo XIX, incorporándose,
finalmente a la República de Guatemala.
Totonicapán; al Sur con los departamentos de Chimaltenango y Sololá; al Este con los
departamentos de Alta y Baja Verapaz. Tiene en total un área aproximada de 8,378
kilómetros cuadrados. En el departamento predominan los climas frío y templado, como
también algunas zonas de clima cálido.
Según la trayectoria histórica del Departamento del Quiché, se señalan varios momentos
que contribuyen y definen su historia. Durante la conquista española de 1524 fue destruida
la ciudad de Gumarcaah Utatlán, por Pedro de Alvarado. Entre los cambios que se
ocasionaron están: 1) La destrucción del sistema político y económico prehispánico. 2) La
fundación de la mayor parte de los municipios. 3) La implantación de un régimen de
gobierno municipal. 4) La evangelización del pueblo y 5) La imposición de métodos de
trabajo, como coacción arbitraria de terceros.
Durante los años 70, se inició la actividad proselitista, con el partido Democracia Cristiana
Guatemalteca -DCG- siendo su primer candidato presidencial el Licenciado Jorge Lucas
Caballeros, identificándose con su símbolo o emblema, una estrella blanca sobre un fondo
verde, que ha permanecido vigente aproximadamente treinta años como fuerza política,
habiendo participado en las últimas elecciones realizadas en el año 2003. Durante los años
60s, se inició el conflicto armado interno, que afectó en diferentes grados de intensidad
todo el departamento, ya que provocó miles de muertos, desaparecidos, viudas, huérfanos y
desplazados internos y externos. Recuerdos dejan los repatriados guatemaltecos en aquel
entonces en México y El Salvador, entre otros. El conflicto interno también deriva en una
36
expansión del cristianismo no católico, así como el fortalecimiento del poder militar, a
través de la organización de las Patrullas de Autodefensa Civil, -PAC-creación de
programas de apoyo de Organizaciones No Gubernamentales –ONG´s-, como la creación
de instituciones internacionales. Asimismo entre ellas la Cooperación Guatemalteca
Alemana Alimentos por Trabajo -COGAAT-, Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia –UNICEF-, Programa de Desarrollo Regional -PRODERE-, entre otros.
Durante los años 90s, se efectuó la primera repatriación colectiva de refugiados en México,
el reasentamiento de repatriados o desplazados internos en los municipios del Área Ixil e
Ixcán. Todos los eventos antes mencionados han sido elementos que han formado la
historia de este departamento. La población de la Región VII a que hemos hecho
referencia, conforman los departamentos de Quiché y Huehuetenango y está constituida
por 1, 502,054 habitantes, de los cuales 655,510 corresponde al departamento del Quiché y
846,544 al departamento de Huehuetenango. Del total de la población en el departamento
del Quiché, 161,591 habitan en el área urbana, mientras 493,919, en el área rural. Con
relación a la composición étnica, los datos del censo de población de 2002 señalan que el
83% representa a diversas etnias como: kiché, ixil, uspanteca, sacapulteca, cunenteca,
kekchí y pokomchí. Como efecto de la colonización antes, durante y después del conflicto
armado interno sólo en el municipio de Playa Grande Ixcán, actualmente se habla más de
10 idiomas indígenas, también la etnia ladina es significativa en esta área, que habla el
español.
Mapa II. 1
MÉXICO
Departamento del Quiché
Gráfico II.1
Población total censada, según los censos de 1981, 1994 y 2002.
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0
Cuadro II.2
POBLACIÓN
Censo 1981
328.175
Entre los antecedentes del Área Ixil, podemos mencionar que la región se ubica en el
departamento del Quiché, su cabecera departamental es Santa Cruz del Quiché. El
departamento es uno de los más grandes del país, aunque el área tiene una profundidad
que se inicia en los albores de la historia del hombre guatemalteco. Como departamento
surgió hasta agosto de 1872. Según el cronista Fray Francisco Ximénez, el nombre se
compone de las voces “Qui”, que significa muchos y “Che”, árboles o de “queché” y
“quechelau” que representa el bosque. Este último es uno de los vocablos más aceptados
por tener otras acepciones.
40
Mapa II.2
Cabecera Municipal
○ Comunidades
El pueblo ixil desciende de los antiguos mayas que habitaron la mayor parte del territorio
de Guatemala. Se considera que para el período histórico llamado clásico, el Área Ixil se
encontraba poblada. Restos arqueológicos encontrados en la región demuestran la
existencia de asentamientos humanos desde quinientos años antes de Cristo. Una pieza de
Jade ricamente labrada encontrada específicamente en Nebaj y que data del año 750
después de Cristo, supuestamente perteneciente al mencionado periodo clásico de la gran
cultura maya, es una evidencia de la antigüedad de los ixiles.
Parece ser que los asentamientos ixiles del área fueron contemporáneos de la gran ciudad
maya de Tikal, hoy en el Petén y de Kaminal Juyú, en la zona 7 en la ciudad de
Guatemala. Durante el periodo clásico, el Área Ixil era una ruta de comercio entre la zona
baja de los mayas con la del altiplano. Se considera que los ixiles mantenían comunicación
y comercio con Chiapas, hoy parte de México, y Petén en Guatemala.
Asimismo, los ixiles para resolver y satisfacer sus necesidades tanto colectivas como
familiares practicaban de mejor manera la unión de esfuerzos, pues consideraban que
ello era más poderoso que la suma de las mismas.
Para tener una referencia numérica y su relación entre sí, tanto urbana como rural,
presentamos el siguiente cuadro estadístico.
42
Cuadro II. 3
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN IXIL. CENSO 2002
Población total, sexo, grupos de edad y área urbana y rural, según municipios del área ixil.
Municipio Total Hombres Mujeres De0a 6 De7a14 De15a 17 De18a59 De60a 64 De65ymás Urbana Rural
Nebaj 53,617 26,059 27,558 14,344 13,141 3,145 20,383 897 1,707 18,484 35,133
Chajul 31,780 15,737 16,043 8,614 7,744 2,027 11,991 494 910 10,095 21,685
Cotzal 20,050 9,611 10,439 5,168 4,493 1,307 7,948 431 703 9,037 11,013
Totales 105,447 51,407 54,040 28,126 25378 6479 40,322 1822 3,320 37,616 67831
Dentro de los productos primordiales de los mayas, el maíz fue el sustento de su vida y la
tradición señala al Área Ixil como sitio del descubrimiento del cultivo de este producto.
Incluso algunos creen más específicamente que el Cerro Paxil, en Xolcuay, hoy aldea de
San Gaspar Chajul, es el lugar sagrado donde se inició el cultivo de maíz. De la misma
manera, tradiciones del pueblo Mam y Kiché, afirman que el maíz se descubrió en el Área
Ixil. Investigadores explican que estas tradiciones tienen bases de veracidad y que
efectivamente el maíz es un cultivo originario de las tierras altas de la República de
Guatemala. Al considerarse que el maíz se cultiva por lo menos desde 3,500 años antes de
Cristo, se puede deducir que población guatemalteca habitó este periodo desde esos
tiempos que se extravían en los registros de la historia, de igual manera, la Región Ixil se
encuentra poblada desde tiempos remotos.
Por situaciones y varias razones en discusión, se considera que durante el período clásico,
el pueblo indígena ixil entró en una situación de estancamiento. Las grandes ciudades se
consideran que interrumpieron su intensa actividad cultural, que seguramente hubiera
renacido con el tiempo después de la ruptura violenta de los invasores. Alrededor del siglo
IX después de cristo, se inició el denominado periodo Post clásico, que finalizó hasta el
siglo XVI, con fuerte influencia mexicana, que desembocó en la división del pueblo
indígena en diferentes etnias, la mayoría de las cuales aún existen, dentro de ellas, la etnia
ixil.
El pueblo ixil parece ser que fue sometido militarmente durante los años 1529 y 1530 por
los españoles Francisco de Orduña y Francisco de Castellanos, al mando de tropas
mexicanas y soldados españoles, después de crueles y prolongadas luchas, de muchas
bajas en las fuerzas invasoras y grandes daños a la población. La resistencia a los
invasores fue férrea, pero al final la superioridad técnica se impuso, ya que los ixiles
fueron sometidos a la esclavitud. No se tiene mucha información sobre la vida ixil o sus
condiciones de vida en el tiempo de la colonia. Lo que pudo haber pasado es que, debido a
la lejanía y dificultades de acceso, el Área Ixil pudo mantener cierta estabilidad, no sin
dejar de ser objeto de la explotación inmisericorde propia de la colonia. Agobiados por los
tributos, por las reducciones en los pueblos, por las enfermedades nuevas llevadas por los
invasores, la población se redujo notablemente a mediados del siglo XVIII. Las tierras y
sus habitantes fueron divididos en encomiendas a cargo de un encomendero, aunque esta
institución fue abolida por la corona española en 1770.
Los ixiles en aquel entonces fueron divididos en cuatro pueblos: Nebaj, Chajul, Cotzal e
Ilom, probablemente por la barrera natural que provoca las dificultades de acceso pudieron
mantener su identidad, actividad cultural y religiosa, y desde esos tiempos desarrollaron
una resistencia en contra de los invasores, a través de asentamientos fuera del control de
los españoles y de levantamientos en contra de la autoridad, de los cuales están registrados
al menos dos en el Archivo General de Centro América –AGCA-, en los años 1793 y
1798. De los cuatro pueblos formados en aquel entonces, Ilom quedó como una gran aldea,
45
con una restringida área de tierra por el despojo y ocupación de finqueros y rivales ladinos
dentro de la jurisdicción de San Gaspar Chajul.
Todo parece indicar que a partir del siglo XVII, hasta finales del siglo XIX, el Área Ixil
permaneció aislada de la vida nacional de Guatemala, aunque no de los grupos indígenas
vecinos. La independencia no vino más que a acentuar aquella situación, al fortalecerse el
sentido de identidad y desarrollando sus manifestaciones culturales más apegadas a sus
raíces autóctonas que a la occidental dominante. En 1890 se instaló en Nebaj la primera
mujer ladina que estableció una especie de mesón para los viajeros. El primer ladino fue
Isaías Palacios, que llegó en esos mismos años, desempeñándose como maestro de escuela,
artesano y un sinnúmero de oficios. El cultivo del café puso fin al aislamiento del Área
Ixil y condujo a su gradual empobrecimiento, proceso en el cual los ladinos fueron
alcanzando una influencia creciente en detrimento de los indígenas ixiles.
A finales del siglo XIX, los gobiernos liberales integraron a los ixiles a la vida política
nacional y con ello no hicieron más que acarrear la pobreza y el sufrimiento. Las leyes
favorables a cierta élite ladina dedicada al cultivo del café los obligaban a trabajar
gratuitamente en las fincas y los presionaban a contraer deudas. El dominio de los ladinos
resultó en pérdida de tierra arrebatada violentamente o con engaños a sus pobladores
originales, fincas, como: La Perla, San Francisco, Villa Hortensia, Estrella Polar y otras, en
las cuales, los antiguos propietarios despojados se han vuelto colonos trabajadores, como
resultado de esas arbitrariedades, así como por la virtual condición de ciudadanos de
segunda clase. Con la llegada de Ubico al poder (1931- 1944), la situación fue
desesperante, tomando el gobierno la medida inteligente de abolir las deudas por trabajo,
pero insistiendo en las leyes que acentuaban el trabajo forzado, como la famosa Ley de la
Vagancia y la de Vialidad, mediante la cual se obligó a los ixiles a realizar trabajos para la
construcción de carreteras. El respiro para los ixiles fue corto, ya que al poco tiempo se
vieron abrumados con el trabajo forzado por la clase dominante. Delegaciones salieron de
Nebaj para solicitar condiciones más humanas, pero al no obtener respuesta convincente,
en 1936, se dio el levantamiento de los ixiles de Nebaj, obligando a los ladinos a salir del
pueblo. Al poco tiempo tropas del gobierno venidas de Santa Cruz del Quiché, restauraron
46
el poder del gobierno y el dominio de los ladinos, al reprimir duramente a la población ixil,
capturando a los líderes y fusilando a 6 de los principales ciudadanos de Nebaj. La
revolución de Octubre tuvo un impacto limitado en Nebaj, aunque a partir de ahí, se
estableció el procedimiento de elección de los alcaldes.
A finales de los 60s fue asesinado Domingo Sajíc, conocido más como Kúich en el
idioma ixil de Cotzal, por problemas laborales en la finca San Francisco Cotzal. A
mediados de los 70s el ejército ocupó militarmente el Área Ixil. En 1973 y en noviembre
de 1975, circularon listas negras de líderes campesinos acusados de comunistas que debían
ser eliminados, todo dentro de la lógica contrainsurgente. Catequistas, dirigentes de
cooperativas y comités comunitarios fueron secuestrados y asesinados vil, inhumana y
selectivamente. El 1 de marzo de 1976 el ejército instaló un cuartel militar en el centro de
Nebaj. La represión militar se apodera del pueblo ixil. A finales de 1979, 7 líderes ixiles
de Chajul fueron secuestrados, vestidos de militar y posteriormente asesinados a la entrada
de Chajul. Esto provocó que un número grande de campesinos se dirigiera a la capital para
protestar por la represión que se vivía, presentándose en el Congreso de la República de
Guatemala en septiembre de 1979 y forzando a los diputados para que los atendieran. A
pesar de las buenas intenciones de los diputados, la represión militar continuó, por lo que
en enero de 1980, otra delegación campesina llegó a la capital para exigir el cese de la
47
Entre 1981 y 1982 fueron arrasadas por el ejército nacional una gran parte de las
comunidades de Santa María Nebaj, San Gaspar Chajul y San Juan Cotzal, entre aldeas,
cantones y caseríos. Mucha población fue obligada a concentrarse en el pueblo, unos
pocos lograron refugiarse en México y otros más formaron las denominadas Comunidades
de Población en Resistencia CP, en Chajul. El 69% de la totalidad de la población de
Nebaj fue obligada a desplazarse por la política de tierra arrasada y el genocidio. Según la
Comisión de Esclarecimiento Histórico, el ejército de Guatemala consideraba al pueblo ixil
como un grupo ajeno o distinto al ladino, dentro de una lógica que lo presentaba como
enemigo, lo cual se puede comprobar en el documento militar “Apreciación de asuntos
civiles para la Región Ixil”, que estudia las características de la región y emite juicios
valorativos sobre la población. En la década de los 80s el ejército identificó al pueblo
indígena ixil en su conjunto como enemigo interno, sin hacer distinciones entre las
personas integrantes de la población y de los que tenían opciones personales a favor o en
contra de la guerrilla. La consecuencia de esa lógica fue la realización de acciones
dirigidas a aniquilar parcialmente al pueblo indígena ixil, o sea, tal y como lo sostiene la
Comisión de Esclarecimiento Histórico, un auténtico genocidio.
pueblos, y especialmente los templos católicos de Nebaj, Chajul y Cotzal, por parte del
ejército a inicios de los 80s.
La firma de los acuerdos de paz del 29 de diciembre de 1996, seguramente para muchos
no es significativa pero, como se podrá ver en la historia para los ixiles, marca el fin de una
noche obscura, llena de asesinatos, violaciones sexuales a menores, estrangulaciones,
desapariciones, exilios, entre otros, que nadie desea que se vuelva a repetir. Se inició una
nueva etapa de reconstrucción del tejido social en su conjunto, principalmente en aquellas
comunidades de la Región Ixil, que fueron más atacadas por el conflicto armado interno.
Los Municipios de Nebaj Chajul y Cotzal se propusieron fortalecer todo el proceso
organizativo de manera integral, como única vía de aumentar la participación, para así
ubicarse en la senda de un mejor desarrollo acorde a la realidad del área, sin perder su
identidad y su cultura. Fue así como con la creación y fortalecimiento de las unidades
técnicas municipales y más recientes entre las oficinas municipales de planificación, así
como la mancomunidad, sectorización territorial de los municipios y Encuentro Regional
Ixil por la Paz, con sus comisiones, ha mejorado la relación entre la sociedad civil
organizada y las instituciones presentes en los municipios bajo estudio.
David Stoll, en su obra Entre dos fuegos, al referirse a la historia de los ixiles, sustenta
que “Fue hasta el final del período colonial, que los ixiles mantuvieron control de su
región a través de sus cofradías. (Cofradía: una institución importada de España que los
indígenas hicieron suya para sus particulares propósitos) Dice que hubo una ruptura en la
región, debido a los cambios políticos y económicos de la Revolución Liberal
Guatemalteca de 1871. Los cultivos empezaron a ser dominados por grandes finqueros,
que generaron políticas que impedían el desarrollo estable del pueblo ixil. Las ideologías
de progreso de los partidos liberales instalaron una dictadura tras otra desde 1870 hasta
1940. En sus políticas incluyeron el reclutamiento de trabajadores, deudas de peonaje,
coacción para los indígenas, con el objetivo de trabajar el café. Los ladinos fueron
invitados a asentarse en los pueblos de los indígenas, para titular propiedades, con el
propósito de que los indígenas se convirtieran en grupos étnicos subordinados en su propia
tierra.” (STOLL, D. 1999, 55-56.)
49
Los campesinos, en un inicio, se oponían a trabajar para los finqueros que monopolizaban
la tierra, entonces aparecieron los sistemas de trabajo forzado, que consistían en colocar
cercas, conocidos hoy como linderos o mojones a extensiones de tierra y obligar a los
trabajadores a permanecer en ellas a cambio de seguridad, a los campesinos no les quedó
otro camino que trabajar para los finqueros, ya en aquel entonces, con tal de sobrevivir.
Para el siglo XIX, adoptaron métodos diferentes como el mandamiento, coerción que
databa del período colonial, que consistía en una orden del gobernador departamental para
el alcalde del pueblo, y consistía en reunir cierto número de personas para trabajar en una
finca particular. Los indígenas preferían refugiarse en trabajos forzados, que ser parte del
grupo de los que trabajarían en el método del mandamiento. El impacto de la economía
cafetalera en manos de los ladinos aceleró la conversión de la tierra en una mercancía,
elevó los precios y marginó a los indígenas ixiles, al marcar diferenciación social. Los
ixiles varias veces intentaron salir de esta represión inhumana, al provocar revueltas en el
área rural, pero sus resultados fueron negativos, los ladinos siempre utilizaban diversas
formas de coacción, como el uso de rifles, machetes, telégrafos, aguardiente y deudas,
quitándoles sus documentos como garantía prendaría, para mantenerlos sometidos. Los
finqueros y las autoridades de gobierno central mantenían a los campesinos con la práctica
de ausencia de libertad, es decir la coacción arbitraria de terceros.
Los ladinos despojaron a los ixiles de sus mejores tierras, a través de prácticas de alianzas
deshonestas, como: préstamo de dinero y venta de licor. Para que los ixiles adquirieran
nuevamente sus tierras, debían efectuar préstamos de dinero a una tasa de interés muy alta
que resultaron impagables. Para que los ladinos obtuvieran tierra ixil debían tener
conexiones en la ciudad de Guatemala con las autoridades centrales del gobierno de turno
y suficiente dinero para sobornar a las autoridades, que les proporcionaban títulos de
registro de propiedad, con lo que podían tomar ventaja de la legislación y pasar por
encima del sistema indígena de derecho de uso. Para los ixiles, la tierra pertenecía y
pertenece a su pueblo y a la gente que la trabajaba, Sin embargo, para los ladinos y las
leyes liberales eso no tenía validez. Titular la tierra no fue la manera más obvia de
perderla, pero sí la experiencia de los indígenas ixiles, que durante mucho tiempo los hizo
desvelar, preocuparse, sentirse desgraciados y perder la vida.
Cuadro II. 5
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN IXIL. CENSO 2002
Población total, inmigrantes y emigrantes intermunicipales, de toda la vida y recientes,
según municipio del Área Ixil.
Debido al alto costo de la titulación, la mayoría de los ixiles poseían sus tierras bajo la
autoridad del pueblo y del título municipal, lo que facilitaba la invalidación de su
propiedad por un extraño con un título privado y el dinero suficiente para inclinar la
tenencia legal a su favor. Inclusive en algunas oportunidades, los finqueros obtenían más
tierra de la que podían cultivar, era en esos momentos cuando daban prestada a los ixiles
parte de su tierra a cambio de trabajo, los ixiles accedían para no emigrar muchas veces a
las distantes fincas de la costa sur, inclusive algunos aceptaban como patrón al mismo que
había tomado sus tierras. De esa manera los ixiles perdieron las tierras bajas, tierra
51
templada del norte y de su territorio, que fueron las más interesantes para los cafetaleros
que las tierras altas, pues están ubicados a una altura considerada sobre el nivel del mar.
Los terrenos de boca costa o clima templado es apto para el cultivo de café, banano,
cardamomo y chile, así como crianza de ganado mayor en muchos casos.
La era liberal llegó a finales de 1944 con el derrocamiento de Ubico, cuando hubo un
levantamiento popular dirigido por profesionales de clase media, que dio lugar a la
revolución del 44 que propició la llamada “Primavera Democrática de 1944 -54” la cual
fue truncada por la invasión auspiciada por la Agencia Central de Inteligencia -CIA- de
los Estados Unidos de América, que derrocó al gobierno popular y democráticamente
electo en 1951-.En esos diez años, los gobiernos electos popularmente introdujeron
numerosas reformas. La ley contra la vagancia fue abolida, se permitió a los trabajadores y
a los campesinos formar sindicatos, se redistribuyó la tierra a través de una iniciativa
innovadora para Latinoamérica: la Ley de Reforma Agraria -Decreto 900-. Además, los
reformistas tomaron interés en la educación indígena, los patronos ladinos empezaron a
temer a los indígenas con educación y pensar que podían causar problemas.
Fue una década de muchos logros sociales que al ser truncados, se inició una etapa
conflictiva que duró 36 años, con las consecuencias que hoy se conocen. Fue en 1945 que
el congresista Gerardo Gordillo Barrios abogó por los ixiles y que en el área ixil iniciaran
una escuela en donde aprendieran el español. Fue en este período cuando algunos ixiles
iniciaron su despegue académico y económico. Los recuerdos de Gerardo Gordillo Barrios
son guardados en una escuela que lleva su nombre ubicada en la entrada principal de la
cabecera municipal de Nebaj.
prima, o por ejemplo el precio del abono químico y los instrumentos de labranza, los
precios de adquisición se han incrementado. En este caso los intereses de los capitalistas
sean siempre empobrecer al vecino o simplemente obstaculizar un comercio justo de los
ixiles que han luchado, y aún siguen luchando para enfrentarse a los desafíos del
diario vivir, tanto individual, familiar, comunitaria, municipal y regional.
La escuela de castellanización fue uno de los varios experimentos oficiales para preparar a
los alumnos indígenas que aprovechaban a la escuela primaria convencional. La escuela
sobrevivió la conflictividad política de los primeros años de los cincuenta. En 1967 el
nuevo programa entrenó promotores bilingües, indígenas con un grado de educación
mínima pero que podían preparar niños para la escuela primaria. El lenguaje de la
educación bilingüe ocupó uno de los estándares paternalista, con el propósito de superar al
indígena, elevar su nivel, e integrarlo a la nación. El intento estaba claramente dirigido a
incrementar la escasa lealtad de los ixiles y otros indígenas hablantes hacia el Estado
guatemalteco. De la escuela surgieron promotores bilingües quienes fueron líderes
indígenas ixiles y en el desorden de los primeros años de los ochenta, se volvieron un
elemento crucial. Sólo en Cotzal, uno de los primeros promotores bilingües que luchó por
la castellanización de los indígenas ixiles fue vilmente torturado, degollado y muerto a
balazos en una noche llena de luciérnagas infinitas del universo. Fue una época de verano,
cuando fue sacado de su casa a la fuerza. Que en paz descanse y flores sobre su tumba, al
Profesor Martín Pérez y Pérez.
Las escuelas, las iglesias católicas y los grupos evangélicos, contribuyeron a la creación de
un nuevo modo de ser indígena. El alcalde municipal, el cura, un alto porcentaje de
maestros y el personal de las municipalidades fueron indígenas. Empezaron a tener otras
prioridades, dejaron de temerle al ladino, y los patrones ladinos se vieron desplazados por
cooperativistas católicos ixiles y posteriormente la retirada ladina se vio acelerada por la
guerra. Las familias ladinas más importantes se marcharon, algunos ladinos siguieron
teniendo gran influencia al trabajar como maestros, servir en los comités o conociendo
personas influyentes en la capital. Sin embargo, perdieron su monopolio en la mediación
con el poder nacional. En 1976, en Cotzal, un grupo de jóvenes indígenas ixiles se
enfrentaron a un grupo de jóvenes ladinos, el alcalde municipal castigó a ambos grupos
enviándolos más de veinticuatro horas a la cárcel. Como resultado varias familias
indígenas y ladinas se ausentaron de la Región Ixil.
Durante la administración del general Romeo Lucas García, período comprendido de 1978
a 1982, hubo un incremento sustantivo de violencia e inseguridad en la región, pues en
esa época los campesinos fueron aterrorizados y masacrados, especialmente los que
estaban ubicados en el área rural y con ello afectaron a los indígenas ixiles. En ese
período, el movimiento revolucionario posiblemente trataba de emular situaciones
similares a la Nicaragua sandinista y a la Cuba de Castro, situación que también
comprometió a la población ixil. Ambas partes parece ser que sólo sirvieron para destruir
una buena parte de la riqueza creada por los indígenas ixiles y a sembrar serias dudas
sobre el ya incierto futuro de la Región Ixil. Asimismo, de un país que necesita, si no
perfeccionar, sí fortalecer la democracia en las urnas, y depurar de corruptos al Estado y
encarar los conflictos por la vía civilizada a través del diálogo como mecanismo adecuado
para el consenso y descenso pacífico dentro del marco de la ley. A los dirigentes de los
grupos algunos analistas trasnochados simplemente los llaman o los relacionan con los
cabecillas de una sociedad de parásitos y más aún, fabricantes de miseria. Los ixiles de
hoy continúan ganándose el dinero para el sustento diario propio y de sus familias en las
fincas de la costa sur de Guatemala, bajo el dominio de élites criollas oligárquicas, dentro
de un sistema autoritario y prepotente que les permite darse buena vida en la metrópoli.
También parece que los dirigentes de esta confrontación innecesaria, ahora son
55
suficientemente amigos entre sí, situación que creemos, habrá que demostrarlo
legalmente por parte de quienes tengan interés de hacerlo. Posiblemente continúen
engañando a toda una población guatemalteca, en este caso a los indígenas ixiles, como
fabricantes de miseria.
Parece que este desarrollo de la pobreza está fortalecido por la creciente discusión
entre la transferencia del capital y, en general, de la globalización de la vida económica
de la metrópoli guatemalteca a los satelitales ixiles. Esperamos que con estas reflexiones
los dirigentes del Banco Mundial -BM- y del Fondo Monetario Internacional –FMI- por
citar algo, revisen sus procedimientos que están dados más por el movimiento del dinero
y colocarlo en los países tercermundistas y más aún de la población de la Región Ixil.
Creemos que los ixiles contribuyen al jugoso salario mensual de ellos. La situación que se
plantea es la siguiente: ¿por qué los pueblos de la Región Ixil, en los momentos en que el
capital está cada vez más internacionalizado, no responden a la situación con su propia
internacionalización, es decir, afirmando su lealtad de clase por encima de las fronteras
nacionales? ¿Por qué, en lugar de autoafirmarse, la conciencia de clase está dando paso a
la auto-identificación en virtud de la raza, el grupo étnico o la religión? Creemos
humanamente, que la población ixil debe tratar de seguir el camino del desarrollo,
modernización, globalización y tempranamente la mundialización, sin olvidar o dejar
por un lado sus prácticas sub-desarrollistas o de estancamiento económico, es decir toda
acción que los pueda ubicar o calificarlos como fabricantes de miseria.
Los invitamos humildemente a observar hacia el mundo en desarrollo, modernizado e
57
incluirse como pasajeros, por necesidad, del avión de la globalización y que más adelante
reitero, al tren mundializante.
En uno de estos días recién pasado al desarrollar las investigaciones, efectuamos otro de
los tantos viajes de un par de semanas a algunas comunidades de la Región Ixil como:
Salquil Grande, Palop, Nueva América, Ilom, Cajixay y Santa Avelina. Tratamos de buscar
situaciones antiglobalizantes, la realidad fue que primero nos cansamos en observar y
preguntar, que encontrarlas. La población de la Región Ixil está globalizada y
modernizada. Sí en algo estamos convencidos, es que la población no es amante del
paternalismo, sabe enfrentar los desafíos de la pobreza y lucha para ganarse el sustento
diario. Simplemente piden una oportunidad de inclusión. Por lo tanto, es posible que sean
los pocos a quienes se les puede llamar fabricantes de sobrevivencia y no fabricantes de
miseria.
Al pensar en describir las diferencias culturales entre las poblaciones ladinas e indígenas
de la población de la Región Ixil, es posible considerar las siguientes situaciones:
Familia: Los ladinos forman su propia familia y viven en forma independiente, se alejan de
sus antiguas familias o padres. Los indígenas integran una nueva familia y viven
generalmente en forma conjunta, cerca de sus antiguas familias en comunidades de tres o
cuatro familias. Pareja: En la cultura ladina los primos en primer grado, pueden formar
pareja. En la cultura indígena los primos en primer grado también pueden formar pareja.
Los primeros porque no quieren que familias extrañas entren al grupo, especialmente si
pertenecen a familias de la élite capitalista. El resultado de estas parejas es que procrean
hijos con discapacidades o simplemente niños con deficiencias genéticas. Una ONG
denominada Fundación del Bienestar -FUNDABIEN- aglutina muchos niños con estos y
otros impedimentos. Registro de Bodas: La cultura ladina en 90% registra su boda o
matrimonio. La cultura indígena en 70% solamente se une. Edad para Matrimonio: En la
cultura ladina las mujeres se casan entre los diecinueve y veinticuatro años, lo cual no
impide que se casen con más edad. En la cultura indígena las mujeres se casan entre los
trece y diecisiete años, esto no impide que se casen con más edad. Hijos: Las familias
ladinas tienen entre uno y tres hijos. Las familias indígenas tienen entre ocho y quince
58
hijos. Ambos grupos coinciden en que son endógamos, es decir que para casarse o unirse
generalmente buscan personas de su misma raza. Los ladinos se casan con ladinas y los
indígenas con indígenas. Hoy día ya es normal ver que indígenas y ladinos se unan o se
casen por la vía civil y religiosa, pero es un proceso.
El nivel cultural del ladino generalmente es alto, aunque no en 100%, y mientras que el
del indígena generalmente es bajo. La mujer ladina generalmente ha aprendido a leer, a
escribir y a desarrollarse en distintas áreas; mientras que la mujer indígena, antes sólo
trabajaba en casa, haciendo tejidos, cerámica, inclusive, sembrando junto al esposo o
trabajaba como doméstica en la casa de ladinos. Hoy en día hay mujeres y hombres ixiles
dando clases en las universidades. Por supuesto, siempre existen celos por parte del grupo
ladino, pero esto es resultado de la modernización y de la globalización. Diversiones: Los
bailes, los deportes y las preferencias han sido diferentes entre el ladino y el indígena,
ambos grupos han permanecido relativamente separados. Clases Sociales: Los ladinos
tienden a conservar rasgos culturales procedentes del período colonial hispánico, tanto en
lo ancestral como en lo cultural. Inclusive han establecido clases sociales dentro de la
cultura ladina: a) Los de la clase cosmopolita; b) Los finqueros del área urbana c) Los de
la clase alta o económicamente acomodada, considera a los terratenientes y comerciantes;
d) Los de la clase media, los pequeños comerciantes, artesanos y empleados y e) Los de la
clase baja y los trabajadores asalariados. Los indígenas relativamente mantienen rasgos
culturales de sus ancestros mayas, se dividen en cuanto a: dioses, sacerdotes mayas,
religiosos, indígenas subordinados a los ladinos, entre otros. Dentro de una clase social se
pueden encontrar similares estructuras, es decir, una misma clase social puede estar
integrada por grupos, culturalmente diferentes, ejemplo: una clase social puede estar
integrada por mestizos y ladinos que organizan y dominan un aparato nacional. También
existen grupos con una misma tradición cultural, unidad regional que a la vez, están
divididos internamente en clases.
cercanías de cada una de las cabeceras municipales. Los indígenas generalmente viven en
el área rural, mayormente en las comunidades lejanas de las cabeceras municipales.
Varios autores en la década de los años 60s, afirmaron que el racismo estaba destinado a
desaparecer, incluso otros llegaron a afirmar que había muerto, lo cual constituye una
mentira. El racismo crece y cada vez se profundiza más, sólo que toma diferentes caminos
y se manifiesta de distintas formas, por ejemplo: las ideologías capitalista y socialista en
los gobiernos. Esto nos permite analizar el concepto, como una ideología de diferencia,
60
desigualdad o forma de dominio y opresión entre clases y grupos étnicos, o bien como una
lógica del exterminio, de la exclusión y del poder. Me recuerdo a un ilustre catedrático de
la Universidad Pontificia de Salamanca del Programa Guatemala, que un grupo de
alumnos del doctorado hablaban de raza indígena, ladina, alemana, entre otros. Entonces
el maestro llamó a la reflexión diciendo que sólo existe una raza y es precisamente la raza
humana y punto. La reflexión ha sido, que en todo el mundo, incluyendo muchos
intelectuales estén posiblemente confundidos y probablemente continúen engañando a la
humanidad con que existen varias razas humanas. Algo que me hace pensar, entonces, es
que algunos intelectuales también tengan algo que ver con la fabricación de miseria en
este ámbito. ¿Cómo no pueden estar confundidos y engañados los supuestamente no
intelectuales? ¿Dónde quedan los analfabetos puros y los analfabetos económicos?.
Algunos otros autores sitúan al racismo en un contexto colonial, y consideran que trae
consigo un fundamento cultural, social e histórico. Su finalidad es legitimar un sistema de
dominados y dominadores. El racismo se inicia con una opinión negativa, que se
transforma en conducta o serie de prácticas discriminatorias, hasta llegar a convertirse en
una ideología. Algunos concluyen que el racismo es la valoración generalizada y definitiva
de unas diferencias reales o imaginarias, en provecho del acusador y en perjuicio de su
víctima, con el fin de justificar sus privilegios o su agresión. Por supuesto los prejuicios se
practican en la Región Ixil, aunque hoy día de alguna manera han disminuido. Algunos
prejuicios como: “Parecés indio”, porque a alguien no le salió bien un acto que realizó;
“Parecés lagarto o culebra”, porque alguien quiere aprovecharse de otro. Aunque estas
expresiones se dan informalmente en el lenguaje coloquial, algo tiene que ver con el
ambiente en que se vivió y aún se vive. Acá se vale recordar la discriminación del que
tanto se habla.
La actitud racista nace de la insistencia en valorizar la diferencia entre uno y otro grupo
étnico. No es siempre la diferencia la que crea el racismo, sino que es el racismo que
utiliza la diferencia. Cuando la diferencia es biológica o cultural, se conduce a una
desigualdad económica y política, es decir a una relación de dominación, entonces
podemos hablar de racismo. La diferencia se generaliza para todo el grupo social hasta
convertirse en un estereotipo o prejuicio histórico. Si alguien bebe “cusha” (que es
62
sinónimo del aguardiente criollo fabricado localmente y por lo tanto una bebida no legal).
Para algunos quienes lo beben es simplemente indígena. Para otros de la Región Ixil, la
bebida alcohólica de curso legal es generalmente consumida por la etnia ladina.
Richard Adams, en su obra Etnias en evolución social (1999), dice que el término
ladinización individual, involucra el proceso de la movilidad social y el aprendizaje de
nuevos hábitos personales por el individuo, y que ladinización de grupo es el proceso en el
cual una comunidad entera abandona gradualmente las costumbres indígenas, esto no
implica movilidad social, sino un medio por el cual un grupo social gradualmente va
cambiando las normas y la organización social del grupo. En la realidad, un indígena en
proceso de ladinización es aquel que empieza a desarrollar prácticas culturales del ladino y
va olvidando lo suyo, aunque sea de una manera paulatina. Nos parece que aquellos que
piensan que ladinización es sinónimo de civilización, posiblemente estén un tanto
desorientados. Acaso aquel ladino borracho y ladrón, es un ejemplo para que los
indígenas actúen de esa manera.
o monedas preciosas y/o antigüedades que utilizan las mujeres indígenas). Por supuesto
este es un proceso de civilización rumbo a la modernización y a la globalización. En
concatenación de lo dicho anteriormente, vale recordar algunos conceptos en el ámbito del
proceso de ladinización y civilización. Ladinización no es sinónimo de civilización? Para
nosotros Movilidad Social es el cambio que sufre un individuo cuando se despoja de las
costumbres de su propia clase o grupo étnico, para volverse un miembro de otra clase o
grupo étnico. Mientras tanto, transculturación se refiere al cambio de costumbres de todos
los miembros de un grupo, hasta el grado de que tales costumbres sirven menos para
distinguir ese grupo social. El término ladinización puede referirse también a un proceso
histórico, mediante el cual un área geográfica indígena se convierte en un área geográfica
ladina. Lo anterior nos indica que el indígena haga lo que el ladino hace y el indígena deje
de hacer lo suyo.
A mediados del siglo XX, los indígenas ixiles eran mantenidos como fuerza de trabajo
móvil. Los ladinos no estaban de acuerdo que los ixiles fueran más saludables y mejor
educados, ya que éstos podían ser más racionales y su atraso no resultaría algo tan
vergonzoso. Consideraban que los esfuerzos de mejoramiento eran inútiles y podían
conducir a los indígenas a buscar reivindicaciones por el trato que recibían, pues siempre
había en ellos un potencial de violencia y prepotencia incontrolable. En los años sesenta,
un indígena k´iche, Adrián Chávez, comenzó a promover las virtudes de la cultura
indígena k´iche. Luego se iniciaron esfuerzos revolucionarios que llevaron a una seria de
campaña por politizar a los campesinos indígenas. Al mismo tiempo el gobierno publicó,
que los indígenas de la mayor parte del altiplano eran insurgentes y promovió su propia
política de erradicación. Por otro lado, algunos antropólogos ladinos promovieron la
ideología marxista, como el único camino posible para el mejoramiento político de los
indígenas. Fue cuando surgieron las voces simultáneas de los indígenas comunistas.
Anteriormente, en la Región Ixil, tanto las poblaciones indígenas como las ladinas se
preocupaban por la reproducción de sus identidades sociales y étnicas. Ninguna requería la
presencia de la otra, sin embargo su interdependencia y el curso evolutivo se ve
severamente afectado en su evolución, pues cada una actúa como parte del ambiente de la
66
Se usa él término parásito, como aquel que es cero en producción de bienes y servicios.
Los ladinos requerían de la población indígena para la generación de alimentos y productos
de exportación. Los indígenas dependían de los ladinos para algunos productos
industriales extranjeros, los ladinos servían únicamente de intermediarios. Hubo ladinos
rurales y urbanos, pobres y despreciados en la Región Ixil. Durante la época colonial, que
adquirió un nivel de reproducción similar al de los indígenas ixiles, el estado ladino,
conducido por criollos y ladinos, no habría sobrevivido como tal sin el trabajo y los
alimentos elaborados por los indígenas.
Con la producción cafetalera y las reformas liberales, a finales del siglo XIX, el Estado
guatemalteco comenzó a forzar a muchos indígenas ixiles a depender de los ladinos para
sus ingresos y sobrevivencia. Los ixiles eran y son contratados actualmente para la cosecha
de café, caña de azúcar y otros productos en la costa sur, contratados bajo la coacción y
coordinación de los ladinos. Anteriormente las leyes les exigían servir como fuerza de
trabajo en granjas, caminos y proyectos de construcción, y la tierra necesaria para su
agricultura les fue arrebatada y convertida en inaccesible. Para la revolución de 1944 lo
que se había iniciado como una dependencia artificial y forzada era ya una realidad
económica. El acceso a la tierra era tan limitado que los indígenas tenían que trabajar para
beneficio de los ladinos si querían sobrevivir, no existía otra alternativa. Hoy día la
población indígena de la Región Ixil, continua sufriendo las calamidades de esta situación
que simplemente fortalece el desarrollo desigual.
indígena puede aprender a usarlas. El término ladinización, implica que sólo los indígenas
están cambiando, pero el modelo evolucionista nos recuerda que los cambios son
interdependientes. En la medida en que los negocios indígenas crezcan y se expandan,
necesitarán del equipo industrial, de la economía de mercado y de clientes por todo el
mundo. En la medida en que los negocios ladinos prosperen, buscarán crecientemente de
consumidores indígenas y mundiales. Tanto los ladinos como los indígenas, se están
industrializando y creciendo. Ladinos e indígenas han buscado mejores salarios, servicios y
sobrevivencia; de hecho ambos grupos han estado igualmente integrados al mundo.
Respecto de la identidad, los blancos afirman no poseer sangre indígena. Para ellos la
pigmentación de la piel y la pureza de sangre desde generaciones, es un elemento
significativo, ello supone, un elemento diferenciador y a la vez de discriminación social y
cultural. Sus principales razones expuestas para considerarse blancos son: su ascendencia
española y europea. La ideología del criollo colonial tiene algunos valores, como:
La necesidad de señalar el abolengo, estirpe, hazañas y títulos de sus antepasados.
La necesidad de expresar su admiración y amor por la nueva tierra conquistada y sentirse
orgullosos de haber nacido en el muevo mundo. Los criollos mantienen una actitud de
cierta ambivalencia ante el amor a su nueva patria y a sus antepasados, en actitudes
nacionalistas y hasta cierto punto paternalistas hacia el indígena, menos intolerantes que
las del blanco.
68
En Guatemala existen 24 idiomas de los cuales 23 son indígenas, y uno el castellano. Los
23 idiomas indígenas se practican generalmente en áreas rurales y por personas de toda
edad, los padres indígenas no le dan toda la importancia necesaria, debido a la
marginación y humillación sufrida durante tantos años. En la región muchos padres de
familia prefieren que sus hijos hablen el idioma castellano y el ixil. La identidad personal,
permite al hombre situarse, tomar decisiones, actuar o realizar proyectos de sí mismo. La
identidad de grupo relaciona al hombre con el entorno humano a través de infinitos hilos
69
invisibles que le comunica con las tradiciones, historia, lenguaje, medios económicos,
lazos familiares, inclinaciones, actitudes intelectuales y políticas. La identidad personal y
la identidad de grupo, se complementan. El ser humano necesita integrarse, para poder
alcanzar su propio desarrollo. La identidad es el complemento del ser personal con el ser
social en un grupo, a través de la cultura, la estructura social o la política. La identidad
abarca entonces, al hombre en toda su vida, como una filosofía. La identidad penetra al
hombre individual y social tan a fondo que cualquier agresión en su contra infiere una
herida que puede provocar fácilmente violencia social, crueldad y discriminación.
Creemos que es posible pensar que la identidad indígena, basa su convicción en ancestros
mayas, mientras la identidad ladina, apoya su convicción en una ascendencia española.
Por lo tanto, la identidad indígena puede ilustrarse con algunos aspectos como: La
ascendencia y la cosmovisión maya. La identidad, la felicidad y la buena vida para el
pensamiento indígena, están determinadas por la búsqueda de la armonía entre el ser
humano, el cosmos y su medio. La descendencia: Los indígenas se consideran como una
70
En Guatemala, siempre han existido varias clases sociales, las que se basan en diferencias
económicas y sociales. No es problema únicamente de razas, sino de pueblos, relaciones,
dominación entre etnias y siempre existe un dominante y un dominado. Desde la conquista
los españoles fueron dominantes en la política; con la independencia, el poder se traslado a
los criollos y con la Revolución de octubre de 1944 a los ladinos. Los indígenas ixiles se
mantuvieron subordinados a quien estuviera en el poder.
Respecto del concepto de cultura, algunos autores lo definen, como la forma de ser y
pensar que posee cada persona y grupo, que a la vez se distingue de otro. La manifestación
de nuestra cultura nos ubica en el grupo humano y social al que pertenecemos. La cultura
es el modo de vivir de un grupo determinado y de todos los miembros que participan
dentro del grupo humano. Es una sociedad, nacionalidad, clase social, grupo étnico, etc.,
también se define como un grupo de individuos que tienen algo en común. Puede
entenderse que si nuestro comportamiento es de tal forma, que podría interpretarse a qué
grupo pertenezco, pues puedo ser una muestra de ello. Todos los grupos humanos se
comunican, pero cada uno lo hace de manera especial, con un idioma, dicción y léxico
71
especial, que permiten distinguir, quiénes son y qué parte del planeta ocupan. Cada grupo,
posee su propia forma cultural de vestir, saludar, hablar, comer, etc.
En algunos casos a las culturas se les denomina culturas tradicionales, porque han
mantenido un proceso de desarrollo histórico, las sociedades ya no son como eran hace 50
años. Lo tradicional, es que se han mantenido interactuando en conjunto y eso ha
permitido que se mantengan ciertos aspectos culturales que todavía lo identifican. Aun
cuando todos los grupos estén cambiando en su forma de ser a nivel cultural, mantienen
una identidad propia, que es efecto de varios factores como: históricos-naturales, que son
el medio ambiente, las costumbres y la organización social, con los cuales las sociedades
se relacionan. Mientras que la comunidad racial, es un elemento o factor de identidad de
grupo, por las características genéticas que guarda, como: el color, forma y contextura del
cabello, el color de la piel, las facciones del rostro, entre otros. Aspectos difícilmente
escondibles e invisibles que convergen culturalmente en un grupo.
En el ámbito de la etnicidad, se puede pensar que es un fenómeno que sienta sus bases en
la historia de los pueblos y no en la sangre de los mismos. Se refiere a las propiedades
psico-culturales comunes que confieren a todo un grupo, como por ejemplo: actitudes,
valores, cualidades artísticas y científicas, vocación, gustos, reacciones, entre otros. Es un
grupo humano caracterizado por sus propiedades históricas, idiomáticas y culturales. Las
etnias poseen características específicas como, escala de valores. Todos los individuos
participan de la misma escala de valores y se esfuerzan para realizarlos. En el medio de
comunicación, todo el grupo utiliza la misma lengua, gestos, ritos, costumbres,
ceremonias, tradiciones, entre otros. La comunidad permite que las personas crezcan, se
desarrollen y se expresen, como personas humanas en una misma especie.
Es fácil entender entonces que en aquella época, respecto del contexto de la tenencia de
tierra reinó la confianza, el compadrazgo o simplemente, como se dice en el Área Ixil y en
Guatemala, la corrupción y el enriquecimiento fueron ilícitos. Para otros, fue un robo
legalizado, no constitucionalizado, pero sí institucionalizado. Con ello se estableció la base
de una organización productiva esclavista. El sistema adquirió la forma de una institución
feudal, donde los conquistadores y sus descendientes, parece ser, eran los únicos que
tenían derecho al uso de propiedad de todas las tierras. La época colonial desde un punto
de vista económico, se caracterizó por el reparto de la tierra entre los conquistadores y por
el establecimiento de relaciones de producción feudales, como consecuencia de la
implantación de la encomienda. A raíz de la independencia de Guatemala, se dictó la
primera ley agraria, cuyo objetivo fue aumentar la riqueza de la población y procurar
fondos para el Estado a través de la venta de las tierras nacionales. Durante los primeros
cincuenta años de vida independiente, no se intentó cambiar la estructura agraria heredada
de la colonia.
En 1871 se inició la Reforma Liberal con la revolución encabezada por Justo Rufino
Barrios y Miguel Gracia Granados, quienes aportaron nuevas ideas a la política agraria del
gobierno. En 1873 por Decreto Presidencial, se procedió a vender en lotes de 1 a 5
caballerías las tierras nacionales de la rica costa sur occidental y el norte de la República de
Guatemala. El objetivo era crear una nueva clase media de agricultores, esta disposición
provocó una transformación a la agricultura guatemalteca, sobre la base de multiplicar el
número de pequeños terratenientes, diversificar y regionalizar la agricultura, introducir
73
nuevos cultivos, abrir nuevas áreas a la explotación, formar áreas ganaderas, introducir
cultivos de exportación. Esta etapa fue considerada la más sobresaliente de toda la historia
de Guatemala en materia de política agraria. Recuerdos positivos dejan para la población
ladina beneficiada esta acción humanamente aceptable de un político como Justo Rufino
Barrios. Específicamente existen 64 cuatro caballerías de terrenos en las lejanas montañas
de San Gaspar Chajul del Área Ixil, que se encuentran a nombre de una familia de
apellidos De León, que en su documento original aparece la firma de Barrios. En estas
tierras actualmente se encuentran asentadas las comunidades ixiles de Xachboj, Tu Paal,
Santa Rosa, Los Cimientos, entre otros. No todo fue color de rosa parra el gobierno de
Barrios. El les quitó tierra productiva a las Comunidades indígenas y se las dio a quienes
las sembrarán con café. Las tierras que hoy producen caña de azúcar Barrios las regaló a
los Herrera, y estos las han vendido a otros como los Vila.
La clase social se distingue por los niveles de vida de sus miembros, su prestigio, su acceso
a los canales para cambiar su posesión y por cierta similitud de intereses. La tenencia de
tierra ha sido quizá el principal símbolo de status, prestigio y autoridad social. Una
75
chile, etc. Este grupo se dedica a explotar la tierra al utilizar medios de producción
tradicionales, esto se debe a la poca e inadecuada preparación técnica y a la dificultad de
obtener créditos bancarios por la escasa solvencia económica, de manera que una sequía o
un mal invierno los coloca al borde del hambre, de la miseria y la muerte. Los campesinos
ixiles encuentran dificultades para salir de su situación marginal por la falta de
oportunidades, por su escasa preparación y por la estructura misma de la sociedad
guatemalteca. Situación también que produce el desarrollo de la pobreza en esta región de
población humana excluida.
Hoy día, el campesino ixil talvez siga siendo explotado con su trabajo, ya que su mano de
obra se le paga mal y es evidente que el salario mínimo legal es insuficiente debido al
elevado coste de vida. Aún existen patronos que se resisten a pagar el salario mínimo,
parece que la ley de la oferta y la demanda de trabajo es utilizada en forma injusta,
inhumana y abusiva, por aquellos que ostentan el poder económico y político.
Otras promesas del Estado es promover el aumento del número de juzgados para atender
los asuntos de tierras y agilizar procedimientos para la resolución de dichos asuntos. Instar
a las facultades de ciencias jurídicas y sociales para el fortalecimiento del componente de
derecho agrario en el currículo de estudio. Proveer gratuitamente el servicio de intérpretes
a las comunidades indígenas en asuntos legales. Promover la más amplia divulgación
dentro de las comunidades indígenas de los derechos agrarios y los recursos legales
disponibles. Eliminar cualquier forma de discriminación de hecho o legal contra la mujer
en cuanto a facilitar el acceso a la tierra, a la vivienda, a créditos y a participar en los
proyectos de desarrollo, son otros de las intenciones escritas, pero del dicho al hecho,
existe mucho trecho y barricadas que imposibilitan llevarlos a cabo.
79
Los conflictos de tierra en la Región Ixil se deben al despojo que han sufrido los pueblos
indígenas, y a la desatención demandada por los campesinos con relación a los temas de
calidad de vida que debe garantizar el Estado, mismo que durante años ha protegido los
intereses de los grandes propietarios, al permitir que las pocas tierras estén concentradas en
pocas manos. Es el caso específico del conflicto de tierras entre la Empresa Agropecuaria
Nabalijá Sociedad Anónima y las Comunidades de población en Resistencia CPR en San
Gaspar Chajul, San Juan Cotzal, San Miguel Uspantán y población de Chiúl de Santa
María Cunén, todos en el Departamento del Quiché, que ha trascendido a nivel nacional.
Estas tierras, según nuestros entrevistados, durante más de cien años siempre han sido
cultivadas por habitantes de estos municipios, pero una empresa mercantilista elaboró bajo
la dirección de autoridades de gobierno un documento legal donde llega a ser propietario
legítimo de sesenta y cuatros caballerías de terreno. Para que la Empresa Agropecuaria
Nabalija, S.A. se retirara, tuvo que buscar los mecanismos legales para pasar estos
terrenos a nombre de varias comunidades como: Xaxboj, Santa Rosa, Tu Paal, Cimientos,
entre otras poblaciones de Chajul. Según información y tenemos entendido, la resolución
de este conflicto costó aproximadamente veintitrés millones de quetzales. Es el costo de la
construcción de la paz, independiente de la firma de la paz. Nuevamente el papel soporta
todo.
Para algunos actores sociales y políticos, CONTIERRA debía organizarse de tal manera
que buscara constituirse como instancia administrativa obligada a proponer y emitir
normas y procedimientos, con el fin de que la institución tuviera carácter autónomo y
descentralizado. Crear unidades en el ámbito de alianzas estratégicas a través de las cuales
se realizará monitoreo y agilización en la resolución de los conflictos. Incorporar a los
equipos de trabajo a personas representativas de las comunidades indígenas, trabajadores
que entiendan, conozcan y sientan la dinámica social y política de Guatemala. Esto es lo
deseable, pero posiblemente tarde muchos años más para que se den estos cambios
positivos en beneficio de toda una población hambrienta y postrada de rodillas, pidiendo
perdón, ¿por qué?
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A pesar de que hubo oportunidades en los años de prosperidad, la población rural ixil, no
logró salir de la pobreza en la que vive, podemos mostrarlo utilizando dos indicadores, la
estructura agraria y el mercado laboral. El indicador de estructura agraria, nos muestra que
mientras las tierras de los grandes finqueros crecían cada día más, las tierras de los
campesinos se empobrecían y reducían más. Por otro lado, el indicador de mercado laboral,
nos indica que las cosas no caminaron muy bien para la población rural, pues a finales de
83
los años 70s, quedó al descubierto el excedente de mano de obra rural que vino a disminuir
los salarios. Lo que viene a indicarnos que el mercado laboral conformado en las décadas
de prosperidad, no representaron una fuente de oportunidad para la población ixil, más aún
sus comunidades rurales sufren de las inclemencias de la pobreza, extrema pobreza,
inclusive de la indigencia.
El cooperativismo guatemalteco se rige por medio del Decreto Legislativo número 82-78
Ley General de Cooperativas y Acuerdo Gubernativo, número del Ministerio de Economía
7-79 Reglamento de la Ley General de Cooperativas. Las Cooperativas de primer grado
realizan su función social y humana, las otras Cooperativas siembran miseria para producir
pobreza. A finales de los ochenta, surgieron distintas formas de organización social y
popular de la sociedad civil guatemalteca como: El movimiento campesino, que con sus
luchas alrededor de la tierra y los derechos humanos, mostró mayor capacidad de
reconstitución. Estos movimientos populares se fortalecieron por el surgimiento de
85
organizaciones populares con participación indígena derivadas de los efectos del conflicto
armado, como: Grupo de apoyo Mutuo -GAM-, Comisión Nacional de Viudas de
Guatemala -CONAVIGUA-, Comisiones permanentes –CCPP-, etc. Organizaciones
indígenas que rompieron con los grupos políticos tradicionales y se centraron en la
reivindicación y promoción de la cultura indígena y su desarrollo al rechazar toda tutela
ladina.
Las organizaciones del movimiento indígena, junto al movimiento popular, centraron sus
demandas en aspectos de carácter político y en el respeto a los derechos laborales y a los
aumentos de salario. Sin embargo, les faltó capacidad para entrar en el debate económico
y propuestas alternativas, consistentes en torno a una economía popular, mientras que el
nivel de pobreza de la mayoría aumentaba cada día más. Para una discusión científica,
cabe señalar la difusión y aculturación del liberalismo social. Este moderno liberalismo
86
toma primeramente la forma de promover la movilidad social y las clases medias en las
regiones pobres y extremadamente pobres de un país subdesarrollado o tercermundista.
Como los demás, el liberalismo social se considera que conduce a una sociedad
democrática más abierta, capaz de un mayor y más rápido desarrollo económico.
Entendemos el enfoque de la variable-patrón de algunos investigadores, quienes proponen
la promoción de las clases y de la movilidad social como teoría y política de desarrollo.
Otros desde Norteamérica, escriben la estrategia para estimular la movilidad social. El
liberalismo social, como el liberalismo económico y político es, sin embargo, más
adecuadamente descrito como liberalismo individualista. Pues constituye la libertad de
unos pocos individuos para moverse, monopolizar y de esa forma restringir el desarrollo
del conjunto económico-político-social. Ejemplo la privatización de Telecomunicaciones
de Guatemala y la Empresa Eléctrica del mismo país en 1998.
Los indígenas ixiles, como población perteneciente a la región donde está el desarrollo de
la pobreza y la pobreza del desarrollo, han emigrado del área rural hacia la ciudad, o
algunos han pasado de un status social y económico más bajo a uno más alto. Dicen a
menudo, de una forma u otra, que ellos han realizado su propia forma o su revolución
individual. Con esto, ellos expresan no sólo el conservadurismo que refleja sus deseos de
mantener la nueva posición alcanzada, sino también una fundamental verdad socio-
científica, que parece escapar a la atención de los difusionistas y otros: la movilidad social
es, verdaderamente, movilidad individual y no transforma estructuras sociales; por el
contrario, sólo un cambio en la estructura social puede hacer posible la movilidad social y
el desarrollo económico. Recordemos entonces el papel que desarrollan los sindicatos y
más aún los dirigentes. ¿Habrá posibilidad de no asociarlos a la red de fabricantes de
miseria?. Lejos de ayudar al desarrollo de las regiones subdesarrolladas de Guatemala, el
liberalismo social lo obstaculiza. Como ya vimos, la movilidad social y la promoción de
las clases medias en los países subdesarrollados, no aumentan la igualdad de la distribución
del ingreso, sino que la disminuye, y brinda apoyo económico y político no al cambio de la
estructura del statu quo económico, político y social, sino a su mantenimiento y refuerzo.
Lo trascendental de los jóvenes ixiles que emigran a la ciudad capital de Guatemala,
inclusive quienes han prestado el servicio militar forzado para los indígenas pobres y
87
Asociado a esta discusión a la política se puede considerar como un ámbito cultural. Ella
es parte de un conjunto de esquemas mentales y patrones de conducta relacionados con el
manejo de la autoridad y el poder en determinada organización social. El hombre es la
única especie que goza de libertad; está condenado a inventar su propia humanidad a través
de la cultura. El hombre no está genéticamente programado y ante la posibilidad de
matarse unos con otros y exterminarse, ha desarrollado un ordenamiento que resuelve tan
vital problema. El orden político consiste en la armonización de lo que es personal y
socialmente diverso; no elimina la posibilidad del conflicto pero civiliza la solución
del mismo; le da cauces de expresión y solución. La cultura es asidero mental,
justificación a las prácticas de convivencia; establece la costumbre. En el fondo, la cultura
le da sentido y razón de ser a la práctica política, que como todo orden cultural, genera una
percepción de lo que es normal, una habituación a algo; tal situación se repite y genera
pautas de conducta y economía de esfuerzos. Implica que la acción de que se trata puede
volver a ejecutarse en el futuro de la misma manera y con idéntica economía de esfuerzos.
Como dijeran en el Área Ixil, Gallina que come su propio huevo, aunque se le queme el
pico seguirá comiendo su propio huevo.
Una de las necesidades de la teoría es captar adecuadamente los fenómenos que trata de
explicar. Los estudios sobre una situación tan fluida como las relaciones de poder y
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Los ixiles son personas humildes y sencillas pero inteligentes frente a situaciones en
cualquier ámbito, pues lo demostraron por más de treinta años, al sobrevivir entre dos
grupos sociales y políticos, donde ellos sirvieron de carne de cañón, por más que lo
nieguen las partes, sería seguir cayendo en el ridículo como efecto de la ignorancia,
simplemente también justificar lo injustificable. Tal situación explica que autores como
Cervantes, Dante o Shakespeare se ocuparan en sus obras de pasiones y virtudes públicas
con notable acento poético. Bloom sugiere, por eso mismo, el estudio amplio y profundo
de las obras sin trasladarles nuestra percepción actual sobre la política y el gobierno.
Considera que el antagonismo contemporáneo entre filosofía y poesía, precisamente debe
servir para mostrarnos que puede haber una filosofía que hable juiciosamente sobre las
cosas humanas, y otra clase de poesía, una poesía que agrupe el encanto de las pasiones y
fuerza del intelecto.
En el Área Ixil en época de campaña política, los políticos pierden toda la vergüenza,
hacen y dicen todo lo que puedan, sin ningún fundamento científico. ¿Hacia dónde
entonces va la Región Ixil, política y económicamente hablando? Urge la renovación
89
El quehacer político que se considere bueno o ideal depende de la concepción del hombre
en cada contexto social; con el ejemplo anterior, se acentúa la idea de que la propia vida
importa más que la amistad, el honor o la nación; la vocación y el fanatismo podían
producir hazañas extraordinarias. ¿No es ese tipo de nociones las que presiden la imagen
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heroica de conducción ciudadana tan acentuada en muchos países como Guatemala y aún
más entre la población de la Región Ixil en discusión?
Otro aspecto cultural es el gran divorcio entre la lucha individual y sectaria, por la
conquista de beneficios y un sistema que genera una competencia por ganar preferencias
expresadas en votos de simpatía al final de una contienda electoral. Sin que se diga
explícitamente, el poder originado en esa circunstancia se convierte en un legítimo botín,
en un trofeo ganado, según las reglas del mercado. El ser ciudadano ha recibido diferentes
definiciones y aproximaciones conceptuales. Estas van desde la visión subalterna u
oprimida que conduce al paternalismo estatal y al clientelismo político, hasta el supuesto
de que el ser ciudadano conduce a la consecución de una identidad, idiosincrasia de
ciudadanos que comparten cosas en común. Algunos autores como Marshall, señalan la
igualdad implícita en el concepto de ciudadanía. Y esto acerca al de democracia, ya que la
igualdad es algo que inevitablemente se asocia a ésta. En tal sentido, Rousseau proponía
ciudadanos magistrados como parte de un buen contrato social. Tan rico concepto, es
capaz de convertirse en indicador cualitativo de democracia. Pero Rousseau lo cita con
otro sentido, olvida uno de sus aportes más valiosos. Tampoco tenemos la intención de
sumarnos al grupo de discípulos de Rousseau o Marshall en este campo. Los políticos que
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engañan a la población ixil, más creemos que de alguna manera han leído algo y sólo
practican y consideran lo que les interesa individualmente tal como lo plantea Nicolás
Maquiavelo.
Las experiencias de vida con lo que se llama democracia, imponen ajustes y nuevos
criterios. La práctica de la democracia en el buen sentido de la palabra, desarrollará esta
Región Ixil y este mundo tan lleno de desigualdades económicas y de participación social.
Aquí los intelectuales que no son socios del grupo de fabricantes de miseria, tienen mucho
que dar y los invitamos a desarrollar estudios en este ámbito súper necesario. Vale la pena
recordar, que este recorrido arranca en la antigua Grecia y llega a la Región Ixil. Grecia fue
la cuna de la democracia, y concluye con varios pensadores de la última década del siglo
XX. En el trayecto, tenemos el pensamiento de quien actualmente se tiene por gran
precursor del concepto de democracia, J. J. Rousseau, autor de una serie de trabajos y
discursos, además de su clásico ensayo El Contrato Social. El siguiente lugar en el
recorrido, lo ocupa Schumpeter, un crítico de las visiones precursoras. Luego nos
remitimos a Robert Dahl con la Democracia y sus críticos. Él representa una visión
académico-institucional estadounidense. Después de Dahl llegamos a Centroamérica con
Edelberto Torres-Rivas, con planteamientos que son fruto de ver la sociedad desde una
perspectiva de cambio y dentro de un conflicto todavía latente. Luego presentamos a
92
Quizá alguna idea teórica en este trabajo se sintetiza en el enunciado de que la democracia
electoral, la realidad tangible que está detrás del término democracia, contiene promesas.
Documentar tal afirmación para no decir probarla, requiere algunos rodeos y explicaciones.
De acuerdo a algunos autores, la argumentación siguiente podría contribuir a aclarar esta
idea. Quienes viven en una situación considerada democrática, se ven necesariamente
obligados a aceptar situaciones desviadas en el ejercicio del poder, corrupción,
prepotencia, favoritismo, compadrazgos, que desde perspectivas humanas o éticas pueden
considerarse impropias, bajo el argumento de que la mayoría a través de su voto o elección
establecen tal legitimidad. En tal sentido, podría decirse que la democracia es un elemento
retardatario de los cambios y aún algo conservador; es justificadora implícita de cuanto
ocurre dentro del ejercicio del gobierno. Al hablar de corrupción en el contexto de la
democracia es inhumano aceptar que corrupción sea efecto de este término, pero la
realidad es así, no porque la democracia obligue a los actores que sean corruptos, al
contrario, la corrupción obliga a la democracia que lo acepte como tal. Generalmente los
cargos de elección popular que ha ganado la mayoría de políticos tradicionales del Área
Ixil y de Guatemala, quizá haya enriquecido ilícitamente a los políticos ganadores, pues
después de ejercer el poder ya cuentan con millones de quetzales que antes no los tenían.
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Parece que ello es efecto de la democracia en una sociedad caracterizada con desarrollo
desigual.
Aunque parezca discutible y contradictorio con lo antes señalado, la democracia parece ser
que conlleva el mensaje de que en algún momento del mañana, durante la contienda
electoral próxima, es posible hacer cambios parciales o totales. La certeza de que en el
calendario se tendrá una fecha para elecciones participativas y abiertas, contiene una
amenaza para quienes ejercen el poder o lo hacen a satisfacción del público y los electores
o serán puestos en entredicho y aún removidos de los cargos. Este criterio confiere
estabilidad al régimen político. Los ixiles han despertado y suficientemente capaces que
en las próximas elecciones, tomarán cartas en el asunto y su participación electoral será
más analítica y discutida científicamente entre ellos. Es posible, que sea parte del
fortalecimiento de la democracia, es decir mayor participación ciudadana en gobiernos
locales fortalecidos. Como sabemos, en situaciones de competencia tribal, cualquier crisis
puede ser aprovechada para desatar conflictos armados con base en cualquier asunto o
pretexto. La historia de la civilización está llena de anécdotas y situaciones de este tipo.
Un sistema que confiere legitimidad calendarizada al ejercicio del poder, tal es el caso de
la democracia, sirve de freno a la posibilidad de que individuos y grupos quieran tomar
medidas al margen del sistema, por más éticas y bienintencionadas que las mismas sean.
Una comunidad tiene el gobierno que merece, simplemente ellos eligieron, con o sin su
voto. Increíblemente se parte de la consigna, “si no voto, eligen a quien menos quiero”, y
“si voto, se elige al menos peor”.
Al pensar que el Estado es como una convivencia armónica entre territorio y población
humana, la toma de decisiones periódicas en forma de elecciones y su derivado en forma
de cabildos, referéndum, plebiscitos, foros, asambleas participativas y otras modalidades.
La democracia al final de cuentas, es un mecanismo de articulación entre grupos humanos
y espacio; nos referimos a recursos, riquezas, cosechas, producción. La democracia vendría
a ser una verificación del contrato social.
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Nos parece que no está claro en los teóricos, ni tampoco en la percepción ciudadana, si la
democracia es un medio o un fin, pero en todo caso en su concepto, existe la promesa
implícita de que ella conduce al buen gobierno, y que éste consiste en un sistema apropiado
o efectivo de toma de decisiones públicas. Sobre el buen gobierno existen teorías y hasta
recetas, y descriptores del mismo. Algunos autores por ejemplo, lo caracterizan a través de
cinco elementos: 1) la decisión es de alta calidad y refleja el juicio razonado de los
ciudadanos, 2) Compromiso de implementar las decisiones aunque no se esté de acuerdo
con ellas. 3) Mejoramiento e incremento de la armonía dentro de la sociedad, 4) los
derechos de las minorías políticas se protegen, 5) Las capacidades de toma de decisiones y
solución de problemas, se incrementan.
El credo democrático incluye la idea de que existe una toma de decisiones efectiva y
adecuada, que incluso es éticamente la mejor. El buen gobierno es una aspiración, es
decir, un conjunto de energías canalizadas hacia una expectativa de mejoramiento que
nutre el encanto electoral. Las reglas competitivas del juego democrático cuenta con
árbitros idóneos en forma de instancias electorales, genera la ilusión de que se elige al
mejor candidato o partido. Estemos de acuerdo o no, la Región Ixil y los guatemaltecos
tienen el gobierno que eligieron, eso que estén arrepentidos de haber votado por quien
gobierna, es justificar lo injustificable.
Aún en los casos de desigualdad real, de marcadas diferencias entre los ciudadanos, las
elecciones políticas son un mecanismo que confiere cierto peso a la voluntad del ciudadano
desvalido. Particularmente en la fase pre-eleccionaria, sus necesidades, dudas y
aspiraciones, es cuando menos son tomadas en cuenta como masa electoral. La decisión
de la mayoría se cree es la mejor. Los electores de la Región Ixil, en son de auto
conformarse, dicen que votaron por el menos peor o votaron en contra de aquél, por no
decir que votaron a favor del otro. En la región bajo estudio, se vota y no se elige, es la
desventaja de ser una región analfabeta, marginada espacialmente y coaccionada
arbitrariamente por terceros, es decir una población indígena con ausencia de libertad.
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El desafió más significativo para la iglesia católica, vino mediante la presencia y afán de
conquista de almas que trajeron las iglesias evangélicas, posteriormente al terremoto de
1976. Después del cataclismo telúrico y en vista de la magnitud de daños, 25,000 muertos
y 200,000 viviendas destruidas, diferentes denominaciones evangélicas fueron llegando a
Guatemala en plan de asistencia humanitaria y apoyo a la reconstrucción. Algunas de ellas
traían mandato y recursos para operar en un corto plazo, pero otras aprovecharon la
coyuntura para conocer la realidad del país, gestionar fondos para su establecimiento
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Lo que está fuera de duda es que en la Región Ixil y Guatemala, están dejando de ser una
región y un país mayoritariamente católicos, y pasan progresivamente a tener mayor peso
sociorreligioso las creencias y prácticas evangélicas. ¿Qué significa esto dentro del marco
de la participación electoral? Pero tanto o más importante que el aumento cuantitativo, es
el impacto cualitativo del protestantismo o secta protestante. Este último ha sabido
penetrar en todos los rincones y a todos los sectores de la población. Ha llegado como una
avalancha exhibiendo la simplicidad de su radical mensaje salvador terapéutico a una
región y sociedad plagada de crisis, conflictos, miseria, marginación, discriminación etc.,
pero ha creado también rupturas y conflictos adicionales. Es el caso en la actualidad de
parejas, ya sean casados o simplemente unidos, se han separado simple y sencillamente
porque a uno le gusta el catolicismo y a la otra persona el protestantismo o secta
protestante, es decir el evangelio, aunque esto no se vea como tradición. Paralelo a ello,
en la actualidad entre los ixiles existe unión de hecho y casados, pero anteponen que
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ambos tienen que practicar la misma religión, aunque existen casos contados, que un
evangélico se casa con una católica, pero los matrimonios no tienen mayor porvenir.
Por citar otro caso notable de presencia de iglesias evangélicas, tenemos el sucedido en los
municipios de Zunil y Almolonga, en el Departamento de Quetzaltenango, donde también
han desaparecido las cantinas y los borrachos, y la mayor parte de la población se ha
dedicado al cultivo y exportación de verduras. El mismo caso sucede en Santiago Atitlán,
del departamento de Sololá, municipio muy poblado en los márgenes del Lago de Atitlán,
que cuenta ahora con gran cantidad de templos evangélicos, 3 ó 4 en una misma manzana y
un total de 48 sólo en la cabecera municipal.
Tal presencia de las diferentes iglesias evangélicas es relevante dentro de este estudio, no
sólo porque modifica el mapa de la feligresía, sino por cuanto, un discurso sobre la
divinidad, es también ineludiblemente sobre el mundo y la venida de un ser supremo que
es Dios. Se establecen nuevas reglas de convivencia política, innovadoras modalidades de
integración comunal. Una alianza entre un partido político como la Democracia Cristiana
y la iglesia católica en las elecciones de 1985, tuvo su contrapartida en las elecciones
posteriores, cuando la cúpula evangélica establece directrices de apoyo para el Movimiento
de Acción Solidaria –MAS- cuyo candidato presidencial Jorge Serrano, en 1990, accedió
al poder en 1991, el Frente Republicano Guatemalteco –FRG- que ganó las elecciones del
98
período 2000-2004, cuyo líder principal es pastor de una secta religiosa. Este último tiene
serios señalamientos de corrupción, con varios de sus dirigentes principales en la cárcel,
caso especial del Licenciado Juan Francisco Reyes ex-vicepresidente de Guatemala que
estuvo en la cárcel en el segundo semestre de dos mil cuatro y aún esta pendiente de
proceso Este partido perdió las elecciones presidenciales para el periodo 2004-2008. Pero
los ixiles tienen otra forma de elegir, bajo amenazas, regalías y coacción arbitraria de los
dirigentes, eligieron a los alcaldes de los tres municipios propuestos por el partido perdedor
a nivel nacional, el Frente Republicano Guatemalteco –FRG-.
Como antecedente se menciona que el 23 de marzo de 1982 hubo golpe de Estado, primero
por el general Efraín Ríos Montt y posteriormente por el general Humberto Mejía
Víctores, hasta que este ultimo entregara el poder al Licenciado Marco Vinicio Cerezo
Arévalo el 15 de 1986, quien fue electo popularmente por la ciudadanía Guatemalteca El 3
de noviembre de 1985 se llevaron a cabo las Elecciones Generales y se inicio una nueva
era política del país. Se trataba de las primeras elecciones de este tipo después del
ejercicio del poder militar, pero organizado por la vía electoral. Fueron elecciones
técnicamente organizadas por un órgano electoral autónomo, pero tuteladas por el poder
militar y fortalecido por el poder económico. El ejército, como poder central del Estado,
necesitaba garantías de que su institución no sería socavada. La prueba más palpable de
esto es que cuatro días antes de entregar el mando al gobierno civil, el ejército emitió un
decreto de amnistía para toda persona sindicada de delitos políticos o comunes conexos
cometidos durante el período del 23 de marzo de 1982 al 15 de enero de 1986. Se
entregaba el poder porque para la institución militar y el mantenimiento del mismo,
después de la victoria sobre la guerrilla, se convertiría más en un problema que en una
ventaja.
Guatemala para lograr el desarrollo donde actualmente se encuentra. De hecho, este país
juega su papel de apoyo en inspiración política y provisión de fondos hacia el proceso
electoral. Esta acción y toda acción de ellos, han sido siempre dirigidas a objetivos para
Guatemala. Probablemente una manera de empobrecer al vecino.
¿Qué hacía que el gobierno de Estados Unidos, como sabemos de tendencia conservadora,
tuviera tan notable interés en el proceso electoral guatemalteco? La respuesta, la
encontramos en los acontecimientos que tenían lugar por ese entonces en Nicaragua, en
donde el Frente Sandinista de Liberación Nacional –FSLN- ejercía un poder casi
dictatorial. En 1984 dicho gobierno organizó unas elecciones en las cuales, como se
preveía, resultó ganador Daniel Ortega y fue elegido como Presidente de la República;
además era el máximo dirigente del –FSLN-. Así que el apoyo estadounidense a las
elecciones de Guatemala era una forma de lucha para que imperara lo que se proponía
como autentica democracia en Centro América. Las elecciones libres en este país se
constituían en un recurso que indirectamente contribuía a deslegitimar las elecciones en un
país que el gobierno estadounidense consideraba despóticamente gobernado.
Otro actor discreto de las elecciones de 1985, parece ser que lo constituye el poder militar.
En nombre del ejército, se ejercía el gobierno desde hacía varios años antes; los resultados
de las elecciones en Guatemala de 1970, 74 y 78 habían sido gobiernos comandados por
militares: Carlos Manuel Arana Osorio, Kjell Laugerud y Romeo Lucas García,
respectivamente. El cuarto gobernante de tal tipo, elegido en 1982, Ángel Aníbal Guevara,
no logró llegar a tomar la presidencia, debido a que precisamente un golpe militar cortó el
desarrollo de los eventos y una de sus primeras medidas fue declarar nula tal elección y
ofrecer que en breve entregarían el poder a los civiles.
del tiempo que duró el ejercicio de redacción constitucional. Como resultado de esta nueva
normativa se establecieron instituciones novedosas para el ambiente nacional, tales como
la Procuraduría de Derechos Humanos, la Corte de Constitucionalidad y un ente autónomo
y rector para las elecciones, el Tribunal Supremo Electoral –TSE-.
En tanto la –DC- enfatizó su slogan ¡Sí... hay un camino!, La –UCN- presentó otro:
¡Hechos, no palabras!, Que luego complementa con el de ¡vota ganador! Los tres slogans
son amplios, generales y no comprometidos con un proyecto en particular. Sus
insinuaciones, sin embargo, pueden ser notables: La Democracia Cristiana apuntaba hacia
el futuro y lo hizo en tono de esperanza; conllevaba una negación del pasado militar, un
alivio en perspectiva. El de la UCN, en cambio, procura la imagen de trabajo y la acción;
implícitamente acusa a sus contrincantes de sólo decir palabras, pero de no saber cómo
actuar. La UCN, al mismo tiempo que exhibe las fotografías de su candidato presidencial
Jorge Carpio con el dedo pulgar hacia arriba, repite una y otra vez su slogan. En el área ixil
sólo en San Gaspar Chajul gana una vez la alcaldía la UCN, también la DC ganó un
periodo. En San Juan Cotzal la DC ha ganado tres veces la alcaldía, asimismo en Santa
María Nebaj administró tres gobiernos municipales.
101
En cuanto a los planes de gobierno, no es sino hasta el final de la campaña que cada uno de
los candidatos mostró un esquema más o menos coherente. Casi toda la campaña
transcurrió en medio de señalamientos que hicieron ilusión al pasado de los candidatos
como nexos con el narcotráfico y homosexualidad dentro de sus militantes. En el caso de la
UCN, la prensa se hizo eco de tales rumores. Durante el período pre-electoral, como parte
del proceso de generación de encanto, se formularon declaraciones y manifestaciones
públicas por parte de cada uno de los partidos y alianzas. Según los recoge Prensa Libre,
durante el período agosto-noviembre, tres meses previos a la elección. a) Central Auténtica
Nacionalista –CAN-, señala en un anuncio, que cuando de la Patria se trata tenemos
derecho a equivocarnos. Denuncia a las empresas estatales como “pozos sin fondo”.
Indica que el pueblo no quiere gobierno, sino patriotas que hagan posible un sistema que
les dé empleo y salud. En algunas ocasiones llama a la cordura. Su candidato
presidencial, Mario David García, señala que si gana la presidencia será porque convenció
al pueblo sin demagogia y sin política. Se pronuncia en contra de la dependencia
extranjera; llama a votar, porque todos somos responsables del futuro del país. b)
Democracia Cristiana Guatemalteca –DCG- con su candidato el Licenciado Marco Vinicio
Cerezo Arévalo, llama a detener la inflación. En fotografías, su candidato aparece
abrazando indígenas, niños y niñas. En casi todos sus mensajes reitera ¡Sí... hay un
camino! Propone detener la especulación, acusa a los demás partidos de no tener una
política económica definida; propone nacionalizar la banca; promete un estilo nuevo de
gobernar.
c) Unión del Centro Nacional -UCN-: En el período de los 100 días previo a la elección
enfatiza aspectos como los siguientes: Se requiere un reajuste salarial ¡Urge aumento
general de salarios! Condena la violencia; dice: somos la salvación nacional, acompañado
de la imagen de Jorge Carpio, candidato a Presidente, levantando el pulgar derecho. Acusa
al PDCN-PR de tener relación con regímenes militares anteriores. Llama a hacer campaña
limpia. Anuncia que ha creado el himno de la UCN; indica que los disturbios por el alza al
transporte, sólo agravan la situación y son causados por los bajos salarios.
Tildan de incapaz a la administración pública y ofrecen 150 profesionales, que sin cobrar
nada pueden manejar cualquier institución del Estado. Reunido con cofrades de Sololá, su
candidato recibe la declaración de Sololá; se rinde homenaje a Jorge Ubico y a Monseñor
Mariano Rosell por su lucha contra el comunismo, así como a Carlos Castillo Armas, por
haberle condonado la deuda que adquirieron con Jacobo Arbenz.
los derechos de posesión de tierras. El PDCN-PR anuncia una nueva etapa de libertad,
justicia y prosperidad.
Podríamos preguntarnos, ¿qué produjo el resultado final consistente en una notable victoria
del partido Democracia Cristiana? Es difícil sintetizar en un solo factor el resultado
electoral; la conjunción de diversos elementos generó un efecto sinérgico en su favor: el
emblema de la estrella blanca sobre el fondo verde adquirió una significación hasta con
caracteres místicos, de mayor valor simbólico que el círculo blanco, rojo y azul de la UCN.
Su slogan ¡Sí... hay un camino! guardaba coherencia con el emblema de la estrella e
insinuaba que se trataba de un camino cristiano, también éste adquiriría un mayor valor
que él, igualmente abstracto de ¡Hechos, no palabras! de la UCN. La campaña expresaba
intenciones diversas más que planes de trabajo o de gobierno. Fue notable la referencia a
las relaciones con el ejército en plano descalificativo, lo cual señala un consenso ínter
partidario de llegar a un gobierno de tipo plenamente civil. Esto confería encanto de fondo
al proceso electoral. Era el inicio del encuentro con la democracia moderna. Esta vez los
tres candidatos de igual número de municipios de la Región Ixil, ganaron la alcaldía por la
Democracia Cristiana Guatemalteca.
Las elecciones de 1990 fueron las segundas. Se suponía que su realización en libertad
consolidaba la democracia. También se trataba de un referéndum sobre las bondades y
limitaciones del partido en el poder, Democracia Cristiana. Según las predicciones
iniciales, los dos grandes contendientes serían los mismos de cuatro años atrás,
Democracia Cristiana y Unión del Centro Nacional. El desarrollo de los eventos arrojó
resultados inicialmente imprevisibles.
costo de la vida 37.3%, economía nacional en general 25.3%, desempleo 4.3%, violencia y
terrorismo 4.1%, estabilidad monetaria/ divisas 2.6%, nivel de salarios en general 1.8%,
educación 1.0% corrupción 1.9%. Para el momento preelectoral, la dinámica partidaria
adquiría un carácter menos público y más bien de negociaciones o pactos entre personas y
grupos. La Unión del Centro Nacional estableció una estrategia de consecución del poder
electoral a partir de la sumatoria de personas y mini grupos con algún liderazgo nacional.
Los datos de una entrevista con un actor de ese proceso, Jorge Cannale Nane, es
particularmente ilustrativa sobre tales dinámicas. Entre los personajes que son parte de ese
aglutinamiento, “amelcochamiento” le llama el entrevistado, se encuentran Juan José
Rodil, ex – ministro de gobernación del gobierno anterior, Danilo Roca ex – militante del
Partido Revolucionario, Jorge Acevedo, abogado y ex-dirigente del gremio, Juan Carlos
Simons ex – militante del MLN, el mismo Jorge Cannale y otros.
El Vaticano prohibió la participación política de los sacerdotes José María Ruiz Furlán y
Andrés Girón, pero ambos se hicieron de oídos sordos a tal prohibición y participaron en
la lucha política partidista. Por otra parte, la cúpula del sector empresarial de Guatemala
representado por CACIF anunció que está dispuesta a dialogar con la guerrilla, lo cual crea
una cierta distancia. La incorporación de aquellos candidatos, con imagen de sotana y
fluidez verbal, confiere novedad y encanto al proceso. Esto se incrementa si tomamos en
cuenta el toque relativamente evangélico de la militancia a favor de Serrano, se trata de un
encanto con matiz religioso. La observación directa del fenómeno permite establecer que
muchos evangélicos, algunos de ellos por primera vez, se vieron atraídos a participar en la
campaña y en las elecciones. Sin embargo, en 1985 fueron los católicos los que tuvieron
mayor empeño en la contienda, esta vez tal papel lo asumen los evangélicos, que por lo
demás iban creciendo en número. El catolicismo heredaba, indirectamente, la imagen de
un Presidente que no había estado a la altura de las circunstancias, la pena por una
frustrada esperanza.
En cuanto a participación electoral, esta vez hubo 1.554,313 votos válidos, en tanto que en
1985 durante la primera vuelta se habían emitido 1.679,000, un decrecimiento de 9% en
los votos validos. ¿No es este un mensaje de insatisfacción con los productos de los
mecanismos electorales, nomo medio para elegir al buen gobierno? ¿La insatisfacción, es
con el partido que ejercía el gobierno de la DC o con el sistema electoral? ¿Tal
insatisfacción es resultante del ejercicio de gobierno, del sistema presidencial o de ambos?
El desprestigio del Congreso también arrastra negativamente en el sentido de no votar. No
existen estudios o encuestas de opinión del momento que nos permitan perfilar este tipo de
interrogantes. La democracia en Guatemala no ha tenido mayor incidencia positiva en sus
habitantes, más aún entre la población de la Región Ixil. Posiblemente se ha abusado del
concepto de libertad. Los Ixiles deben recordar que a mayor libertad, mayor es la
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Las elecciones de 1995 trajeron nuevos actores políticos a la escena nacional. Los
finalistas fueron el Partido de Avanzada Nacional –PAN-, partido que había hecho
Currículo político a través de sus éxitos en la administración de la Municipalidad de
Guatemala, y el Frente Republicano Guatemalteco –FRG-, cuyo fundador y caudillo es el
general Efraín Ríos Montt. Además del PAN y el FRG, aparecieron en forma de alianza
las debilitadas Democracia Cristiana, Unión del Centro Nacional y el Partido Socialista
Democrático. Pero la gran novedad de esas elecciones fue la participación de grupos con
simpatía o cierta identificación con la exguerrilla. Su nombre público fue Frente
Democrático Nueva Guatemala –FDNG- y sus candidatos para la presidencia un
economista, con renombre internacional Jorge González del Valle, y un líder indígena para
la vicepresidencia, Juan León Alvarado.
Amplio fue el número de contendientes, mucho mayor y más diverso fue el de los
aspirantes a serlo, es decir muchos se quedaron sin poderse inscribir como tal. En el
variopinto elenco de aspirantes a la nominación figuran, entre otros, un ex -gobernante de
baja calidad, un dizque ex asesor de varios presidentes, un general retirado, un ex alcalde,
un diputado, dos médicos, un retornado del exilio y un ama de casa. Lo último que podrá
ser un científico es asociarse a esta sociedad anónima, lo que no sé ¿Hasta dónde podrían
ser fabricantes de desarrollo? los fabricantes de miseria. Los hay religiosos, campechanos,
intransigentes, sigilosos y berrinchudos, y otros que se han dado puñetazos en la
diplomacia o brochazos en universidades extranjeras. Todos ofrecen darle fin a la pobreza
y a la violencia, así como resolver el desempleo. Entre carreras de última hora y arreglos
en las alturas, los partidos buscan al candidato, mientras que los elegibles, acomodo en la
papeleta. Y como se va viendo los primeros en encontrarse a satisfacción con la
democracia electoral son los precandidatos, autoencanto que crecen aún mas cuando ya son
candidatos, y más aún cuando olfatean las mieles de la victoria, y se emborrachan cuando
el triunfo se aleja de su alrededor.
Previo a las elecciones de 1995 se realizaron algunas encuestas, las cuales informaron
resultados que permitieron apreciar la psicología social del momento, tanto en relación a
los problemas y situaciones nacionales, como en las preferencias y actitudes electorales.
La segunda Encuesta Nacional auspiciada por ASIES, al entrevistar a 1,400 personas
mayores de edad, entre el 6 y el 8 de octubre, nos permitió esbozar de los siguientes datos:
El perfil de los encuestados que se suponía representaban a la población del país reveló un
nivel de instrucción distinto que el de las estadísticas nacionales: 15.1% no fue a la
escuela, vale decir analfabeta; en el área rural, la población que no asistió a la escuela
asciende al 21% y la que cursó entre uno y dos grados de primaria llega al 27%. El 46%
estudió algún grado de primaria, 32.4% aprobó determinado grado de secundaria y el 6.3%
cursó algún ciclo de educación universitaria.
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Las elecciones de 1999 tenían una característica especial: por primera vez la oferta
electoral incluía a la exguerrilla convertida en partido político Unidad Revolucionaria
Guatemalteca –URNG-, aliada a otro pequeño partido, el Partido Desarrollo Integral
Autentico –DÍA. Gracias a la firma de los Acuerdos de Paz estaba completo el espectro
político, que según la teoría de las décadas precedentes era señal de práctica democrática.
Desde el principio se estimaba poco probable que en tan escaso tiempo de organización
esta nueva corriente política llegara a ser uno de los dos partidos finalistas. La planilla del
partido que por primera vez participaba en la contienda electoral, la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca y Desarrollo Integral Autentico URNG / DÍA, se
conformó por un técnico y empresario para Presidente, Álvaro Colom, y un dirigente
evangélico indígena para Vicepresidente, Vitalino Similox. Se trató de una opción, que
despertó curiosidad al mismo tiempo, simpatías y reservas, pero que no llegó a perfilarse
como finalista para una segunda vuelta. Sin embargo, se ubicó en tercer lugar. En el Área
Ixil, específicamente en Nebaj volvió a ganar un Comité Cívico para ejercer otro período
más un Gobierno municipal y el más importante de los municipios bajo estudio.
Como candidatos para la segunda vuelta quedaron Alfonso Portillo postulado por el FRG y
Oscar Berger apoyado por el PAN; fue una contienda en la que finalmente no hubo
sorpresa. La notable diferencia en votos obtenidos en la segunda vuelta del 26 de
diciembre 1.185,000 votos a favor del FRG, contra 550,000 votos a favor del PAN,
confirmaron las expectativas. De nuevo se confirmó que el ganador en la Presidencia
arrastró al electorado en las elecciones para el Congreso de la República, diputados al
Parlamento Centroamericano –PARLACEN- y alcaldías municipales. Sesenta y tres de los
ciento trece diputados electos fueron por el FRG que equivale al 65%, diez de los veinte
diputados al PARLACEN que equivale al 50% y 153 de las 331 alcaldías que equivale al
46%, pertenecían también al partido triunfador. En contrapartida a la emergencia de la
URNG como tercera fuerza política en estas elecciones, el otro partido hegemónico de
ultraderecha, el Movimiento de Liberación Nacional –MLN-, se murió al sólo obtener
13,000 votos para la Presidencia, ninguna diputación, ni alcaldía. El mensaje de la
ciudadanía fue claro, no se trataba tanto de desaparecer a la derecha, en cuanto a la
exigencia de reciclar esta ideología; el FRG, el PAN y otras fuerzas políticas como Acción
111
Ivonne de Rivera muestra cómo se genera el encanto hacia alguno de los actores y cómo en
el esfuerzo por llegar a puestos de elección popular tratan de contagiar de encanto a los
electores. A veces la lección es dura, sólo se recibe apoyo moral, porque la mayoría de las
personas de los barrios populares visitados no están empadronadas, y si lo están fue en otro
municipio que se empadronaron. Una plataforma electoral en particular puede generar
cierto tipo de encanto a un proceso electoral. En las elecciones de 1999 la plataforma del
FRG tuvo varios momentos de encanto: 1) Para cierto segmento evangélico, se trataba de
llevar al General Efraín Ríos Montt al poder, 2) para un sector progresista, la candidatura a
Presidente del FRG era una candidatura plural, que hay un proyecto de nación que se
enarbola, producto de su formación y militancia democrática consistentes. Según el
manifiesto público de un grupo de profesionales, Portillo representaba la consolidación de
la paz firme y duradera, 3) Llegó a tener un margen de credibilidad, la idea de que Alfonso
Portillo era defensor de los pobres, en tanto que su contrincante Oscar Berger hoy
presidente, representaba los intereses de los ricos.
Se nota en diferentes publicaciones que hay frustración porque no se han cumplido las
expectativas generales; se señala que los votantes del partido FRG sufrieron un fraude
publicitario, peor aún con el actual gobierno de Oscar Berger, electo en las ultimas
elecciones de 2003. La Gran Alianza Nacional -GANA- representa el sector oligárquico
del país, que existe nepotismo de nuevo, el gobierno utiliza la confrontación y mentira
como estilo de gobierno, que en las medidas que se toman hay incoherencia y
contradicciones. En estas elecciones de 2003 surgieron nuevas figuras y agrupaciones
políticas, en la que alcanzó relevancia el Partido Unidad Nacional de la Esperanza -UNE-,
que postuló al Ingeniero Industrial Álvaro Colom Caballeros, y se constituyó en la segunda
113
fuerza política y el más importante, toda vez que el actual presidente fue postulado por
una coalición de tres pequeños partidos que aglutinaron el capital. El partido Unidad
Nacional de la Esperanza –UNE- parece que en su ideología se ha declarado con tendencia
social demócrata.
Para algunos guatemaltecos se aplica el proverbio popular, se sale de la llama para caer en
las brasas, pues el actual Gobierno dirigido por Oscar Berger, parece ser que tiene al
pueblo de Guatemala y a la Región Ixil de rodillas, por el incontrolable grado de
inseguridad, violencia, alto costo de la vida, la marginación, la falta de educación, entre
otros. Manifestaciones populares creen que los guatemaltecos han hecho nuevamente la
peor elección en su historia, han confiado en los peores fabricantes de miseria y los padres
del desarrollo desigual. Que Dios bendiga a Guatemala y la Región Ixil, opinan algunos. Si
bien el encanto y desencanto social son productos intermediados por los medios de
comunicación y una serie de grupos de interés complacientes en el gobierno de turno. Es
observable y hasta medible como fenómenos reales dentro de la percepción de los
ciudadanos. Esta situación actual que vive la Región Ixil y Guatemala en general, es
una historia. Por lo tanto, parece que sus raíces están sumamente enterradas, aunque no
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imposible crear el desarrollo igual para todos los guatemaltecos. La realidad descansa
en alguna reflexión como aquello que dice: La paz comienza con uno mismo,
definitivamente sólo creando fuentes de trabajo y programas de educación, la población
ixil y Guatemala podrá afrontar los problemas del subdesarrollo. Es imperativo que los
ciudadanos conozcan la historia de la Región Ixil y de Guatemala para crear desarrollo,
la culpa no es de uno, es de todos.
En el ámbito del lenguaje utilizado en el campo político por los políticos, Franco,
Sandoval, en su obra Encanto y desencanto con la democracia, opina que “Las criticas y
reflexiones, tipifican las dos caras de una misma medalla, encanto y desencanto con la
democracia electoral durante el período que aquí analizamos. Primero llega el encanto,
acompañado de esperanzas; después viene el desencanto; el primero se construye sobre las
arenas movedizas de la ilusión por un futuro mejor; el desencanto es un aterrizaje en la
realidad, un lamento por lo que no pudo ser. Uno y otro tienen asidero tanto en la vida
personal como una dimensión de grupos y colectividades. Son vivencia y experiencia. Las
elecciones son el tribunal democrático. Mediante ellas se enjuician propuestas de futuro y
realizaciones pasadas. En principio, hay tres niveles; lo más nacional es la presidencia, lo
más local las alcaldías; las diputaciones son una mezcla de uno y otro nivel y, de hecho,
hay candidatos por lista nacional y otros de lista departamental. Mediante las elecciones,
se entretejen diversas realidades de una nación. Lo que está en cuestión es si tal sistema de
articulación es eficiente y funcional.” (SANDOVAL FRANCO, 2003, .218)
peyorativo o prejuicio, sino en primer lugar por oposición a la tragedia, y en segundo lugar
porque las elecciones representan algo cercano a un circo gigante; en ellas hay alegría,
colores, música, desfiles, humor, pancartas, símbolos, banderas, burla; todo lo propio de un
conjunto de bufones y payasos.
Podríamos preguntarnos ¿por qué vota la gente, o bien, por qué reincide en votar si el
ejercicio del poder por parte del gobierno que antes eligió no le satisfizo?. Las preguntas
sobre el voto y no voto, requieren mayor amplitud y desglose: ¿Por qué unas personas
deciden no votar?. ¿Algunas nunca votan y otras votan ocasionalmente?. ¿Por qué otras
personas votan pero anulan su voto? participan en las elecciones pero refutan las opciones.
Algunas veces se toma el porcentaje de participación electoral como un indicador de
desarrollo democrático. En Guatemala tal porcentaje ha sido variable según el evento o
comicios electorales. En el período que aquí analizamos la más alta concurrencia se dio en
la primera vuelta de 1985 cuando concurrió a depositar su voto el 69.3% de los electores
potenciales. Esto indicaría que el despertar democrático de 1985 correspondió a un anhelo
ciudadano; en ese momento se podría decir que hubo un claro encanto con la democracia
electoral. Además, hay que tomar en cuenta que a partir de ese momento los votos
solamente podrían depositarse en las cabeceras municipales, con una población tan rural y
dispersa como Guatemala y máxime aún en la Región Ixil. Para algunos ciudadanos eso
representaba enorme esfuerzo o gasto alto para sus posibilidades. Es increíble, los ixiles
son amantes al encanto de la democracia, resulta que el día de las elecciones para ellos es
un día de gran fiesta, algunos estrenan ropa o se ponen su mejor vestuario.
Generalmente a los ixiles no les importa si hay o no transporte ese día, únicamente les
interesa votar en ese momento. En los municipios bajo estudio han llegado a participar
hasta 14 candidatos a una alcaldía municipal. Un campesino de mi agrado, me dijo:
Aunque uniendo a estos 14 candidatos no saldría un buen alcalde, siempre votamos por el
menos peor, o votamos en contra de aquel otro. De todas maneras el que vota o no,
siempre hace ganar a uno.
116
Cuadro II.8
Cuadro II.9
El funcionalismo analítico se contenta con no hacerse cuestión de los que no votan o de los
que anulan el voto. Se remite casi exclusivamente a los criterios de preferencia electoral.
En realidad la no-participación a la cual se le puede agregar para estos efectos quienes
votan nulo o en blanco, define no sólo un porcentaje de abstencionismo, sino el grado de
disfuncionalidad de un sistema de escogencia de autoridades. El fenómeno se complica al
tratar de establecer estadísticas confiables de participación y abstención electoral. En un
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país como Guatemala, posiblemente haya situaciones que alteran de manera significativa
tal fenómeno. Existe evidencia una cierta cantidad de ciudadanos que se han avecindado o
los han avecindado por razones de conveniencia y hasta de fraude, particularmente en
departamentos y municipios fronterizos y colindancias.
Uno de los pocos estudios consultados sobre el particular, es el trabajo de Manuel Justel
sobre la abstención electoral en España en el período 1977 – 1993. Según dicho autor se
da una relación prácticamente perfecta en lo estadístico entre el interés en el seguimiento
de la campaña electoral y la abstención declarada o renunciar a ejercer el voto. Para él, es
obvio que el desinterés por la política y la desatención a los procesos electorales son la
antesala de la abstención. Si hay mucho o bastante interés, la abstención será reducida,
tanto en las elecciones generales como en las municipales. Si hay poco o ningún interés en
los asuntos políticos, la abstención será alta en uno y otro tipo de comicios. Por simple que
parezca la relación, destaca la consistencia de la misma, indica.
Nos parece que los partidos son regidos por unos pocos, quienes a su vez los convierten en
instrumentos para la consecución de intereses personales o de pequeño grupo sectario. A
tal fenómeno, corresponde generalmente la selección de candidatos a diputados, alcaldes,
juntas diligenciales, entre otros. Dentro de tal contexto los candidatos mismos se ven
obligados y encantados a sufragar sus propias campañas para ganar votos, así como la
generación de un clientelismo, ofrecer dádivas y premios. Es posible que así se siembren
las semillas de la corrupción, particularmente cuando se es miembro del partido de
gobierno. De esa manera se retroalimenta un círculo vicioso.
departamental, municipal y local. La cantidad de votos nulos y en blanco, suele ser menor
en las elecciones municipales.
Creemos que la democracia electoral en los 331 municipios, tiene una dinámica que en el
fondo reproduce la del país: aparecimiento y desaparecimiento de partidos políticos,
comités cívicos, migración de simpatías y nombramiento de candidatos y elección de
alcaldes. Quizá esta dinámica provenga de poderes centrales y capitalinos que
reconstituyen las fuerzas sociales del lugar, reordenan las coordenadas sociales de pueblos
y aldeas.
Una de tales dinámicas es el traspaso de liderazgos hacia estratos más jóvenes, en vez del
anciano que por méritos y cargos desempeñados, ha tenido que ver con ciertos poderes
asociados a la tradición. El activismo político tiene patrones de corto plazo, se basa en
promesas y compromisos, en pago y distribución de favores; puede tener o carecer de
moral, no se fundamenta en principios de ética. Si bien el caciquismo ha sido una tradición
de muchos pueblos del interior de Guatemala y más aún de la Región Ixil, la lucha
electoral establece nuevas fidelidades y estrategias de caciquismo, poco permeadas por
etiquetas ideológicas, pero sí por banderas e identificaciones personales y de grupo durante
un cierto período. El quehacer político en cuanto a fenómeno de una nueva modalidad de
caciquismo de pueblo y aldea, es también algo que estamos pendientes de investigar.
Las elecciones municipales, creemos que es una forma de estructurar lo local con lo
nacional, los pueblos con la capital, lo rural con lo urbano. Su eficiencia se demuestra
cuando damos una mirada a los mapas electorales de las alcaldías en los diferentes
períodos electorales: los partidos y alianzas que triunfan en la Presidencia relativamente
siempre arrastran en la misma dirección a los municipios. Como hemos visto, en el período
1985 – 1999, ha habido cambios de partido hegemónico entre una y otra elección
presidencial y tales cambios o giros electorales, también se dan en el interior con una leve
diferencia respecto de lo nacional.
121
La razón es obvia: entre más cercanía, información y conocimiento existe con una
institución como la municipalidad, más confianza hacia ella se desarrolla. Hay en estos
datos una lección implícita: la sana convivencia política pasa por el ejercicio ciudadano en
el gobierno municipal. Los despachos municipales de la Región Ixil, se llenan de visitas de
líderes comunitarios quienes presentan solicitudes de financiamiento para proyectos de
desarrollo social.
Talvez el ciudadano está lejos de ser un fiscal público, como proponía Rousseau. No
accede a formular o juzgar programas de acción en forma contundente. La democracia
electoral vigente se acerca al diagnóstico descarnado que hace más de 60 años formuló
Schumpeter en torno al caudillismo político y la competencia imperfecta. El concepto de
libertad, posiblemente esté distanciado de su interpretación como la ausencia de coacción
arbitraria de terceros. Si se insiste en hablar de democracia, algo tendrá que ver con el
adjetivo imperfecto. El ciudadano es cada vez más un consumidor, pero al mismo tiempo
menos ciudadano. Y con ese círculo vicioso, tenemos una tarea pendiente ¿ Cuál será el
futuro de la democracia en la Región Ixil?.
Entre los fabricantes de miseria, probablemente los más tolerantes y los mejores
intencionados, sean algunos miembros de la estructura religiosa católica. La razón de esta
posible dañina potencialidad, radica en la capacidad que tienen como maestros de jóvenes
123
y como orientadores de la opinión pública; todo ello, además, legitimado por los propósitos
que los animan: suelen ser hombres y mujeres bondadosos que buscan el bien común.
Están llenos de buenos deseos. Gozan de un admirable espíritu de servicio. Aman a los
seres humanos y quieren su bienestar, inspiran creación de confianza y tolerancia, poseen
calor y calidad humana, pero a la vez sostienen posiblemente ideas equivocadas y las
enarbolan con la pasión de quienes se creen poseedores de la verdad final. Son capaces de
identificar correctamente los problemas, pero proponen modos contraproducentes para
afrontarlos. No creemos que sea cuestión de maldad, sino quizá de desconocimiento o de
ignorar los elementos culturales.
Antes del conflicto armado interno, gran porcentaje de los ixiles pertenecían a la
religión católica, pues generalmente todos los domingos celebraban una misa, tanto en
las cabeceras urbanas municipales, como en los centros de las diferentes comunidades
que conforman la región bajo estudio, es decir, el domingo para ellos era un día
especial, donde invocaban a Dios sobre todas las cosas. Como consecuencia del
conflicto armado interno, muchos ixiles católicos, se convirtieron en ixiles evangélicos,
por A o por Z razón , parece que una de ellas fue que a los católicos los involucraban
con grupos guerrilleros, mientras a los evangélicos parece que los identificaban con el
ejército de Guatemala, en aquel entonces los patriotas y fieles. En aquella época el Jefe
124
Cada vez que se condena el espíritu de competencia como algo sucio que ofende a Dios;
porque quien compite es envidioso; cada vez que se censura el mercado como si fuera una
práctica pecaminosa; cada vez que se descalifica a los que han triunfado en el orden
económico; Si usted triunfa es porque robó y si no triunfa es un haragán, al desconocer que
sin desniveles no son posibles la inversión y el crecimiento. En lugar de ayudar a los
desposeídos, se les hunde con mayor irresponsabilidad en su miseria. Pues posiblemente
se limita su libertad, como la ausencia de coacción arbitraria de terceros. La sociedad
humana debe aceptar la libertad/responsabilidad con la misión y visión de lograr el
desarrollo igual.
reflexionar en su entorno, ya que parece ser que han contribuido y continúan fortaleciendo
el desarrollo desigual. Cuando algunas instancias deciden entregar alguna miseria de
apoyo, esto llega al consumidor final en forma raquítica, a veces sólo les piden la firma
sin haberse consumido por parte de los firmantes y esto se habrá consumido por otros. Un
pasaje bíblico que hemos citado en este trabajo es que, con el sudor de la frente se debe
comer, muchos sudarán más y muchos sudarán menos. No apoyamos a que un ixil sea
dueño de otra cervecería centroamericana, simplemente decimos que los ixiles que tienen
la capacidad de tener una granja de 5,000 pollos, por ejemplo; les permitirá vivir de los
beneficios por la venta de los huevos.
Nos parece que las regiones fueron escogidas deliberadamente por parte de la insurgencia
armada, en esos momentos la población se encontraba en condiciones paupérrimas,
golpeadas por la miseria, el desempleo, la marginación, específicamente en estas áreas
donde se asienta el grupo étnico ixil y otros grupos étnicos, que constituyeron las minorías
indígenas, que en definitiva forman la mayoría del pueblo guatemalteco. En 1975, las
masas indígenas comenzaron a plantearse la opción de incorporarse a la guerrilla, sin
127
embargo a finales de 1978, algunas etnias indígenas preferían inclinarse por la vía de la
organización que por la guerra. Fue a principios de 1979 que se empezó a sentir más la
presencia del ejército del gobierno por todo el altiplano, con mayor presencia en el Área
Ixil, esto generó cambios en los campesinos indígenas. Ellos comenzaron a utilizar
métodos de lucha, implementando acciones como sabotajes, bombas de propaganda,
bloqueos de carreteras, barricadas, etc. Actividades que se situaban dentro de un marco de
apoyo a la lucha armada.
surgió el estallido de la huelga de los cañeros en la costa sur, podría ser que ambos temas
tuvieran alguna relación entre sí. Fue la primera vez en la historia del campo guatemalteco
en que se manifestó la solidaridad de los trabajadores del altiplano con los trabajadores
agrícolas de la costa, la huelga estuvo constituida por considerable multitud de personas.
Posiblemente el ejército guatemalteco pensó que debía poner punto final a ese movimiento,
por el peligro que representaba la enorme movilización de masas en el Área Ixil, fue
entonces en noviembre de 1981 que se inició una campaña genocida en contra de la
población indígena ixil insurrecta. Más creemos que la crisis revolucionaria se dio en el
marco de un intento de modernización, creado por el mismo Estado, que cumplía
129
100)
130
La persistencia del conflicto armado causó a la población rural, disputas durante algún
tiempo, sin embargo se llevó a cabo un proceso de negociación política, entre el gobierno y
la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca –URNG-, que con ayuda internacional
lograron relativamente solucionar pacíficamente el conflicto. Nos parece que el proceso de
negociación fue lento, pero logró la firma de acuerdos, tomando en consideración los
siguientes aspectos: Derechos humanos a favor del pueblo indígena, el esclarecimiento de
las violaciones ocurridas durante la guerra, el reasentamiento de la población desarraigada
y la identidad y derechos de los pueblos indígenas. Lo logrado en la mesa de negociación,
creemos que fue distinto a lo que se vivió en el interior de la república, en donde se
agudizaron las tensiones que ya existían. Para buscar que se cumpliera con lo negociado
tuvo que intervenir la Asamblea de la Sociedad Civil y La Verificación Internacional
Sobre la Violación de los Derechos Humanos, entre otros actores. Dentro del proceso de
negociación, la URNG tuvo dos perspectivas: Aumentar el conflicto armado interno al
querer cambiar la correlación de fuerzas que ya se reflejaba en la mesa de negociación y
articular sus bases e infraestructuras políticas.
David Stoll, en su obra Entre dos fuegos, en el contexto de la violencia que vivió la
población ixil, señala que “La violencia contra la población campesina indígena se
incrementó considerablemente, impulsando a buscar la protección del Ejército Guerrillero
de los Pobres -EGP-. Otra de las causas que hizo que los campesinos se entregaran a la
institución armada fue la posibilidad de morir de hambre en las montañas. También dice
que “a la administración del general Romeo Lucas García 1978-1982 se le atribuye un alto
nivel de violencia e inseguridad”. Época en la que los campesinos fueron aterrorizados y
masacrados especialmente los que estaban ubicados en el Área Ixil.”(STOLL D., 1993, 126)
Yvone Le Bot, en su obra La Guerra en tierras mayas, (1995), realizó una investigación
sobre el desarrollo del conflicto armado interno en las comunidades mayas del altiplano de
Guatemala. En su estudio planteó que durante los años setenta y ochenta, la guerrilla buscó
canalizar y orientar una dinámica comunitaria, así como privilegiar el potencial de lucha de
clases, con el objetivo de lograr una base de apoyo social, el cambio a la estructura
existente y la desestabilización del poder local. Por otro lado, el antropólogo
131
Padilla L., en su obra Polos de Desarrollo en Guatemala (1988), dice que el ejército
realizó grandes cambios en las comunidades indígenas tales como: Introducción de una
espiral de violencia a las comunidades, que los llevó a pelear y matarse entre sí mismo,
introducción del concepto de colaboración, al lograr que grupos y aldeas enteras se
constituyeran en sus colaboradores, reestructuración del poder político a nivel local,
imponiendo la autoridad militar a través de las patrullas de autodefensa civil.
Dentro del concepto estratégico de seguridad y desarrollo, el ejército de Guatemala una vez
lograda la pacificación de las regiones golpeadas por la subversión, procedió a la
implementación de planes y programas de trabajo a través de las Coordinadoras
Interinstitucionales y Departamentales, concentrándose en las áreas más necesitadas, de
donde emergieran las obras de infraestructura física y social, que permitieron el desarrollo
de una segunda fase, la que consistió en la instalación de nuevos asentamientos, con
mejores condiciones de vida, nuevas instalaciones, servicios de luz eléctrica, agua potable,
carreteras, infraestructura social y otros. De tal manera que los desplazados lograran
reasentarse en sus antiguas localidades, pero con una nueva expectativa, basada en la
programación coordinada e impulsada como parte de la política de gobierno.
Alguna vez serán reconocidos objetivamente los detonantes de estos actos difíciles de
comprender y de las consecuencias que ella tuvo en la Región Ixil y en Guatemala: golpes
militares, quiebra de todo un orden jurídico y aparición de un vasto rosario de grupos
paramilitares o contrainsurgentes que contribuyeron, con los mismos métodos de la
guerrilla, asesinatos, secuestros, torturas, a salpicar de sangre campos y ciudades.
Dictaduras y guerrillas en la aparición de unas y otras. Parece que actuaron agentes
133
Al analizar los efectos de la lucha armada, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y
Álvaro Vargas en la obra Fabricantes de miseria afirman que “Naturalmente que en este
proceso satánico, la propia amenaza que representa la guerrilla y el terrorismo conduce,
como ocurrió en Guatemala en los años sesenta y setenta a la instauración de gobiernos
represivos apoyados en el ejército y a la utilización de escuadrones de la muerte o grupos
de contrainsurgencia, dejando a la población campesina emparedada entre dos tipos de
violencia. No hay nada tan terrible para un país como esta polarización. El terrorismo de
izquierda casi fatalmente conduce a un terrorismo de derecha.” (APULEYO, MONTANER Y
El Sistema de Naciones Unidas –SNU-, en su Informe del año (2000), habla de los
Acuerdos de Paz al mencionar que tienen varios objetivos, entre los más relevantes se
formalizó el cese del fuego, renovar el orden político, social y económico de la sociedad
guatemalteca y realizar un proceso de modernización y creación institucional en el Estado.
Creemos que los Acuerdos de Paz, con el objetivo de consolidar la democracia y la paz,
abordaron temas importantes y solicitaron la modificación de algunas instituciones como,
el ejército, la policía, el estado mayor presidencial y la eliminación de otras, como la
inteligencia civil y militar. A la fecha nos parece que el Estado no ha cumplido con todo lo
que prometió, lo que ha impedido que los cambios se cristalicen. Es importante mencionar
que los acuerdos recomiendan el crecimiento del gasto social y la modernización
institucional, del organismo ejecutivo, de los sectores sociales y organismos encargados de
importantes gestiones de la administración pública.
Entre los factores externos posiblemente existan dos grandes fuerzas que empujaron a
iniciar, mantener o fortalecer el diálogo. La crisis del bloque socialista, la desaparición de
la Unión de Republicas Socialista Soviética URSS, la crisis económica cubana y la caída
del muro de Berlín, son factores que debilitaron y/o desideologizaron en buena medida a la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca URNG. Por el otro lado, la presión de
varios países amigos, indujo y facilitó que el gobierno y el ejército asumieran una posición
flexible, de reconocimiento de la otra fuerza como la URNG en su dimensión política. En
este contexto hay que inscribir el foro que facilitó la negociación de paz entre gobierno y
guerrilla guatemalteca. En otras palabras, como decía una campesina, los dos bandos
estaban con miedo, solamente en otros términos. Ellos estaban atemorizados.
parte del gobierno. 3) De cierre de la negociación, año 1996, en donde el coordinador del
equipo negociador por parte del gobierno fue Gustavo Porras Castejón.
Una visión más completa de tal proceso reclama como antecedente una fase previa, de
preparativo para la negociación, y otra posterior, de implementación de los Acuerdos.
Existen diversas modalidades de terminar un conflicto armado. Lo más normal y frecuente
en la historia, ha sido el aniquilamiento total o parcial de los vencidos y la imposición en la
sociedad de reglas de diverso tipo por parte del grupo vencedor. De esa cuenta se tienen
con frecuencia sociedades sojuzgadas cuando el vencedor no cuenta con una base
suficiente de legitimidad social.
Quizás sí es aceptable por contraste con ese patrón, el conflicto armado de Guatemala tuvo
otro tipo de desenlace: una serie de Acuerdos parciales que luego se resume en el Acuerdo
de Paz firme y duradera, firmado entre el gobierno y la dirigencia del movimiento ex
guerrillero el 29 de diciembre de 1996. Se trató de un pacto después de nueve años de
negociación. Tanto los entretelones de la negociación como los fenómenos sociales que
Guatemala vivió durante los años del conflicto, han comenzado a ser objeto de estudio y
análisis, situación que sólo ha dado comienzo.
Lo que posiblemente puede sorprender de los Acuerdos de Paz es que sean tantos, que
estén redactados en un lenguaje que oscila entre técnico y diplomático y que cuenten con
una calendarización para cumplir la mayoría de lo convenido. Es importante tomar en
cuenta que la discusión de los diversos puntos de los Acuerdos, se dio con la presencia y
aportación de puntos de vista todavía ideologizados, desde perspectivas conservadoras y
revolucionaria, representadas respectivamente por el gobierno y la URNG. Esto, según
anécdotas de participantes en las negociaciones, llevó a continuas consultas hasta con el
Presidente de la República para establecer si aceptaba determinado compromiso o
simplemente pedía una frase bien redactada. Esto explica que en la búsqueda y
construcción de consensos, los documentos terminaran siendo un tanto diplomáticos.
136
De lo anterior de deduce que no es aconsejable que se utilicen términos como clase social,
revolución, guerra interna, reivindicación, es decir, lo mejor posible era evitar vocablos
que recordaran las causas y efectos de un conflicto armado interno que duró
aproximadamente 36 Años. El término preciso que resume el contenido de los Acuerdos,
es entonces, transformación, entendido como un proceso con una evaluación concurrente
que tratara de mejorar las situaciones que estuvieran débiles en su cumplimiento, como
acuerdos entre dos actores, es decir un cambio paulatino. Lo importante es que estas
acciones para llegar a acuerdos, ambos tuvieron que ceder, aunque reconociendo los
posibles errores cometidos. Como recordatorio y valiéndonos de otros escritos, trataremos
de presentar en una forma breve los acuerdos a los que llegaron la representación de las
partes, es decir el gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca -URNG-:
1) Acuerdo básico para la búsqueda de la paz por medios políticos, Oslo Noruega, 29 de
marzo de 1990. Se convino encontrar caminos de solución pacífica, con el objetivo básico
de lograr la reconciliación entre los guatemaltecos, gestionar y mantener acciones de
diálogo y negociación.
3) Acuerdo Marco sobre democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos.
Querétaro, México, 25 de julio de 1991. Se enfatizó el compromiso de democratizar la
sociedad guatemalteca, fortalecer la democracia funcional y participativa, con fundamento
en la preeminencia de la sociedad civil, el estado de derecho y el respeto a los derechos
humanos.
1994. Las partes convinieron en solicitar al Secretario General de las Naciones Unidas que
designara un Representante para que asumiera la función de Moderador de las
negociaciones. Se convino en impulsar la Asamblea de la Sociedad Civil como
mecanismo de participación ciudadana; se solicitó la conformación de un grupo de países
amigos del proceso de paz guatemalteco. Se acordó que las negociaciones bilaterales se
desarrollaran dentro de las más estrictas reservas. Se convino en que cada uno de los
acuerdos debe decidir mecanismos de verificación apropiados, nacionales e
internacionales.
11) Acuerdo Sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad
Democrática, México 19 de septiembre de 1996. Se convino reformas constitucionales,
legales, administrativas y la creación de una comisión de fortalecimiento de la justicia. En
cuanto a la seguridad pública, se acordó establecer la Policía Nacional Civil, se limitan las
funciones del ejército, lo cual reclama la reducción de sus efectivos y recursos. Se
fortalece la participación social desde la comunidad y se decide fomentar la participación
de la mujer.
12) Acuerdo Sobre el Definitivo Cese al Fuego, Oslo Noruega, 4 de diciembre de 1996. La
URNG se comprometió a concentrarse y a desmovilizarse militarmente; se establecieron
lugares, fechas y modalidades de operacionalización del acuerdo, incluyendo la
verificación por parte de las Naciones Unidas.
139
14) Acuerdo Sobre las Bases para la Incorporación de la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca a la legalidad, Madrid, España, 12 de diciembre de 1996. El programa de
incorporación buscará establecer las mejores condiciones para la incorporación de los
miembros de la -URNG - a la vida legal, política, social, económica y cultural del país en
un marco de seguridad y dignidad, Incluye: área jurídica, incluida una ley de
Reconciliación Nacional, área política, área de seguridad, área socioeconómica y área
cultural.
Estos son los Acuerdos formales entre las partes que negociaron la paz. Su cumplimiento
supone aproximadamente 450 acciones de gobierno. Eso los convirtió en ambiciosos y, en
el fondo, en una agenda de gobierno. Eso mismo ha complicado su plena observancia.
Parte también de ese proceso fue una serie de declaraciones y presiones, tanto de la
sociedad civil guatemalteca, particularmente de la iglesia católica, como de diferentes
instancias de la comunidad internacional, notablemente del Grupo de Contadora en su
momento. Salta a la vista que México fue el gobierno que prestó diligentes oficios durante
el proceso de negociación, y su territorio, por diversas razones, se convirtió en el principal
escenario de la negociación por la paz.
Los señalamientos por España, Suecia y Noruega, para firmar acuerdos parciales en
diciembre de 1996, dicen que además de gesto de cortesía se trataba de saldar deudas
políticas por el apoyo o presión recibidos. El hecho relevante consistió en que el proceso
de negociación tuvo dos actores centrales gobierno y URNG, pero también contó con dos
aliados significativos, la sociedad civil guatemalteca y la comunidad internacional. La
situación en referencia es fundamental porque contrapesa un hecho por muchos
considerado como negativo, la secretividad de las negociaciones, misma que fue pactada
como mecanismo para darle ritmo y fluidez al proceso. Cabe formular la pregunta sobre
los alcances y el tiempo que habría tomado la negociación si se hubiera realizado mediante
un debate público nacional de cada uno de los temas y asuntos discutidos.
Las características territoriales del municipio de Nebaj y su ubicación geográfica son las
siguientes: Cuenta con una extensión territorial de 608 kilómetros cuadrados. Con una
altitud de 1906 metros sobre el nivel del mar y latitud de 14’40’49”. Sus colindancias
son al norte con San Gaspar Chajul, también municipio de la población ixil bajo estudio y
Santa Eulalia, municipio del departamento de Huhuetenango. Al Sur con los municipios
de Sacapulas, del departamento del Quiché y municipio de Aguacatán que pertenece al
departamento de Huehuetenango. Al Este con los municipios de San Gaspar Chajul y San
Juan Cotzal municipios también bajo estudio del área ixil y Santa María Cunén del
mismo departamento. Al Oeste con los municipios de Chiantla y San Juan Ixcoy
pertenecientes al departamento de Huehuetenango. Nebaj dista 90 kilómetros de su
cabecera departamental de Santa Cruz del Quiché y a 256 kilómetros de la ciudad capital
de Guatemala. La cabecera municipal de Nebaj esta a 23 kilómetros de la cabecera
municipal de Chajul y 16 kilómetros de la cabecera municipal de San Juan Cotzal. Todo
en carretera de terracería en mal estado.
Santa María Nebaj está ubicada dentro de una región, con vulnerabilidad a desastres
naturales en escala media. Según datos de la municipalidad y del Instituto Nacional de
Estadísticas su movimiento migratorio es alto. Comparado con lo que ocurre con otros
municipios, las personas que emigran lo hacen en enero, febrero, marzo, abril, mayo,
agosto, septiembre, octubre y noviembre. La cantidad de emigrantes anual es considerable,
142
la razón se debe a que buscan trabajo en las fincas de la costa sur, que realizan actividades
de cultivo y comercio.
Referente a las cofradías que se celebran en Nebaj son muchas, siendo una de las
principales en honor a la patrona Santa María, cuya festividad religiosa es en la primera
quincena de agosto de cada año. Es acompañada de diversas actividades sociales,
culturales, deportivas y, desde luego los juegos mecánicos y pirotécnicos que divierten a
los niños en aquella región.
Las características demográficas del Municipio son: 53,617 habitantes, de los cuales
27,558 es población femenina y 26,059, masculina. La población rural asciende a 35,133
personas, mientras la población urbana es de 18,484. Del total de la población, 50,766
personas pertenecen a la etnia indígena ixil, y 2,851 no lo son. La densidad de la
población puede considerarse baja, pues en promedio la misma es de 88 habitantes por
kilómetro cuadrado.
Respecto de los grupos étnicos e idioma en que aprendieron a hablar sus habitantes nos
remitimos al siguiente cuadro estadístico.
143
La tasa de crecimiento anual es de 3%. Sus características ambientales son: El suelo está
formado de roca caliza a elevaciones bajas, medias y altas, constituye uno de los sistemas
frágiles de los suelos del país. La temperatura media anual es de 15 a 20 grados
centígrados. Las zonas de vida para el municipio son bosques húmedos subtropicales, lo
que significa que la región es muy fría, lluviosa, con humedad relativamente alta. La tierra
está subdividida, el 30% tiene cultivos no diferenciados, 40% se considera bosque abierto
y 30% de bosque denso.
Mientras tanto, las características económicas del municipio son: La principal actividad
económica es la producción agrícola de maíz, fríjol, café, hortalizas y frutas, pues les sirve
para complementar la dieta alimenticia, que se comercializa a nivel local y departamental.
Las actividades económicas secundarias son la producción de ganado mayor, oveja,
forestal, artesanal y turístico.
Cuadro II. 11
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE NEBAJ CENSO 2002
Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de personas,
por dormitorio.
Cuadro II. 12
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE NEBAJ. CENSO 2002
Hogares por tipo de servicio de sanitario.
Total de De uso exclusivo para el hogar Compartido por varios hogares
hogares Inodoro conectado a Inodoro conectado a
que Total de
disponen hogares
Municipio Letrina o Letrina o que no
Total de servicio Red de Fosa Excusado Red de Fosa Excusado
Total pozo Total pozo
hogares sanitario drenaje séptica lavable Drenaje séptica lavable disponen
ciego ciego de
servicio
sanitario
Nebaj 9,404 8,906 8,623 1,631 33 137 6,822 283 131 1 4 147 498
En el ámbito de la política partidista, los habitantes del municipio de Nebaj con sus
noventa y nueve comunidades, han puesto en práctica la democracia participativa. Por su
puesto los dirigentes políticos han desempeñado su papel trascendental, máxime en el
período de campaña pre-electoral. A continuación se presenta una lista de alcaldes
148
durante los últimos dieciocho años que posiblemente han inspirado confianza y tolerancia,
haciendo posible la razón por la cual han sido electos.
Cuadro II. 13
Alcaldes electos popularmente de 1986 a 2007, municipio de Nebaj.
El asentamiento del pueblo de Chajul tiene la misma historia que los otros dos municipios
bajo estudio. En la actualidad el área del municipio cuenta con cincuenta y dos (52)
comunidades incluyendo su cabecera municipal. Muchas de estas son aldeas recién
asentadas, y mantienen población en resistencia CPR. Es uno de los veintiún (21)
municipios que conforma el Departamento del Quiché. Etimológicamente, su nombre se
deriva de Chaj = Pino, Jul = Alumbrar: Chajul, que traducido al idioma español es “Pino
para alumbrar”.
La extensión territorial de San Gaspar chajul es de 1523 kilómetros cuadrados, con una
altitud de 1991 metros sobre el nivel del mar, con latitud de 92’08’29. Sus colindancias
son al Norte con el municipio de Santa Eulalia, del departamento de Huehuetenango, al Sur
con San Juan Cotzal, la región bajo estudio; Al Este con San Miguel Uspantán, Quiché y al
Oeste con Santa María Nebaj, La distancia de la capital de la República de Guatemala es
de 274 kilómetros y de Santa Cruz del Quiche 105 kilómetros. La cabecera municipal
de San Gaspar Chajul, esta a 25 kilómetros de la cabecera municipal de Nebaj y a 9
kilómetros de la cabecera municipal de San Juan Cotzal. Todo en carretera de terracería
en mal estado.
Como referencia nos remitimos al cuadro estadístico que nos explica la cuantificación de
la población en grupo étnico, pertenencia étnica e idioma en que aprendió a hablar.
150
.
151
Mientras tanto, las características ambientales del municipio son: El suelo está formado de
roca caliza a elevaciones bajas, medias y altas, constituye uno de los sistemas frágiles de
los suelos del país. La temperatura media anual es de 15 a 20 grados centígrados, las zonas
de vida para el municipio son bosques húmedos, subtropicales, lo que significa que la
región es muy fría, lluviosa con humedad relativamente alta. La tierra está subdividida, el
45% es de tipo de bosque denso, el 15% de cultivo no diferenciado y el 40% de cultivos
diferenciados y bosque abierto. Chajul está ubicado dentro de una región que presenta
vulnerabilidad a desastres naturales en escala media.
Cuadro II. 15
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE CHAJUL, CENSO
2002
Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de
personas, por dormitorio.
Cuadro II. 16
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE CHAJUL, CENSO 2002
Hogares por tipo de servicio de sanitario.
Total de De uso exclusivo para el hogar Compartido entre varios hogares
hogares Inodoro conectado a Inodoro conectado a
que Total de
disponen hogares
Municipio Letrina o Letrina o que no
Total de servicio Red de Fosa Excusado Red de Fosa Excusado
Total pozo Total pozo
hogares sanitario drenaje séptica lavable Drenaje séptica lavable disponen
ciego ciego de
servicio
sanitario
Chajul 5,334 4,934 4,707 1,253 270 26 3,158 227 139 8 4 76 400
Anónima. Al respecto nos referimos a una información del diario La Hora, con fecha 23
de septiembre del 2002, uno de sus títulos de portada y en su página 14 dice “Empresa
Privada intenta despojar de sus tierras a comunidades del pueblo Maya ixil.” El comentario
que se hace en este medio escrito es de alguna manera lo siguiente: Se trata de unas 64
caballerías que han estado en poder de seis comunidades durante 180 años. La empresa
Agropecuaria Nabalija, intenta despojar de sus tierras a varias comunidades del pueblo ixil
de Chajul, en el departamento del Quiché, según lo afirma la Defensoría Maya. La
organización no gubernamental que trabaja por la defensa de los derechos humanos y los
derechos de los pueblos indígenas, así lo asegura en un comunicado dirigido al pueblo de
Guatemala y a la comunidad internacional.
acontecimientos y rechazar las presiones intimidatorios contra las comunidades del pueblo
maya ixil. También les instó a denunciar la participación del ejército en asuntos de la
población civil a favor de los intereses particulares de una empresa. El pueblo de Chajul
no está dispuesto a ceder sus derechos de legítima posesión de sus tierras a ninguna
empresa o institución alguna, dice la Defensoría Maya. Asimismo responsabiliza a las
autoridades mencionadas de cualquier daño a los bienes o a la integridad física de los
pobladores del municipio. No debe tolerarse que estos pueblos, además de haber sido
víctimas de la represión durante el conflicto armado interno, ahora sean víctimas de las
pretensiones de despojo y usurpación de sus tierras.
Cuadro II. 17
Juan Cotzal, esta conformado por 37 comunidades, más la cabecera urbana municipal.
Etimológicamente su nombre se deriva de Kotu Tzalitz, que traducido al español significa
“Vamos a tierra caliente”. Antiguamente se escribía Ko Tu Tzalitz.
Entre las principales actividades económicas en San Juan Cotzal se consideran el cultivo y
la producción de maíz, fríjol, garbanzo, tomate, cítricos, café, banano, trajes típicos,
maguey con sus derivados como lazos, morrales, redes, etc. Otra actividad económica es la
producción y crianza de gallinas y animales domésticos. La tercera actividad económica
es la producción y crianza de ganado mayor, bovino, porcino, fabricación de tejas y
ladrillos, etc.
Cuadro II. 19
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN DE COTZAL. CENSO 2002
Hogares por tipo de servicio de agua, promedio de cuartos por hogar y promedio de
personas por dormitorio.
algunos servicios como: Introducción de agua potable, una escuela, alcaldía auxiliar,
puesto de salud, iglesia, tanque-lavadero público. Además, se ejecutaron proyectos de
horticultura y fabricación de materiales de construcción. En Santa Avelina, otra de las
principales comunidades, se construyeron 450 casas y algunos servicios como: alcaldía
auxiliar, puesto de salud, iglesia, letrinización e introducción de agua potable. En
Bichivalá, otra comunidad de este municipio, se construyeron 135 viviendas y algunos
servicios como: el salón comunal, la escuela, la alcaldía auxiliar, las iglesias católica y
evangélica y el puesto de salud. Además, se efectuaron proyectos de horticultura y
fabricación de materiales de construcción.
Cuadro II. 21
Alcaldes electos de 1986 a 2007, municipio de San Juan Cotzal.
Los alcaldes auxiliares son quienes representan al alcalde municipal en sus propias
comunidades, también tienen voz y voto en la circunscripción que le corresponde para
resolver las situaciones o problemas que puedan darse entre la población bajo su
coordinación. Asimismo, desempeñan sus cargos de manera ad-honoren durante un año
calendario, realizando sus turnos cada quince días. Además del alcalde auxiliar, la
comunidad en asamblea general bajo la coordinación y autoridad del alcalde indicado,
elige democráticamente a un comité responsable de velar por el bienestar y el
desarrollo de su comunidad.
Respecto del desarrollo el municipio de San Juan Cotzal, se ha dicho que el alcalde
municipal y la corporación correspondiente. Son los responsables y obligados a velar
por el bienestar tanto de la cabecera municipal urbana como de sus más de 30
comunidades integradas por orden de importancia, aldeas, caseríos, barrios, cantones,
entre otros. Actualmente el municipio es representado por sus comités identificados y
denominados como de pro-mejoramiento de sus propias comunidades y lógicamente de
cada uno de sus integrantes. Muchas comunidades se han organizado también en
asociaciones de desarrollo local con representación legal, jurídicamente hablando.
En 1975 apareció públicamente el Ejército Guerrillero de los Pobres –EGP-, uno de los
grupos armados que luchó por llegar al poder para dirigir los destinos de la República
de Guatemala, tuvo su asentamiento en el Área Ixil, inicialmente en el municipio de
San Juan Cotzal. En parte de debió por las condiciones que permitía las montañas, las
selvas y su propia gente por tener antecedentes de pueblo guerrero; los Cotzalenses
fueron entonces los primeros en apoyar al grupo indicado. Según la afirmación de este
grupo revolucionario, con la ejecución revolucionaria o ajusticiamiento de un líder o actor
principal y personaje conocido como el Tigre de Ixcán por actos de sobre explotación,
robos de tierra, documentación de bienes de los habitantes entre otros, dio lugar al inicio
de la lucha guerrillera.
Con estas ideas y hechos propagandísticos, los sectores de poder de aquel entonces,
dirigidos por el sector militar, mandaron al ejército a cumplir con el deber constitucional
de resguardar la soberanía de Guatemala como tal. A partir de ese entonces, ocupó
militarmente e inició sus operaciones en comunidades aledañas a San Juan Cotzal sin
dejar por un lado el centro urbano. Realizó actos vandálicos, cometió masacres,
asesinatos masivos, selectivos e inhumanos, desapareció a miles de personas ixiles,
asesinó a autoridades del pueblo indígena, bombardeó e incendió montañas, aldeas,
cantones, caseríos y comunidades en general. Persiguió a los propios indígenas ixiles
desplazados, como que si fueran los enemigos número uno o principales del Estado de
Guatemala, en otras palabras como que los ixiles eran los terroristas. El ejército usurpó
bienes de la población ixil como iglesias, escuelas, alcaldías auxiliares, centros
ceremoniales mayas, salones comunales, entre otros.
Capítulo III
164
condiciones favorables que no se pueden reproducir fuera de ese contexto.” (AMIN S., 2000,
77-78)
Niños, mujeres y hombres de la Región Ixil luchan a diario para vencer los obstáculos que
se les presentan en la vida y en sus realizaciones en todo el ámbito. Los niños y adultos en
algunos casos se dedican a lustrar zapatos en los centros poblados, otros acompañan al
padre a trabajar la tierra, la gran mayoría se van con sus padres a laborar a la costa sur en
el corte de café, algodón, caña de azúcar, entre otros. Las mujeres del área al igual que sus
maridos, también se dedican a la agricultura. También ellas al menos cada año calendario
acompañan a sus parejas a la costa sur para ayudar a ganar el sustento diario. Otras mujeres
se dedican a desarrollar actividades domésticas en casa, desarrollan actividades de
artesanía, ya que fabrican o tejen su propia indumentaria de uso diario y casual.
En ciertas épocas del año los ixiles se sienten amenazados por la extrema pobreza e
inclusive por la indigencia, pero si alguna fortaleza tienen es que luchan para sentirse
protagonistas de su propio destino, trabajan para ganar el dinero y resolver de alguna
manera, aunque incipientemente, los problemas y necesidades generados por el desarrollo
desigual. En el Área Ixil creemos que existen personas y familias que son poseedoras de la
mayoría del recurso tierra. Para la gran mayoría posiblemente no tienen acceso a un
pedazo de tierra para producción. Decía un campesino amigo, “Ni en el cementerio tengo
asegurado mi pedazo.”
En la Región Ixil, después de la firma de la paz, se han retirado las fuerzas armadas
oficiales y también ha dejado de actuar el ejército guerrillero de los pobres. Como
organización no legal aparecen los grupos de pandilleros juveniles que de alguna manera
buscan la inestabilidad política y social de la región. Actúan fuera de las normas y
procedimientos establecidos legalmente. En Cotzal estos pandilleros también denominados
maras, son temibles por la población y son actores invisibles para la seguridad nacional.
las políticas pueden agrandar o incrementar la pobreza al decir que “Es generalmente
aceptado que las políticas de “Empobrecer al vecino” de los años treinta desempeñaron un
papel importante en la generalización de la Gran Depresión. Cada país golpeado por la
coyuntura desfavorable intentó animar su economía recortando las exportaciones y
desplazando así la demanda de los consumidores hacia sus propios productos. Un país
recorta las exportaciones estableciendo aranceles y realizando devaluaciones competitivas
de sus monedas, lo que abarata sus bienes y encarece los de otros países. Pero a medida
que cada país recortaba sus importaciones, lo que hacía era exportar la recesión económica
a sus vecinos. De ahí la expresión “empobrecer al vecino.” (STIGLITZ J., 2002, 142-143)
En el ámbito de la Región Ixil, nos parece que empobrecer al vecino y el justo comercio,
tengan algo que ver con el sistema de contratación de los trabajadores para la costa sur de
Guatemala. Los intermediarios ixiles y algunos ladinos que se dedican al reclutamiento de
personas entre hombres, niños y mujeres como efecto de una coacción arbitraria de
los ricos, realizan cualquier esfuerzo con el propósito de enviar la mayor cantidad de
168
Stiglitz, en su obra El malestar en la Globalización, menciona que “El FMI diseñó una
estrategia cuyo efecto fue aún peor que las políticas de empobrecer al vecino que
devastaron a los países del mundo durante la depresión de los años treinta. Dijo a los países
que cuando afrontaban una desaceleración debían recortar su déficit comercial e incluso
acumular un superávit. Esto podría tener lógica si el objetivo central de la política
macroeconómica de un país fuera pagar a sus acreedores extranjeros. Si un país acumula
moneda extranjera en un cofre, podrá pagar sus facturas, independientemente del coste
para los que vivan en el país o en otros lugares. En la actualidad, al revés de los años
treinta, se presiona mucho a los países para que no aumenten los aranceles u otras barreras
comerciales para recortar las importaciones, incluso ante una recesión.” (STIGLITZ J., 2002, 143)
historia puede servir de algo, al decir que “Sólo si entendemos los errores del pasado
podemos confiar en diseñar políticas que posiblemente sean efectivas en el futuro.”
(STIGLITZ J., 2002, 176)
Parece discutible para la metrópoli, que hoy día los ixiles no deseen continuar en el
ambiente de la pobreza, pues han demostrado que sí pueden superar los obstáculos que
generan este problema, y si la globalización es parte del desarrollo, de alguna manera
la población en discusión la ha entendido o quizás sólo ha puesto en práctica el
lenguaje del capitalismo. Durante la presente investigación se ha detectado que a la
Región Ixil ha llegado los efectos de la globalización. Hoy día no es tan fácil que
una persona ixil no tenga algo en concreto como una situación globalizante. Se
necesita un esfuerzo para encontrar en la población ixil situaciones antiglobalizantes.
En vez de una transición con una prolongada recesión, se acercaron a un crecimiento
considerado. Los reformadores económicos radicales que pretendieron aconsejar a la
población ixil y muchas otras comunidades les prestaron poca atención a estas
experiencias y las lecciones que podrían enseñar los posibles reformadores.
El discurso dominante, en aquel entonces, incluso entre las potencias más fuertes, acabó
siendo el de la gestión de la crisis y no el de la búsqueda de soluciones. En la Región
Ixil, por ejemplo: ya se hablaba de acabar con la miseria, ahora se intenta vivir sin
el problema o vivir con un mercado libre. Las pruebas están a la vista con la práctica de la
globalización por parte de la población bajo estudio. En los períodos de crisis estructural
las fuerzas económicas y militares pasan a primer plano. El desarraigo, producto del
estancamiento y de la regresión de las condiciones sociales y económicas y al mismo
tiempo de una superestructura caracterizada por la pérdida de la ilusión, es algo para lo que
los pueblos ixiles no estaban preparados y apoya a esas fuerzas centrífugas.
En las siempre frágiles periferias, las fuerzas centrífugas rompieron la unidad de las clases
dirigentes y las pusieron en apuros. De pronto parecían haber perdido toda la legitimación
en que se basaba su poder. Posiblemente las crisis políticas se fundamentaron en la ruptura
de desintegración social y conflictividad interna de las comunidades ixiles, también en la
desintegración de los gobiernos locales municipalistas y el subsiguiente auge de los
movimientos étnicos y del fundamentalismo religioso. Quizá lo fundamental en la
actualidad es analizar cómo operan estos cambios de convicciones ideológicas y de
conductas políticas, cómo encuentran o crean las fuerzas necesarias para sostener su
171
proyecto. La desintegración de la población ixil llegó al extremo que hoy en día, existen
familias ixiles viviendo en los polos de desarrollo de Alta Verapaz, Huehuetenango e
Ixcán, así como en el departamento del Quiché.
El mínimo desarrollo en las cabeceras urbanas de los tres municipios de la Región Ixil no
ha producido grandes riquezas para otras comunidades o aldeas. Al contrario, las ha
convertido en satélites, aldeanos internos, las ha descapitalizado aún más y consolidado y
hasta profundizado más su subdesarrollo. Existen pocas evidencias que nos permiten
sugerir que este proceso, es susceptible de reversión en un futuro más o menos cercano,
excepto en que los pobres comunitarios emigren y se conviertan en los pobres de las
metrópolis. La evidencia es considerada desde el exterior, que aunque el desarrollo inicial
de la población, artesana, típica, industrial de la población ixil es relativamente autónoma,
está siendo poco a poco satelizado por la metrópoli capitalista nacional, extranjera y sus
futuras posibilidades de desarrollo, están siendo progresivamente restringidas. Este
desarrollo de la población de la Región Ixil, valiéndonos de lectura de varios libros y
experiencias que han compartido varios expertos en este tema, nos parece más un
desarrollo del subdesarrollo, pues de alguna manera tienen alguna relación con el
empobrecimiento del vecino y la fabricación de miseria.
Además, André Gunder Frank continúa diciendo en su misma obra que “Las hipótesis se
derivan de las observaciones empíricas y de las presunciones teóricas que postulan que
dentro de esta estructura metrópoli-satélite que abarca al mundo entero, las metrópolis
tienden a desarrollarse y los satélites a subdesarrollarse. La primera hipótesis ya fue
mencionada más arriba: es decir, que en contraste con el desarrollo de la metrópoli
extranjera que no es satélite de nadie, el desarrollo de las metrópolis subordinadas
nacionales está limitado por su estatuto de satélite” (GUNDER FRANK A, 1973, 26)
Todos aquellos sectores de la población ixil, que no fueron ni han sido incorporados al
mercado del sistema capitalista en forma clásica, a saber, como vendedores de fuerza de
trabajo o como compradores de mercancías, no están por ese motivo desligados, aislados, o
marginados del sistema. Su destino es otro, pero no es menos necesario dentro de los
resultados de la acción de la contradicción interna fundamental del sistema capitalista. No
han sido afectados por el sistema capitalista, o cuando menos son marginales a él, estos
sectores han sido, y siguen siendo despojados de sus tierras y de los medios de vida que
ellos les ofrecen por la expansión totalizadora del sistema capitalista. Lo más importante es
que los ixiles han despertado un nuevo amanecer, practican la modernización, además
están inmersos en la globalización y sobre todo saben lo que quieren. Aunque este último
sea en una forma incipiente.
Los ixiles han presenciado cómo los sistemas ideológicos en el caso de su región, han
destruido la organización de la irrigación, la artesanía, la industria y el comercio, así como
los modos de vida que se derivan de ellos. Han presenciado cómo el sistema capitalista
produce los cambios a veces bruscos, a veces lentos, pero siempre inevitables de la oferta y
la demanda de sus productos tradicionales, como: especies, panela, café, cacao, té, granos
básicos, productos hortícolas, madera, trajes típicos y otras materias primas. Situaciones
que por meses, años, décadas e incluso siglos, transforman poblaciones enteras de
173
En los niveles regional y local sucede lo mismo. Los centros comerciales de provincia que
están en una posición periferia de desventaja económica, en relación con las metrópolis
nacionales e internacionales, se encuentran a su vez en una posición de metrópoli y centro
explotador respecto de sus alrededores rurales. Las metrópolis de cada uno de estos
niveles se encuentran íntimamente ligadas y dependientes de las metrópolis de otros
niveles. Se distinguen en su papel explotador dentro del sistema capitalista en que las
metrópolis centrales, con ámbito y alcance mundiales que incluyen a las metrópolis
nacionales y regionales, tienen una dependencia dominante sobre las otras, en tanto que las
metrópolis nacionales y regionales tienen una dependencia relativamente menos
dominantes y más dominadas. De todas formas, los satelitales ixiles, son dominados por
metrópolis de todo nivel y de todos lados.
174
En relación a metrópoli-periferia, en el Área Ixil de cada uno de estos niveles, así como
del nivel departamental y nacional que abarca a todos a nivel regional, la metrópoli
absorbe capital de la periferia y usa su poder para mantener la estructura económica,
política, social y cultural de la periferia y de sus metrópolis. Mantiene de este modo, en
tanto es posible, el sistema imperialista capitalista que permite esta explotación. La
contradicción interna esencial del sistema capitalista en su conjunto aunque permite el
desarrollo relativo de alguno, reproduce y mantiene el subdesarrollo de la mayoría en los
niveles local, municipal y regional. En cualquiera de esos niveles, por tanto, la única
manera de superar el subdesarrollo, es por medio de la salida socialista de la estructura
capitalista que necesariamente lo mantiene y reproduce. No hay sociedad dual ni tercer
mundista, como lo explica claramente el científico André Gunder Frank.
Sobre los niveles y fases de la burguesía, André Gunder Frank, en su obra Subdesarrollo
o revolución, nos habla que “Esta fase burguesa localista, municipalista y regionalista
creemos que debe ser eliminada en donde se pueda de la historia de los países
subdesarrollados o cuando menos debe ser de duración muy breve. La justificación de su
existencia no puede basarse en la supuesta subsistencia de una sociedad dual o de la
posibilidad de un tercer camino” (GUNDER FRANK A., 1973, 212)
Lo más importante es que estas medidas legales estén empalmadas con la organización de
una participación popular consciente, que el campesino pueda estimular, apoyar y que a su
175
vez necesita para hacer observar su acatamiento por parte del terrateniente. Esta
organización de la participación popular implica esencialmente la organización de los
cooperativistas campesinos, asociaciones de toda índole, para el desarrollo del
desarrollo y la disposición de un marco institucional a través del cual, ellos puedan actuar
efectivamente para coordinar sus propios intentos con las situaciones públicas. De esta
manera promoverán y protegerán los intereses de una justicia distributiva y de una
productividad campesina en aumento, tomando en consideración la practica menesterosa
de un comercio justo en función de los productores o fabricantes de la materia prima,
que cada día más son explotados de diferentes formas y de diferentes situaciones.
El último aspirante en todo este proceso es, por supuesto, el campesino productor, sea este
minifundista, arrendatario, o trabajador asalariado, quien carece de toda tierra, capital y
otras fuentes de posición monopolista en la estructura económica y cuyo excedente, es por
lo tanto, muy pequeño. Al referirnos a un excedente pequeño, nos recordamos que los
176
ixiles por su misma situación histórica siempre se han conformado con una pequeña o
mínima ganancia, que ayer y mañana hará más pobres a cada una de las familias. Esta
situación nos obliga a pensar, en que el justo comercio en la Región Ixil parece estar
lejos de cumplir con su cometido, de satisfacer las necesidades básicas de la población
pobre. Si se aplicara un comercio justo, la vida de los ixiles tomaría otro rumbo
hacia el desarrollo del desarrollo de toda la región.
El movimiento cooperativo y asociaciones civiles del Área Ixil han sido una de las
formas de organización en que ha descansado la forma de mitigar el hambre, por parte
de los actores principales o directores. En este contexto, parece ser que estos tienen algo
que ver con el empobrecimiento del vecino o en la fabricación de miseria. Existen
murmuraciones y suposiciones que estos actores principales en momentos oportunos
desempeñan el papel de explotadores, al aprovechar los contactos que tienen con los
explotadores de la metrópoli capitalista y se convierten posiblemente, en actores
mercantilistas, situación que inconscientemente los divide de sus productores directos
o de los cooperativistas individuales. Es decir, es posible que los actores principales o
dirigentes de cualquier tipo de asociación en la Región Ixil, parecen ser parte del
grupo de los explotadores, aunque en este sentido puedan llamarse pequeños
explotadores. De todas maneras, si fuera así, estarían ensayando el papel de
empobrecedor del vecino o simplemente, un fabricante más de miseria.
177
La desigualdad de ingresos de los últimos veinticinco años entre la población ixil se debe a
las diferencias salariales y tenencia de las tierras de las personas activas. Por ejemplo,
entre personas con formación de nivel de secundaria y personas con formación primaria.
Se podría hablar de una explotación por parte de lo que los norteamericanos llaman el
capital humano, el capital invertido en la formación de personas. Pero incluso en este caso,
las diferencias se han reducido considerablemente, pues la mano de obra calificada que
poseen los ixiles son subutilizadas, ya que son reemplazados con mano de obra
178
Hay que tener esta visión global sin perder de vista la modernización, debemos
encontrar las medidas prácticas y concretas para tratar determinados aspectos, y
179
manteniendo esta visión global, resolveremos el problema en este equilibrio entre nuevas
asociaciones. Recordemos que sólo conociendo, entendiendo y sintiendo la dinámica
económica y social de la Región Ixil, podremos algunos contribuir a lograr el
desarrollo igual, es decir luchar contra ese desarrollo desigual que tanto daño ha hecho
a hombres, mujeres y niños. La población ixil ha contribuido y sigue contribuyendo a
dar sus pasos agigantados. Precisamente al presentarnos en varias oportunidades en el
mercadeo local o plazas para los días de intercambio entre producto y dinero, nps hemos
sorprendido de no encontrar fácilmente un individuo lleno de situaciones
antiglobalizantes. Los ixiles practican hoy en día la buena cara de la globalización, me
imagino también que estas situaciones los llevará a la mundialización.
Algo fundamental es que relativamente la población ixil está en una fase trascendental de
modernización, quizá ello la llevará a alcanzar el desarrollo del desarrollo. Es
posible que esta receta para la prosperidad y el desarrollo, no podría llevarse a la práctica
sin el concurso de las grandes instituciones sobre las que se sustenta nuestra sociedad. En
este caso hablar de grandes instituciones, entre la población ixil podemos citar una de
las principales cualidades de trabajar en grupo o en equipo, es decir, confía en el
esfuerzo propio y la ayuda mutua. En la actualidad nos parece difícil encontrar una
comunidad ixil, que no sea representada por un comité de desarrollo local, una
asociación civil, una cooperativa o cualquier otro tipo de organización. Tenemos la
equivocada tendencia de culpar o de ensalzar a los políticos por el mal o buen
funcionamiento de nuestros asuntos públicos y privados, sin advertir que éstos sólo son el
elemento más visible de una maquinaria mucho más compleja.
Para que un país se mueva en la dirección correcta, además de poseer una clase política
bien orientada, también que los académicos, es decir, los científicos, universitarios,
militares, empresarios, sindicatos y las instituciones religiosas, desarrollen un esfuerzo y
actúen dentro de una mínima coincidencia de propósitos, pues de lo contrario deviene la
parálisis y en épocas de crisis, la involución. Posiblemente los anteriormente
mencionados no sean los más indicados para citarlos como tales para esta situación,
sino que son los actores invisibles del desarrollo desigual. Permítannos aclarar, que quizá
180
se mencione a estos como los más visibles del desarrollo desigual, puede que sean los
menos responsables y los menos visibles no mencionados, o también los responsables o
actores principales como fabricantes de miseria. Entre los indígenas y no indígenas
ixiles, es posible pensar también que haya individuos que dirigen grupos sociales para
fortalecer el desarrollo desigual.
Durante el conflicto armado interno que bañó de sangre y enlutó a la población ixil, el
contratante de trabajadores desempeñó un papel trascendental, pues quizá tenía relación
con el ejército, ya que dependía de uno o dos finqueros de la metrópoli. Parece también
que estos contratantes utilizaban la coacción arbitraria, para reclutar trabajadores a su
antojo. El trabajador que se negaba a casi regalar su mano de obra en las fincas de la
costa sur de Guatemala, era mal informado ante las fuerzas militares y paramilitares, y
se atenía a las consecuencias. Según el caso, en esta situación, todo campesino valía por
igual, y tratado como la carnada entre dos actores principales de un conflicto armado
interno, pero mal informado por un tercero.
su obligación temporalmente sería bien visto, pues nadie podría mal informarlo. Los
trabajadores ixiles en esa época, posiblemente no se hayan sentido protagonistas de sus
destinos, pues no existió libertad, mucho menos libertad de libertades, talvez reinó la
coacción arbitraria de terceros. Al hablar de coacción arbitraria de terceros, es momento
de recordar la forma de transportar a los hombres, mujeres y niños desde la población
de la Región Ixil, hasta los sitios donde venderían su fuerza de trabajo y su retorno a su
lugar de origen.
Al hablar de trasportar a las personas o trabajadores, era y sigue siendo por medio de
camiones con carrocerías de madera, sin las mínimas condiciones de seguridad, pues son
usados para transporte de animales, así trasladaban al grupo de trabajadores a la costa sur
de Guatemala. Hoy en día quizá los ixiles se recuerden de los momentos difíciles,
como los efectos de la pobreza, la falta de educación, la marginación espacial, la
explotación de la mano de obra de los campesinos agricultores por parte de los
contratantes como los más cercanos de la metrópoli capitalista, es sin lugar a duda, una
de las situaciones difíciles que ha sufrido y seguirá sufriendo, la población de la Región
Ixil. Posiblemente el número de personas que venden su mano de obra en las diferentes
fincas de la costa sur, hoy día, es probable haya reducido. Talvez la población ixil haya
reaccionado positivamente, para valorarse por sí misma y ser los protagonistas de sus
propios destinos. Es posible que los ixiles hayan despertado o han reflexionado mejor.
Al discutir los avances tecnológicos para el desarrollo, André Gunder Frank, en su obra
Sociología del desarrollo y subdesarrollo de la sociología, nos dice que “En lugar de
difundir más y más una tecnología importante para los países subdesarrollados, la
tendencia tecnológica más significativa de nuestros días es el creciente grado al cual la
nueva tecnología sirve como base del control monopolístico de la metrópoli capitalista
sobre sus colonias económicamente subdesarrolladas. Algunos de los hechos de difusión
tecnológicas que contrastan violentamente con casi toda la fe difusionista, fueron
recientemente analizados por la revista norteamericana de negocios.” (GUNDER FRANK A.,
1971, 61)
182
Nos agregamos a la idea anterior de André Gunder Frank, en el entendido que para la
población ixil, el monopolio más fuerte se encuentra en la costa sur de Guatemala
interpretándose que las tecnologías del procesamiento del café, algodón y la caña de
azúcar, entre otros, son aquellas industrias donde van a vender su mano de obra los
campesinos. Así, estos monopolios seguirán fortalecidos, posiblemente a cambio de un
dinero que siembra miseria y produce pobreza, en apoyo a la tecnificación de la
producción agrícola de los grandes sectores poderosos económicos, agrícolas, ganaderos e
industriales. Para los trabajadores ixiles ubicados en la región norte del Quiché, trabajar
temporalmente en la costa sur a cambio de un dinero que quizás no satisfaga sus
necesidades básicas, mucho menos de salubridad y educación. Ello pueda ser un acto
bajo coacción arbitraria, para muchos no hay otra salida.
simplemente una expresión en clave que significa salarios más bajos y menor protección
laboral.” (STIGLITZ J., 2002, 115)
Los campesinos a quienes nos referimos que venden su mano de obra en la costa
sur de Guatemala, responden con la mano referente, posiblemente sólo porque se sienten
protegidos por fuerzas extrañas a la humanidad, ya que la alimentación que reciben en
estos lugares es simplemente maíz, fríjol y chile, es decir que su estado de salud es
deficiente y los convierte en vulnerables a cualquier enfermedad. Por otro lado, pensar
en condiciones mínimas físicas en los lugares donde duermen, es deducir en imposibles,
es decir, es casi nula, igual que la atención en salud. Al referirnos a la salud, nos
recordamos también del estado de las galeras o ranchos donde habitan durante el
periodo laboral. Estas habitaciones nos recuerda aquella canción de los “Guaraguos”,
titulada: Casas de cartón. A estas habitaciones se les filtra el agua y el polvo por
todos lados. No sé como podríamos interpretar que en esta forma de trabajar se pueda
hablar de salud mínima.
El incremento del desempleo durante los últimos veinticinco años, no ha sido provocado
por el mercado, sino por las estrategias del capital. El Estado capitalista considera al
desempleo como un instrumento necesario para la destrucción de los logros del
movimiento obrero, una proposición que puede aplicarse tanto en la Región Ixil,
población con incipiente desarrollo y globalización, como en las poblaciones aledañas a
esta región. Posiblemente no exista razón alguna para creer en los lamentos sobre el
desempleo presentes en los discursos de quienes están en el poder o de quienes ostentan
el poder tanto político como económico, que en tiempo de campañas proselitistas,
ofrecen el cielo y la tierra, etapa que algunos autores llaman el encanto de la
democracia. En las periferias del sistema capitalista, la pobreza y la distribución desigual
de los ingresos, no son efectos negativos causados por circunstancias específicas o
políticas erróneas, sino de la propia lógica del sistema, la lógica de la polarización mundial
inherente al sistema. Se trata, por tanto, de efectos permanentes, aunque en ciertas fases
disminuya su presencia y en otras se intensifique.
187
Para fortalecer y mejorar las funciones del Banco Mundial, Samir Amin, en su obra El
Capitalismo en la era de la globalización, continúa diciendo “Si queremos discutir de
forma seria el valor de las propuestas alternativas hay que ir mas allá de estas criticas.
Concretamente, hay que preguntarse si es posible corregir las debilidades mencionadas y,
por tanto, optar por transformar el FMI en un autentico banco central mundial, un banco
188
que naturalmente propondría ajustes, pero para todos, y lo haría como parte de una
estrategia en pro del crecimiento y del desarrollo que lograría efectos significativos
(crecimiento de la ocupación, descenso de la pobreza, etc.). Naturalmente esa estrategia
tendría también efectos positivos en el medio ambiente y lograría, finalmente, mayor
apertura y una reducción de las desigualdades globales. Mi respuesta, sin embargo, es que
dudo que eso sea posible, por la siguiente razón: 1) Las sucesivas fases de crecimiento y
estancamiento que caracterizan la historia del capitalismo no se han producido en virtud de
un sistema monetario que ha resultado ser bueno en algunos casos y malo en otros.” (AMIN
La Organización Mundial del Comercio -OMC-, y otras instancias, son posiblemente los
instrumentos reguladores del comercio, pues constituyen la tercera dimensión del sistema
de regulación que estamos discutiendo. Los principios que fundamentan su actuación son
los de apertura y libre comercio: evitar la discriminación a favor de los productores
nacionales y también la conducta agresiva por parte de los exportadores, reducir los
aranceles y prohibir otras formas de restricción cuantitativa, es decir sus formas abiertas
como las cuotas y también prácticas desleales enmascaradas bajo regulaciones
administrativas o sanitarias injustificadas.
En el campo de libre comercio y su efecto sobre los beneficios que proporciona, Samir
Amin, en su misma obra, nos recuerda que “Los partidarios del libre comercio refuerzan
su argumentación apelando al famoso teorema de la economía neoliberal según el cual las
pérdidas que se ocasionan a los consumidores a causa de los aranceles son mayores que la
suma de los beneficios que obtienen los productores protegidos y el Estado merced al
cobro de derechos. Las cuotas son, supuestamente, peor negocio, ya que privan al Estado
de los derechos de importación. La demostración del teorema, que naturalmente implica un
mundo irreal de competencia perfecta, se basa, por otro lado, en un análisis estadístico. La
historia muestra que los beneficios obtenidos por los incrementos en la productividad son
netamente superiores a los que pueden obtenerse, en el mejor de los casos, por la ventaja
191
competitiva. La historia muestra también que los precios relativos no están determinados
por el mercado, sino por las condiciones sociales, más allá de la oferta y la demanda, en la
que opera la producción.” (AMIN S., 1999, 43-44)
Samir Amin, en su misma obra, discute el subdesarrollo al decir que “El estancamiento,
que hasta el momento ha caracterizado el sistema durante veinticinco años, obviamente
genera un enorme excedente de capital que no encuentra salida en la inversión productiva.
En estas condiciones, la respuesta del capital dominante a la situación es perfectamente
lógica: se da prioridad a la gestión de la masa de capital flotante. Dicha gestión requiere la
máxima apertura financiera a nivel mundial y altos tipos de interés. Al mismo tiempo, el
sistema permite a Estados Unidos mantener su posición negativa, puesto que financia su
déficit drenando esa masa de capital flotante. Esa es la única forma de mantener su
hegemonía, imponiendo el dólar como moneda internacional por defecto y manteniendo un
nivel extremadamente alto de gasto militar.” (AMIN S., 1999, 51)
podríamos afirmar si no hay un ixil o un guatemalteco que pueda desempeñar ese rol. De
la misma manera otra condición para este tipo de proyectos, es adquirir los equipos como
vehículos automotores o utensilios de oficina de marca norteamericana. Será que estas
marcas son realmente mejores que las otras a nivel mundial, o simplemente es una
estrategia de devolver el dinero a donde vino, y empobrecer al vecino con este tipo de
gerencias por resultados, con interés de comercio mercantilista, haciendo creer que apoyan
al país cuando los recursos financieros en más del 70% retornan en forma de salarios y
compra de equipos. Es una fantasía y un engaño para las poblaciones. ¿Será que los
actores de la población ixil, carecen de capacidad suficiente para analizar sus
conveniencias e inconveniencias para desarrollar una actividad determinada? Parece clara
la reflexión. Te doy, y me das. ¿Será que lo anterior, También es una forma de
empobrecer al vecino o ser fabricante de miseria?.
Los municipios de Santa María Nebaj, San Gaspar Chajul y San Juan Cotzal, que
conforman la región bajo estudio, son unas y han sido de las principales regiones
satelitales de la metrópoli capitalista guatemalteca. La diferencia de hoy para adelante se
percibe en la actitud de la población ixil, la aceptación por parte de ellos al ingreso de
una etapa a la modernización y a la globalización, en este caso, la población ha puesto
en práctica situaciones globalizantes y parece que de la misma forma aceptan los riesgos
de esta situación, pues la población tiene una tradición de enfrentarse a los desafíos y a
194
los riesgos que le da su diario vivir. Es aconsejable orientar a los ixiles en el ámbito de
los riesgos y oportunidades que permite la globalización.
A nivel demográfico, dichos municipios han logrado un modesto nivel de crecimiento que
se traduce, tanto en un mayor control social como en mayor penetración del ideal de
enriquecimiento personal y familiar.
Los ladinos e indígenas que poseen cierto grado de liderazgo en comunidades urbanas de
la Región Ixil, desempeñan el papel de pequeñas metrópolis, pues son ellos quienes en su
196
Estas consideraciones sugieren otras dos reflexiones relacionadas en un solo ámbito: una
es que el latifundio, sin tener en cuenta si hoy se nos presenta como una finca o hacienda,
nació típicamente como empresa comercial que creó sus propias instituciones que le
197
Al referirnos a los mozos colonos, estamos hablando de las familias o personas que
viven dentro de las tierras de una finca en la Región Ixil, estos colonos de por vida son
trabajadores de estas fincas, si mucho les dan el día domingo para tomar el descanso
merecido, viven en un terreno que en lo absoluto no les pertenece. Si siembran una mata
de café se convierte en una mata más para el dueño de la finca, si llegan a sembrar una
buena extensión, por decir unas cuarenta varas cuadradas, a estas familias con coacción
arbitraria y prepotencia se les induce que abandonen el sitio, donde habrán pasado
muchos, pero muchos años, o simplemente hayan nacido en ese sitio, sin pagarles
ningún tipo de prestaciones laborales establecidos por la ley.
También André Gunder Frank, en su obra Subdesarrollo o revolución, hace una reflexión
en la dimensión de la relación entre actores principales del desarrollo desigual y sostiene
“Que no existen campesinos sin la ciudad a la cual están vinculados y que los define como
campesinos, y que no puede existir una ciudad sin sus campesinos o sus equivalentes”
(GUNDER FRANK A., 1973, 81)
198
En este ámbito se interpreta que es una necesidad la existencia del campesino, como
igualmente la necesidad de la existencia de la metrópoli, nos parece que esta situación se
puede analizar en el ámbito de una sociedad justa, es decir lograr el comercio justo entre
el productor, el intermediario y el consumidor final. Hago la salvedad que en la discusión
de comercio justo, se entiende aquí a los productores directos como tal y los consumidores
finales.
En nuestro caso de la Región Ixil, nos preguntamos ¿De dónde viene el esfuerzo de
trabajo para que las fincas estén desarrolladas como tal?, Simplemente la respuesta
consideramos que viene del campesino explotado. ¿De dónde viene la riqueza de la
metrópoli como dueño de estas fincas?, La respuesta es la misma, es decir, esta riqueza
es el resultado de un trabajo suficientemente sufrido por parte de los contratados y
colonos de las fincas. Los trabajadores son usados para dicha tarea que se desarrolla a
cambio de un dinero, bien o servicio discutible en su tamaño y en su entrega oportuna a
los trabajadores como tales.
André Gunder Frank, en su obra referida, también habla de alguna teoría del desarrollo al
decir que “Si los países desarrollados no pueden difundir el desarrollo, la teoría del
desarrollo o la política del desarrollo en los países subdesarrollados, entonces el pueblo de
estos países tendrá que desarrollarlos por sí mismos.”(GUNDER FRANK A., 1973, 94).
199
La intención, aquí, sin embargo, no es extenderme acerca del volumen de esta transferencia
de capital de la población Ixil y otras regiones hacia la metrópoli guatemalteca. Interesa
más bien investigar algunas de las razones que originan este flujo de capital tan altamente
negativo para los ixiles y otras regiones aledañas. Cada vez que los hechos obligan a
voceros comerciales y políticos, por desgracia también académicos de la metrópoli
guatemalteca, a admitir la existencia de este flujo de capital de las regiones pobres y
subdesarrollados a los de opulento desarrollo, intentan su defensa al decir que la tendencia
es producto de la elección accidental o deliberada de un año o grupo de años en que el
reflujo de las inversiones anteriores resulta mayor que el flujo de inversiones nuevas.
Afirman en cambio, y aún simultáneamente, que este drenaje de capital hacia la metrópoli
inversora y prestamista, en este caso la metrópoli guatemalteca, sea mayor que el capital
aportado, en razón de que, después de todo las ganancias y los intereses legítimamente
ganados en la población de la Región Ixil, deberán sumarse a la amortización y devolución
de las inversiones originales.
El vehículo del triunfo quizá se llame para los ixiles, la globalización, como parte del
desarrollo, ya que sólo conociendo e intercambiando servicios y bienes con calidad,
podrán de alguna manera superar los efectos de la pobreza. Por supuesto, es necesaria
una reforma en el ámbito de la tenencia de la tierra. Quiero decir con esto que se debe
realizar una revisión exhaustiva, de las propiedades legitimas de las tierras, no se pretende
quitarles tierra a quien legalmente la posee, simplemente se requiere una revisión
consciente y exhaustiva de los propietarios legales. En la Región Ixil, el conflicto relativo
en el ámbito de la tierra cada día se incrementa entre latifundistas y minifundistas o
simplemente entre trabajadores agrícolas, y patronos/administradores de grandes
extensiones.
André Gunder Frank, en su obra anteriormente citada, habla sobre salarios al decir que
“Los trabajos públicos y comunales pueden tener algunas de las mismas funciones que las
202
Para André Gunder Frank, en su citada obra, dice que “El trabajo forzado debe ser
considerado ilegal. Canales institucionales deben ser suministrados, a través de los cuales
una participación popular organizada pueda denunciar contratos verbales o escritos que
proporcionen trabajo esencialmente forzado bajo una apariencia semilegal y por medio de
la cual, tales contratos puedan entonces ser efectivamente invalidados. La ley debe incluir
203
Las instancias involucradas en velar para que el trabajador sea de alguna manera
aceptablemente tratado por el patrono, creemos que no han desempeñado su función como
tal, por algunas razones, por ejemplo, la metrópoli siempre se adelanta en armar las
estrategias y políticas para que los encargados de aplicar la justicia en términos laborales
no desarrollen su trabajo como tales. Los dirigentes de los trabajadores posiblemente
negocien con los patronos y se conviertan estos en mercantilistas, siendo estos dirigentes
infieles para lo cual fueron nombrados o posiblemente electos. La aplicación de la justicia
en términos laborales y en resolución de conflictos de tierra en la Región Ixil, ha sido y
sigue siendo incipiente, ya que generalmente las partes en conflicto manifiestan posiciones
encontradas y no intereses para resolver ciertos conflictos. En todo caso, el campesino
agricultor generalmente presenta sus intereses para resolver los conflictos, mientras la
metrópoli únicamente habla de posiciones. ¿Cómo entonces debe resolver los conflictos
de tierra que se vive en la Región Ixil? y ¿cómo se resolverán los conflictos sobre el agua
que ya vemos venir en un futuro inmediato?.
Como efectos de las guerras, André Gunder Frank, siempre en su misma obra, opina
que “El desarrollo del capitalismo mundial desde la segunda guerra ha traído consigo una
profundización de las contradicciones entre el desarrollo y el subdesarrollo en el mundo no
socialista. La brecha se ha ensanchado, profundizándose el conflicto entre la metrópoli
imperialista y su periferia; y el subdesarrollo ha aumentado (no disminuido) en términos
absolutos en la segunda guerra.” (GUNDER FRANK A.,, 1973, 313)
El conflicto armado interno a que nos referimos y que bañó de sangre a las comunidades
de la población ixil, dejando recuerdos y huellas como los miles de niños huérfanos,
viudas y viudos, que se enfrentaron a las consecuencias de una guerra entre el ejército de
Guatemala y el ejército guerrillero de los pobres, posiblemente innecesaria e inhumana,
204
Los ixiles no son vengativos, hemos dicho, son amantes de la paz y del desarrollo, se
dedican a la explotación de sus pequeñas parcelas o lotes de tierras, o simplemente vende
su mano de obra. Hoy en día, creemos que no son rencorosos, continúan cosechando
maíz, fríjol, chile, hortalizas y cítricos, también siguen vendiendo su mano de obra. Están
alejados de pensar independizarse, solamente piden una justicia en el ámbito del uso de la
tierra, para la producción de bienes y servicios. Actualmente estos bienes y servicios de
alguna manera es más aprovechado por la clase metrópoli capitalista o economistas
mercantilistas. A cambio de su trabajo piden un salario o un dinero relativamente justo,
pues trabajan honradamente para quienes se lo piden. No hay ixiles limosneros. Los ixiles
hacen eco a la reflexión cristiana: “Con el sudor de tu frente comerás el pan de cada día.”
Como uno de los efectos del capitalismo, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y
Álvaro Vargas, en la obra Fabricantes de miseria, dicen que “El capitalismo sabe que la
mejor forma de neutralizar al intelectual subdesarrollado es volviéndolo un producto de
consumo, Lo ha logrado con el Che Guevara: ¿cómo no lo lograría con los demás?”
(APULEYO P., MONTANER C., Y VARGAS A., 1999, 196)
En tanto, el indígena ixil tenga vida, creemos que puede ser el actor principal de un
desarrollo del desarrollo. Si en América Latina u otras regiones de Guatemala, no ha
podido desarrollarse un verdadero desarrollo, en la población ixil se puede hacer un
desarrollo modelo, que podría invalidar la idea de aquellos que sustentan que los
indígenas no tienen capacidad para producir bienes y servicios. Los ixiles se preguntan
¿Quién es quien no quiere tener dinero?, pero un dinero bien habido. Probablemente con
un poco de apoyo, la región puede convertirse en un pueblo modelo, no sólo para
Guatemala, si no que también para América Latina. Sólo se requiere capital de trabajo,
un mercado libre y un comercio justo.
Capítulo IV
207
IV. 1 Antecedentes.
La intención del presente capítulo es de alguna manera, brindar información de la
situación de los polos de desarrollo organizados en la Región Ixil, durante la década
de los ochenta, con sus posibles cambios sociales, políticos, económicos, culturales y sus
efectos sobre sus pueblos, que nos parece fue crear una conciencia social de lo que la
población vivió durante los últimos veinticinco años. Según algunos expertos y
especialistas en sociología, los polos de desarrollo tienen objetivos que buscan el cambio
estructural, el crecimiento económico y social de un grupo de personas que se desarrollan
dentro de él o busca formas alternativas que permitan alcanzar el desarrollo de los seres
humanos que están distantes del crecimiento y de la prosperidad, es decir, aquellos que
están alejados del desarrollo.
Por su parte, Perroux F., al hablar de polos de desarrollo en su obra Polos y centros de
desarrollo en la planificación regional, dice que “La política iniciadora de los polos de
desarrollo, intenta modificar la estructura del sistema, presta mayor atención a la
planificación económica que a la física. Se preocupa más por el empleo de estrategias
comprensivas, de los medios directos, de la asignación de las inversiones públicas y
privadas que de cualquier otra cosa.” (PERROUX, F. 1977,71)
indígenas, concentrándolos en espacios definidos y más reducidos que los espacios donde
los indígenas nacieron, y donde pasaron buen tiempo de su vida o simplemente toda una
vida.
Algún documento sobre polos de desarrollo fue elaborado en 1983 en el departamento del
Quiché, con el surgimiento y promoción de asentamientos humanos formados por
campesinos indígenas desplazados de sus lugares de origen, según el Acuerdo Gubernativo
No.771-83 del Ministerio de la Defensa Nacional, de fecha 18 de octubre de 1983
publicado en el Diario Oficial, el 2 de noviembre del mismo año. En este acuerdo se creó
la Comisión Nacional de Desarrollo para San Juan Acul, Salquil, Amachel, Tzalbal, Río
Azul, Actxumbal en Nebaj. Ilom y Xolcuay en Chajul. Santa Abelina, Ojo de agua, San
Felipe Chenlá, Cajixay en Cotzal, entre otros. Se describe la misión que motivó la
creación de la comisión. Como causa se dice que un considerable número de guatemaltecos
de menos recursos, se encuentran asentados en condiciones precarias en jurisdicción de los
municipios de Nebaj, Chajul y Cotzal, en el Departamento del Quiché, que han solicitado
protección a las autoridades militares, después de abandonar los lugares del conflicto en
donde los habían llevado grupos subversivos que azotaron esa región del territorio
nacional. También se menciona en este documento algunos poblados de la Región de Playa
Grande, Ixcán, El Quiché.
A partir de 1972, la vida política de Guatemala empezó a tener las consecuencias del
desarrollo de un movimiento revolucionario armado que incorporó, por primera vez en la
historia reciente, a miles de campesinos indígenas, es el caso de la Región Ixil. Entre los
años 1975-1980, la guerra tomó un carácter diferente, militarmente se fue generalizando
hasta abarcar una buena parte del territorio nacional. Fue la Región Ixil la más afectada,
la más codiciada y donde hubo mayor derramamiento de sangre en la década de los
ochenta. El conjunto de las organizaciones, en particular las obtenían mediante
incorporación masiva de sectores indígenas y llegaron a su conjunto a constituir un
ejército alternativo. En Guatemala, el tema o concepto de polos de desarrollo se dio a
conocer a partir de la década de los ochenta.
La comisión llevó a cabo actividades para que las comunidades lograran su desarrollo
sostenido, pero lamentablemente no ocurrió, creemos que la deficiencia pudo ser su
montaje, no así su diseño, ya que el efecto de los programas y proyectos que se han
implementado en la Región Ixil y en Guatemala en general, no ha dado mayores
resultados. Quizá una debilidad, como discuto en la presente tesis, es que cuando se
asigna a los actores principales de estos programas y proyectos para su dirección y
administración, son simplemente nombrados sin pasar una etapa de preselección, mucho
menos una selección. Los programas y proyectos no logran sus objetivos para los cuales se
diseñan y se desarrollan.
acuerdo a varios escritos e investigaciones realizadas, existe la impresión que uno de los
tres elementos centrales consistió en la matanza sistemática de una parte de población
rural ixil, que había sido identificada como base social de una parte del movimiento
revolucionario. En 1975, la violencia contra la población campesina guatemalteca se
incrementó considerablemente al impulsar a los indígenas a buscar la protección del
Ejército Guerrillero de los Pobres -EGP-.
El conflicto armado interno fue la principal amenaza para la consolidación del proceso de
participación y organización local en función del desarrollo, conformado por el ejército de
Guatemala y el ejército de los pobres, ambos buscando mantener los mismos elementos
estratégicos, como, el control del territorio y de la población en los niveles locales en
función de un objetivo nacional como la toma del poder político. El sociólogo francés
Lebot Yvone, realizó una investigación sobre el desarrollo del conflicto armado interno en
las comunidades mayas en el altiplano. En su estudio plantea que durante los años setenta
y ochenta, la guerrilla buscó canalizar una dinámica comunitaria, así como privilegiar
potencial lucha de clases, con el objetivo de lograr una base, cambió las estructuras
existentes y logró la desestabilidad del poder local.
Por otro lado, el antropólogo norteamericano David Stoll realizó una investigación sobre
el enfrentamiento armado en las comunidades del Área Ixil, planteó que la incorporación
al movimiento guerrillero no se dio por los conflictos sociales, ni por el apoyo al discurso
revolucionario, sino más bien fue una reacción provocada por los abusos de las fuerzas de
seguridad, situación que llevó a gran parte de la población a unirse al movimiento
guerrillero. Tanto Yvone Lebot como David Stoll plantean la hipótesis: La reacción
213
A finales de 1978, las etnias indígenas ixiles se habían inclinado más por la vía de la
organización de masas que por la vía de la guerra. Fue a principios de 1979, que se
empezó a sentir más la presencia del ejército entre la población ixil. Esto generó
cambios en los sectores campesinos indígenas, que comenzaron a utilizar métodos de
lucha, al implementar acciones como sabotajes, bombas de propaganda, bloqueos de
carreteras, barricadas, entre otros. Estas actividades se situaban dentro de un marco de
apoyo a la lucha armada, como hemos dicho y recordado que el Área Ixil fue una de las
zonas más afectadas por la represión en 1975. Fue entonces como que las masas
indígenas comenzaron a plantearse la opción de incorporarse a la guerrilla.
En consecuencia los proyectos y programas nunca existieron como producto del trabajo de
los integrantes de la Comisión Nacional de Desarrollo -CND-. En esta primera etapa,
representantes de Ministerios del Estado, directores y jefes de las dependencias del sector
público, así como entidades autónomas, semi autónomas y descentralizadas no jugaron el
papel que les correspondía dentro de la comisión. Estas dependencias son: Instituto
Nacional de Electrificación INDE-, Dirección General de Desarrollo de la Comunidad –
DGDC-, Instituto Nacional Forestal -INAFOR-, Dirección General de Caminos -DGC-,
Instituto Nacional de Cooperativas -INACOP-, Instituto Nacional de Comercialización
Agrícola -INDECA-, Dirección General de Servicios Agrícolas -DIGESA-, Instituto
de Fomento Municipal –INFOM-, Banco Nacional de Desarrollo Agrícola –BANDESA-,
Banco Nacional de la Vivienda –BANVI-, Dirección General de Servicios Pecuarios,
-DIGESEPE-, Comité de Reconstrucción Nacional –CRN-, Comité Nacional de
Emergencias –CNE-, Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas -ICTA-, Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, Dirección General de Planificación Económica
-SEGEPLAN- y Gobernación Departamental -GD-, entre otros. Varias de estas
instituciones han desaparecido por acuerdos gubernativos, ministeriales y decretos
legislativos.
Zonas Militares, con sede en Santa Cruz del Quiché y Playa Grande, mismas que deberán
informar por el conducto respectivo a la Jefatura del Estado, lo que indica que la
institución armada, tuvo el control absoluto del proyecto que más tarde se denominó, polos
de desarrollo y servicios.
El acuerdo gubernativo No. 771-83 fue derogado por el decreto ley No.65-84 Plan de
acción máxima prioridad, publicado en el diario de Centro América, el 4 de julio de 1984,
en él se observa por primera vez, la utilización de la terminología “polos de desarrollo. La
diferencia entre el acuerdo 771-83 con el acuerdo 65-84, fue la localización geográfica de
algunos municipios, la estructuración y coordinación del plan de acción. El Acuerdo
Gubernativo de 1983 integró una comisión, que fue encargada al subjefe y jefe de estado
mayor de la defensa nacional. La estructura y coordinación del plan de acción requirió la
participación de las instituciones y entidades del sector público. El 18 de octubre de 1983
se aprobó el Acuerdo Gubernativo No.772-83, por medio del cual se crearon las
Coordinadoras Interinstitucionales, departamentales y comités de desarrollo local. En este
acuerdo se considera conveniente establecer un sistema de coordinación a escala nacional,
municipal y local, a fin de que las acciones de las instituciones del Estado, destinadas a
realizar los programas de reconstrucción y desarrollo, lleguen a las comunidades más
pequeñas y necesitadas del área rural.
El 20 de febrero de 1986, por medio del Decreto Legislativo No. 12-86, el Congreso de la
República introdujo varias modificaciones al Decreto Ley 111-84. En primer lugar, se
modifica la integración de la coordinadora interinstitucional nacional, ya que quedó
217
En mayo de 1981, un capitán de navío del ejército guatemalteco presentó a los oficiales
del Estado mayor una serie de propuestas que, posteriormente se conocieron con el nombre
de Operación ixil y fueron publicadas en la revista del Centro de estudios militares –CEM-,
de la escuela de Altos Estudios del Ejército de Guatemala En dicho documento se
específica la necesidad de adoptar una profunda y cuidadosa campaña sicológica para
rescatar la mentalidad ixil y llega a sugerir que el ejército debe dedicarse por entero a
lograr la intensificación de la ladinización de los ixiles, de manera que desaparezcan como
subgrupo cultural. Parece ser que los elementos de la operación ixil, antes señalados,
comenzaron a implementarse ese mismo año, adquirieron mayor coherencia y totalidad
después del Golpe de Estado que llevó al poder al General José Efraín Ríos Montt, el 23
de marzo de 1982; tan sólo una semana después del Golpe de Estado, se emitió un
documento, el cual se denominó Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo. Dicho
documento recoge la esencia de la operación ixil en las llamadas zonas de conflicto. Se
articula también la estrategia contrainsurgente que incluye entre sus componentes, las
aldeas modelo, las patrullas civiles y los polos de desarrollo.
1997, 175)
Padilla L., en su misma obra, cita al sociólogo Linares, quien dice “En 1982 a 1983 la
situación fue extremadamente crítica, todo individuo que no se refugió en las cabeceras
municipales fue considerado guerrillero, inclusive corrió el peligro de ser asesinado.
Numerosas aldeas fueron quemadas y su población masacrada, incluyendo mujeres y
niños. Veintinueve aldeas del municipio de Cotzal fueron totalmente destruidas, la
violencia no perdonó a las cabeceras municipales, también fueron incendiadas y numerosas
personas asesinadas”. Padilla en sus conclusiones menciona que “El conflicto armado
interno, fue la principal amenaza para la consolidación de procesos de participación y
organización local en función del desarrollo; conformado por el Ejército de Guatemala y
la Guerrilla, pues ambos buscando mantener los mismos elementos estratégicos como: el
control del territorio y de la población en los niveles locales en función de un objetivo
nacional la toma del poder político.” (PADILLA, L. 1988, 25)
Probablemente muchas aldeas de los municipios de Santa Maria Nebaj, San Gaspar
Chajul y San Juan Cotzal fueron desaparecidas, como efecto del conflicto armado que
vivieron los indígenas ixiles en aquella región marginada y de alguna manera olvidada.
Los ixiles en este caso parece que fueron salchichas entre un pan convertido en un
hot-dog, o en todo caso el jamón del sándwich.
Padilla continúa diciendo que Linares dice, que el ejército resolvió combatir la violencia, al
impulsar el concepto de Polos de Desarrollo el cual tuvo un proceso: Planificación de
220
Los polos de desarrollo conformados y dirigidos por el gobierno central a través del
ejército nacional, da la impresión que fueron para concentrar en un punto al indígena de
la población ixil dejándolos paralizados, es decir sin desarrollar mayores actividades de
producción de bienes y servicios. Talvez la mayoría de patrulleros de autodefensa civil,
simplemente se dedicaron a seguridad física, bajo los lineamientos emanados por la
superioridad, en aquel entonces del ejército de Guatemala.
Es posible pensar que el conflicto armado interno que azotó a la población de la Región
Ixil haya sido consecuencia del abandono, de la marginación espacial y de la falta de
educación que hace más vulnerable a los indígenas, a las mujeres y a los niños de la
población bajo estudio. La guerra en el Área Ixil fue manipulada por intereses personales
o grupales, pues en su mayoría los ixiles se mataron entre sí. También vale pensar que
ellos son tolerantes en el ámbito del respeto humano, pero parece ser que esta tolerancia
tiene un límite y quizás los debilitó en su oportunidad e hizo que estos individuos
indígenas ixiles no escatimaran esfuerzos para pertenecer a uno u otro bando. Creemos
que los dos bandos pudieron endulzar los oídos de los ixiles para lograr un cierto grado
de encanto y pertenecer algunos a un grupo determinado. Por otro lado, cada grupo usó o
practicó estrategias de coacción arbitraria, para la conquista y acercamiento de los ixiles
a estos mismos.
No esta de más indicar que durante la creación de los polos de desarrollo del Área Ixil,
de conformidad con el mandato inicial, fueron creados también en otras regiones del país,
como el polo de desarrollo de Ixcán siempre en el departamento de El Quiché, el polo de
desarrollo del municipio de Chisec, del departamento de Alta Verapaz y el polo de
desarrollo de Chacal, jurisdicción del municipio de Nentón ubicado en el departamento de
Huehutenango.
En el caso de la Región Ixil, que oportunamente fue denominado con el nombre de polo de
desarrollo, también se le llamó “triángulo ixil”, concepto que los ixiles en la actualidad lo
discuten y no lo aceptan, pues creen que este nombre posiblemente haya sido impuesto por
fuerzas extrañas o ajenas a la población, inclusive a la nación guatemalteca. Al referirnos
al concepto de triángulo, cabe aclarar que simple y sencillamente proviene que estos tres
municipios físicamente se ubican en forma de triángulo, en una región rodeada de
montañas mayoritariamente vírgenes, con algunas divergencias, en el idioma indígena ixil
no significativas. Sus costumbres y tradiciones son relativamente similares. Su forma de
vestir también tiene más convergencias que divergencias, así como en otras situaciones
que hacen que la población ixil se parezca entre sí.
Las áreas rurales en total abandono y menor desarrollo están ubicadas en el altiplano
occidental y central, especialmente en la parte norte de los departamentos de: El Quiché,
Alta Verapaz y Huehuetenango, áreas donde geográficamente se produjo con más rigor la
violencia. El ejército resolvió combatir la violencia, al impulsar el concepto de polos de
desarrollo, el cual tiene un proceso: Planificación de abajo hacia arriba, participación de
todos los sectores sociales de la población, organización de la sociedad guatemalteca con
miras a lograr su integración, utilización de las coordinadoras interinstitucionales como un
sistema de descentralización administrativa, creación de polos de desarrollo y servicios de
diferentes características para facilitar otras actividades.
Seguridad alimentaría: Entre la población ixil son escasos los alimentos básicos, hay
problemas de disponibilidad, especialmente los desplazados, y los pobres no disponen de
recursos suficientes. Las medidas deben concentrarse en fomentar la producción y mejorar
la disponibilidad de los alimentos. La estrategia podría ser dar trabajo a los beneficiarios de
manera rápida y eficaz.
Salud y nutrición: En la región bajo estudio no se presta mayor atención a los servicios
preventivos de salud. Las medidas básicas de salud pública deben garantizar el
abastecimiento de agua potable, la estrategia es luchar contra enfermedades contagiosas,
inmunización y rehidratación oral.
Agua potable y evacuación de desechos: No contar con estos servicios básicos genera
enfermedades. Las medidas básicas deben introducir servicios de abastecimiento de agua
potable, construir letrinas y sistemas de alcantarillados, para garantizar una mejor calidad
de vida.
Educación: Los índices de analfabetismo son altos, esto provoca niveles bajos de
productividad. Las medidas: deben proporcionar capacitación básica, construir escuelas,
contratar maestros, proporcionar programas de alfabetización y capacitación técnica. La
estrategia es que puedan aumentar sus niveles de producción.
Infraestructura: En las áreas rurales es muy escasa y por ello no es posible aumentar la
producción, el comercio, etc. Las medidas deben ser mejorar su infraestructura, como la
construcción de puentes, suministro de energía eléctrica. La estrategia es que con una
infraestructura apropiada eleven la producción y distribución de alimentos.
Los inmigrantes de la población ixil se desplazaron de las áreas rurales a las áreas
urbanas, al buscar oportunidades posiblemente nuevos estilos de vida o en situación de
refugio o resguardo para su seguridad física. Sin embargo, se enfrentan con que un
porcentaje alto de habitantes de su misma etnia del área urbana, no posee servicios
básicos individuales, ni comodidades, pues los baños y letrinas son compartidos por
doscientas o hasta trescientas personas. Los servicios de trasporte, agua, drenajes,
instalaciones educativas y de recreo son escasas, existe desempleo y delincuencia juvenil.
Además de los problemas socioeconómicos, los ixiles enfrentaron vicisitudes en el
momento de su concentración bajo la coacción arbitraria de los actores principales para la
conformación de los polos de desarrollo.
Como ya dijimos, estos son una iniciativa del ejército para la reconstrucción y progreso de
las comunidades del nor-occidente de Guatemala prioritariamente de las ixiles, que fueron
devastadas por el conflicto armado interno entre terrorismo subversivo y el ejército de
Guatemala. Estos centros denominados pueblos modelos, significaron para los indígenas
ixiles y no indígena, tierra, techo, escuelas, centros de salud, agua potable, agricultura,
deporte, cooperativas, infraestructura diversa y todas las opciones posibles para un
asentamiento humano, cuya planificación es un modelo de desarrollo que no se había
conocido con anterioridad. El gobierno siempre afirmó que estableció los programas de
los polos de desarrollo con el propósito de ubicar a los desplazados de la subversión o para
proporcionar a la clase indígena, los mejores medios de vida y un futuro promisorio para
sus familias. Con los polos de desarrollo no se sabe con certeza se si protegió o no al
indígena contra el despojo de la tierra que ocupaban y que ahora ocupan, y con un trato
preferencial, eliminando los abusos del pasado y el trato inhumano de los grupos de poder.
Los efectos de los polos de desarrollo y el conflicto armado en el Área Ixil, creemos que
de alguna manera han contribuido al desarrollo desigual de la población de la región.
227
Las áreas donde los indígenas practicaban ceremonias mayas fueron totalmente
restringidas para su acceso, sus altares y símbolos fueron destrozados y eliminados en la
mayoría de las aldeas modelo. Entre los ritos que se perdieron están: los explícitamente
religiosos y los que engloban la totalidad de la tradición, tales como: Los ritos de cortejo,
las figuras de güipiles, las figuras del saco o cotón, los pájaros, los caballos, las fiestas, los
cohetes, las marimbas, la comida, la bebida y los trajes nuevos, pues todos ellos, dependían
en gran medida de un mínimo de poder adquisitivo.
André Gunder Frank, al hablar sobre el poder político y económico, en su obra Sociología
del desarrollo y subdesarrollo de la sociología, dice que “No obstante, la irrealidad de la
popular y ostensiblemente científica comprensión norteamericana del mundo, permite a
Hoselitz y a algunos otros sugerir que, el poder político en la América Latina se encuentra
en manos de una oligarquía tradicional o incluso feudal. Ellos pasan por alto de hecho de
que en todos los países capitalistas subdesarrollados, el poder detrás del trono ya sea
militar o civil, permanece (si es que en algo está en manos nacionales) en manos de los que
ocupan los roles más importantes en la organización económica, y particularmente, en
manos de aquellos vinculados a las metrópolis desarrolladas por lazos comerciales y
financieros.” (GUNDER FRANK A., 1971, 22)
El poder adquisitivo desapareció como parte de una crisis económica. Posteriormente a las
restricciones se elaboraron diseños geométricos simples de reproducir y con menor
acabado. La crisis forzada transformó violentamente los valores tradicionales. Pues antes
228
La Iglesia Católica creemos que fue los más sufrida y saqueada por los efectos de la
guerra en los tres municipios ixiles. Hubo momentos o temporadas prolongadas, por no
decir varios años, que estos centros religiosos fueron usurpados por el ejército y
utilizados para que cualquier persona los tomara como sanitarios o baños públicos.
Nadie organizaba alguna reunión religiosa, tampoco se preocupaban de participar en
ella. Hombres, mujeres y niños, se dedicaban más a defenderse o huir de las dos partes
en conflicto, pues si llegaba una visita militar a alguna de las casas o familias
simplemente no se sabía si era del grupo A o era del grupo B. Como que la estrategia
de ambos bandos pretendía terminar con la población de la región. Cada grupo hacia lo
que estaba a su alcance como partes en conflicto. Nos parece que estos actores
manifestaban sus posiciones encontradas y no sus intereses para resolver una situación o
luchar por el combate a la pobreza.
La mezcla de etnias diferentes, tales como: ixiles mezclados con ladinos, ladinos con
kichés, kichés con kakchiqueles o simplemente ixiles con kichés, creemos que fue una
estrategia para debilitar la cultura de cada uno de los grupos indicados. Las aldeas
modelo fueron la principal causa de la mezcla de etnias diferentes. Esto trajo consigo la
perdida de costumbres, tradiciones y lenguas, pues constituidas en una misma comunidad
militarizada, las diferentes etnias fueron forzadas a hablar un solo idioma, el español. Es
preciso recordar también que entre los actores principales de las diferentes
comunidades que de alguna manera sabían leer y escribir, quizá hayan sido forzados a
impartir cursos de castellanización y alfabetización a quienes no sabían hablar y escribir
en castellano, ambos fueron obligados bajo la reflexión de ausencia de libertad.
229
autoridad se vuelve poderoso o lleno de complejo de superioridad, para los ixiles son
simplemente creídos.
Respecto del papel de un gobierno militar André Gunder Frank, en su obra Subdesarrollo
o revolución, nos dice que “El gobierno militar para la defensa de la democracia y la
estabilidad política, empezó por encarcelar a 46 mil personas, la mayoría de ellas sin cargo
y sin orden de aprehensión. Los grandes terratenientes, ante la complacencia del ejército y
la policía, se aprovecharon de la oportunidad largamente esperada de eliminar a los líderes
campesinos locales, cientos de los cuales no han sido vistos desde entonces. Cuando pasó
el ardor y la confusión de la batalla las autoridades policíacas y militares iniciaron con
sangre fría la tortura sistemática de los prisioneros políticos. Varios amigos personales del
autor sufrieron este destino y uno de ellos escapó y lo ha relatado. He aquí algunos
detalles: un sargento del ejército, cuya conciencia no le permitió unirse a sus oficiales en su
defensa de la democracia, fue castrado y se le dejó morir de la gangrena resultante. Un
sacerdote católico cuyo sentido cristiano no le permitió unirse a la salvación del
“cristianismo”, estaba muriéndose en la cárcel por falta de atención médica por una
enfermedad motivada por el encierro. Como en Vietnam, el precio de la libertad y de la
estabilidad política debe ser pagado por alguien. En lo que respecta a la ley, los primeros
actos del gobierno fueron anular la Constitución y hacer aprobar a punta de bayoneta un
Decreto Institucional por el Congreso, que negó sus escaños y sus derechos políticos a 67
de sus miembros, abrió la puerta a la intervención militar en los gobiernos estatales y a la
remoción de sus gobernadores, que desde entonces ha ocurrido en varios estados, y privo
de sus derechos cívicos y políticos durante diez años a otros cientos de personas.” (GUNDER
FRANK A., 1973, 177-178)
La comunidad rural ixil posiblemente esté dividida por conflictos, porque es parte
integrante de la estructura de explotación de clase del sistema capitalista. Las verdaderas
causas de la pobreza y baja productividad, no se deben tanto al ambiente o a los atributos
físicos de la comunidad sino que a las relaciones de explotación social dentro de la
comunidad, y entre la mayoría de sus miembros y los centros nacionales e internacionales
de poder político y económico. Para tener alguna esperanza de éxito, por lo tanto, un
231
Siempre en el ámbito militar, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas
en la obra, Fabricantes de miseria, dicen que “Algunos gobiernos militares pueden
reclamar éxitos parciales, especialmente en la lucha contra la subversión, el balance
continental a lo largo del siglo que termina es espantoso. Las violaciones masivas de
derechos humanos, la corrupción de algunas cúpulas militares y el fracaso económico de
los ensayos empresariales que algunos ejércitos acometieron, revelan que para el mejor
futuro de América Latina sería muy conveniente que los militares, como el resto de los
ciudadanos, se limitaran a cumplir la ley y a realizar obedientemente las funciones que la
sociedad les asigne.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS, 1999, 316)
Al reconocer las limitaciones para el desarrollo, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner
y Álvaro Vargas en la obra Fabricantes de miseria, dicen que “Este humilde
reconocimiento de nuestras limitaciones no hay que verlo como una tragedia, sino como
una paradójica ventaja comparativa. Centroamérica, por ejemplo, es una región en la que
cada vez con mayor insistencia se recoge la idea del ex presidente costarricense Oscar
Arias de crear una zona de países desmilitarizados en el sentido convencional del término.
Lo que no quiere decir que se prescinda de una institución capaz de mantener el orden
público, sino que se reoriente la labor de esos cuerpos hacia sus reales posibilidades de
232
actuación; y hacia los reales peligros que azotan a nuestros pueblos: la actuación de las
mafias, el narcotráfico, la delincuencia común y la subversión política de quienes no
renuncian a la utopía totalitaria y persisten en actuar al margen de los mecanismos
democráticos.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS, 1999, 316)
Para otros, los polos de desarrollo deben crearse basándose en planes específicos, para
que funcionen bien. Sin embargo, para otros está comprobado a nivel mundial que el
concepto no funciona, por diversas y distintas razones. En la India por ejemplo, el
gobierno cuenta con un programa totalmente planeado de cómo deben ser y funcionar
los polos de desarrollo, parece ser que no han funcionado. En Guatemala, posiblemente
los polos de desarrollo durante los años ochenta, se discutió su funcionamiento, a pesar
de que el ejército y el gobierno central intentaron vender la idea, de que se habían
creado como estrategias positivas para el crecimiento de la Región Ixil, por supuesto
también el crecimiento de Guatemala. No se puede negar que hubo aldeas modelo que
hemos identificado anteriormente, pero parece que no existió algún plan o estrategia que
beneficiara y que ayudara a su funcionamiento, operación y seguimiento. Lo más probable
es que estos pueblos modelos o polos de desarrollo, se implantaron como medios de
control sobre las poblaciones indígenas ixiles.
participante aprende tanto el valor como los instrumentos de asociación. c) Proyectos que
estimulen el diálogo entre los grupos de trabajo, comerciales e intelectuales y entre los
partidos políticos. d) Proyectos que identifiquen y entrenen líderes. e) Programas de
educación e instrucción que expongan a la gente culturas más progresistas. (LAWRENCE E.
Una de las posibles y mejores formas de hacer desarrollar una población o una región
determinada, es tomando en consideración algunas ideas, como: Quien formule y dirija
el diseño y montaje de un programa o proyecto debe o deben partir del conocimiento,
entendimiento y sentimiento de las acciones como dinámica social que tenga la
comunidad por medio de sus habitantes, como los beneficiarios directos o indirectos de
una cuestión. Las comunidades o poblaciones, deben ser los únicos obligados a
priorizar la solución de sus problemas y satisfacción de sus necesidades. Queremos dar
a entender, que una persona extraña a una comunidad que llegue a imponer la ejecución
de un proyecto o programa sin contar con el respaldo comunitario, creemos que es
simplemente una imposición y los proyectos en este caso, la mayoría de veces no
lograrían su objetivo u objetivos para lo cual se pretende operativizar. Para desarrollar el
desarrollo consideramos que es importante conocer el contexto político social, antes de
propiciar una inversión, la que en nuestros tiempos debe ser si y sólo si, se tiene la
seguridad de lograr sus objetivos y no sea un gasto.
Tercera etapa: A la que denomina Pre-Inversión, en esta etapa se deciden los aportes
municipales y se proponen las fuentes de financiamiento. Para llevar a cabo la ejecución
del proyecto, se requiere de un estudio de ingeniería que incluya planos, técnicas, cálculos
y lista de materiales.
Cuarta etapa: A la que llama Inversión, y que es donde se hace una recaudación de los
diferentes fondos sociales e instituciones financieras que prestan ayuda. Asimismo, se
hace un control de calidad de materiales, mano de obra, control de recursos y tiempo de
trabajo que se va a requerir para realizar el proyecto.
En el componente educación, nos parece que está concatenado de alguna manera con
el componente salud. Los ixiles, aunque en mínima parte, tienen la suerte de contar
236
Relativamente es posible considerar que los gobiernos son los encargados de distribuir los
bienes, por ello deben contar con cierto volumen de inversión pública en servicios de:
comunicación, educación y salud pública. Sus estrategias para el desarrollo deben buscar
dos caminos: El mantenimiento y mejora en las obras y servicios existentes, y la
construcción de nuevas obras e introducción de nuevos procedimientos encaminados a la
237
Los programas de desarrollo humano deben contener los principales componentes como
alimentación, nutrición, educación, capacitación, vivienda e infraestructura. Por ello se
dice que las políticas del Estado gasto público influyen en los grupos pobres.
Finalmente se dice que son los gobiernos los que deben crear y promover las condiciones
económicas, financieras, políticas y jurídicas, que desplieguen las potencialidades
productivas y la capacidad de trabajo, de gestión económica de los pobres, fortaleciendo
así el ahorro de la población de bajos ingresos y la capitalización de actividades rentables.
Posiblemente los gobiernos no sean los responsables de la promoción del bienestar
económico de una población, creemos que la postura es que el gobierno como tal, debe
cumplir con su misión de facilitador de procesos en un mercado libre, fortaleciendo a los
débiles para que cada día que pase, logre acercarse a un comercio justo, tanto local,
nacional, como internacional. Al hablar de este comercio justo, nos remitimos a
recordar que para lograrlo debe practicarse la libertad / responsabilidad en el contexto
del mercado para el bienestar de toda una población, que hoy día nos parece, están más
vulnerables a la pobreza.
241
Figura IV.1
Mejoramiento humano, participación en la producción, inversión,
empleo e ingreso, eliminación de la pobreza y extrema pobreza
MEJORAMIENTO
HUMANO
Alimentación y nutrición
Salud
Educación
Vivienda
Infraestructura Social
PARTICIPACIÓN EN LA
PRODUCCIÓN,
INVERSIÓN, EMPLEO E
INGRESO
Empleo Asalariado
Desarrollo de unidades productivas rentables
Trabajo por cuenta propia
Empresas familiares
Producción para el autoconsumo
Propiedad de activos productivos
Micro-ahorro
Protección del consumo
ELIMINACIÓN DE LA
POBREZA Y
EXTREMA POBREZA
El Banco Mundial, en su estudio sobre pobreza del año 2000, dice que el desarrollo de la
economía nacional es fundamental para el éxito en el combate a la pobreza y que la misma,
es el resultado de procesos económicos, políticos y sociales, que se relacionan y refuerzan
mutuamente. Agregó, que para reducir la pobreza hay que promover las oportunidades,
contribuir al empoderamiento y aumentar la seguridad, pues el progreso de estos tres
elementos genera la dinámica necesaria para una reducción sostenible de la pobreza, a
continuación tratamos de describir los conceptos.
condición básica para ayudar a ampliar las oportunidades económicas de los pobres es
ayudar a multiplicar sus activos, algunas capacidades humanas, como la salud y educación,
que tienen valor intrínseco y pueden ser aportaciones muy valiosas para el mejoramiento
del bienestar material. Es importante destacar también, la propiedad de la tierra, el acceso a
la misma, la infraestructura y los servicios financieros.
Se considera que debido a las numerosas necesidades de las comunidades, es necesario que
los habitantes realicen una división de trabajo, que les permitirá identificar y jerarquizar
sus problemas y así participar organizadamente en la solución de los mismos y la toma de
decisiones por consenso. Uno de los recursos con que cuentan verdaderamente los
habitantes, es su capacidad de trabajo colectivo, por lo tanto, es primordial optimizar el
potencial humano, bajo el sistema de organización comunitaria.
sus posibilidades y logran entender que el esfuerzo propio y la ayuda mutua es más
poderoso que la suma de los mismos, es el camino para satisfacer sus necesidades, hasta
tomar conciencia que pertenecen a un grupo y que deben trabajar en equipo. La
organización social favorece la integración y la autogestión por medio del trabajo
coordinado de la población, siempre y cuando las decisiones se tomen por medio del
proceso de consenso.
Vale hacer referencia a la tendencia que una comunidad necesita ser estimulada por una
acción externa, pero esta acción externa y extraña a la comunidad debe cumplir simple y
sencillamente la función de facilitador de procesos. Insistimos, este estímulo externo
proviene de un grupo promotor, cuya labor consiste en explicar a la comunidad los
beneficios que les ofrece la organización, en reforzar las estructuras ya existentes y en
motivar a los habitantes a participar colectivamente en el desarrollo del grupo y de su
comunidad. Se considera que el objetivo de un sistema organizativo, es lograr un trabajo
coordinado de la población, orientado a mejorar sus condiciones de vida en el ámbito
sociocultural, económico y político.
Sólo la comunidad conoce sus necesidades reales. La participación tiene por objetivo
principal involucrar a la comunidad en el proceso de toma de decisión y con esto asegurar
la sostenibilidad de proyectos comunitarios. El actor principal es la propia comunidad
organizada, es decir, hombres y mujeres comprometidos con el desarrollo de su
comunidad. El objetivo principal de que participen los habitantes de una comunidad, es
conocer y reconocer sus problemas, ideas, vida, trabajo inclusive la voluntad que tienen
para participar en el desarrollo de su comunidad. Según nuestras experiencias e
investigaciones de campo, hay razones que justifican la participación de una comunidad:
La comunidad sabe mejor que nadie lo que le hace falta, la comunidad es más capaz en
decidir qué tipo de solución le conviene, la comunidad aporta tiempo, mano de obra,
material y asegura su sostenibilidad con la participación. Los campesinos viven allí,
generalmente no van a otro lado o no tienen a dónde ir.
entre otros. Los pobladores carecen de todo, por ello tienen una baja calidad de vida. Para
los programas es indispensable, que por un lado, dirijan acciones que ataquen las causas
que reproducen la pobreza, es decir, luchar contra la raíz del mal y por otro lado, crear
procesos de producción e inversión mediante empleos, unidades productivas, rentables y
viables. Parece también aconsejable que estos programas y proyectos deben ir
acompañados por sub-componentes de actividades deportivas, como complementariedad
a las actividades principales, creo que de esta manera, podría la población vivir en
sociedad con mayor justicia social y por supuesto, con mayor capacidad competitiva.
Asimismo, para romper el circulo vicioso que impide la transformación de las visiones
para un proceso de desarrollo rural más rápido y equitativo, se requiere una acción
totalizadora, a fin de remover los factores interrelacionados que limitan o inhiben tal
proceso.
Los polos de desarrollo en el Área Ixil fueron uno de los efectos del conflicto armado
interno, pero no necesariamente los conflictos armados crean polos de desarrollo. Estos
como tales, son efectos de la aplicación de la intelectualidad, y la intelectualidad, más y
mejor trabajo bien aplicado, inciden positivamente en el mundo con el desarrollo del
desarrollo.
Queremos hacer hincapié que sólo el verdadero desarrollo trae bienestar personal,
familiar y colectiva, nos parece discutible como hemos indicado oportunamente que al
concepto de desarrollo todos le hemos dado una interpretación a nuestra conveniencia,
posiblemente intereses y posiciones encontrados. Por lo anterior la Región Ixil se
encuentra entre las poblaciones calificadas pobres, que cada día es más pobre, ello
significa que la pobreza se expande en la región como satelital y la riqueza se
incrementa verticalmente en la metrópoli.
Capítulo V
252
V. 1 Cultura y Globalización.
Entre las atribuciones que los comités de desarrollo local y los Consejos Comunitarios de
Desarrollo debe tener, instruidos y supervisados por la comunidad ixil, están: a)
Promover la participación de los vecinos en la identificación de problemas y soluciones
para el desarrollo de la localidad; b) Conocer y priorizar los problemas y soluciones de la
localidad, determinando quién y con qué recursos pueden solucionarse lo problemas;
c) Conocer los informes de supervisión y evaluación de la ejecución de las soluciones;
d) Los comunitarios deben desempeñar y cumplir el papel de verdaderos auditores
sociales, pues su participación es determinante en el desarrollo de todas y cada una de las
actividades que se lleven a cabo en su comunidad.
Entre las atribuciones de la junta directiva se pueden mencionar: cumplir y hacer cumplir
las decisiones de acuerdo con lo que la asamblea comunitaria ha aprobado, verificar el
253
cumplimiento del plan de trabajo, supervisar las actividades que se realizan a través de
proyectos, llevar el control y registro de todos los ingresos y egresos de dinero que tiene el
comité en forma ordenada, vigilar que los comunitarios cumplan con sus deberes y
obligaciones en función de sus derechos adquiridos como tales, dentro de la comunidad.
Los cuerpos directivos que dirigen una comunidad, generalmente aplican criterios de
justicia para normalizar procedimientos internos y que reinen el orden y la paz dentro
de su comunidad.
Organigrama V. 1
Organigrama Comunitario Ixil
ASAMBLEA
COMUNITARIA
JUNTA
DIRECTIVA
PRESIDENCIA
La participación comunitaria se basa en la idea de que las personas son parte de algo y un
papel importante dentro del proceso que están viviendo. La verdadera participación implica
una distribución equitativa de oportunidades y responsabilidades entre las personas
involucradas. En la historia de la humanidad y en los países desarrollados, el hombre ha
avanzado en todos los aspectos de la vida, mejorando la calidad de vida de las
comunidades y de sus habitantes. Sin embargo, en los países subdesarrollados por la falta
de educación y el poco acceso a oportunidades, la participación en proyectos es escasa.
Se considera que la participación o inclusión en la población bajo estudio, es una
interacción social hacia el logro de objetivos comunes. Esta relación indica el grado de
conciencia que se tiene a nivel de grupo o comunidad para participar colectivamente, y así,
dar respuesta en forma organizada a los problemas, necesidades e intereses de la vida en
comunidad.
económicos, sociales, culturales y políticos que afectan la vida. Una mayor participación,
permitirá que la gente pueda acceder para sí misma, una gama mucho más amplia de
oportunidades y de satisfacción personal. Según el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, la participación desde la perspectiva del desarrollo humano, es al mismo
tiempo un medio y un fin, un proceso y no un hecho aislado. Permite al individuo realizar
todo su potencial y aportar su mayor contribución a la sociedad. La participación exige
mayor protagonismo en términos económicos, sociales y políticos.
El individuo recibe cultura como parte de su herencia social y a su vez puede reformar la
cultura e introducir cambios que luego forman parte de la herencia de las siguientes
generaciones. La cultura se aprende “Se cultiva” y desde el primer momento de nuestra
256
existencia los seres humanos no hacemos otra cosa que aprender las formas y contenidos
culturales de la sociedad en que vivimos. Somos producto de la cultura. Por tanto, se
extiende sobre todas las manifestaciones de nuestra vida en sociedad y se aprende a través
de diversidad de procesos formales e informales; la cultura es además el rasgo que
cualitativamente nos diferencia de los animales. Cultura es un término multiuso y
polisémico que se utiliza ordinariamente fuera y dentro de las ciencias sociales para
expresar cosas diferentes. Ello se debe en parte al complejo desarrollo histórico del propio
concepto y sobre todo, a que se ha convertido en moneda de uso corriente en distintas
disciplinas académicas y en diferentes e incluso incompatibles enfoques teóricos. La
cultura en el Área Ixil cada día y año que pasa, se va fortaleciendo, no quiere decir que a
los ixiles se les esté olvidando lo suyo, simplemente se apropian de otras situaciones, por
supuesto en función del desarrollo o simplemente ignorar la modernización y obviamente
la globalización desde una perspectiva positiva para la población ixil.
Respecto de algunos cambios que pueda sufrirse en el campo de los procesos, André
Gunder Frank, en su obra Subdesarrollo o revolución, opina que “El difusionismo es de
por sí ineficaz como política del desarrollo económico y del cambio cultural. Porque no es
tanto la difusión lo que produce un cambio en la estructura social, sino la transformación
de la estructura social lo que permite la difusión efectiva. Desarrollo, subdesarrollo y
difusión son todas, una función de la estructura social. Para que las partes subdesarrolladas
del mundo puedan desarrollarse, la estructura del sistema social mundial debe cambiar en
los niveles internacional, nacional y local. No obstante, este cambio estructural no puede
lograrse por medio de la difusión. Por el contrario, la estructura del propio sistema en
todos estos niveles, determina la cantidad, naturaleza, rumbo y consecuencias de la pasada
y presente difusión, la que hasta ahora ha producido desarrollo sólo para unos cuantos y
subdesarrollo para muchos y que, según todo parece indicar, continuará siendo así. Por
consiguiente, la estructura de este sistema tiene que cambiar para permitir el desarrollo de
todos y para crear espacios que la difusión contribuya a ese desarrollo.” (GUNDER FRANK A.,
1973, 82.)
257
En nuestro diario vivir, la palabra cultura se emplea como sinónimo de los resultados y
aplicaciones de la actividad intelectual fundamental, es decir cultura es para nosotros:
música, literatura, teatro, pintura, escultura, tradiciones, trajes típicos, cofradías, modo de
bañarse, modo de enamorarse, modo de pedir a la novia, cine, entre otros. La posesión o
no posesión de dicha cualidad permite diferencias a individuos, grupos sociales,
sociedades enteras, comunidades y en este caso especial la población ixil que conforma
la región bajo estudio. Además se puede considerar la caracterización de la especificidad
de ciertos organismos públicos, así como: la cultura de la policía, la cultura del
ministerio de cultura, la cultura del ejército, la cultura universitaria, la cultura de la
iglesia evangélica, la cultura de la iglesia católica, la cultura de los deportistas y
actualmente de la Región Ixil. La cultura o subcultura de los pandilleros juveniles o
maras como se les llama comúnmente en el área, como organización informal, y que
hace que la población bajo estudio vivan coaccionados sin libertad para realizar sus
actividades diarias. Los científicos sociales por su parte, han dado tantas definiciones
distintas de dicha noción que a la larga y por acumulación, cultura ha venido a significar
rasgos importantes y fundamentales creados por el ser humano o la totalidad de formas de
vida de una sociedad. Como señalan, con mucho análisis en interpretación de la realidad,
algunos autores y científicos que han revisado críticamente las acepciones académicas del
término, el concepto de cultura ha llegado a convertirse en una especie de recipiente muy
amplio que cabe todo. Los ixiles creen que su cultura la conforman las situaciones que
practican y poseen, únicamente que lo manifiestan de diferente manera.
Para algunos, cultura es todo complejo que incluye conocimientos, creencias, arte, moral,
leyes, costumbres, y toda otra habilidad y hábitos adquiridos por el hombre como miembro
de la sociedad. Otros autores y pensantes reducen el ámbito de la cultura sólo a los
aspectos más inmateriales e ideativos de la creatividad humana. La cultura, por tanto,
puede ser entendida como un sistema relativamente integrado de ideas, valores, actitudes,
aserciones éticas, modos y estilos de vida, dispuestos en esquemas o patrones que poseen
una cierta estabilidad dentro de una sociedad dada, de modo que influyen en su conducta y
estructura. Todo aquello que el hombre es y hace, y que no procede únicamente de su
herencia biológica, queda pues cubierto por el campo de la cultura.
258
La cultura ixil se confunde frecuentemente con sociedad, pero los dos términos tienen
significados diferentes. El uso enciclopédico del termino cultura y el hecho que se hubiera
convertido en una especie donde cabría todo excepto la naturaleza, afianzó paulatinamente
la tendencia a estrechar el concepto de forma que abarcara menos, pero significara más. De
este modo, se ha extendido entre los científicos sociales un creciente interés ampliamente
difundido hoy en día entre las distintas tendencias de pensamiento, desde los materialistas
hasta los fenomenólogos pasando por los estructuralistas, por recalcar la distinción entre
sociedad y cultura, a las que se contempla como dos dimensiones o niveles de la vida
social humana, diferentes pero inseparables, algo así como las dos caras de una misma
moneda.
aprehender la realidad social que, como tal, no se halla dividida en dimensiones o niveles,
y que ambos niveles implican dos clases diferentes de intereses, por parte del investigador,
en los fenómenos sociales estudiados, y lo que es tanto o más importante, han implicado, e
implican todavía, aproximaciones muy diferentes a la realidad social. Queremos decir en
el contexto de la población en estudio, por naturaleza el ser humano vive en sociedad, y
en este caso en sociedad ixil. Cada una de las comunidades ixiles tiene similitudes en un
alto porcentaje en sus características culturales, situación que lo hace rico en sus
interacciones y relaciones sociales. Si han aceptado y practican la modernización y la
globalización simplemente está enriqueciendo su cultura, no están obligados a olvidar o
dejar por un lado lo suyo.
En las sociedades modernas o más avanzadas, sólo en términos muy relativos puede
decirse que existe una cultura o sistema de valores y formas de vida absolutamente
comunes a todos los miembros del grupo social. En realidad y aunque sea posible extraer
algunos rasgos culturales comunes, lo que normalmente existe es una serie de subsistemas
culturales o subculturas mas o menos diferenciables entre sí, que comparten algunos rasgos
probablemente comunes a todos ellos. Sin embargo, cuanto menos diferenciada
internamente esté una sociedad, más netamente puede identificarse un sistema de valores y
260
normas de los que participan todo el grupo. La población ixil como sociedad tiene más
convergencias que divergencias en el ámbito de su cultura.
Reiterando que al definir la cultura como un sistema complejo que abarca todo un amplio
territorio o una gran población, tendremos que hallar un concepto que aclare las
variaciones del mismo, según criterios locales, nacionales, estratificacionales, etc. Este
concepto es el de subcultura, que tiene su vocabulario específico y le sirve para preservar
un mundo privado contra los forasteros o extranjeros. Las subculturas tienen una gran
importancia en el mundo actual; estamos ante una sociedad compleja que no tienen cultura
única y uniforme; aunque posee un núcleo común de rasgos, sin embargo está integrada
por una gran variedad de subculturas. Las subculturas en nuestra sociedad incluyen
subculturas ocupacionales, religiosas, nacionales, autonómicas, de clase social, de edad, de
género, y muchas otras más. Las personas viven y funcionan principalmente dentro de
algunas subculturas. Por ejemplo, el inmigrante puede vivir dentro de la subcultura de los
inmigrantes, y las esposas de los militares en una casa de colonia militar pueden tener muy
poco contacto con las personas civiles que viven en esa misma localidad y participar poco
de sus estilos de vida.
Por otra parte, las instituciones tienden a producir pautas de comportamiento que no se
encuentran fuera del escenario institucional, las expresiones culturales de la escuela y
cultura de la empresa, sugieren conjuntos especiales de pautas de comportamiento que se
enmarcan dentro de las subculturas. Son muchos los tipos de subculturas posibles en una
sociedad dada. Su identificación es tarea del investigador social. Sin embargo, pueden
establecerse dos ejes o coordenadas básicas a lo largo de las cuales se pueden situar las
subculturas más importantes de la sociedad moderna. De conformidad a algunos
científicos, cabría identificar un eje horizontal y otro vertical. El primero haría referencia
a las subculturas posibles desde una perspectiva ecológica; a los diferentes grupos locales o
en el espacio cuya vida social se desenvuelve dentro de sistemas de relaciones
socioeconómicas netamente diferenciables.
261
En este eje horizontal se sitúa una serie de subculturas que van desde la subcultura típica
de las zonas rurales hasta la de las grandes metrópolis. Se trata no tanto de una dicotomía,
sino de un espectro que va de lo rural a lo urbano, y en el que cabe una serie de
posibilidades: las subculturas más propiamente rurales como las de las aldeas agrarias, las
de las ciudades preindustriales, las de las ciudades industriales, pueblo modelo y
especialmente los polos de desarrollo. Toda una variedad subcultural cuyo límite superior
vendría marcado por la subcultura de las metrópolis, las megalópolis o grandes ciudades.
Estas no son distinciones que tengan un carácter meramente teórico, sino que ya existe al
respecto una gran cantidad de información y evidencia empírica. La subcultura sirve para
adaptar a las personas a la vida que llevan y preparar a los niños a asumir el status de clase
de sus padres.
Dentro de cada cultura, las creencias tienden a formar un sistema relativamente coherente,
esto es, razonablemente congruentes entre sí y se refuerzan mutuamente. De ahí que
podamos decir que, en cada pueblo, las creencias forman un sistema que puede ser
considerado como un grupo de conjuntos de proposiciones sobre el mundo que, en un
examen ulterior, se muestran a sí mismas ordenadas en sus relaciones mutuas. Esto no
significa que no existan contradicciones entre las creencias, o que los sistemas de creencias
se hallen integrados de manera unitaria o total, sino más bien que muestran una tendencia a
la coherencia interna. Por otra parte, algunas creencias son más o menos compartidas por
todos los miembros de un grupo; otras son específicas de uno u otro subgrupo o categorías
de personas dentro de un grupo más amplio, y aun otras, son sustentados solamente por
individuos. La ideología es un sistema cultural, al igual que lo es la ciencia por ejemplo;
ambas transmiten información sobre la estructura de las situaciones en este sentido, son
sistemas simbólicos, pero la situación es la misma, es decir la ciencia es la dimensión
diagnóstica crítica de la cultura, la ideología es la dimensión justificativa, parece ser que
los ixiles tiene relación con la defensa de la fe cristiana.
263
Algunas expresiones de la población ixil, referente a las prácticas culturales que realizan en
aquella región, la modernización y la globalización han sido recibidas de una manera
adecuada. Los ixiles aunque muchos no sepan leer y escribir, su conocimiento y
experiencia son valiosos y con mucha sabiduría. El maíz para el indígena ixil, es
importante porque satisface las necesidades básicas. Es la base de la alimentación. Sin él
no podrían sobrevivir las familias. Es la primera cosa que comen los bebés. Desde los
seis a siete meses comen la tortilla de maíz, y así van dejando de mamar y las mamás se
pueden recuperar de su debilidad por tanto tiempo de lactancia.
Los guatemaltecos, en especial los ixiles se llaman hombres de maíz porque sus
antepasados decían que la siembra y la producción de maíz era el único trabajo de los
hombres. Además, el maíz da una energía especial a los hombres que lo consumen. Los
abuelos siempre contaron y cuentan que había cuatro clases de maíz y cada uno
significaba algo diferente. El maíz amarillo es el de siempre y dicen que tiene más
vitaminas que los otros. El negro es porque los abuelos quemaban mucho maíz y así se
quedó. El blanco dicen que es por la ceniza del maíz que se quemó, cuentan que cuando
murió Jesucristo, su sangre tocó el maíz amarillo y se puso de color rojo. En fin son varias
las expresiones de los ixiles actuales, como los antepasados, respecto de la discusión del
entorno al maíz. ¿Estas expresiones no son parte de su cultura?
preservar nuestros valores culturales. Antes los ladinos discriminaron mucho a la gente
indígena, pero ahora tenemos nuestros derechos, podemos defendernos. Tenemos que
respetarnos y ser como somos. Nunca debemos cambiar nuestro traje, idioma e identidad.
Si los indígenas trabajamos por nuestro pueblo, entonces habrá muchos cambios. Tenemos
que luchar por nuestra gente para mejorar el futuro”.
Para muchos el cerro San Andrés, en Chajul, es un lugar sagrado para los mayas, ya que
allí hay altares a donde llegan muchos peregrinos el segundo viernes de Cuaresma. Se cree
que en Chajul los cerros son los reyes más grandes porque en otras partes son reinas, por
eso son visitados porque hacen milagros y llegan gentes de otras partes a Chajul. La gente
que llega confía en lo que hacen y tienen la esperanza de lo que viene en adelante. Los
pensamientos de los peregrinos son adorar y agradar a Dios con olores agradables y
ofrendas de sacrificios. Los sacerdotes mayas suben al cerro San Andrés para preparar la
ceremonia, juntan las candelas y sus inciensos para la celebración de la costumbre. Esta
rueda de candelas se quema y entonces se comunican con Dios. Explican.
Para otros, los sacerdotes mayas brindan a Dios su agradecimiento sobre la vida diaria, la
cosecha y la lluvia, el tiempo de verano y la salud, porque ellos creen en el formador y
creador del universo. Ellos saben sus días especiales para sus reuniones y los nombres para
darle gracias a Dios. Son 20 sacerdotes mayas los que participan. Cuando ven las
necesidades, se reúnen para hacer la costumbre para que Dios provea de todo, que nadie se
muera de hambre y que no haya sequía. Ellos seguirán con sus ceremonias para que Dios
dé vida en la tierra.
Otros explican que los sacerdotes mayas aún están practicando las costumbres de sus
antepasados. Aunque estas costumbres no se recordaron en los tiempos de la guerra, hasta
ahora comienzan otra vez. Se están organizando los sacerdotes para volver con las
costumbres y sabidurías que tenían los antepasados ixiles, que ellos hacen para la
protección y el bienestar de la gente. Hace 75 años no existía ninguna religión en Chajul;
la gente ixil sólo practicaba las costumbres y había muchos sacerdotes mayas. Los
indígenas tenían un entendimiento, y sus dones eran muy buenos. No sabían leer ni
265
escribir, pero como eran gentes sabias conocían cómo hacer para cuidar a sus familias,
tenían ciencia sobre sus medicinas naturales, sobre la disciplina de sus hijos, el gran
respeto hacia Dios y el gran cuidado a la naturaleza, como las plantas, los árboles, los
animales, cómo cuidar a la madre tierra, cómo era la forma que tenían ellos para
comunicarse con la naturaleza y cómo es la forma en que amaban las cosas. Respecto a
sus bienes, tenían abundancia de ganados y animales domésticos, cultivos, como el maíz,
fríjol, chile, tomates y otros productos.
Todo lo que era la naturaleza la miraban como una fuente de vida para los seres vivos,
porque sin la naturaleza el ser humano no podría sobrevivir, porque nadie puede vivir sin
oxígeno, sin la lluvia y sin agua. Nos imaginamos que era una vida saludable para ellos,
porque nos parece que todo era armonía y paz. Pero ellos ya profetizaban que iban a
cambiar los tiempos, que llegaría cambios con mucha guerra y pobreza; gran cantidad de
gente se mataría entre sí y muchos llegarían a hacerse tan rebeldes que ya no respetarían
las costumbres. La cultura y la sabiduría indígena irán desapareciendo decían los
entrevistados.
Las mujeres en Chajul usan y muestran su traje y su cinta en días festivos, posiblemente
no piensen cambiarlo porque a ellas les enseñaron así, desde cuando eran muy pequeñas.
Usan cuatro hilados de aretes de lana con 12 perillas de chachales con monedas de plata.
Una cinta de tres centímetros de ancho bordada en cada punta. Las mujeres ixiles cuando
participan en la cofradía usan el güipil de los antepasados: Color blanco sin bordados, y sus
aretes con las fichas grandes. Ahora los huipiles son más adornados y de diferentes colores
y los trajes de antes sólo se usan para fiestas o ceremonias especiales. Los hombres utilizan
el traje antiguo en las fiestas y ceremonias: cotón rojo, es decir chaqueta, pantalón blanco,
faja bordada y sombrero de palma.
Para los ixiles es mucha la gente que tiene otra religión, pero ellos mantienen la creencia
que sus abuelos siguen la costumbre de sus ancestros, y eso significa mucho. Si no reciben
el santo en la casa sería despreciar la cultura de los papás y abuelos, que son o fueron los
cofrades. Ellos veneran los santos y celebran sus días de fiestas con marimbas, por eso es
266
que el ixil cofrade, (recordemos que cofrade es la persona que se selecciona para
cuidar un año calendario el santo patrono del pueblo. Asimismo, otras imágenes que
son venerados en cada uno de los municipios) se siente contento y muy orgulloso de su
costumbre. El deseo de los ixiles es que siga la cultura que existe desde hace muchos años,
aunque hay otras religiones y cada quien es libre. “Ojala que las personas ancianas que
hacen las costumbres enseñen a sus hijos u otras personas, para que ellos sigan y no se
pierdan”. Indican varios ixiles.
Cuando una persona muere, la familia del difunto vela las candelas durante una noche
junto a los acompañantes, las personas se juntan para colaborar y ayudar en la casa de los
familiares del fallecido. Para la contribución del gasto, colaboran con masa, leña, azúcar o
panela, maíz, frijoles y dinero. Las mujeres se encargan de preparar la comida para los
acompañantes y recibirlos con una taza de café. Los hombres se encargan tanto de
construir el ataúd como dar la madera. Asimismo, otros hombres colaboran en cavar la
tumba para el entierro en el cementerio, después de todos los preparativos, otro grupo se
encarga de llevar la caja en hombros hasta el cementerio. Después del velorio y el entierro,
las mujeres regresan a realizar la limpieza a la casa de los familiares del fallecido; deben
dejar la ropa lavada y limpiar bien la casa por tres días. Esta es la forma de colaborar de la
gente de la población ixil.
El primero de noviembre de cada año que es el Día de los Santos, es especial porque todas
las personas que tienen familiares enterrados, hablan a sus seres queridos y se reúnen en el
cementerio para celebrar una misa. Se sabe que los antepasados contaban que los muertos
salen, visitan sus casas, andan en el pueblo principalmente en las noches, 20 días antes del
Día de los Santos. Cuando una persona muere durante octubre, se quedará a cuidar la casa
o lugar donde están o salen los muertos; y cundo mueren durante el mes de noviembre es
para que ayuden a llevar la maleta a los ya fallecidos o a los visitantes cuando regresan.
En este día se acostumbra tocar la campana de la iglesia día y noche. Los abuelos ixiles
dicen que con la campana llama a las personas que murieron en otros lugares o fuera del
municipio, para así celebrar juntos el Día de los Santos. También durante todo el día y la
noche, se enciende una candela y se le pone un elote, un güisquil y un ayote cocido para
267
satisfacer el hambre de los difuntos. Esto hace la gente de costumbre maya y la gente
católica.
Cuando una señorita decide aceptar a un joven para que este pida permiso para un
noviazgo, se pone de acuerdo con el joven y este avisa a sus padres que lleguen a pedirla.
Los padres buscan a un sacerdote maya para solicitar a la muchacha, el pretendiente se
acompaña de sus padres y de algunos familiares. Ellos llevan un litro de licor o
aguardiente que le dan por copitas al sacerdote maya. Cuando se acercan de la casa de la
muchacha, se hincan tres veces antes de llegar a la puerta. Cada vez que se hincan hablan
sobre el rey y la reina de los antepasados. Llegan a pedir una y otra vez; a la tercera vez,
les permiten ingresar a la casa de los padres de la futura novia. Llevan varios litros de licor
que lo comparten con los padres, tíos y abuelitos de los jóvenes. Los padres del joven y el
sacerdote maya llegan otra vez al día siguiente para ponerse de acuerdo sobre lo que
llevarán en la próxima vez. Después de un periodo prudencial, les entregan doce litros o
más de licor, cohetes y juegos pirotécnicos. Los padres con los familiares invitados
comparten el licor por copitas hasta terminar ocho litros. Dos litros dejan para los
familiares fallecidos y dos para los ausentes que por alguna razón no pudieron llegar.
Cuando hay acuerdo entre novios informales, se juntan de una vez. Si la joven era
solamente pedida por los padres del joven a los padres de la joven, sin que ellos se hayan
conocido o hayan hablado, es decir sin conocimiento de ambos, los padres del varón
tienen que llevar 30 tamales y una olla de caldo de chompipe o pavo, adicionalmente, otra
olla con carne sólo para los padres de la joven. Pero un día después de que la joven haya
estado con el joven, y cuando llevan las cosas a sus padres en calidad de visitante, ella va
delante de los familiares invitados con el güipil ceremonial en la cabeza. Y todas las
mañanas ella lleva comida durante varios días a la casa de sus padres. Los recién unidos o
algunas veces casados, salen contentos de la iglesia para su casa. Están felices porque van
acompañados de sus familiares. Anteriormente, cuando no había casamiento por la iglesia,
eran otras las costumbres de la gente.
268
Otra costumbre es que cuando a la mujer le llega la hora de parto o parir y comienza con
dolores, la mamá y abuela empiezan los preparativos. La mamá pone un petate junto al
fuego y el agua a calentar. La mujer se pone de rodillas sobre el petate para dar a luz en la
posición hincada. Todas esperan que el bebé nazca y es recibido por la abuela. Cuando no
viene fácil la placenta, se tira un chile en el fuego para que la mujer estornude y se alivie
de su placenta. La mamá de la paciente arregla el ombligo amarrando las puntas con hilo
de coser y después lo queman con candela. El ombligo cae sólo a los tres días. La abuelita
y una tía de la recién parida, se llevan la ropa de parto para lavarla al río.
La paciente recibe atole en una jícara para que no se le enfríe el estómago. La tía de la
paciente informa a las otras hermanas que ya se alivió la hermana. Otra hermana le lleva
un corte tejido especialmente para la ocasión. Las hermanas cooperan lavando la ropa en el
río. La madre de la partarienta y la suegra cuidan a la paciente o esperan las visitas para
darles café. Las hermanas mayores llevan boxbol (comida típica hecho con masa de maíz
envuelta con hojas de güisquil) para que coma la paciente recién parida, otra le lava el
cabello con jaboncillo (un producto natural en forma de guayaba que produce espuma).
Después, todas las mujeres comen boxboles con mucho chile. Preparan para la recién
parida una salsa especial con chile y masa de maíz, porque le ayuda a calentar la matriz y
todo el cuerpo para que no le duela el estómago.
269
Si los pronósticos es que el niño nacerá sin problemas será atendido por la madre y la
abuela de la paciente, sin necesidad de llamar a la comadrona. El marido puede participar
si la paciente quiere y le ayuda a sostenerse en la posición hincada, para que le sea más
fácil el trabajo de parto. Al día siguiente del nacimiento preparan el fuego en el temascal
(baño sauna típico de la región en un cuarto muy reducido parecido a un horno de fabricar
pan), donde se bañan sentados con agua caliente, para que la abuela bañe al recién nacido.
Al tercer día encaminan a la recién aliviada al temascal, la abuela la recibe en la puerta y
la ayuda a bañarse por primera vez. Se golpea suave el cuerpo con ramas de cualquier
planta para darle calor. Al salir del temascal a ellas les da sed y deben tomar café con
chile, para que la leche de la recién aliviada esté caliente y no dañe al bebé. Cada tres días
se repite el baño en el temascal, durante 40 días. En el Área Ixil, las mujeres tienen un
reposo de recuperación después del parto, también de 40 días sin salir de la casa. Durante
los tres primeros días, la recién aliviada y va desarrollando pequeñas tareas domésticas.
Las abuelas pasan sobre la mano del varón recién nacido un azadón, un machete, un hacha
y la aguja de coser. Es como una bendición de las abuelas para que cuando crezca sea
trabajador. Sobre la mano de la niña pasan una lanzadera para que de grande, ella pueda
tejer su ropa, también el brazo de la piedra de moler. A ambos les pasan chile y sal por la
boca, para que de grandes no sean chismosos. Las visitas le llevan algunos tejidos
especiales para vestir al recién nacido: a la niñas les regalan cortes y fajas y a los niños,
camisas y fajas.
Los ixiles comentan, que están interesados en aprender más de la forma en que vivían y
como eran sus ancestros, tan humildes y sabios en sus conocimientos. Ahora no saben
para qué sirve cada planta, y muchas personas mueren por enfermedades curables porque
no conocen de plantas curativas y cómo se preparan, pero como nunca les enseñaron. En
nuestra cultura dicen que han perdido tantas cosas que no saben si algún día puedan
encontrarlas de nuevo. Desean comenzar con la conservación de todas las cosas que les
rodean y la esperanza sea para el rescate de todo lo que han perdido en la cultura, como la
sabiduría de sus antepasados que casi jóvenes no han podido tenerla, porque han aprendido
otras cosas.
270
Uno de los trabajos de la mujer consiste en moler el nixtamal (maíz cocido) en piedra de
moler, al terminar hacen las tortillas tanto para ellas como para la familia. Ellas piensan
que su trabajo es sacrificado y duro, porque deben madrugar para tener preparada la
comida cuando se despiertan sus hijos y el esposo. En las cabeceras urbanas y algunas
aldeas de la región, las mujeres llevan el nixtamal sobre la cabeza hasta el molino y así les
da tiempo para hacer otros oficios en la casa, tal molino es recién conocido por las
comunidades donde los hay.
Los esposos o padres de familia trabajan duro para construir una casa grande y bonita para
estar con los hijos, porque la mayoría de casas que tienen es de palos rollizos, madera,
bajareque, adobe y lámina, que se pudren. Se preocupan por el futuro de ellos y de sus
hijos, le faltan los recursos económicos para vivir mejor. Las señoras preparan las tortillas
para sus hijos y servir a su esposo, trabajo para ellas como amas de casa. También sufren
por el humo de la leña que afecta a sus hijos. Sus esperanzas es tener una estufa para que
les sea más fácil y cómodo cuando estén torteando. Desde pequeñas, las niñas empiezan a
tejer o a moler con piedra, porque ven cómo hacen sus mamás y, cómo se preparan los
tejidos y el nixtamal. Las pequeñas lo practican en forma de juego.
Cuando la niña empieza a tejer (trabajo a mano para la fabricación de sus trajes típicos y
otros tejidos) se siente muy contenta. Cuando ya tiene arreglado su tejido empieza a urdir
pero pidiendo ayuda, porque si su tejido se descompone se siente triste o enojada. Para
aprender teje fajas, cintas para sus muñecas o para el cabello, así como pulseras para la
mamá o hermanas. En el tiempo de las abuelas, ellas preparaban el hilo con el material
hecho con la lana de ovejas y un par de palos, uno en cada mano. Para sacar el hilo lo
golpeaban bien y después, cuando estaba bien despegado lo enrollaban como hilo. Ese
trabajo se hacía entre varios y después tenía que llevarse hasta la capital para darle los
colores. Cuando el tejido está urdido, se moja en agua rala de masa de nixtamal, que ellas
antes muelen y cuelan. Los niños piensan que están ganando bien algún dinero así.
Cuando su mamá les manda a hacer algo, quieren que les paguen para obtener algo de
dinero. Ellos como niños no tienen trabajo, pero buscan la forma de apoyar a la familia.
271
Una de las principales actividades que realizan los ixiles de Chajul es la fabricación de
canastas de mimbre (producto en forma de bejuco que se produce en las selvas de chajul).
El proceso de la fabricación de estas canastas lleva mucho tiempo. Primero los
fabricantes tienen que ir a la montaña a buscar las varillas y el mimbre durante 15 días.
Llevan alimentación, ropa de dormir como también ropa de uso personal; además,
machete y cuchillo para cortar las varillas. Como son largas las varillas, las enrollan para
cargarlas. Al regreso a casa, el fabricante empieza a lavarlas y asolearlas sobre las tejas de
las casas por tres días. Cuando ya están secas se cortan los troncos e inmediatamente se
comienza a elaborar la canasta. Posteriormente, se realiza la colocación de los mimbres
para darle forma, como el fabricante quiere.
Esta artesanía es también de los antepasados, al igual que la agricultura, es por eso que los
hijos también son artesanos y agricultores. La costumbre entre los ixiles, cuando se hace la
siembra es que las mujeres preparan un almuerzo especial para los sembradores, junto con
bebidas de maíz. Cuando los hombres terminan de almorzar, la hoja que envolvía el chile
con carne, lo amarra a un tronco, que tiene un significado. Antes, la forma del almuerzo era
muy diferente, porque el almuerzo especial de los sembradores era unos tamales con
frijoles envueltos en pepita molida y pintados de achiote, salsa de tomate con huevo duro.
Para la cena era caldo de res o de pollo. El pago de los trabajadores los dueños de la tierra
lo hacían con intercambio de trabajo, no se pagaba en efectivo. Ahora las situaciones han
cambiado.
El maíz y el frijol son los principales cultivos y se pueden tranzar por abono, para la
próxima siembra y cosecha. Todos los días de mercado las mujeres venden uno o dos
almudes de maíz para comprar chile, sal, entre otros. El almud es una medida de los
antepasados que tiene aproximadamente cinco libras. En la temporada de cosecha de
maíz o de tapisca, la familia se siente alegre porque hay oportunidad de trabajo para todos,
hombres, mujeres, niños y niñas. Hombres y mujeres tapizcan y les pagan de 10 a 15
quetzales el día ($.1.25-2.00 USA). Los niños y las niñas ayudan a sus mamás a cargar las
mazorcas desde donde tapizcan hasta donde se encuentra el centro de acopio, o se
amontonan las mazorcas entre la extensión de la milpa que se cosecha.
272
Hablando y resumiendo sobre crisis, Samir Amin, en la obra, Debate social sobre el
capitalismo actual, dice que “Se puede hablar por lo tanto, no sólo de una crisis económica
si no de una crisis de civilización.” (AMIN S., 1975, 88)
aspectos fundamentales de la vida indígena, el cambiar estos rasgos implicó para ellos
correr el riesgo de incurrir en la cólera de los ancestros. (Lo cual les creó confusión) La
secta “Verbo” perteneciente a la religión protestante, fue ejercida en ese entonces por el
gobernante, General Efraín Ríos Montt, e impuesta a los pueblos indígenas. El objetivo de
asignarles esta religión fue buscar un cambio ideológico y preparar terrenos que hicieran
posible la reestructuración de un nuevo código simbólico, pero los resultados fueron
negativos, pues crearon un trauma cultural que implicó pérdida de sus mitos, costumbres y
tradiciones.” (EAFG, 1997, 183-184)
V. 2 Globalización y Desarrollo.
El reto más importante que enfrentan las naciones hoy en día para ser prósperas y alcanzar
un desarrollo sostenido puede ser, el camino a la globalización. Esta es parte del desarrollo
y de nuestras vidas. Quienes no estemos listos para formar parte de esta corriente mundial
que elimina las barreras económicas y comerciales, sencillamente estas barreras no
sobrevivirán en este mercado tan competitivo. Para algunos, la globalización impone
costes muy altos e incluso alegan que podrían sacarlos del mercado. La globalización
empuja a las empresas, a las comunidades y a los países a ser innovadores, a contratar
líderes y a reinventarse constantemente. Algunas veces podría pensarse que este es un
coste muy grande, pero a la larga permite a las empresas descubrir nuevos nichos o
mercados, en los que antes nunca se habría pensado que incursionar. ¿Cómo podrían
entonces contribuir los tratados de libre comercio entre naciones ricas y pobres, ciudades y
aldeas, metrópolis y satélites, entre otros? Es sencillamente un ejemplo claro de los retos
que puede imponer la globalización y las oportunidades para las poblaciones como la
población ixil, menos favorecidas para tener acceso a los mercados más grandes del
mundo.
274
Un grupo de personas se organiza cuando descubre que todos los integrantes poseen los
mismos intereses y problemas, sabe que pueden solucionar los problemas al trabajar en
conjunto. La organizada y ordenadamente solución a los problemas comunes es posible
cuando se discute, se dialoga y reflexiona sobre las causas, y se decide buscar soluciones
que satisfagan a todos los afectados.
Talvez reiterando, una organización comunitaria puede estar compuesta de: a) Consejo
Comunitario de Desarrollo: Que se forma con el apoyo de entidades gubernamentales,
especialmente la municipalidad y no gubernamentales que elaboran programas de
desarrollo para las comunidades, b) Asamblea Comunitaria: Que se forma por la unión de
todas las personas que residen en la comunidad, tales como, mujeres y hombres de todas
las edades y c) Junta Directiva: Que se forma por un pequeño grupo de personas que
preside un comité integrado de acuerdo a las tradiciones propias o bien por un grupo de
personas elegidas libre y democráticamente por la asamblea comunitaria por medio de
procesos de consenso, anteponiendo los intereses grupales frente a las posiciones
individuales.
Seattle de la Organización Mundial del Comercio en 1999 fueron una sacudida, pero desde
entonces el movimiento ha crecido y la furia se ha extendido. Prácticamente todas las
reuniones importantes del Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la OMC
equivalen ahora a conflictos y disturbios. La muerte de un manifestante en Génova en el
2001 fue la primera de las que pueden ser muchas más víctimas de la guerra contra la
globalización. Los alborotos y las protestas contra las políticas y medidas de las
instituciones de la globalización no son desde luego una novedad. Durante décadas los
pueblos del mundo subdesarrollado se han rebelado cuando los programas de austeridad
impuestos en sus países han sido demasiado severos, pero sus quejas no solían tener eco en
Occidente. Lo nuevo es hoy la ola de condenas en los países desarrollados.”
(STIGLITZ JOSEPH E., 2002, 27)
Con todos sus problemas y sus consecuencias que entraña, la globalización está presente
en la Región Ixil, en Guatemala como país y otros países circunvecinos. Es más, en
algunos países ha habido experiencias negativas. La población ixil cree haber sacado y
continúa sacando provecho de tan discutido fenómeno, en el mercado internacional. La
población está globalizada relativamente, pues las exportaciones no tradicionales todavía
no logran incidir en un porcentaje considerable. Las importaciones en el área sí han tenido
incidencia entre las familias ixiles. Para mejorar nuestra exportación, los actores
principales del gobierno y de la iniciativa privada deben analizar y discutir los problemas
de producción y productividad para entrar con más seguridad a la globalización. La
región de alguna manera ya recibe los efectos de la integración en el área
centroamericana, pero ha sido muy sesgada a las políticas de algunos gobiernos, situación
que es necesario retomarla, analizarla y discutirla. Claro, si es que se encuentre el espacio
necesario.
muchos en la región. Las propias protestas antiglobalización son resultados de esta mayor
interconexión. Los vínculos entre los activistas de toda la región, en particular los forjados
mediante la comunicación por internet, dieron lugar a la presión que desembocó en el
tratado internacional sobre las minas antipersona a pesar de la oposición de algunos
sectores. ¿Quién contra la globalización? Parece ser que pasa a ocupar un lugar
trascendental que tiene semejanza con alguna necesidad básica.
Refiriendo a tratados de libre comercio, Joseph E. Stiglitz, en su obra consultada dice que
“Lo han firmado 121 países desde 1997, y han reducido la probabilidad de que niños y
otras víctimas inocentes puedan ser mutilados por las minas. Análogamente, una bien
orquestada presión forzó a la comunidad internacional a condonar la deuda de algunos de
los países más pobres. Incluso aunque la globalización presente facetas negativas, a
menudo ofrece beneficios; la apertura del mercado lácteo de Jamaica a las importaciones
desde EE UU en 1992 pudo perjudicar a los productores locales pero también fomentan la
introducción de nuevas tecnologías, el acceso a nuevos mercados y la creación de nuevas
industrias.” (STIGLITZ J., E., 2002, 28-29)
Para que la población ixil como comunidad productora de bienes y servicios y Guatemala
como país, se puedan insertar en un mundo globalizado se debe apoyar la integración
centroamericana, para que juntos como un solo equipo se pueda negociar con cualquier
entidad o país un tratado de libre comercio, acciones globalizantes, parece también en un
futuro inmediato estaremos en la puerta de la mundialización. A propósito en el mes de
julio de 2005, el gobierno de los Estados Unidos ratificó y aprobó el Tratado de
Libre Comercio con Guatemala.
Ningún país podrá, y más aún la Región Ixil, sobrevivir si no se abre a los mercados. Es
muy posible que la integración nacional y regional sea un factor trascendental para la
globalización. En un futuro próximo, el área de libre comercio de las Américas,
posiblemente sea una realidad, pero como se trata de un proceso, pues de alguna manera
Guatemala ha puesto ya en práctica el tratado de libre comercio con la República de El
Salvador, luego se sumarán otros países centroamericanos. En este sentido hablamos de
acciones concretas, creemos que se han escrito y firmados acuerdos sobre este tema, pero
para el desarrollo del desarrollo, interesan las realidades y los resultados concretos.
los espacios económicos a nivel nacional y mundial. No hará falta fuerza poderosa, pues
actores económicos y políticos nacionales e internacionales que quieran aprovecharse de
los sectores subdesarrollados, pero estos últimos se han despertado y es el momento de
sacar todas sus fuerzas para mermar fuerzas en su contra. Las autoridades gubernamentales
deben ser suficientemente analíticas y críticas, al defender la soberanía de Guatemala y
negociar con equidad.
Con lo que dice Joseph Stiglitz, parece ser que estas instituciones algo tienen que ver con
la otra cara de la globalización, es decir la parte discutible. Al decir esto, en la Región Ixil
se practica la exclusión indirectamente por parte de estas instancias, por ejemplo,
reiteramos los programas que han sido facilitados, financieramente por ellos, los
empleados que han contratado, para desarrollar las diferentes acciones y que generalmente
280
han sido personas extranjeras o en todo caso gentes no oriundas de la Región Ixil. El
mandato de los contratados es que el dinero que se invierte no se quede en la región sino
que retorne todo al país que lo otorgó. En este caso ya no es una inversión sino un gasto
para los ixiles, pues de todas formas ellos de cualquier manera lo tienen que pagar.
Alguna razón ha de haber al decir que la globalización no es mala ni buena como tal, algo
tiene que parecerse con otras instituciones, locales o mundiales. Al decir esto, podemos
cometer tan semejante error al citar el ejemplo concreto de las iglesias, generalmente
decimos que tal iglesia no sirve o simplemente es mala, el equipo de fútbol es malo, pero
posiblemente no tomamos en consideración que son las personas como actores principales
quienes hacen que esa Iglesia o ese equipo esté mal ante la población o entre una
comunidad como tal. Son las personas quienes hacen el mal o el bien, talvez no sean las
281
instituciones. Por supuesto al hombre le interesa el bien, pero parece que lo malo
acompaña lo bueno. Hemos criticado positivamente al Banco Mundial y al Fondo
Monetario Internacional, pero son los hombres responsables de dirigirlos y administrarlos,
en todo caso los irresponsables o responsables.
Podría ser aconsejable revisar los documentos o lineamientos sobre los cuales actúa la
globalización, pero más nos parece que lo que hay que estudiar en primera instancia son las
personas como los actores principales que de alguna manera tienen que ver con la práctica
o aplicación de la globalización en el ámbito macro. Algo más importante, es revisar de
dónde y cómo vienen los mandatos o lineamientos, del cómo hay que aplicar la
globalización. La población ixil algo ha tenido que entender sobre, o acerca de las
bondades del trabajo en equipo, que la suma de esfuerzos es menos poderosa que la unión
de los mismos. La población parece ser que hoy disfruta las bondades de la globalización.
El ixil ahora utiliza su traje típico posiblemente con zapatos fabricados en otro país del
mundo, usa reloj fabricado en Japón. Los días de mercado son acompañados con música de
aparatos de sonido talvez fabricados en China. Los campesinos se despiertan con el canto
de los gallos y observan un reloj o ponen alguna emisora de una radio para asegurarse de la
hora. Que sepamos en Guatemala aún no se fabrican muchas de estas cosas. ¿Sí es posible
pensar entonces que la región está globalizada?
La inversión extranjera parece ser que no es uno de los pilares fundamentales del posible
desarrollo globalizado de la Región Ixil, pero es una parte clave del fortalecimiento de la
globalización en esta región. El crecimiento tiene lugar en la liberalización, es decir
destrabar los mercados, más nos parece que la cultura de los ixiles tiene que ver con el
comercio, y libre. Se supone que la privatización, la liberalización y la macro estabilidad,
generan un clima que atrae la inversión, incluyendo la extranjera. Esta inversión produce
crecimiento. Las empresas extranjeras aportan conocimientos técnicos y acceso a los
mercados exteriores, además que abren nuevas posibilidades para el empleo. Dichas
empresas cuentan también con acceso a fuentes de financiación, especialmente importantes
en los países subdesarrollados para instituciones financieras locales débiles. La inversión
extranjera directa no ha habido para la población ixil, pero ha cumplido un papel
relativamente aceptable en otras partes del país, por supuesto en la región metrópoli o
mega metrópoli.
Alguna razón ha de tener Joseph E. Stiglitz, al decir que los ricos deberían compartir las
penurias de la población, pero esto no es más que un sueño, talvez los pobres están más
284
propensos en aceptar en compartir sus ganancias con los ricos, pues generalmente son ellos
quienes han contribuido a que haya ricos en la Región Ixil o en cualquier otra parte del
mundo. Es decir, creemos que los pobres de alguna manera lo que piden es una
oportunidad o una inclusión, tampoco los actores principales del desarrollo y de la
globalización, deben ver a los pobres como parásitos de la sociedad o como algunos
fundamentalistas que todo lo da Dios, ello sólo fortalece más el paternalismo entre los
pobres y extremadamente pobres, como dice el refrán viejo: “No hay que regalar el
pescado, hay que enseñar a pescar”.
Creemos que los ixiles tienen la gran oportunidad en sus manos y, por supuesto es de
elogiarlos, ya que un alto porcentaje de la población ha recibido a la globalización de una
manera trascendental, como hemos discutido en su oportunidad, la aceptan y la practican.
Es posible que los habitantes de la región bajo estudio, estén cansados de falsas promesas,
286
de tanta exclusión y marginación; pero más aún talvez estén cansados de recibir los efectos
de un analfabetismo puro que durante muchos años los han tenido marginados y también
explotados. La globalización para los ixiles quizá sea una de las herramientas más
esperadas para iniciar su desarrollo integral y sostenido, situación que podría convertir a la
región en un modelo de desarrollo, por supuesto, habrá que ver otras situaciones que
acompañen a la globalización para lograr los fines y objetivos de una población con
mentalidad optimista, esperanzadora, amantes de la paz y del desarrollo en toda su
dimensión.
Los ixiles están realizando su propio desarrollo, claro está que no se ha expresado una
medida de crecimiento espectacular, pero nos parece que las medidas de crecimiento en
general están allí. Lo importante para los ixiles son los cambios de nivel, su tipo de vida, la
educación ha conocido una mejora, entre otros. Tales cambios, se han hecho y sentido en
muy poco tiempo, sin mayor ayuda de los políticos y poderes económicos que ejercen el
poder cada quien en su período. No pretendemos decir que cualquier región del mundo
podría hacer lo que ha hecho la población ixil; evidentemente, esto seria discutible. Una
población que durante más de treinta y seis años sufrió en carne propia las inclemencias de
la guerra, mucho más años ha sufrido los efectos de la pobreza y de la marginación.
288
Probablemente lo que parece positivo del ejemplo ixil, es que las otras regiones ven en él
una confirmación de nuestros principios fundamentales; a saber, que para salir del
subdesarrollo, hay que basarse principalmente en las propias fuerzas. Muchos se han de
ilusionar, también otras regiones están en la misma línea que quieren basarse
principalmente en sus propios recursos y en sus propios esfuerzos. Lo anterior, es tal vez la
cuestión principal que se plantea a las poblaciones como la Región Ixil en vía de incipiente
desarrollo y que introduce el problema de las materias primas. ¿Con qué cuentan las
poblaciones como la Región Ixil para resolver sus problemas? Tienen riquezas naturales;
no todos, pero en todo caso, los que las tienen se encuentran con grandes dificultades y
con obstáculos de todo tipo para que estas riquezas, que claramente les pertenecen, sean
efectivamente utilizadas para su desarrollo. La valorización de las materias primas y las
riquezas naturales de los países del tercer mundo, ha constituido desde hace décadas un
canal de transferencia de estas riquezas hacia los países desarrollados.
Refiriéndose al derecho sobre situaciones naturales, Samir Amin, en su obra Debate social
sobre el capitalismo actual, dice que “No puede interpretarse esto desde el punto de vista
de los derechos nacionales; porque, en efecto, cuando hablamos del derecho a los recursos
nacionales, hablamos también de la necesidad de transferir la riqueza y de la necesidad de
transferir la tecnología. Pero también se podría sostener que la tecnología es un recurso
nacional, que no se encuentra en cualquier parte, sino que ha sido creada por los hombres,
y que ha sido creada por la explotación del trabajo en los siglos XIX y XX. Por lo tanto,
no hay que hablar demasiado del derecho nacional, porque este concepto podría impedir la
transferencia de riqueza de una parte del mundo a otra. Así pues, si bien soy favorable a la
transferencia de riqueza hacia los países menos desarrollados, dudo, en cambio, de que el
simple aumento del precio de las materias primas sea una solución a este problema.”
(AMIN S., 1975, 103)
La competencia es el modo que tiene la sociedad de purgar sus errores y de crear formas de
vida cada vez mejores y, ahí funciona el mercado más barato. Es cierto que la competencia
coloca sobre la persona una durísima tensión o estrés, como se dice en nuestros días, pero
de ella depende la posibilidad de mejorar el mundo en que vivimos, Es decir, que al hablar
289
¿Cuál es el futuro de la población ixil? Para algunos quizá no es posible predecir el futuro
de la población, porque el futuro, sencillamente, no existe. Hay muchos futuros posibles.
Hay tantos como cursos de acción. Son tantos como el comportamiento que adopten
nuestros políticos, alcaldes, diputados, nuestros presidentes y sobre todo nuestros electores;
nuestros religiosos, nuestros sindicalistas, nuestros centros docentes, nuestros militares,
nuestros empresarios, aun mas de nuestros estudiantes universitarios, que en lugar de ser
290
estudiantes vale mejor ser estudiosos, todos los estamentos, en suma, que perfilan el signo
de nuestras sociedades, si prevalece entre nosotros la astucia y la valentía, si somos
capaces de aprender de las dolorosas experiencias propias y de las ricas experiencias
ajenas. En otras palabras si conocemos, entendemos y sentimos el lenguaje de la población
subdesarrollada, nos espera un futuro promisorio a la vez espeluznante. Si persistimos en
los viejos errores, si repetimos fallidas estrategias del pasado, si no fortalecemos nuestro
pensamiento antiguo con situaciones modernizantes, continuaremos siendo un fallido
segmento de ese vasto y vibrante universo al que llamamos, la población de la Región Ixil.
La decisión es nuestra, el futuro será el que nosotros elijamos. Y tendremos una sociedad
que queremos. Una sociedad desarrollada.
Para André Gunder Frank, el sistema social que es hoy la determinante del subdesarrollo
no es de ninguna manera, ni la familia, ni la tribu, ni la comunidad, ni una parte de la
sociedad dual, ni incluso, como se discute en esta tesis, ningún país o países
subdesarrollados tomados por sí mismos. La causa de todo esto, es que la realidad del
subdesarrollo, que la primera y la segunda etapa de Rostow menosprecian e incluso niegan,
consiste en que la incorporación de estas tierras y pueblos a un sistema mundial de
expansión mercantilista y más tarde capitalista, fue la que comenzó su subdesarrollo; que,
además, su continua participación en este mismo sistema aún mantiene e incluso agrava
este subdesarrollo. Nos parece que es mercantilismo el hecho que a mucha gente y
comunidades del Área Ixil, les hayan vendido sus tierras apoyados y facilitados por los
poderes políticos y económicos de la región o del país. Vale recordar que economía
mercantilista no es sinónimo de capitalismo.
291
Algunos métodos para luchar contra la pobreza, André Gunder Frank, en su obra,
Subdesarrollo o revolución, nos recuerda que “Es oportuno citar tres métodos de acometer
el problema del cambio social y del desarrollo económico. La primera forma es el método
de índices: las características generales de una economía desarrollada se resume como un
modelo ideal que se contrasta entonces con los mismos rasgos ideales típicos de una
economía y de una sociedad pobre. El desarrollo es concebido como la transformación de
un tipo en otro. El segundo método es el aspecto de transculturación del proceso de
desarrollo. El Occidente (considerado aquí como la comunidad atlántica de países
desarrollados y sus ramificaciones ultramarinas), difunde conocimiento, pericia,
organización, valores, tecnología y capital hacia una nación pobre, hasta que, con el
tiempo, su sociedad, cultura y población se convierten en variantes de lo que hizo a la
comunidad atlántica económica próspera. El tercer método... es el análisis del proceso tal
como está produciendo en los llamados países subdesarrollados. Este enfoque conduce a
una hipótesis en menos escala, a una visión de perspectiva más que a una retrospectiva del
cambio social, a una amplia contabilidad del contexto político, social y cultural del
desarrollo.” (GUNDER FRANK A.,, 1973, 36)
menos por todos los miembros de una sociedad, o por un grupo o categoría particular de
personas. Y estos valores sociales no se refieren únicamente a los valores acerca de la
sociedad, o dicho con mayor precisión, a cómo deben ser las instituciones y las relaciones
sociales, sino también a los valores estéticos y morales que caracterizan a un sistema
sociocultural. Al igual que las creencias, los valores que sostienen los miembros de un
grupo social tienden a formar un sistema coherente. A pesar de que en muchas sociedades
existen concepciones alternativas y aún conflictivas de lo que es deseable. Generalmente
es posible demostrar que existe una jerarquía entre los valores encontrados, así como
conexiones sistemáticas entre esos valores. Los conceptos generales que ayudan a integrar
un sistema de valores suelen recibir el nombre de patrones u orientaciones. El término
cultural se refiere a los patrones generales u orientaciones que formula el investigador para
describir la integración de un sistema de valores. Por consiguiente, la cultura tiene la
misma relación con el sistema de valores.
Finalmente, queda por señalar que el estudio de los valores se realiza a través de la
observación del comportamiento de los miembros del grupo social, entendido en su más
amplia acepción: Sus manifestaciones son verbales, escritas, artesanales o artísticas, así
como la acción social en las diversas esferas de la vida. Pues los valores, como tales, no
son directamente visibles y deben inducirse a través de la observación del comportamiento.
Los signos culturales, elementos integrantes de la cultura, incluyen señales y símbolos.
Los primeros indican un hecho, simplemente, como las señales de tráfico. Los símbolos
son más complejos y son parte central del sistema de comunicación que es la cultura. La
red simbólica más importante es el lenguaje; sin él la estructura social se desvanecería. Es
el caso de los grupos de pandilleros juveniles o conocidos comúnmente mareros a que nos
hemos referido anteriormente. Estos grupos cada día que pasa se apoderan de los
municipios bajo estudio. En términos cuantitativos parece ser que en Santa Maria Nebaj,
hay más jóvenes pandilleros juveniles o maras que en San Gaspar Chajul, mientras que
San Juan Cotzal posiblemente lleve el primer lugar en contar con mayor número de
mareros del Área Ixil. El mayor número de muertos entre los mismos por cada año se da
en el municipio de Cotzal. Los diferentes grupos de maras que mantienen amedrentados a
la población ixil, suelen ser los tigres, la mara “18”, salvatruchas, entre otros.
294
De todo lo referido hasta ahora parece deducirse que la cultura es dinámica. No sólo los
aspectos menos profundos de la cultura, como pueden ser las modas, cambian con
velocidad, sino que otros más estructurales, también lo hacen como los efectos de la
modernización y la globalización. Creemos que los ixiles como tales han dado muy buena
recepción en la práctica a estas situaciones, talvez novedosos y discutibles para algunos,
pero para otros es una oportunidad. La delincuencia juvenil o maras como se le quiera
llamar, han importado situaciones de actitud de otros países, lamentablemente han
importado lo malo y no lo bueno. Posiblemente sea una de las partes malas de la
globalización. Los jóvenes dicen que se están modernizando con estas actividades.
Samir Amin, al reflexionar en el ámbito de los errores cometidos por actores sociales, en
su obra El Capitalismo en la era de la globalización, dice que “Los errores del
movimiento socialista respecto de la cuestión colonial se originan aquí. Al confiar en el
progreso y sobrestimar las capacidades del capitalismo, los socialistas han tendido a creer
que su expansión borraría gradualmente las fronteras nacionales, así como que la resultante
de la sociedad a nivel planetario constituiría la base de la lucha de clases y del socialismo a
nivel mundial. De ahí que tendieran a favorecer estrategias con alta probabilidad de
acelerar una evolución en tal dirección, mientras abogaban por los medios más
democráticos posibles de lograr ese objetivo. Ello explica que fueran proclives a la
asimilación, por vías democráticas, y la prefirieran a la defensa de especificidades y
diferencias, que a menudo consideraron vestigios de un pasado moribundo. Subrayo esta
dimensión del pensamiento socialista, porque en la actualidad se cuestiona en virtud del
acento puesto en el derecho a la diferencia. Aunque los actuales promotores de ese
derecho tienen intenciones democráticas sinceras, especialmente los que se sitúan en las
tradiciones anglo-americana y nórdica, conserva todavía un matiz ambivalente, puesto que,
como ya he señalado, la diferencia ha constituido a menudo la base de la discriminación y,
por ende, el reconocimiento de su legitimidad una forma de disfrazar un racismo
inconfesado. La demanda, por tanto, no supone una avance indiscutible del espíritu
democrático; refleja también la filtración de ideas conservadoras dominantes en la historia
de las sociedades del norte de Europa.” (AMIN S., 1999, 106-107)
punto creemos que son clandestinos, pues no tienen ningún fundamento legal en su
organización, pero sí mantienen a una población trabajadora con cierto miedo, pues creen
los integrantes de estos grupos que se han ganado a toda una población y pueden hacer lo
que ellos quieran con ellos. Estos grupos generalmente son integrados por jóvenes tanto
hombres y mujeres que se organizan para crear inestabilidad en una comunidad. No
trabajan, generalmente se mantienen consumiendo drogas de diferentes clases, los papás
en algunas oportunidades los mantienen y otros coaccionan a la población para que a cada
cierto tiempo les den dinero para su mantenimiento. También asesinan a los jóvenes que
no aceptan participar dentro de su grupo. Entre los diferentes grupos de pandilleros
juveniles existen rivalidades, creen estar limitados y adueñados de ciertas áreas de la
población, ejemplo: el grupo denominado mara 18, no puede estar pisando áreas del grupo
de los tigres, ellos ponen sus propias reglas de juego, si entre ellos violan sus normas y
procedimientos, precisamente comienza el enfrentamiento, que en la mayoría de veces los
llevan a la muerte. Generalmente también los integrantes de las maras que operan en el
Área Ixil, son personas oriundas de allí, lo que los hace diferenciarse de la población
normal, es que son jóvenes que de alguna manera ha tenido que venir a trabajar a la ciudad
capital de Guatemala, cuando regresan a sus pueblos de origen, ya llegan con mentalidades
con complejo de superioridad o simplemente de malos hábitos, hasta han llegado a faltarle
el respeto a sus propios padres o simplemente desconocerlos.
Considerar a los pandilleros juveniles como algo invisible por parte de la seguridad
regional y nacional, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas, en la obra
Fabricantes de miseria, opinan que “Un sindicalismo latinoamericano moderno y
verdaderamente alejado de la vieja y revoltosa superstición de la lucha de clases, no
debería estar batallando por elevar la temperatura de los conflictos, sino por convertir a las
masas obreras en propietarias de capital, ya fuera por la posesión de acciones en empresas
rentables, como por el acceso a propiedades inmuebles que les den seguridad sicológica y
acceso al crédito a sus afiliados. De la misma manera que se ha desvanecido la falaz idea
de que las naciones compiten en un sistema de suma-cero, donde lo que una gana, la otra lo
pierde, también se ha disipado el error de que lo que le conviene al capital es lo que
perjudica al obrero y viceversa.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS, 1999, 314)
298
El lenguaje utilizado por los grupos de pandilleros juveniles generalmente son términos no
reconocidos por la real academia española, además de su organización como tal en la
ciudad capital, también parece ser que trabajan bajo la coordinación de sindicatos de
trabajadores de las empresas donde ellos prestan sus servicios. Generalmente los
pandilleros juveniles en la ciudad capital trabajan en las empresas maquiladoras. Donde
unidos crean o importan algunos términos de comunicación como: Simón por decir sí, nel
por decir no, viejos o rucos por decir padres, rieles por decir zapatos, guasha por decir
reloj, guisa o guiso por decir novia o novio, vayka por decir bicicleta, burra por decir
vehículo, vara por decir dinero, haceme el paro por decir haceme un favor, entre
otros. Los pandilleros van en vías de perdición, creemos que son otros grupos invisibles
para quienes ejercen el poder político local y nacional. ¿Hacia dónde van entonces estas
sociedades?
Las pandillas juveniles o maras, se han convertido desde hace algún tiempo, en un
problema muy grave para la región ixil, especialmente para el municipio de San Juan
Cotzal, ya que allí aparecieron con más fuerza y en los últimos días se fortalece aún
más este fenómeno. Con las mismas expresiones y la comparable naturaleza violenta,
rápidamente pareció y contagió a las propias aldeas y caseríos de la población ixil,
comunidades que ya tenían también problemas con jóvenes inmersos en unas y otras
pandillas. En Santa María Nebaj y San Gaspar Chajul, la presencia de las maras ha
tenido una forma posiblemente distinta, en otras palabras menos que en el municipio
indicado anteriormente; no obstante la presencia de estas pandillas ha iniciado a
preocupar a la sociedad y a los actores principales de la región en general. En la
actualidad, estas pandillas juveniles constituyen uno de los problemas sociales y de
seguridad pública más graves entre toda la población ixil.
Algunas condiciones que están relacionadas con el concepto de capital social y que son
analizadas en conjunto con el fenómeno de las maras, cuantificado y comparado en
relación con la presencia de pandilleros o no, es la disponibilidad de espacios sociales
para el encuentro de las personas, en otras palabras concentración de las personas en
términos de hacer reuniones más informales que formales. En algunos casos,
299
Parece que los hallazgos sobre las condiciones de capital social positivo en San Juan
Cotzal, son más limitados en comparación con los otros dos municipios bajos estudio.
Algunas ideas recopiladas sobre los jóvenes pandilleros evidencian que las familias,
cuyos miembros parecen participar con frecuencia en organizaciones comunitarias como
consejos comunitarios, consejo de ancianos, asociaciones civiles, grupos juveniles y
asociaciones estudiantiles, reportan miembros integrados a las pandillas juveniles con
menos frecuencia que las familias y comunidades en donde sus integrantes no participan
en alguna actividad asociativa comunitaria. Parece ser entonces que la participación de
las personas en asociaciones o redes sociales de organización contribuye a fortalecer
los mecanismos de integración familiar, que inhiben que unos de sus miembros se
integren a las maras.
Algunas opiniones que poseen los integrantes de las comunidades ixiles sobre las
maras, parecen ser complejas o posiblemente discutibles y muy pocas visiones simples
sobre el problema de las pandillas juveniles. Parte de la población residente, en la
Región Ixil piensa, que las maras son delincuentes, muy pocos están a favor de que
los mismos deben ser sometidos a castigos. Asimismo, la mayoría de los vecinos creen
que las pandillas se forman para defenderse de otros jóvenes. Paralelo a ello, otra parte
de la población considera que las pandillas integran jóvenes que no recibieron buena o
ninguna educación; otros dicen que no han tenido oportunidades de trabajo y de
desarrollo, que han sido abandonados de alguna manera por sus padres.
300
Entre las familias que no tienen integrantes mareros, la opinión es que estos son
delincuentes, dicha idea parece tener más aceptación que entre quienes tienen miembros
en una pandilla. También entre las familias con jóvenes mareros resalta la creencia de
que las pandillas defienden la aldea, barrio o la comunidad, que entre los hogares sin
relación sanguíneos con las maras. Otra de las ideas sobre los mareros es que las
personas parientes con estos suelen atribuir con más frecuencia la integración de los
mismos a la falta de una buena educación e insisten que las pandillas juveniles son
jóvenes abandonados pos sus padres.
Algunas iniciativas de gobiernos local y nacional respecto de aprobar leyes más duras
en contra de las maras y de impulsar planes de represión en contra de estos grupos,
parece preocupante porque pasan por alto las libertades civiles y los derechos
fundamentales de la población y es una muestra de la enorme importancia que ha
adquirido el fenómeno. Autoridades locales estiman que el mayor porcentaje de
homicidios son producidos por maras. La seguridad local y nacional han llegado a
señalar que las pandillas juveniles son responsables de un alto porcentaje de hechos
violentos, aunque las cifras disponibles y manejados por ellos no son muy confiables
en la dimensión de la realidad.
Las maras han generado un creciente número de ensayos y menos estudios sobre la
problemática, tanto dentro de la región como fuera de. Asimismo han estimulado una
forma creciente de debate sobre la juventud, las oportunidades de participación y las
oportunidades para el desarrollo y la violencia, desde los medios de comunicación
local, los sectores académicos y la clase política. Estas acciones no siempre han
desembocado en iniciativa de políticas y programas integrales de atención y minimizar el
problema; más aún la intervención sobre el fenómeno de las maras ha estado casi
incompleta, en otras palabras pobremente. La mayor parte de las oportunidades, los
proyectos y programas provenientes del Estado/Gobierno se han concentrado en
privilegiar los aspectos represivos al fenómeno, mientras que las actividades orientadas
más a la prevención han sido llevados a cabo desde la sociedad civil organizada, en
algunas oportunidades con el apoyo de la cooperación internacional, situación que arroja
301
Un denominador común para los tres municipios estudiados es que las pandillas juveniles
se incrementan en la medida que las entradas financieras de las familias son bajas o
mínimas, al exponer de mayor manera a la población en condiciones de vulnerabilidad
económica. La pobreza y extrema pobreza complementan el marco general bajo el cual
pueden aparecer o fortalecerse los pandilleros, obviamente incrementan la violencia en
aquella región.
302
Fueron los ixiles quienes también le han dado bienvenida al tratado de libre comercio,
tanto en las áreas urbanas como en las comunidades rurales. Con tal libertad llegan
personas de diferentes partes del mundo a vender productos fabricados por diferentes
países del mundo, los vendedores le han puesto el precio a sus productos con tal de no
perder. No sabemos cuanto puedan ganar por cada mercancía, pero los ixiles lo consumen
y creemos que lo seguirán consumiendo. Aclaramos que esta situación es simplemente
denominado consumismo y que va en detrimento de la economía de la región, pero al
menos existe lo que hemos venido discutiendo alrededor la práctica de la
libertad/responsable. Es decir que en las diferentes comunidades rurales existe la libertad
de la oferta y la demanda, sólo existe una desventaja para los ixiles que sus productos son
pagados a precios discutibles, pues quienes les compran son intermediarios y les pagan el
303
precio que ellos quieren, generalmente el costo de producción es más alto que el precio de
venta. ¿Qué es lo que pasa?, simplemente los productos de la población son perecederos o
les cuesta demasiado sacarlo a otro lado para su comercialización, quizá la pobreza los
obliga a recibir lo que les ofrezcan, sin pensar en el coste real de sus productos. Vale
indicar que la balanza comercial para los ixiles puede ser desventajosa, pues se
importará más de lo que podría exportarse, a menos que el gobierno central y otros
poderes tomen su papel de facilitador en contribuir para desarrollar esta región.
Hay una mano de obra no explotada de momento, por lo tanto, es mejor explotarla que no
hacer nada. Nos parece que usar y practicar el término explotar en una forma peyorativa,
probablemente no cabría en el ámbito del desarrollo igual que anhelamos, pues se corre el
riesgo de avanzar por una vía de desarrollo de una economía mercantilista y no por la vía
del desarrollo socialista, ni en la periferia, ni en el centro. Toda la historia está en contra de
esta división internacional del trabajo; como toda la historia del sistema capitalista no es
más que la historia de un desarrollo desigual, de una acumulación que ha polarizado el
desarrollo del capitalismo, que ha revocado el subdesarrollo, que ha creado, engendrado,
desarrollado la división del mundo en el seno de un mismo sistema social, el sistema
capitalista es un centro desarrollado y una periferia subdesarrollada. Es precisamente lo
304
La tendencia natural del capital extranjero en la Región Ixil ha sido, en primer lugar,
establecerse en áreas de grandes rendimientos. Cuando el esfuerzo, la inteligencia y la
perseverancia guatemalteca crearon una oportunidad económica independiente, el capital
extranjero parece ser que la destruyó o trató de crearles dificultades. Posiblemente los
capitales extranjeros tuvieron y tienen, una decisiva influencia en la vida social y política
de la región y de Guatemala como país. Creemos que los medios de comunicación han
sido en general un instrumento activo de este proceso de sumisión. Los capitales
extranjeros puede ser que han tenido especial influencia en la vida política de la población
ixil y de Guatemala en general, aliándose posiblemente estrechamente con los oligarcas
conservadoras. Aquellos que quizá estén atados a los capitales foráneos por lazos
económicos, como los directores, personal burócrata, abogados, periódicos que reciben
anuncios, etc., y aquellos que sin tener relaciones económicas, terminan por ser dominados
por el clima político o ideológico creado por los capitales que podrían ser de procedencia
desconocida o dudosa.
No podemos por tanto, salir de la actual crisis mediante política de liberalismo sin
fronteras. Se trata de una utopía tenazmente defendida a lo largo de la historia del
capitalismo, porque expresa en forma extrema la visión ideológica básica del capitalismo
puro reducido a las leyes de la acumulación y guiado exclusivamente por la lógica estricta
del capital. El liberalismo total nunca ha existido y los momentos históricos en que se
dieron las condiciones políticas que acercaron su eventual institución siempre fueron
breves. La razón de ello es que el liberalismo extremo produce una reacción política que
impone examinar, limitar o modificar las relaciones sociales y políticas, de forma que se
crean las condiciones para una nueva fase expansiva o para la guerra. Los ideólogos del
liberalismo posiblemente sean incapaces de entender tal cosa. Lo cierto es que el
mercado debe estar considerado en el ámbito de libertad/responsabilidad.
306
Algo tendrá que ver el liberalismo con el tratado de libre comercio, posiblemente sea un
tanto difícil de manejar una total libertad en el ámbito de dos países, debe haber normas
que rijan las transacciones comerciales en este caso especifico. La libertad de libertades,
posiblemente sólo se pueda dar en un país en el ámbito del comercio, pero este país no
cabe duda que tendrá que poner sus reglas de juego para las transacciones comerciales.
Ahora bien, en el ámbito de dos o más países, el tratado de libre comercio siempre
beneficiará a grupos de interés que durante algún tiempo tratan de sobresalir a cualquier
coste. La situación de la población de la Región Ixil de quien nos referimos parece que se
complica un poco más, puesto que hemos dicho de alguna forma que los pobladores han
recibido esta libertad de mercado en el ámbito del consumo, pero los intermediarios a
quienes los ixiles tratan de venderles su productos estos siempre han tratado de
aprovecharse de los indígenas ixiles, más aún cuando los productos ixiles son perecederos
o simplemente cuando los productos ha sido transportado por cada uno de los
campesinos/agricultores. Estos a pura fuerza bruta hacen llegar al mercado local o centro
de acopio informal su producto, los campesinos no tienen otra alternativa que vender los
productos al precio que los intermediarios o coyotes le fijan. Siempre hay uno que quiere
aprovecharse de los demás.
Durante muchos siglos algunos países como Inglaterra han confiado en el proteccionismo,
y han obtenido resultados satisfactorios de él. No cabe duda que este sistema ha
permitido a algunos países su actual desarrollo y poderío. Después de varios siglos, estos
países ha creído y aceptado conveniente adoptar el libre cambio, porque creen que el
proteccionismo ya no les puede ofrecer mayor provecho. De esta manera se concluye
308
que posiblemente tendrán que pasar muchos años más en el ámbito del proteccionismo
para que la Región Ixil y Guatemala en general obtenga algún provecho de esto. Ahora
bien, el tratado de libre comercio en Guatemala puede facilitar algunos pasos
trascendentales, aunque para los ixiles sea poco significativo. Una zona de libre comercio
es una forma de integración mucho más débil que un mercado común, las condiciones de la
Región Ixil son en gran medida distintas, especialmente en tanto es un área con bajo grado
de desarrollo económico y alto nivel de dependencia del intermediario o coyote.
La única trascendencia de una zona de libre comercio, una unión aduanera, o acuerdos
similares, es la creación de un mercado potencial suficientemente amplio como para atraer
y justificar las inversiones para la industrialización de Guatemala, en este caso también
de la Región Ixil. Aquellos que proponen la demarcación de una zona de libre comercio,
se basan en la aseveración de algunos autores como Adam Smith, según la cual la división
del trabajo depende de la extensión del mercado. Pero la historia demuestra que la
amplitud del mercado depende a su vez menos de la extensión territorial que del ingreso de
los consumidores. De ahí que incrementar la superficie antes que preocuparse por la
profundización del mercado es, a lo sumo, sólo un paso secundario en la dirección
correcta y, en su peor aspecto, es lo que se trata de proponer y desarrollar. Un paso
prematuro que apunta a impedir el paso más significativo y necesario es el problema de la
pobreza y la baja productividad, especialmente en lo que atañe a la agricultura, sabiendo
que los habitantes de la región en discusión son en su mayoría trabajadores agrícolas
y productores directos de bienes y servicios. Las tierras son sumamente ricas, uno de los
problemas es la falta de capital económico, pero ante las posibilidades de mercado
internacional.
Parece ser, que para impulsar el desarrollo económico e industrial, la región y Guatemala
deben transformar su agricultura; y, para llevar a cabo esta tarea, deben a su vez alterar
radicalmente toda su estructura política, económica y social, tanto interna como externa.
La integración económica, particularmente la integración de las actuales estructuras
económicas de los diversos países, quizá no resuelva de algún modo el problema.
309
ixiles compran lo que pueden al precio que creen pagar, los vendedores venden al
precio que creen vender. Pero es el caso de los habitantes productores locales de
bienes y servicios que les compran sus productos al precio que se han puesto de acuerdo
los compradores intermediarios, como dijeran en el Área ixil, los coyotes. Es decir los
intermediarios que se dedican a la compra de los productos de los ixiles por la misma
posibilidad que tienen para conseguir capital de trabajo y mercados, planifican los
acuerdos de precios y son estos precios que le ofrecen a los productores en aquella
región, para que estos productores vendan lo que tengan que vender. En el Área Ixil, sí
existe una especie de acuerdo sobre los precios entre vendedores y comerciantes.
Con los intermediarios quienes definen los precios de compra para ellos, quiere decir
que los productores directos de la población bajo discusión venden sus productos al
precio que les imponen, no importando si los costes de producción sean o no cubiertos
por el precio de venta. Generalmente los precios de costo son más altos que los precios
de venta, quiere decir que los ixiles trabajan porque no tienen realmente otra alternativa,
situación que le incrementa el grado de pobreza o el desarrollo desigual entre la familia
y la población en general. En otros términos, generalmente los intermediarios que
compran estos productos o servicios le ponen precios topes y los ixiles aceptan estos
precios en el ámbito de la ausencia de libertad por el lado de los productores, puesto que
en el área rural donde habitan y cosechan determinado producto, les cuesta sacar su
mercadería a algún centro de acopio informal. Cuando ofrecen sus servicios como mano
de obra, no son contratados, simplemente por carecer de documentación, por ser
analfabetos, por ser indígenas o simplemente por ser mujer. La mayor parte de los ixiles
no tienen mayor acceso a la competencia, como la mejor forma de obtener capital. En
otro contexto, el monopolio es uno de los enemigos más poderosos de la competencia en
el mercado ixil, situación que se vive en los tres municipios como región y Guatemala
como país.
Según varios autores el Tratado de Libre Comercio, es decir, juntarse para hacer buenos
negocios para todos, salvo las personas peor informadas, nadie sabrá en qué nos beneficia
la pobreza del vecino. Todos sabemos que lo conveniente es tener en el vecindario
311
regiones prósperas y fiables con las cuales armonizar y realizar muchas y mutuamente
satisfactorias transacciones comerciales, tomando en consideración los principios de
competencia en el ámbito de mercado. A propósito el TLC vendrá a debilitar el
monopolio, por ello me imagino que muchos monopolistas están en contra de ello.
Al referirse a las ventajas del tratado de libre comercio y globalización, Joseph E. Stiglitz,
en su obra El Malestar en la globalización, señala “Que muchos, quizá la mayoría, de
estos aspectos de la globalización han sido saludados en todas partes. Nadie desea que sus
hijos mueran cuando hay conocimientos y medicinas disponibles en otros lugares del
mundo. Son los más limitados aspectos económicos de la globalización los que han sido
objeto de polémica, y las instituciones internacionales que han fijado las reglas y han
establecido o propiciado medidas como la liberalización de los mercados de capitales (la
eliminación de las normas y reglamentaciones de muchos países en desarrollo que apuntan
a la estabilización de los flujos del dinero volátil que entra y sale del país).” (STIGLITZ J., E.,
2002, 34-35)
Como hemos indicado en marzo de 2005 fue aprobado por el Congreso de la República de
Guatemala, el Tratado de Libre Comercio en su tercera lectura y posteriormente en el
ámbito de su responsabilidad, el presidente actual avaló la aprobación del citado tratado.
No está de más mencionar que fue aprobado con la mayoría de representantes de partidos
políticos que se encuentran legalmente constituido y representado en el organismo
legislativo. Los diputados y partidos que aprobaron dicha situación representan a los
partidos políticos a nivel base y consecuentemente representan a la población
guatemalteca como nación. A propósito al terminar de escribir la presente tesis el
honorable congreso de los Estados Unidos de Norte América, aprobó con un diferencia
mínima de dos votos el tratado de libre comercio con Guatemala y posteriormente
fue ratificado y firmado por el presidente W, Bush, a finales de julio de 2005.
Decir sí y sólo sí, de que la única forma de erradicar la pobreza en el Área Ixil es
creando riqueza económica, me parece difícil de debatir. Creemos que no es
congruente con la razón humana oponerse a que un país genera riqueza, si sabemos
que eso implica el nacimiento de nuevos empresarios, y por supuesto nuevas
oportunidades de trabajo, es decir nuevos asalariados que con sus ingresos
fortalecerán los círculos de producción y consumo de mercancías, estimulando así un
fuerte mercado que desembocaría en crecimiento económico general de los ixiles.
Tendríamos que ser torpes para oponernos a tan semejante situación histórica.
Creemos que el derrocamiento del presidente Arbenz en 1954, fue sin razón humana,
pues él quería dentro de su plan de gobierno crear riqueza económica en el ámbito de
Guatemala. Quizá lo que más haya dolido a los elites capitalinos fue que Arbenz
quiso partir de una reforma agraria que expropiara tierras ociosas, por supuesto
indemnizando a su propietarios, y esa medida fue calificada con el concepto de
comunista por la clase burguesa oligárquica y no quedo atrás los Estados Unidos de
Norte América. Lo demás ha sido doloroso, inhumano y realmente vergonzoso para la
historia Ixil.
Capítulo VI
314
En cuanto a sus tradiciones y costumbres los tres municipios convergen más, poseen unas
que otras divergencias pero en realidad no es significativo. Si bien es cierto sus trajes
típicos y su forma de hablar el ixil marcan algunas divergencias, pero tampoco son
significativos. El común denominador para ellos es ser ixil y por supuesto orgulloso de
llamarse así.
Cuadro VI. 1
El fenómeno cultural es el rostro más definido y específico de esta región, porque encierra
en sí los tesoros de su vida, de su historia, de su espíritu y de sus aspiraciones presentes
y futuras. La población atraviesa hoy un período muy importante de su historia como
región en proceso de búsqueda de la paz social, del desarrollo económico y político,
después de haber sufrido durante casi 36 años una guerra que dejó como resultado miles de
huérfanos y viudas. La educación es uno de los factores decisivos para impulsar el
fortalecimiento de la identidad cultural, en este caso del pueblo ixil y la afirmación de la
identidad nacional. El reconocimiento y valorización de Guatemala como Estado
pluriétnico y multilingüe, da relevancia a la necesidad de trasformar el sistema educativo
para que refleje la diversidad cultural y responda a las necesidades y demandas sociales
316
Los tres municipios, en términos generales, presentan similares condiciones, desde el punto
de vista de la situación socioeconómica prevaleciente, también se puede observar la
marginación que han padecido en materia de inversión pública y privada, tanto de carácter
social como productiva, lo que ha provocado la ausencia total de satisfactores sociales más
elementales y un nivel de desarrollo sumamente bajo.
En este capítulo damos a conocer los resultados de nuestra encuesta levantada en el área
bajo estudio, al pie de cada gráfico aparecen en algunos casos las iniciales, ARL, que son
las de Antonio Rodríguez López, autor del presente documento. En respuesta a la
pregunta del conocimiento o no de los encuestados de la ciudad capital, nuestros
colaboradores respondieron con los siguientes porcentajes.
Gráfico VI. 1.
1. ¿Usted conoce la ciudad capital de Guatemala?
38%
62%
Sí No
Respecto del apoyo que reciben los encuestados por parte de los programas o
instituciones de desarrollo ubicados en la región, se pueden constatar las respuestas
cuantificándolas así.
Gráfico VI. 2.
2. ¿Qué instituciones o programas de desarrollo han apoyado a
su comunidad?
8% 2%
10%
45%
10%
25%
Parece ser que los fondos sociales son los que de una u otra manera han prestado mayor
apoyo a las comunidades bajo investigación realizan algunas actividades de desarrollo. No
estamos diciendo, cuánto se ha hecho, estamos investigando quiénes han hecho algo no
importando cuánto. Posiblemente los fondos sociales en Guatemala de alguna manera
318
han sido ágiles para responder a los requerimientos de las comunidades en términos
de apoyo para el desarrollo social. Los fondos sociales manejan ciertas cantidades de
fideicomisos que facilitan la erogación de fondos, no así los ministerios u otras
instancias del Estado que sus trámites presentan totalmente una burocracia y apoya
lógicamente el subdesarrollo del desarrollo.
Del 100% de la población que podría estar económicamente activa asciende a 31% y el
restante 69% no lo esta, lo que indica que los niveles de pobreza y extrema pobreza son
altos. De la población activa 82% representa la población masculina y 18% es femenina,
esto indica que los hombres de la región son los que generan los ingresos del hogar. De la
población inactiva 33% representa a la población masculina y 67% a la población
femenina, lo que indica que el mayor porcentaje de inactividad está representado por las
mujeres. Se observa que la inactividad que se le adjudica al sector femenino es en otras
palabras por generar directamente ingreso a cambio de un producto o servicio que ellas
puedan vender. Aquí no se considera que la mujer en el Área Ixil es la persona en el
hogar que produce más y atiende en mayor tiempo su familia, desde que amanece hace
el fuego, la comida, la limpieza, etc. Las mujeres son las que más trabajan en la familia,
independientemente que no sean remuneradas, pues parece que nadie se preocupa en
cuantificar el resultado del trabajo del sector femenino en el área en discusión.
Se establece la existencia de viviendas de muy variado tipo y condición. Entre las que
prevalecen se puede mencionar la casa formal, que se subdivide en dos formas: la primera
está conformada de piso de tierra, paredes de madera, techo de lámina. La segunda por piso
319
Gráfico VI. 3
3. ¿De qué material está construida la casa donde usted vive?
6% 5%
24%
65%
En el gráfico No. VI.3, se puede deducir que la gran cantidad de personas equivalente
al 65 % sus casas son de madera, ya que la madera se convierte en habitación
prefabricada, es decir fácil de movilizarla de un lugar a otro. En el Área Ixil aún se
consiguen maderas convertidos en tabla para la construcción de viviendas, situación que
induce a los pobladores a la tala inmoderada de árboles. Muchos no compran la
madera, la poseen en su propiedad o simplemente la tala de un árbol es autorizado por
el dueño de un inmueble donde el campesino trabaja y por este trabajo o a cambio le
dan árboles, es decir para el campesino es una situación que les facilita, ya la ahorra.
El 24 % dice que sus casas están construidas con adobe (ladrillo elaborado
rústicamente con barro y hojas de pino, hechos por el propio campesino).
El servicio eléctrico es otro de los factores que más debilidades presenta, en lo que se
refiere a alumbrado público, en los poblados únicamente cubre el 53% de la totalidad, ya
que queda al margen 47%, que representa gran parte de las aldeas y caseríos que
320
conforman los tres municipios. El servicio de panel solar representa 3%, gas corriente
13%, y el restante 31% de los hogares se alumbra con candela, ocotes y otros.
Conocer estos índices de educación nos permite formarnos una idea de las deficientes
condiciones en educación de los habitantes de la Región Ixil. Es importante señalar que
Santa María Nebaj tiene el mayor número de alumnos tanto masculinos como femeninos.
Por otra parte San Juan Cotzal es el que en términos absolutos posee el menor número de
personas alfabetas, además es el que carece más de centros educativos a nivel
diversificado. En cuánto a la asistencia a establecimientos educativos, nos damos cuenta
que 33% asiste a un establecimiento público, mientras que 20% lo hace a un privado, el
restante 50% no asiste a algún establecimiento. Por otra parte, si se pregunta las causas de
inasistencia, encontramos que a 35% no le gusta, el 30% por falta de dinero y el 11%
porque sus padres no se lo permiten, ya que les ayudan a trabajar. Otras causas se
explican en el gráfico que a continuación se presenta.
Gráfico VI. 4.
4. ¿Por qué causa cree usted que los niños no van a la escuela?
5% 1%
7% 0%
11%
35%
11%
30%
No le gusta Falta de dinero
Padres no quieren Otras causas
Trabajo Quehaceres del hogar
No hay escuela Ya terminó
indígena, en este caso del Área Ixil y del país. Las principales fortalezas de estas
iniciativas son su flexibilidad para adecuarse al contexto y la innovación en cuanto a
la práctica educativa. En el caso de la población ixil, ha demostrado una excelente
recepción aunque a nivel urbano de la modernización y de la globalización. Sus principales
objetivos giran en respecto de la posibilidad de ofrecer una educación de alta calidad, su
sostenibilidad y la generación de la autogestión comunitaria. Este último se ha subsanado
relativamente a través del subsidio que diversas iniciativas de educación maya han
recibido a partir 1997, y a través de diversos programas de la Cooperación
Internacional. Los actores principales locales, nacional e internacional, de alguna
manera se han desinteresado en realizar una verdadera reforma educativa en el Área
Ixil, ya que los resultados de las acciones educativas siguen demostrando un gran
porcentaje de analfabetismo.
De conformidad con la Carta Magna, los fines de la educación son: El desarrollo integral
de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal.
324
Con el fin de mejorar el rendimiento de las niñas que asisten a la escuela y ello redunde
en su permanencia dentro del centro, se ha tratado de capacitar a los maestros y maestras
en técnicas que estimulan su participación en el aula. Otra estrategia desarrollada para
aumentar la cobertura escolar, buscando mejorar la calidad y pertinencia, consiste en el
apoyo financiero a entidades educativas no lucrativas. Como parte de esta estrategia de
coofinanciamiento, se ha facilitado la inscripción de población escolar del área rural y de
áreas urbano-marginales. Entre los subsidios brindados que quizás beneficiaron a 56,535
alumnos, destacó el subsidio a los centros miembros de la asociación de centros
educativos mayas del nivel medio rural, varios de los cuales forman maestros bilingües
español-idioma indígena, en este caso el ixil. El apoyo del centro Don Bosco, y a la
Asociación Fe y Alegría, son algunos.
Se informa que el fondo global del subsidio a entidades no lucrativas ascendió en 1997
a Q 22, 248,909.00. Concretamente los niños pobres del Área Ixil, talvez sólo escucharon
el término subsidio del cual nos referimos.
Nebaj, Chajul y Cotzal, es posibles sean los municipios ricos en cultura y tradición,
pero que conforman la región invisible para los actores principales o responsables de
llevar a cabo la educación y el fortalecimiento de ésta a la población. Preocupa citar
que en la Región Ixil, no se cuente con un instituto de educación básica de carácter
oficial, los pocos institutos que funcionan lo hacen en forma tripartita, es decir su
operación y funcionamiento le corresponde en primera instancia a los padres de
familia del alumnado que estudia en él, la municipalidad y el Ministerio de educación.
Quiere decir que estos institutos funcionan en el ámbito del concepto de solidaridad,
en otras palabras institutos por cooperativa. Cabe decir que son iniciativas locales que
parte desde los alumnos y padres de familia, situación que debilita la participación activa
de los jóvenes de edad en el contexto de la cultura básica y secundaria.
327
Por su parte el programa de ayuda al pueblo ixil SHAW CROSS AID, programe
England, para esta extensa región ha apoyado, al seleccionar maestros bilingües,
entiéndase Castellano/Ixil, llevándolos y presentándolos a las comunidades. Si estos
docentes son rechazados en determinada comunidad, simplemente pierden la oportunidad
de laborar con el citado programa. Cuando son aceptados, los mentores son dotados de
materiales proporcionados por Canadá y otros países de Europa, dichos materiales
consisten en cuadernos, lápices, lapiceros, crayones, pinturas, juguetes y refacción. Este
programa de alguna manera ha construido escuelas y a dotado de equipo y mobiliario a
diferentes centros educativos. Además, ha desarrollado proyectos del subcomponente
agua potable y otros proyectos realizando conjuntamente con los vecinos, planificado
desde abajo para arriba. También, este programa ha sido apoyado por universitarios y
docentes de las Repúblicas de Francia y Alemania, entre otros.
Entre la población ixil, parece que ha comenzado a efectuarse algunos cambios aunque
sea en papel, pues el hecho de implementar y apoyar estrategias en alianzas como:
328
“Salvemos Primer Grado,” impulsado por el gobierno central, permitirá a la región iniciar
su salida del circulo vicioso del analfabetismo y arrancarlo desde su raíz; por supuesto,
se enfrentan con problemas como la marginación espacial, el hambre, desnutrición, entre
otros. Hoy día, el grave problema de los ixiles es la capacidad de lectura, es decir la
poca o nula comprensión de los mensajes en forma escrita o inclusive verbal en
castellano, Esta situación nos parece que tiene que ver con los bajos presupuestos,
salarios a los docentes, falta de capacitación y actualización a los docentes en el ámbito
educativo, en sus diferentes etapas.
En este ámbito, no se trata sólo de codificar las letras y comunicarse por escrito. Se
debe comprender. Esta es la llave para empezar a ver mejores resultados en los
estudiosos y no tanto de estudiantes, esto producirá un efecto en el desarrollo tanto de su
familia como de su comunidad y región en general. Se cree que es necesario implementar
el método siguiente: Lograr que el educando lea en silencio por lo menos 15 minutos, y
en vos alta, 25 minutos al día. Asimismo, escriban libremente, es decir sin coacción
arbitraria de terceros, 15 minutos, además realicen ejercicios constantes de comprensión
de lectura, es situación que los ayudará a mejorar su vocabulario, su lectura y
entendimiento.
Creemos que no todas las direcciones departamentales ni mucho menos los países estén
atacando el problema de raíz. En la cultura de Guatemala en el ámbito de política
329
partidista, cada gobierno que llega a ganar las elecciones generales, trata de cambiar
sus estrategias de trabajo, situación que debilita cualquier programa que beneficia a la
persona humana o a una región/municipio, como los habitantes de la Región Ixil.
Simplemente produce una situación de insostenibilidad.
Es aconsejable que para llevar una buena educación se cuente con la participación
decidida de los padres de familia, maestros, sectores civiles como de otros actores
principales, que de una u otra manera contribuyen o desean ayudar en el proceso
educativo de la población ixil, para el desarrollo del país. No está de más indicar que,
es necesaria la actualización y revisión de los textos escolares y de alguna manera
asegurarse que los maestros o docentes, cada quien en su nivel, sean capacitados en el
uso de los instrumentos educativos en la dimensión de la modernización, globalización y
en un futuro inmediato de la mundialización.
Es comprensible que las personas adultas tienen muchas otras demandas como las
actividades para sostener a su familia, como a ellos mismos, pero es necesario reforzar
los programas educativos de alfabetización al acoplarlos de acuerdo a su disponibilidad
de horario y de sus necesidades. Los resultados aquí mencionados inclinan la balanza
al componente analfabetismo. Es preocupante ver cómo los centros educativos de todos
los niveles en el ámbito oficial, se concentran generalmente más cerca de la metrópoli y
más lejos de los satelitales.
Gráfico VI. 5
5. ¿Usted sabe leer y escribir, Sí – No?
39%
61%
No Sí
No cabe duda que siguen preparando para fortalecer el nivel de educación básica.
Creemos que la intención es complementar estos dos niveles fundamentales indicados,
situación que conlleva la preparación efectiva de los alumnos y lograr así su
incorporación al sistema educativo primario y de esa manera continuar en los grados
universitarios y de educación superior, aspectos que han sido problemas a nivel región y
de Guatemala.
331
humanos y ausencia de materiales didácticos. Hay una escasa o falta de acciones que
promuevan la escolaridad de las niñas y las mujeres por medio de becas y otros
incentivos. También los patrones culturales y la pobreza predominante, debilitan y
limitan el desarrollo de la mujer en este aspecto, ya que por un lado se prefiere enviar
a la escuela a los varones, y desde temprana edad se le asigna a las niñas las tareas
domésticas o trabajo productivo para ayudar a las mamás en el mantenimiento del
hogar.
Considerando así a la persona como fuente de los derechos y deberes del ser humano, su
análisis penetra en las profundidades de hombres y mujeres, como personas inteligentes y
libres, responsables de sus propios actos y depositarios de una voluntad creadora
integrados en el horizonte de su cultura y dignificado por su conducta familiar y social.
Sobre esta unidad básica se construyen la sociedad y la nación. Es en ella, donde la
reforma educativa encuentra sus más comprometedores desafíos, entre los cuales
podemos mencionar en el ámbito de la reflexión para quienes lo deseen: Reconocer en el
ciudadano, su familia y su pueblo, la responsabilidad y el poder de decisión, sobre una
educación que respete y cultive la libertad propia del guatemalteco y en este caso
específico del indígena ixil, el valor de tradición cultural, el fortalecimiento de su entidad
étnica y de función activa en la política local, regional y nacional. Crear y abrir a cada
persona, el acceso a los valores morales y espirituales de su cultura y etnia, con aprecio
hacia las costumbres, las diferencias culturales y expresiones religiosas de cada
comunidad y pueblo.
Los servicios de salud en el área trabajan bajo objetivos e indicadores definidos, entre los
que se pueden mencionar. a) La mortalidad infantil y materna, b) la erradicación de la
poliomielitis y c) otras enfermedades, así como buscan aumentar en las comunidades
saneamiento ambiental. Aunque cada municipio posee sus propias características, de
conformidad a nuestra encuesta levantada tratamos de presentar y hacer un resumen,
de las principales causas de consulta y muerte entre la población bajo estudio, situación
que demuestra que la desnutrición como efecto de la falta o mala alimentación y
334
carencia de vitaminas, entre otros, es claro factor que cada día que pasa hace más
vulnerable a la población en el ámbito de la muerte y de la pobreza
Gráfico VI. 6.
6. ¿Cuáles son las principales causas de muerte en la población ixil?
15%
45%
18%
22%
nacional y las políticas que han implementado los diferentes gobiernos. Lo anterior ha
propiciado un creciente deterioro al sistema de salud pública que ya era tradicional y
deficiente, en el sentido que los pocos servicios que han existido y que se encuentran
concentrados en áreas urbanas alejados de los satelitales.
tradiciones y culturas que desarrollaban quienes en paz descansen. Los sacerdotes mayas
son un sector de la población que aún se preocupa por la salud de las familias, tanto
hombres, mujeres y niños. Esta situación hace que la población ixil confíe al momento de
los poderes y la capacidad curativa que tiene la botánica que aún se observan y se
consiguen en aquella región. En la dimensión de hijos y número de integrantes de
familia, los encuestados respondieron con la siguiente cuantificación.
Gráfico VI. 7
7. ¿Cuántos hijos tiene usted?
6%
17% 28%
49%
1a3 4a6 7 a 10 11 a 14
Al preguntar el número de hijos que se tiene por familia, rápidamente se observa que
el promedio de hijos es de 6 por familia, situación que los hace más vulnerables a un
fenómeno indeseado como la pobreza y, por supuesto, extrema pobreza. Es importante
también observar que 28 % de la población dice tener de 1 a 3 hijos por familia,
posiblemente estos entrevistados sean los más jóvenes, como parejas, pero no descarta
que entre las parejas hoy día de alguna manera inician a practicar la planificación
familiar en la forma que ellos aceptan tal situación. Otro fenómeno que demuestra
un grado de significado es que 17% de la población tiene de 4 a 6 hijos, realidad
que también los hace vulnerables a la pobreza y los hará más en la medida si no
considera la educación sexual en el ámbito de planificación familiar.
337
El mayor porcentaje de habitantes recibe el agua por medio de chorro o entubado, aunque
no todos poseen este servicio. En cuanto a servicio sanitario, la mayoría usa el pozo ciego
o letrinas. El servicio de luz se da por medio de energía eléctrica, candela y ocotes. La
cocción de alimentos la desarrollan con leña, la basura la colocan en cualquier lugar o bien
algunos la entierran, lo que nos da una idea de la forma de vida y hábitos de los habitantes
y pobladores del Área Ixil. Del total de hogares con servicio de agua, 76% cuentan con
servicio de agua entubada o chorros, mientras 24% tienen el servicio por medio de pozos,
camión o tonel, ríos, lagunas y manantial. Ninguno de los servicios garantiza agua
saludable o potable. En algunas comunidades se maneja el concepto de agua potable, pero
sólo se queda en palabras.
Respecto de servicio sanitario, alrededor de 71% de los hogares utiliza pozo ciego, el 25%
usa red de drenaje, 2% usa fosa séptica, y 2% excusado lavable, esto se refiere a los
hogares con uso exclusivo de servicio sanitario. Por otro lado, están los de uso común ó
compartido que utilizan red vial 52%, pozo ciego 44%, fosa séptica 2%, y excusado
lavable 2%. Estos datos nos indican que es necesario y urgente, ampliar el servicio de
letrinización en los hogares por los riesgos del cólera y de enfermedades como parasitismo
intestinal o del aparato digestivo.
Un medio de comunicación escrito publicó una declaración sobre salud y educación del
Procurador de los Derechos Humanos en Guatemala, Sergio Morales, que decía “En países
como Guatemala y el resto de Latinoamérica la declaración tiene mayor vigencia,
porque es una utopía que indica a dónde hay que llegar. Cuando se analiza la situación
en integralidad, se observa que no hemos avanzado. Lo que significa… que estamos peor,
y eso lo dice el índice de desarrollo humano. No estamos mejor, sino al contrario.
Hemos tenido grande retrocesos. El tema de salud es un ejemplo, no se mira que el
Estado invierta en este sector. Ni que haya políticas públicas a favor de la educación
y la vivienda.” (SERGIO MORALES, PRENSA LIBRE, LIV. No.17557, 2004, 2)
Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas, al hablar sobre la tierra, en su
obra Fabricantes de miseria, nos plantean una reflexión que dice “Dios ha destinado la
tierra y todo lo que en ella se contienen para uso de todos los hombres y de todos los
pueblos, de modo que los bienes creados deben llegar a todos en forma justa, según la regla
de la justicia inseparable de la caridad. Todos los demás derechos, sean los que sean
comprendidos en ellos los de propiedad y comercio libre, a ello están subordinados; no
deben estorbar, antes al contrario facilitar su realización, y es un deber social grave y
urgente hacerlos regresar a su finalidad primera. De manera dulce, sin decirlo, pero
339
El indígena ixil es un ser ligado a la tierra, trabaja la misma porque está íntimamente
ligado a la organización social, ya que sin la tierra, pierde identidad social y étnica, aunque
ésta sea propiedad comunal. El ladino ve la tierra como un valor comercial, independiente
de la organización social del grupo, la tierra le permite tener poder, y debe ser parte de la
propiedad privada.
de arrendarse y el pago que debía cobrarse por cosecha. La ley de reforma agraria se
aplicó de manera precipitada, muchas veces causó serios problemas entre los terratenientes
afectados y los potenciales campesinos beneficiarios.
La población indígena ixil excede numéricamente a la población ladina, pero esta la que
domina a la indígena que siempre ha mantenido una posición subordinante. Ejemplo: En
las áreas rurales, el patrón de explotación de la tierra y las relaciones laborales enmarcan
muchas de las relaciones ladino-indígenas, porque en las grandes empresas agrícolas, el
dueño de la tierra generalmente es un ladino y los trabajadores son indígenas.
Económicamente, el indígena mantiene una subordinación laboral con el ladino, porque
trabajan para los ladinos. Las clases sociales son grupos humanos que tienen en común el
hecho de pertenecer al mismo sistema de producción. En la región fue tradición que el
ladino se sirviera del indígena, actualmente parece que este tipo de relación se ha ido
debilitando. El crecimiento poblacional llega a 37 personas por kilómetro cuadrado
frente a la tenencia de la tierra en un sistema desigual, lamentablemente frena u
obstaculiza cualquier deseo o impulso de desarrollo, he aquí la prueba de nuestra
hipótesis planteada en su oportunidad.
La actividad agrícola ha sido y es la principal fuente de ingresos para los habitantes ixiles.
En la región, la vocación de los suelos es en su mayoría forestal. Sin embargo, la presión
341
Cuadro VI. 2
¿Se dedica usted al trabajo y cosecha de: Maíz, frijol, frutas, café, hortalizas,
apicultura, ganado mayor, ganado menor, otros productos?
Respecto de los cultivos en producción 98% de la población produce maíz; 95%, frijol;
60%, frutas; y 39%, café. En menor porcentaje la población se dedica a desarrollar
actividades como la crianza y engorde de ovejas, cerdos y posiblemente ganado
bovino. Al hablar de los porcentajes anteriores con grandes números, no significa que
la población no esté dedicada a otro tipo actividad. Cabe aclarar que se tomó en
consideración la actividad en mayor a menor importancia. Al preguntarles sobre la
producción de ganado mayor, es decir bovino, solamente 15% indicó que sí se dedican
a esta actividad, y se hizo la salvedad que el número de animales por familia oscila
entre 3,4 y 5, situación que favorece de una o de otra manera para los gastos
familiares, entiéndase únicamente el consumo de la leche.
Al hablar en el ámbito del valor que le dan los indígenas ixiles al sistema de tenencia de
tierra comunal y a su organización social, la consideran dentro de un marco del sistema
tradicional de cultivos, en condiciones de excedente de tierra y baja densidad de población.
La tenencia de tierra comunal forma parte importante de la manera de pensar respecto de
la agricultura. Durante la primera mitad del siglo, la legislación nacional cambió y obligó a
parcelar y registrar individualmente las tierras comunales, fue aquí donde se iniciaron los
primeros conflictos de tierra. Desde el período colonial la legislación agraria ha sido
formulada como dialéctica entre los derechos comunales, sobre los recursos agrarios por
un lado, y la tenencia de la propiedad individual por el otro. Aunque los hechos históricos
del proceso legislativo están bien documentados, poco se sabe de la titulación de tierras
para las comunidades indígenas, peor aún si es ixil. En su mayor parte las tierras son
respaldadas por medio de un documento municipal firmado por el vendedor y comprador,
ante el alcalde municipal. Al decir vendedor y comprador, queremos decir en el ámbito de
la población ixil, generalmente es quien hereda y a quien se le hereda.
Los jóvenes ixiles de hoy creen que sus antepasados eran hombres humildes y sencillos,
temerosos de defender sus derechos y de pelear por lo que legítimamente les pertenecía,
inclusive afirman que si en la actualidad se instituyera una reforma agraria comparable a
la de hace un siglo, la situación sería muy distinta, pues los indígenas en la actualidad son
distintos, ahora algunos saben leer y hablar español. Asimismo están fortalecidos y
344
Gráfico VI. 8
8. ¿En qué condiciones posee usted la tierra que trabaja?
2%
5%
93%
Cuando se habla de tierras del pueblo, se definen a las tierras comunales como tierras
boscosas, no cultivadas, ni habitadas, que pueden ser cortadas y limpiadas por cualquier
miembro de la comunidad que así lo desee. Además, quizá no tengan mayor control por
parte de organizaciones o grupos que puedan en determinado momento hacer uso de la
madera que tienen los bosques. Los ancianos cuando hablan de las tierras comunales,
afirman que todos los hombres tienen derecho a explotar los recursos forestales que no se
utilicen para fines agrícolas, lo definen con el siguiente concepto: “La montaña siempre
está libre”. En este ámbito los ixiles protegen a toda costa sus tierras que para ellos les
heredaron sus antepasados. Es importante resaltar que de acuerdo a la cosmovisión maya,
el hombre vive en armonía con la naturaleza, y esto se refleja en las tierras del pueblo que
aunque el uso es libre, por tradición, hay protección y conservación institucionalizada que
garantiza la sostenibilidad y sustentabilidad del bosque.
Al escuchar a los entrevistados, sobre por qué dicen y anteponen la situación de la tierra
de sus antepasados, aquí hemos tratado de describir sobre esta situación contemporánea
de la tenencia de la tierra. La persistencia de las costumbres para referirse a la tierra, la
transferencia y adjudicaciones de tierras en áreas y municipios indígenas Ixiles. Destacan
la importancia en el Estado de Derecho y el concepto de la tierra que manejan los
pueblos indígenas, los ixiles afirman que las tierras son un regalo de los antepasados.
23%
2%
52%
23%
El gráfico anterior nos da la idea entre quienes se dan los conflictos de tierra. 52%
de conflictos sucede entre familiares, esto quiere decir que las tierras ya no alcanzan
por la cantidad de integrantes de cada una de las familias, entiéndase en este caso en
su mayoría conflictos de áreas únicamente para vivienda. De la misma manera esto
refleja la poca o ausencia de documentación legal en la tenencia y uso de la misma.
Los conflictos entre empresas y comunidades y entre las mismas comunidades se
ubican con 23% cada uno, situación que nos hace ver que de alguna manera las
empresas o finqueros también provocan conflictos por situaciones diversas. Las
comunidades tienen conflicto de tierra entre sí, por la poca o falta de colindancias y
documentación legal de tenencia.
Algunos ixiles manifiestan que en la aldea donde vivían anteriormente al conflicto: “Se
quedaron nuestras siembras y animales, ahora son otros los dueños, parece que los
vendieron, no sabemos quiénes se aprovecharon de nuestra situación. Muchos perdimos a
nuestros seres queridos, nuestras esposas, nuestros esposos, padres, hijos, primos,
sobrinos, entre otros. Muchos fuimos engañados, torturados y quemados en nuestras
comunidades, las niñas fueron violadas, también nuestras mujeres y si se oponían las
mataban. Antes había más católicos, pero muchos nos hicieron creer que los católicos
eran los malos y los evangélicos eran los buenos, por eso muchos nos hicimos evangélicos
y encontramos que es el mejor camino a la verdad, pues sólo buscamos a Dios y no
buscamos ni hacemos cosas malas“.
De todas formas los problemas siguieron. Los efectos e impactos sociales incluyen
muertos y desaparecidos, viudas y huérfanos, torturados, lesionados física y
psicológicamente, población desarraigada; entre los cuales podemos mencionar los
desplazados internos, refugiados, exiliados, retornados, entre otros. Se calcula que la
cantidad de desarraigados suman cerca de 25,000 personas, quienes en su mayoría son
civiles y muchos indígenas ixiles, especialmente ocurrido en la etapa en los años 1981-
1983. Los efectos e impactos de la guerra en el régimen y sistema político, dejaron
como herencia y huella, un diseño institucional que parece ser autoritario y una limitada
intermediación entre el Estado y la sociedad civil, que aún prevalece en la etapa de esta
incipiente democracia. De tal forma que aún el Estado como el facilitador de esfuerzos
y otros actores de la sociedad, nos parece que en lugar de cumplir con su papel
trascendental de facilitador de procesos, esta responsabilidad se inclina más a una
349
situación entorpecedora u obstaculizador de procesos que lucha o que debe luchar para
la búsquela del desarrollo sostenible en beneficio de toda la población que durante
mucho tiempo como hemos reiterado ha estado marginada y por otro lado explotada.
En el entorno de la existencia de personas discapacitadas en el hogar, la siguiente
pregunta nos da un resultado así:
Gráfico VI. 10
10. ¿Hay alguna persona con discapacidad en su hogar?
7%
93%
Sí No
El ejército de Guatemala afirma que durante el conflicto armado estuvo tranquilo, porque
las comunidades indígenas lo apoyaron integrándose voluntariamente en comités de
defensa civil. Por otro lado, el Consejo Nacional de Iglesias de los Estados Unidos de
Norte América y la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, denunciaron
al ejército por violar los derechos de los pueblos indígenas, obligados a incorporarse a las
patrullas de autodefensa civil. El ejército a la fecha considera que los polos de desarrollo
fueron un éxito. Padilla, por otro lado dice que el problema de la tenencia de tierra, la
351
Lo único que se puede mencionar de momento es que a partir de 1986 la ONG Solidaridad
Internacional, ha venido realizando proyectos de cooperación al desarrollo en los países
más desfavorecidos de América Latina. Entre los programas que ha desarrollado en el
Área Ixil se puede mencionar El Proyecto Prodint-Ixil, que tiene por objetivo lograr que
las comunidades autogestionen un servicio de posadas comunitarias y de senderos de
montaña, para que con ello, gestionen el ecoturismo y parte de las ganancias les sirva para
generar recursos colectivos. El programa consiste básicamente en que los líderes
comunitarios organicen su comunidad, de tal manera que los visitantes puedan descubrir
las aldeas y organizar su estancia con los propios comunitarios, compartir actividades,
contar historias y disfrutar de los maravillosos paisajes del Área Ixil.
Parece que los polos de desarrollo organizados en la región para la población ixil, no
prosperaron en función de los resultados esperados, de conformidad con el concepto que lo
define. Estos polos de desarrollo del ixil debieron y deberían ser pueblos modelos de
desarrollo hoy día, pero pareciera que en lugar de lograr este fin, contribuyó de alguna
manera a que las comunidades donde fueron organizados, se estancaron económicamente,
o en todo caso empeorara su pobreza. La mayoría de actores entrevistados manifiestan que
vivían mejor en sus aldeas o comunidades antes que los llevaran a conformar los polos de
desarrollo, ahora creen y sienten que son más pobres, ya que comían mejor antes que
ahora. Algunas personas de las entrevistadas, manifiestan que el concepto de polos de
desarrollo es muy bueno, desean que algún día vivan realmente en pueblos modelos de
desarrollo, combatiendo el hambre y la miseria que hoy son los factores que acompañan a
los ixiles en su diario vivir.
Gráfico VI. 11
11. ¿Qué piensa usted, vivía mejor antes?
19%
49%
32%
Gráfico VI. 12
12. ¿Cómo se considera usted económicamente, muy pobre, pobre, no
pobre?
8%
23%
69%
Por otro lado, las comunidades participan muy poco en la búsqueda del desarrollo, su
participación se centra en actividades de fiestas e inauguraciones. Su participación en la
ejecución de proyectos de desarrollo se da en infraestructura, mano de obra no calificada y
354
materiales locales existentes. Entre los proyectos que más se desarrollan en el Área Ixil, se
pueden mencionar la construcción de escuelas, carreteras y agua potable. A pesar de la
diversidad de instituciones nacionales e internacionales con presencia en la región, que
buscan alcanzar cierto nivel de desarrollo en las comunidades, se puede decir que la región
no cambia nada con el subdesarrollo, en el ámbito de la pobreza y extrema pobreza.
como: el azúcar, el café, el algodón, el cardamomo, el ganado mayor, entre otros. Este
aporte como otros de la población, no se puede ni se debe desestimar en términos de la
justicia y de la realidad, tampoco debe obviarse los desafíos que implican la
globalización de la economía, las comunicaciones y la política.
Parece que ser indígena ixil y ser analfabeto, son parte de la familia del desarrollo desigual
en la población ixil, ya que de conformidad a las entrevistas realizadas, se concluye que
los actores principales manifiestan que no les dan trabajo o no son tomados en cuenta por
ser indígenas ixiles. Otra razón a las mujeres ixiles son excluidas Lo anterior quizá no es
nada nuevo para los ixiles, ya que en otros ámbitos, tampoco son tomados en consideración
y cuando alguien logra ubicarse en algún espacio de la sociedad civil, personas de otras
etnias o de su misma etnia, tratan de perjudicarlos simplemente quitándolos del espacio
que habían ganado con tanto esfuerzo, sacrificio y tiempo.
Respecto de la pregunta sobre las razones que puedan existir, que tienen como efecto
que a los indígenas no les den trabajo, nuestro resumen aparece en el siguiente gráfico,
así.
Gráfico VI. 13
13. ¿Por qué razones cree usted que no le dan trabajo fácilmente?
4%
26%
42%
28%
El grafico nos demuestra que la respuesta, nos remite a que una de las razones principales
que se tiene en el área para que su población no tenga acceso al trabajo, es simplemente
por ser indígena. Cuatro por ciento en relación a otras razones, hace concluir a nuestra
pregunta, que en el área está enraizada la discriminación racial como lo está en otras partes
de Guatemala y también en todo el mundo. La población tampoco logró o ha logrado salir
de la pobreza, los beneficios económicos lo disfrutaron o lo disfrutan unos cuantos, es
decir que los ricos siguieron y siguen siendo ricos en términos de verticalidad y los pobres
siguieron siendo pobres, incrementando aún más su número en términos de horizontalidad
o expansión.
Como hemos hecho referencia, el promedio de hijos por familia en la población ixil es
de 6 personas, mientras tanto el padre de familia tienen un ingreso promedio diario de
15 a 20 quetzales, cantidad que es insuficiente para sostener a una familia de 8
personas. La madre, generalmente no percibe alguna remuneración externa, puesto que
se dedica a los servicios domésticos de la casa. Algunas madres y padres de familia en
sus horas libres se dedican a la fabricación de productos típicos de la región, pero ello
quizá no viene a resolver el problema de la insatisfacción de sus necesidades básicas. El
crecimiento demográfico de la población ha sido y sigue siendo fortalecido por la falta de
planificación familiar, puesto que existen algunas familias que llegan a tener hasta 14
ó 15 hijos. Generalmente las hijas que llegan a la edad de 12 años de edad, los papás las
coaccionan de alguna manera para que busquen la forma de unirse con un varón, pues en
esta región es muy escasa la pareja que se casa por la vía religiosa y legal. Entre los 12 y
14 años de edad es aproximadamente el promedio en que las niñas llegan a tener sus
hijos bajo la presión de los padres o simplemente como su cultura se lo dicte. El uso de
anticonceptivos para los ixiles es un pecado, creen que Dios los ha traído al mundo
para tener los hijos que puedan.
las condiciones para un ajuste mutuo. En dicha lucha debe considerarse cuestiones
fundamentales del frente cultural ideológico, como la dialéctica Regional Ixil, es decir la
particular, la relación entre democracia política y progreso social. La dialéctica de la
llamada eficiencia económica, la forma en que se comporta y expresa el mercado, y de los
valores de igualdad y fraternidad como la definición de un objetivo socialista global a la
luz de todo lo anterior.
El mercado de capital flotante que ha impedido el crecimiento del primer mercado desde
principios de los años setenta, sólo tiene un interés marginal por el tercer mundo, aunque
hay que señalar que una parte importante del capital acumulado en varios países y
regiones del mundo, es absorbido por dicho mercado, gracias a la liberalización y
globalización del sistema bancario y financiero, un proceso al que intentan resistirse
algunas otras regiones del mundo como la otra cara de la moneda. Por otro lado, la mayor
parte de ese capital, busca lugar de inversión deambulando de una metrópoli financiera a
otra, por lo que sólo ocasionalmente visita los centros financieros del tercer mundo. Los
medios de comunicación han contribuido, es decir todo lo que se piensa y se dice, y casi
de lo que se hace está lejos de lo dicho en el tercer mundo ixil.
359
Las cosas quizás puedan cambiar en el sector para algunos pocos países del tercer mundo,
que podrían resultar atractivos para el capital. Esto es precisamente lo que subraya el
Banco Mundial y posiblemente el Fondo Monetario Internacional como otras instituciones
de alguna dimensión considerable, aunque olvidan mencionar que el grueso de la afluencia
de dicho capital toma la forma de inversiones financieras y no pretende, por tanto, invertir
en el sector productivo, es el caso justamente de algunos países latinoamericanos y
especialmente, el caso de Guatemala. De la Región Ixil, un grupo de campesinos ixiles
discutían en una oportunidad sobre la posibilidad de solicitar al gobierno central de
Guatemala financiamiento para la construcción de un aeropuerto internacional y la
construcción de una carretera asfaltada de cuatro vías que interconectara la Región Ixil
con el caribe mexicano. Uno de los campesinos serenamente concluyó: “El gobierno
central y los ladinos poderosos nunca aceptarán darnos un apoyo de ese tamaño, talvez
hasta que hagamos gobierno podamos cumplir nuestro sueño, a ellos sólo les interesa
desarrollar parte de la capital o la metrópoli y la costa sur de Guatemala donde tienen
sus fincas y otras propiedades.”
En la región, la inversión ha sido una miseria o nula en otras palabras. La fragilidad del
equilibrio externo logrado bajo estas condiciones nos impide considerar dichos
movimientos de capital como el punto de partida para un desarrollo en el ámbito de la
sostenibilidad o simplemente el desarrollo del desarrollo, al debilitar con ello el desarrollo
desigual que tanto daño ha hecho a la población de la región bajo estudio.
bordado en diferentes partes del mismo, éste generalmente se conoce con el nombre de
cotón. El sombrero es blanco hueso elaborado con palma y en las orillas con cinta color
negro.
Mapa VI. 1.
Mapa del Municipio de Santa María Nebaj, El Quiché, Guatemala
Sector 6
72. Trapichitos Aldea 36 Kms.
73. Sumalito Aldea 26 Kms.
74. Xe´qootz´ Aldea 11 Kms.
75. Xe´uk´alvitz Aldea 38 Kms.
76. Vi´lacam Aldea 40 Kms.
77. Vatz Chokola´ Aldea 40 Kms.
78. La Laguna Vatz Chokola´ Aldea 43 Kms.
79. Vi uk´al vitz Aldea 47 Kms.
80. Nuevo Amanecer Visumalito Aldea 28 Kms.
Sector 7
81. Chapul Río Azul Aldea 9 Kms.
82. Jaq´kana´ Aldea 18 Kms.
83. Pulay Aldea 12 Kms.
84. Vi´Pexlaj Pexla Grande Aldea 18 Kms.
85. Q´ooq´ob´ Aldea 9 Kms.
86. Xonq´a Aldea 12 Kms.
Sector 8
87. Campo Alegre Aldea 90 Kms.
88. Nueva América Aldea 92 Kms.
89. Las Brisas Aldea 96 Kms.
90. Xe´Piila Las Pilas Aldea 86 Kms.
91. San Fco. Jocotales Aldea 97 Kms.
Las Amelias
92. Santa Marta Aldea 85 Kms.
Sector 9
93. Saj Sivan Aldea 66 Kms.
94. Íxhtupil Aldea 58 Kms.
Sector 10
95. K´otzol Aldea 20 Kms.
96. Vi´kampaana Vitz Aldea 25 Kms.
97. Vii qootz´ Aldea 23 Kms.
98. La Laguna Vii qootz´ Aldea 23 Kms.
Aclaramos nuevamente, que la mayoría de los nombres de las comunidades están escritos en el idioma ixil de
Nebaj.
Para ilustrar nuestra investigación, hemos presentado el mapa del municipio de Nebaj, al
ubicar el nombre de las comunidades y la lista correspondiente, sin límites territoriales
entre todas las comunidades. Los municipios tampoco lo tienen, he aquí una de las
365
causas de los conflictos entre comunidades por tierra y agua, situación que debe resolverse
de manera eficiente y oportunamente. Aclaramos que la mayoría de nombres de las
comunidades están escritos en el idioma ixil de Nebaj, en muchos casos términos
manejados por los antepasados.
holocausto para Acul, tras la siega a fuego de sus humildes cosechas y viviendas, quiso
silenciar sus huellas de vandalismo, arrancando de su lugar la impávida campana de su
ermita. Algunos de los pobladores que habían logrado ponerse a salvo, ocultos entre
arbustos a prudente distancia, veían, inermes e impotentes, cómo los depredadores se
llevaban secuestrada su campana. En algún lugar de la montaña, quedaría sumergida
temporalmente en el más completo y misterioso mutis. Pero amaneció y vino la luz.
Acul fue reconstruido y muchos de sus antiguos moradores regresaron para quedarse
definitivamente en sus viejos solares. ¡Hacia falta la campana! Vino el ejército en
ayuda. Campesinos y soldados, se abrieron paso en pos de ella ¡Triunfó el bien sobre el
mal! Ya la campana de Acul está de nuevo en sus dominios, junto a la ermita. Su
rescate constituye un monumento de gloria, coraje y patriotismo del ejército de Guatemala
y de sus moradores. De la epopeya a la odisea, la voz de bronce heroico de su estirpe
indiana es el más diáfano heraldo que proclama la libertad de Guatemala, y ella,
epónimo símbolo de un hito, que, si no fuera histórico por lo verídico, sería una leyenda
digna de la más soberbia antología heráldica Campana de Acul: En el contorno del
agreste del reino de El Quiché, cuando la guerra torva sus predios, desoló, su
autóctona campana cautiva fue a la vez de la insania salvaje que por allí pasó. Hazaña
inverosímil que se corona en hito lo fue el audaz rescate de singular presea, que
trasciende en portento de leyenda o de mito si su gesta no fuera de histórica odisea. De
nuevo en su santuario donde la paz comulga, la impávida heroína su mensaje promulga
con voz de bronce heroico de gran sonoridad. En rebato de gloria, la campana de Acul
convoca a Guatemala bajo el blanco y azul, con su voz que es proclama de ejemplar
libertad.” ¡P.T.!. (EDITORIAL EJERCITO DE GUATEMALA. 1985. CONTRAPORTADA)
figuras, con una faja gruesa con bordones en los extremos, también con adorno de
diferentes figuras y multicolor. En la cabeza utilizan una cinta también multicolor, con
bordones al lado izquierdo. Su diferencia de otros pueblos del ixil, es que las mujeres
utilizan aretes elaborados con monedas antiguas, hilo y lana de diferentes colores con un
largo aproximado de diez centímetros. El traje típico de los hombres se conforma así:
Pantalón típico de color blanco tejido en la región, generalmente lo acompaña una
camisa de color verde oscuro. Además, utilizan el saco con fondo rojo bordado con
figuras negras con cuello negro, utilizan el sombrero elaborado con palma con orillas de
tela color negro.
De la población total del municipio de San Gaspar Chajul, 93% es indígena ixil mientras,
7% lo integra la gente no indígena, es decir población ladina. Del total de la población
68% vive en área rural, mientras 32%, vive en área urbana. La población femenina
sobresale en Chajul con 51%, mientras el 49% lo conforman los hombres. En el
municipio de Chajul es más el porcentaje de gente no indígena que en los otros dos
municipios. Además, es pequeña la diferencia entre el porcentaje de hombres y mujeres,
ya que casi el 50% por ambos lados. También cabe mencionar que en el municipio de
Chajul está la mayor población rural del Área Ixil.
algunos terratenientes no le dan ningún uso, solo los tienen acaparados legalmente. Otros
campesinos no poseen recursos suficientes, es decir capital semilla o revolvente, pero que
tienen voluntad de producir, pero encuentran grandes barreras cuando buscan su acceso a
la tierra. De por sí esta situación crea serios problemas, tanto sociales como económicos.
Al igual que los otros municipios bajo estudio, en el ámbito de división territorial en lo que
respecta a la posición de la tierras en propiedad, las familias carecen de linderos y
documentación legal, es decir escrituras registradas en el registro de propiedad inmueble o
al menos escritura pública. Para ellos la palabra es más legal que cualquier otro documento
que puede haber. Entre ellos existe respeto total, prueba de ello hasta el momento entre los
mismos no existen conflictos de tierra como familias, tampoco entre comunidades, ni
mucho menos entre municipios. En chajul los conflictos de tierra se han dado entre
terratenientes que de alguna manera han usurpado las propiedades que con la ayuda de
sectores poderosos del país y documentación legal han tratado y le han quitado tierra a la
población indicada. La población tiene otra manera de pensar y de actuar, defienden sus
tierras a cualquier costa y dicen que solo muertos los sacaran de sus tierras que sus
antepasados les ha heredado.
El municipio de Chajul, es mucho más grande que los otros dos municipios, su extensión
alcanza 1523 kilómetros cuadrados, con una densidad poblacional de 21 personas por
kilómetro cuadrado. La mayoría de las comunidades hablan lengua indígena ixil de
Chajul, en términos de lenguaje de los antepasados. Relativamente no existen límites
territoriales entre comunidades y fincas, e aquí es donde se agudizan los conflictos de
tierra y más adelante posiblemente de agua, más entre poderosos y débiles.
369
Mapa VI. 2
Referencias:
Cabecera Municipal Urbana
Comunidades Rurales
En San Juan Cotzal, como en los otros municipios de la Región Ixil, no existen límites
territoriales entre comunidades, situación que agudiza más el conflicto de tierra. La
extensión territorial del municipio es de 182 kilómetros cuadrados, con densidad
poblacional de 110 personas por kilómetro cuadrado. Cotzal ocupa el primer lugar en
personas por kilómetro cuadrado y tiene menos extensión territorial de los restantes
municipios bajo estudio. A continuación presentamos el mapa del municipio indicado
con sus respectivas comunidades, sin límites territoriales como los otros municipios que
conforman el área bajo estudio.
372
Mapa VI. 3
Referencias:
Cabecera Municipal Urbana
● Comunidades rurales
□
Agro-aldeas
◙ Finca
La población de San Juan Cotzal esta integrado por 97% de gente indígena, y 3% no
indígena, lo que significa en términos porcentuales, que este municipio tiene menos gente
ladina en comparación con los otros dos municipios de la región. En comparación con los
otros dos municipios Cotzal posee mayor población urbana, que asciende a 45%, frente a
una población rural de 55%. En cuanto a la integración de la población en género, se
observa mayor tendencia de mujeres respecto de los otros dos municipios, ya que el
sector femenino tiene 52% de habitantes en contraposición de un 48% de hombres. Al
cierre de nuestra investigación el municipio tenía 37 comunidades, incluyendo su cabecera
municipal.
Desde hace mucho tiempo los indígenas han sido discriminados por los ladinos debido a
las diferencias en sus características físicas y a la manifestación de su cultura o creencias.
Los sociólogos afirman que discriminar al indígena por diferencias físicas, raciales o de
lengua, es absurdo e ilógico porque cada étnia posee características propias. Ejemplo: Los
indígenas basan su identidad en la cosmovisión y ascendencia maya. Los ladinos basan su
identidad en la ascendencia española.
La discriminación constante que sufren los indígenas por parte de los ladinos, es otra
situación que trata de verificar hipótesis, como otro de los factores responsables del
subdesarrollo o desarrollo desigual.
La distribución de los recursos del sector educación hace énfasis en el nivel primario, cuya
participación en el total se incrementó de 30 % de 1991, al 51% en 1996. Después de la
educación primaria, el nivel al que más recursos se destinan es al de educación superior,
17.1% o sea a la USAC; en 1996. Este presupuesto representa una injusticia con la
educación primaria rural. La educación extraescolar y preprimaria son las que menos
recursos recibieron. La extraescolar recibió alrededor de 4%, y la segunda cuya
participación se triplicó 3.2% entre 1991 y 1996. Los recursos destinados a la educación
bilingüe intercultural han sido bajos, considerando el alto porcentaje de población
indígena en el país. Una gran mayoría de la población de la Región Ixil es indígena. En
1998 se presupuestaron 71.975,119.00 quetzales para el pago de maestros bilingües y
aproximadamente 20.000.000.00 de quetzales más para el pago de otros programas
complementarios en escuelas bilingües.
posible por el esfuerzo conjunto sostenido entre los actores que creen que la educación es
factor de desarrollo.
La función principal del sistema educativo guatemalteco y por supuesto de la Región Ixil,
es promover la educación con calidad y pertinencia para todos los habitantes sin distingo
de edad, ni mucho menos de etnia. La educación de adultos y las modalidades alternativas
u opcionales, responden oportunamente al carácter diverso de la nación guatemalteca y a la
ubicación geográfica de su población ixil. El centro de la educación es la persona humana
y existe en una situación particular en cada familia, pueblo y sociedad. Esto significa
poseer una cultura, un pensamiento, valores, tradiciones, conocimientos y prácticas
propias. La educación, en el plano personal, debe reflejar la vida familiar, comunitaria y
desarrollar los elementos culturales que emanan de esos ámbitos; inculcar el respeto y
valoración por todas las culturas de la nación, sus idiomas, tradiciones, estructuras
familiares y sociales, organizaciones políticas y laborales, en fin todos los rasgos de una
población.
En el contexto de la salud, podemos mencionar que entre las causas de consulta médica,
se pueden mencionar las siguientes: Infecciones respiratorias agudas, desnutrición,
parasitismo intestinal, diarrea, tuberculosis y enfermedades de la piel. Causas de Muerte:
bronconeumonía, gastroenteritis aguda, desnutrición, deshidratación, hidroelectrólitica,
obstrucción intestinal y paro cardíaco-respiratorio. La responsabilidad de la salud de la
población corre a cargo de tres centros de salud, uno de los cuales está en Santa María
Nebaj, de tipo “A” con consulta externa, controles prenatales, postnatales, maternidad,
encajamiento, cirugía menor, rayos X de laboratorio clínico y otros. Dos centros de salud
urbana de baja y pequeña categoría que se encuentran ubicadas uno en cada municipio de
Chajul y Cotzal. Cada uno de ellos posee algún personal paramédico y una que otra
medicina. Además, hay treinta y cinco puestos de salud rural, distribuidos en los tres
municipios, los cuales son de reciente construcción y de alguna manera, rústica.
ixil. Todas estas instituciones buscaron y algunos aún permanecen buscando mejorar las
condiciones de salud, educación, alimentación, vivienda, los servicios básicos en materia
de agua potable, letrinización, capacitación de promotores en salud, producción de
alimentos y otros. También existen otras alternativas para los problemas de salud, trata de
recursos tradicionales vinculados a las costumbres y valores de la cultura autóctona. Como
también se puede mencionar las principales alternativas de salud propias de la región y de
sus habitantes, entre ellas: Sacerdote maya que representa 51%, compone huesos que
representan el 19%, el curandero el 17% y el hiervero el 13%. A pesar de todo, la salud
es factor responsable del subdesarrollo de la población de la región.
Mujeres y hombres preparan sus propias medicinas para curar el resfrío o gripe y el dolor
de estómago. Según los antepasados, piensan que cuando ya conocen sobre la medicina
natural, ellos pueden resolver los problemas de enfermedades sin gastar dinero en la
compra de medicinas químicas que son muy caras. Uno de los ixiles comenta “Queremos
practicar y conocer más sobre las plantas medicinales para saber combatir nuestras
enfermedades”. Si las plantas se consiguen en el campo o en los montes, es medicina
regalada. Si por medio de los árboles podemos obtener agua, entonces debemos cuidarlos.
Como los antepasados lo hacían tenemos que cuidar muy bien nuestros bosques, para que
nunca nos quedemos sin las riquezas de la naturaleza. Si nosotros los jóvenes entendemos
la realidad, seremos el futuro de nuestra cultura maya. Dicen algunos de ellos.
En la dimensión del uso de la tierra, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro
Vargas, en la obra Fabricantes de miseria, dicen que “El que Dios haya dado la tierra
para usufructuarla y disfrutarla a la totalidad del genero humano, no puede oponerse en
modo alguno a la propiedad privada. Pues se dice que Dios dio la tierra en común al
genero humano, no porque quisiera que su posesión fuera indivisa para todos, sino porque
no asignó a nadie la parte que habría de poseer, dejando la determinación de las
propiedades privadas a la industria de los individuos y a las instituciones de los pueblos.”
(APULEYO, MONTANER Y VARGAS, 1999,108)
Hoy día se hace una clasificación de tipos de tenencia de tierra: Familiar, Latifundios y
Minifundios. Familiar: Este tipo de tenencia de tierra puede satisfacer las necesidades de
la familia y los niveles de vida de la región. En este tipo de tenencia de tierra las familias
no dependen de la mano de obra de afuera, ni están en la obligación de ofrecer mano de
obra a otros. Minifundios: Estos son explotaciones de poca extensión que no es
suficientemente grande para absorber la capacidad normal de trabajo de una familia rural.
Usualmente consiste en la participación de dos trabajadores adultos que laboran durante la
mayor parte del año. Sin embargo, estos trabajadores deben buscar un trabajo afuera de su
explotación para alcanzar el nivel de vida normal de la región en que viven. Latifundios:
Es toda extensión de tierra cultivable suficiente para sostener a más de 12 trabajadores. El
latifundio implica una organización en el uso de la mano de obra con jerarquía y división
de trabajo. Los latifundios son conocidos también como explotaciones de tamaño
multifamiliar mediano.
Es lamentable y triste que con frecuencia exista un abismo profundo entre lo que las
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales
piensan que la comunidad necesita, y lo que la comunidad realmente necesita, al imponer
sus propios conocimientos y experiencias y hasta cierto punto sus posiciones ante los
interés de quienes viven en la dimensión de la pobreza o determinado problema. Este
abismo debe salvarse, las organizaciones aspiran a salvar el abismo al educar a la
comunidad; esto no quiere decir que la enseñanza es o sea lo único valedero, puede ser que
esté equivocado y la organización quizá tenga necesidad de aprender. Los trabajadores
profesionales de una organización planean para las comunidades en las cuales no viven,
incluso en ocasiones utilizan los mismos proyectos para diferentes comunidades, sin tomar
en cuenta que cada comunidad posee sus propias características. La organización que
trabajan en las comunidades locales necesita informarse y estudiar sus creencias, valores,
costumbres, etc. La gente no cambia fácilmente sus hábitos establecidos, creemos que
siempre, todo es un proceso. Identificado de alguna manera, el sistema de distribución de
la tierra en el área bajo estudio da cumplimiento a otras de nuestras hipótesis planteadas en
su oportunidad, y se concluye que la tierra entonces es factor responsable del
subdesarrollo en el Área Ixil.
proclaman sus ideas, asesinaron a los que supuestamente estaban en contra de sus ideales.
El Ejército de Guatemala por otro lado, provocó grandes masacres y violencia entre los
campesinos, como consecuencia se da la migración espontánea de familias hambrientas por
un pedazo de tierra. Los primeros ixiles en responder favorablemente a las propuestas del
Ejército Guerrillero de los Pobres EGP, fueron de San Juan Cotzal, que por naturaleza,
según la historia, son guerreros. Este grupo fue quien poseía menor cantidad de tierra per
cápita y mayor porcentaje en manos de los ladinos. Los cotzaleños dicen que sus abuelos
fueron forzados a conformarse por miedo, que fueron traicionados por sus propios líderes,
tales como alcaldes y dirigentes comunitarios que certificaron que la tierra municipal no
estaba ocupada y podía ser vendida a ladinos. En 1975 la violencia contra la población
campesina indígena se incrementó considerablemente y fueron impulsados a buscar la
protección del Ejército Guerrillero de los Pobres.
Uno de nuestros entrevistados dijo “Es muy triste ser pobre, pero es más triste recordar que
hemos perdido a nuestros seres queridos como resultado de la guerra que vivimos durante
más de treinta y seis años.” Una amiga anciana, dijo “Para los ixiles, el conflicto armado,
se convirtió en un palenque, en donde dos grupos de galleros pusieron a jugar a sus gallos,
que formaban parte de la misma familia porque eran hermanos, padres, primos, sobrinos y
familia entre sí.” Por un lado el ejército nacional de Guatemala y por el otro, el ejército
guerrillero de los pobres. Lo triste es que estos guatemaltecos pusieron a pelear a buenos
indígenas ixiles entre sí, mientras ellos caminaban y seguían comiendo en el mismo plato,
hoy día siguen posiblemente en luna de miel. Están casados, aunque con separación de
bienes.
La triste historia del pueblo ixil descansa en grandes engaños, mentiras, ofrecimientos,
coacciones, amenazas regalías. En fin, nada bueno. Los niños pequeños a veces perciben
los conflictos de forma distinta a los adultos, a continuación la descripción de algunas
memorias del conflicto armado interno. Con el perdón de los sobrevivientes ixiles de
Cotzal que perdieron a sus seres queridos, con profundo dolor una anciana, recordó una
fosa común ubicada en el antiguo cementerio de aquella localidad, donde están sepultados
aproximadamente 250 personas de una masacre efectuada a mediados de un mes de
389
agosto. Las comunidades de Nebaj como: Acul, Izabal, Río Azul, Pulay, Xoncá, Salquil.
Chajul con: Amachel, Chel Jua, Bisiquichun, Ilom, Sotzil, Sajsiba, Bichos, Xix, Xolcuay
entre otros, y en Cotzal: Santa Avelina, Cajixay, Namá, Ojo de agua, San Felipe, Chenla,
Chichel, entre otros. Estas comunidades tuvieron una renovación de sus habitantes en un
alto porcentaje debido a las grandes masacres que se efectuaron, los diferentes ríos que
atraviesan los municipios del Área Ixil fueron, sumamente alimentados con todo tipo de
cadáveres y sangre. A continuación se describen algunas de las masacres.
Un amigo de Chajul describe cómo fue masacrado su padre y dijo “A mí querido padre le
ensartaron un palo de rollizo en el estómago y luego lo colgaron en el pilar de la casa, con
un alambre de amarre”. Dos jóvenes contaron cómo sus padres y hermanos murieron “A
nuestros padres y hermanos los quemaron en nuestro rancho, los encerraron, les tiraron
gasolina y fuego. Un militar que actualmente hace gobierno fue uno de los actores
principales dijo” Una señora cuenta que toda su familia fue asesinada en diferentes lugares
y momentos, por las mismas causas, su esposo e hijo los mataron en la aldea en donde
vivían. Continua diciendo que “Lo que más lamento es la muerte de mi inocente hija que
un día por tanta hambre decidió ir a la montaña para conseguir alimentos silvestres.
Entonces, ella le dijo a los patrulleros civiles si los podía acompañar y ellos dijeron que sí,
a medio camino fueron emboscados por los guerrilleros. Los patrulleros, muy molestos, se
llevaron a mi hija, diciendo que ella había planeado la emboscada, la detuvieron toda la
noche y no me dejaron verla. Le suplique al comandante que la soltara que ella no era
guerrillera pero él no me creyó. Al otro día escuche el sonido de la campana que tocaban
cuando iban a matar a la gente, a los pocos minutos llegaron a avisarme que mi hija iba a
morir sin ninguna razón. Llevé en mis brazos al bebé y salí a ver cómo mi inocente hija era
asesinada por esos hombres que aún viven”
Otro campesino cuenta la muerte del párroco de Chajul, quien fue acusado de guerrillero,
porque salía a las aldeas a celebrar misa. El párroco participó en el entierro de las víctimas
en la capital cuando la Embajada de España fue quemada con campesinos, cinco meses
después fue asesinado, ametrallado en su caballo, junto a su sacristán Domingo Batz
cuando regresaban de las aldeas de Chel, Amachel e Ilom. Otro dice “Recuerdo la masacre
390
de un sábado del mes de agosto de 1980 en la que muy golpeado y poco herido sepulté a
varios seres queridos, además visité la casa de unos amigos de infancia. Cuando llegué me
sorprendí porque únicamente encontré a la madre, quien me dijo temblorosa, mataron a
mis hijos y a mi marido. Sorprendido volví a los costados y aún recuerdo haber visto unas
gallinas y dos perros, entonces le dije a la señora: Acompáñeme y la llevé a casa, al llegar
encontré a mis padres asustados y con mucho miedo”. Relató.
Según los documentos escritos por el ejército de Guatemala, los polos de desarrollo fueron
una estrategia positiva para el crecimiento del país. Sin embargo, algunos sociólogos dice
que los polos de desarrollo en Guatemala, se utilizaron como una estrategia del ejército
para ejercer control total sobre las poblaciones indígenas.
El conflicto armado interno que duró más de 36 años con efectos de asesinatos,
masacres, desapariciones forzosas, violaciones, quemas de familias y de casas, violaciones
a mujeres menores de edad, con todas estas crueldades y masacres, generó entre la
población ixil un clima de sospecha y resentimiento, situación que no favorece en lo
absoluto el contacto de la población ixil con el exterior, para buscar el diálogo y
acercamiento en el ámbito de desarrollar actividades de comercialización de sus
productos y servicios, aspectos que los aleja y les quita cualquier posibilidad para impulsar
el desarrollo sostenible de la región y de la población en general. El conflicto armado
391
interno también dejó en la población temores y zozobras, que quita el impulso para
desarrollar cualquier actividad fuera de sus comunidades, de sus municipios y de su
región en general, aún creen que una población extraña a su comunidad, los ven con
ciertas sospechas y temor por pertenecer y vivir en una región donde para muchos o
pocos, tuvo una base principal el conflicto armado interno.
¿Por qué una etapa de intenso desprestigio de los políticos de la Región Ixil y del país
en general?. Sin duda alguna, parece ser que casi todas las comunidades según las
encuestas, piensan que los políticos les han fallado. No suelen verlos como hombres de
estado que cumplen una función o como los guardianes del bien común, sino los ven como
unos tipos deshonestos y mentirosos, dispuestos a hacer cualquier cosa por enquistarse en
algún pesebre gubernamental con el ánimo de sangrarlo. Vivir fuera del presupuesto es
vivir en el error, suelen decir algunos políticos. Talvez los mayores expertos del planeta
en apropiarse del dinero ajeno sean los políticos que han contribuido a que la población
ixil viva en pobreza, y también hayan personas del mismo grupo que contribuyan a la
fabricación de miseria y vivir dentro del presupuesto, es lo que intentan millares de
nuestros pretendidos servidores públicos. Por supuesto justos pagan por pecadores.
Las historias son tantas que no valen la pena mencionarlas, o simplemente se vuelve
institucional aunque no constitucional. Se dice que los alcaldes, diputados, ministros y
presidentes se apoderan de centenares de millones de quetzales. Muchos de los diputados
llegan al palacio legislativo sin recursos ni patrimonio. Algunos políticos se exilian en
otros países y después de participar de actos corruptos. Es decir, se convierten en
hombres millonarios en poco tiempo, tampoco sorprenden tanto por las deshonestidades
en que incurren, como la rapidez con que hacen las cosas, visto y no visto. Quizás roban a
la velocidad de la luz. Algunos medios de comunicación escrita atribuyen a varios
políticos inmensas fortunas de decenas de millones de dólares, mientras los ixiles y
guatemaltecos se mueren de hambre, también entre ellos siempre hay alguien astuto que
fabrica miseria.
393
Podría ser que no sea nada fácil romper el círculo vicioso de la posible corrupción.
Supongamos que un político honrado y moderno, sabedor de estas posibles y dolorosas
verdades de la pobreza, la miseria, la marginación espacial, la discriminación, entre otros.
Decide hablar claro y en lugar de prometer falsas situaciones, promete establecer una
administración basada en el mérito, el concurso y la utilización cuidadosa de los bienes
públicos, ¿lograría el apoyo de la ciudadanía? ¿Votarían los ixiles, especialmente de las
aldeas más pobres y abandonadas por políticos que ignoren las necesidades materiales de
sus correligionarios de partido? ¿O simplemente votarían por políticos que inspire pobreza
desencantado a una población con discursos que posiblemente no tengan que ver nada o
mayor cosa con la realidad de la guerra? Probablemente tendrían grandes dificultades en
salir electos porque inmediatamente entrarían en conflicto dos sistemas de valores
contradictorios que suelen anidar en nuestras sociedades.
En los países desarrollados llamados también del primer mundo, ése es uno de sus
síntomas más elocuentes y mucho más rentable ser ejecutivo de una empresa solvente que
394
alcalde, diputado o funcionario público. ¿Quién, por ejemplo, pudiendo ser presidente o
jefe de operaciones o director de una asociación de bancos centroamericanos o de una
transnacional o imperio monopólico nacional que produzca flotillas de avión, barcos y de
otros vehículos automotores, alimentos, materiales de construcción, etc., aceptaría
convertirse en un pobre y atribulado alcalde, diputado, gobernador, ministro o simplemente
presidente?, poca gente por supuesto. Dentro del grupo de profesionales altamente
preparados técnica y científicamente, habrá gente por supuesto lista para hacer un buen o
excelente gobierno
Creemos que los partidos políticos han reducido en muy pocos sus objetivos principales:
influir sobre la opinión pública, profundizar la formación política de sus militantes y de la
sociedad, fomentar la participación de los ciudadanos en la vida política, capacitar
ciudadanos para asumir responsabilidades públicas, seleccionar candidatos y participar en
elecciones, influir sobre los gobiernos y parlamentos en la dirección elegida por el partido
y fomentar una relación fluida entre pueblo y gobierno, en beneficio del bien común. Lo
cierto es que para llevar a cabo adecuadamente estas y otras tareas, acaso no es necesario
contar con organizaciones de masa ni con grupos de militantes aguerridos, sino talvez baste
con la existencia de cuadros capaces, tener claras ideas, saber comunicarlas con eficacia,
adoptar una conducta coherente con los valores que se defienden y asumir la lógica
humilde del servidor publico. Por ese camino, probablemente los políticos tal vez un día
dejarán de ser actores de circos y no recibir más bofetadas en términos de
manifestaciones sociales en su contra.
Relacionado con lo bueno y lo malo de las guerras y conflictos, Plinio Apuleyo, Carlos
Alberto Montaner y Álvaro Vargas en la obra, Fabricantes de miseria, dicen que “No
todas las guerras son injustas, hay guerras inevitables, cuando uno se defiende de la
agresión externa, por norma proveniente de dictadores. Pero, en todo caso, nuestros
militares han sido el factor determinante en la crueldad, el costo y las nefastas
consecuencias políticas derivadas de dos siglos con demasiadas guerras.” (APULEYO,
Las iglesias católicas fueron ocupadas por el ejército en el tiempo de la guerra, porque
ellos tenían el poder sobre el pueblo, amenazaron a mucha gente de la religión católica,
matando o desapareciendo a sacristanes dentro de las iglesias y a muchos catequistas, tanto
en los pueblos urbanos como en las áreas rurales o aldeas. Las parroquias fueron utilizadas
como destacamentos militares, todos los materiales e imágenes fueron robados por
personas desconocidas que algunos posteriormente los devolvieron, pues fueron obligados
de alguna manera a entregar los mismos. La gente sintió mucho lo sucedido en aquel
entonces, pero no pudieron hacer nada, parece que habían muchos asesinados. Los
militares tardaron mucho tiempo utilizando las iglesias como lugar propio de ellos o
simplemente su destacamento militar, parece que hasta los santos fueron vestidos de
militares. Algunos santos y la corona de Jesús nazareno fueron robados por gentes
extraños.
El EAFG, en su obra Las Masacres de Rabinal, planteó que “El conflicto armado interno
y los polos de desarrollo afectaron a las comunidades indígenas en todos sus aspectos, pues
hubo bloqueo de cultivos y desalojo de las tierras Esto constituyó los primeros ataques
culturales del ejercito a los pueblos ixiles. La mayoría de indígenas fueron obligados a
abandonar sus tierras de origen, sin tener una nueva dónde sembrar, no se les permitió
396
cultivar sus parcelas antiguas y los que intentaron clandestinamente, corrieron el riesgo de
ser destruidos por el ejército. Dentro de las creencias de los indígenas, la tierra define la
identidad personal y cultural de cada uno, además es heredada de padres a hijos, para
reafirmar los lazos ancestrales y es considerada como una de las esencias definitorias de la
cultura indígena. La milpa es el símbolo que identifica el derecho a vivir, por lo tanto,
dejar de tener tierra y dejar de sembrar milpa tradicionalmente ha significado el abandono
de la aldea y la voluntad de cortar los vínculos con la propia identidad.” (EAFG 1997, 179).
Por su parte, el ejército parece que trató de romper con los elementos de la identidad
indígena, separándolos de sus factores materiales como la tierra, mezclando diferentes
etnias, propiciando la polarización religiosa y la intimidación ideológica. Todas estas
acciones del ejército, distanciaron y separaron a la población indígena de la guerrilla,
evitando que se constituyera en una base social del enemigo y conformando una base
social a favor del otro bando. La persistencia del conflicto armado provocó que la
población rural continuara con disputas durante algún tiempo, a pesar de eso se llevó un
proceso de negociación política entre el gobierno de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca –URNG-, quienes con ayuda internacional
lograron solucionar pacíficamente el conflicto.
y no tienen ninguna preparación académica. Para otros, cuando algunos ixiles logran
superarse es una gran novedad, creen que en esta región no hay gente inteligente.
Para otros hablar de la población ixil es hablar de una gente que tiene mala historia,
gente que no entiende, que no conoce la civilización, que no son inteligentes, en fin que
no tienen ninguna capacidad para enfrentar los desafíos de la vida, en el ámbito de
ingresar al desarrollo y desarrollar actividades de lucha contra la pobreza. Como en todo
el mundo o al menos en algunas partes, sobre la población ixil siempre existen prejuicios
entre la gente ladina de la metrópoli. Al referirse de trabajos difíciles y de muy mala
categoría y paga, únicamente los ixiles son los designados para desarrollarlos, para
realizar oficios domésticos. También se dice que las mujeres ixiles son las más indicadas.
Para desarrollar los trabajos de la costa sur, tales como: corte de café, corte de caña,
corte de algodón, corte de cardamomo, limpieza de cualquier otra situación o producto,
también son los ixiles quienes están disponibles para ellos.
La división del trabajo ha traído a la luz del mundo, la especialización es decir cada quien
con su oficio. Nos parece que en el mundo muchos hombres y mujeres aún estamos
confundidos, pues algunos estamos en lugares donde no es nuestro lugar o posiblemente
ese lugar le pertenece a otro, en términos de nuestra capacidad, fortaleza y debilidad.
Los polos de desarrollo fueron integrados por familias de distintas comunidades, algunas
veces los de la etnias kiché, ixil y ladina fueron de alguna manera forzados para vivir y
compartir la comida en galeras donde cabían posiblemente 300 familias en situaciones
paupérrimas y, por supuesto, vulnerables a la pobreza y extrema pobreza. Para la
conformación de los polos de desarrollo los lineamientos y estrategias fueron emanados de
arriba hacia abajo. Siempre hubo allí uno o varios responsables que posiblemente
contribuyeron a crear y fomentar la violencia entre toda una población mayoritariamente
indígena ixil.
VII. 5 Discriminación
La discriminación latente que sufre la población ixil de parte de la población ladina
guatemalteca, a pesar de todas las declaraciones retóricas, sigue siendo un factor que
aumenta el subdesarrollo. Es el caso que los dirigentes de instituciones que operan en
la región, siempre se nombra gente extraña de la región o en muchas oportunidades llegan
de otros países para dirigir los programas y proyectos que se diseñan y se hace su montaje
para el combate a la pobreza y el desarrollo desigual, como políticas sociales de
superación de esta citada pobreza. En el ámbito político partidista los ladinos mantienen
coaccionada a la población electora en tiempos de elecciones, caso particular en las
elección de 2003 cuyo departamento elige a ocho diputados, pero ninguno de ellos
pertenece a la etnia indígena, mucho menos indígena ixil. De la misma manera vale
mencionar que cuando se da la oportunidad para aplicar a puestos de selección para
403
apoyar y dirigir algún programa coordinado bajo la dirección del ejecutivo, en su mayoría
las convocatorias han sido falseadas por diversos intereses, puesto que quienes presentan
la documentación para aplicar a ciertos puestos son burlados y nunca más se comunican
los actores del gobierno o de las organizaciones no gubernamentales para dar el
seguimiento necesario al trámite que supuestamente se inicia bajo procesos de
transparencia y de capacidad para la gerencia por resultados.
Los gobiernos parecen ser que hasta el momento han estado en el centro de las
desigualdades que se puedan dar en la metrópoli y en contra del desarrollo del desarrollo
en la periferia, en este caso de la Región Ixil.
puesto en marcha con considerable éxito: 1) Los mega proyectos que se intentan
desarrollar en la costa sur de Guatemala; 2) El financiamiento para la ejecución de algunos
tramos carreteros con cinta asfáltica y algunos pasos a desnivel en la ciudad capital de
Guatemala. 3) La posible construcción de un aeropuerto que posiblemente modernizará el
actual Aeropuerto Internacional la Aurora, en Guatemala. Mientras tanto se crean dudas en
el altiplano y occidente de Guatemala en el ámbito del subdesarrollo que para algunos
autores es invisible. Los proyectos se desarrollan dentro del marco de economías
nacionales autocentradas o, en el caso de la región central y del Sur, con un diseño que
aspira a establecer en el futuro tales economías autocentradas.
Trataremos a continuación sintetizar, las líneas de fuerza que emanan de estas largas
reflexiones. La profundización y aceptación de la globalización en el área ixil, ha
406
significado el final del orden regional de la posguerra 1980-2004, pero tal cosa no significa
que la contradicción fundamental del capitalismo entendido como un sistema mundial
esencialmente polarizador, haya desaparecido. El desafío real de la humanidad en el
presente, consiste en construir una nueva sociedad globalizada y mundializada a partir del
principio que permita la eliminación gradual de los efectos desastrosos de esa polarización.
Desgraciadamente la crisis profunda en que se expresa el colapso del viejo orden, conlleva
un desarraigo que ha desencadenado desastrosos procesos involutivos. Estas reacciones
bárbaras y en última instancia racistas, se definen mediante el surgimiento de nebulosas
interpretaciones de la nación, formas varias de etnicidad y etnicismo, la rehabilitación
acrítica de la especifidad y todo tipo de introversiones comunalistas. El respeto a la
diferencia y los derechos democráticos, entendidos en un sentido empobrecido y formal, no
deben convertirse en el pretexto que legitime dicha involución, una involución que debe
combatirse de pleno, de manera que se vayan presentando gradualmente respuestas más
humanas y eficaces. Las luchas deben inteligentemente dejar por un lado las viejas
doctrinas empobrecedoras que únicamente han dejado en su oportunidad muertos, viudas,
huérfanos, y más miseria, que hoy día tienen a la población ixil y el mundo de rodillas,
pidiendo perdón y misericordia para satisfacer el hambre, la sed y contar con seguridad
ciudadana.
La Región Ixil se encuentra rodeada de montañas vírgenes que dista cientos de kilómetros
de la ciudad capital de Guatemala, en caminos de terracería, generalmente en mal estado.
Es decir los ixiles se encuentran abandonados, existen prejuicios que ellos son malos,
por haber sido su territorio de alguna manera uno de los escenarios del conflicto armado
que vivió Guatemala y su mayor envergadura en esta región.
Relacionado con otras de nuestras hipótesis, las discusiones que toman alrededor de la
discriminación fortalecen la realidad que sigue siendo un factor que favorece el
subdesarrollo en la Región Ixil
pobreza para producir miseria. En su mayoría grandes extensiones de tierra están bajo la
posición de familias ladinas que cada día que pasa los agrandan en extensiones por medio
de mover sus linderos o colindancias, minimizando aún más las pequeñas propiedades
de los indígenas, que de alguna manera los ixiles lo han adquirido con el sudor de su
frente o recibido de sus antepasados.
No cabe duda que identificar a los factores responsables del subdesarrollo o como le llamo
a los actores fabricantes de miseria, merece de alguna manera atención y dedicación
especial, puesto que yuxtaponer a las dos partes, por un lado las teorías científicas de
grandes pensadores frente a la investigación y entrevistas empíricas, no es situación fácil,
es simplemente una responsabilidad científica que merece todo un trabajo a tiempo
completo para identificar lo que en un momento dado como científico se exige. Lo
importante es que el científico en este ámbito y en esta situación se exige a sí mismo, es
decir una autoexigencia, lo que conlleva a entender que en la medida que uno quiere
aprender, en la misma dimensión vamos teniendo hambre y sed por aprender más, y
simplemente más. La ciencia no tiene fin, la sabiduría de uno es relativamente poca. Un
intelectual amigo decía que la sabiduría es una gota de agua en un mar de ignorancia.
Terminando de analizar los factores responsables del subdesarrollo, nos damos cuenta que
nuestras hipótesis se cumplen en la dimensión de nuestra investigación, situación que
fortalece y demuestra la realidad en que se encuentra sumergida la población durante
muchos años a tras. Lo importante acá es tener una visión más clara y objetiva en el
entendido que oportunamente los actores principales del desarrollo, cuenten con este
instrumento científico que podría darles alguna luz y parámetro para la elaboración de
planes de proyectos y programas, en busca de contrarrestar la fuerza desgraciada que posee
la pobreza y la extrema pobreza.
Identificados estos factores, sin lugar a duda estamos entrando en discusión con sectores
que podrían interesarse en desarrollar o no esta región, lo mas importante es que estamos
dejando este instrumento convertido en brújula para que los actores concientes tanto
gubernamentales como no gubernamentales, internacional como internacional no se
pierdan, puesto que simplemente poseen este instrumento para desarrollar su trabajo y
contribuir a que la población bajo estudio inicie su cambio para su bienestar como persona,
como familia y como comunidad en general. Queremos aclarar que sabemos y entendemos
perfectamente que existen algunas otras fuerzas que hacen que estos factores sean
responsables, pero creemos que con condimento de mayor calidad y calor humano en
nuestros actos y realizaciones, podríamos hacer de la región, una población más justa, más
equitativa y sobre todo más humana.
Capítulo VIII
411
VIII. 1. Comentarios
11.. Con los impuestos se da en realidad una transferencia de recursos de los más pobres a
los estudiantes de clase pobre y media. Algunos estudiantes con recursos acuden
masivamente a la universidad sin pagar un centavo, mientras que los ciudadanos
pobres de cierta edad no lo hacen. La diferencia entre el sistema escolar y el
universitario significa que cerca del 50% de los estudiantes universitarios sí pagan en
la escuela secundaria. Por tanto, la universidad puede verse en si misma, involucrada
en privilegios y discriminación. El estudiante que se gradúa en la Universidad
preparado para administrar una empresa, ha sido subvencionado por ciudadanos más
pobres que él. En lo que va de los años vividos, no he notado que existan centros
universitarios en las regiones pobres. A estas regiones les dicen pobres y marginadas
ya que la educación es uno de los aspectos responsables de este término tan común en
los países tercermundistas o subdesarrollados.
22.. Apoyándonos siempre en Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas,
en la obra Fabricantes de miseria,(1999), es lamentablemente observar cuando
algunas asociaciones de estudiantes que controlan los grandes centros educativos de
Guatemala, se ven infiltrados por jóvenes agitadores mucho más interesados en
acaparar titulares de periódicos o de televisión, que en adquirir conocimientos. Para
estos jóvenes, la universidad no es un sitio en el que reciben una formación de primer
rango, sino un trampolín para lanzarse a la vida política partidista, por ello,
semánticamente, de alguna manera se les ha llamado estudiantes y no estudiosos. Para
nuestra interpretación práctica, estudiantes son quienes se inscriben y generalmente no
se gradúan para lo que dicen prepararse, mientras que estudiosos son los que se
gradúan en el tiempo establecido en el plan de estudios de la universidad. Esto
explica el tan penoso como permanente problema de algunos grupos estudiantiles
infiltrados lanzados a un activismo social generalmente depredador y vandálico,
consistente en destruir los bienes comunes y de la propiedad privada, interrumpir el
tránsito, y enfrentarse violentamente a la policía. A veces estas manifestaciones tienen
412
33.. Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas, siempre en la obra
anteriormente mencionada, al referirse a los centros educativos universitarios, dicen
que “La Universidad Francisco Marroquín de Guatemala, institución entre las mejores
de América Latina, los contratos a los profesores nuevos suelen ser por un semestre, y
una vez demostrada la competencia, entonces se prorrogan de año en año. ¿Resultado?
Mínimo ausentismo, esfuerzo máximo y en la práctica un puesto de trabajo seguro,
mientras comprobadamente se mantenga la seriedad y la calidad de la enseñanza. Una
universidad guiada por la efectiva defensa del bien común, especialmente tras
reconocer que vivimos en la tan cacareada aldea global, sabedora de que el
conocimiento es universal, derribaría estos muros legales artificiales, poniendo fin a
cualquier expresión de nacionalismo cultural, pecado cuya más nociva consecuencia es
la empobrecedora endogamia intelectual.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS, 1999, 273-.274)
44.. Posiblemente algunas situaciones algo tienen que ver con la reflexión, que el papel
todo lo soporta. Al menos que sea un desarrollo igual, invisible para los pobres
hambrientos, y muchos casi muertos de hambre. Alo, alo a los habitantes de Nueva
América en Nebaj, a las comunidades pobladas en resistencia en Chajul y Villa
hortensias en Cotzal, por llamar a algunos por su nombre, porque lamentablemente
ellos no conocen los teléfonos. Únicamente utilizan trompetas y cuernos de res para
llamar a sus compañeros y reunirse cuando sea necesario. También cuando los alcaldes
auxiliares regresan de los pueblos cada quince días a recoger alguna correspondencia
413
55.. El clientelismo impera. Yo te doy, tú me das. Tal es la norma que preside apoyos y
adhesiones, pues la política ha cobrado un carácter desvergonzadamente mercantilista.
Parece ser discutible que muchas de las personas electas a cualquier puesto,
generalmente pasan desapercibidos, quizá no aprendieron el abecedario o no conozcan
la o por lo redondo. Durante 365 días del año no dicen nada, mientras el pueblo que los
eligió espera de ellos un apoyo, aunque sea un apretón de manos. Algunos son
buscados por sus electores, pero estos se esconden o simplemente no tienen tiempo
para atenderlos, que mejor vengan otro día, sin saber que sus visitantes han caminado
hasta 14 ó 15 horas para abordar un vehículo automotor. El objetivo de la visita de un
campesino de manos y pies callosos y descalzos, es a veces una simple solicitud de
apoyo para el financiamiento de la construcción de una escuela, dotación de un
maestro o simplemente de un trabajo a destajo.
66.. No deseamos ser tan pesimista, ni mucho menos herir susceptibilidades, pero creemos
que la evidencia está clara y abrumadora. La población de la Región Ixil, comparada
con algunas otras regiones más o menos desarrolladas de Guatemala, no le ha ido bien
a lo largo del siglo que ha terminado. Ha comenzado el nuevo milenio, el júbilo de las
doce campanadas y los fuegos artificiales, no pueden ocultar la evidencia pavorosa de
que los ciento cinco mil habitantes pobres, continúan viendo y observando los riesgos
del desarrollo desde lejos, sumidos en los cinturones de miseria que rodean las Aldeas,
aterrorizados por la cotidiana violencia que hipoteca la vida de las abandonadas gentes
de nuestro círculo cultural, que se observa y se divisa desde la montaña de las
Clavellinas de Nebaj, disfrutando el valle y las selvas aún vírgenes en algunos lados.
Bajo árboles, los ixiles continúan siendo los protagonistas de su propio destino,
dejando su sudor en las tierras, trabajando el maíz y algún producto para mitigar su
hambre y el de su familia. El acompañamiento de este trabajo tesonero de los ixiles, lo
realizan bajo los árboles donde anidan las golondrinas y el cantar de los clarinetes. Allí
414
77.. El hombre ixil continúa protegiendo sus bosques, como los animales salvajes hacen lo
suyo para sobrevivir, pues varios de estos estuvieron en proceso de extinción,
salpicados por la guerra que vivió la región. No obstante, el hecho lamentable de que
no hayamos podido hacer en la Región Ixil o en la República de Guatemala lo que
algunas otras regiones de Guatemala o de otros países, o, lo que los norteamericanos
hicieron en algún Estado suyo. El hecho de que no hayamos alcanzado el grado de
desarrollo económico y calidad de vida, logrados por otros pueblos desarrollados, o, en
vías de desarrollo que cuentan con una historia paralela a la nuestra, no asegura que la
población ixil esté permanentemente condenada al subdesarrollo y a no viajar en el
furgón de la no civilización. Esta tendencia se puede revertir, los ixiles siempre han
demostrado ser los protagonistas de su propio destino, han aceptado y ha entrado a la
modernización y a la globalización en el área. Porqué no decirlo, posiblemente muy
pronto la Región Ixil, podrá alcanzar el desarrollo del desarrollo. Creemos que la
globalización es y será un factor fundamental para su despegue.
88.. Una versión preliminar de esta investigación, se concluye en una etapa Pre-
electoral del año 2003, en el momento de apogeo de enfrentamientos verbales entre
políticos, cada quien con sus banderas multicolores, apogeo que se convierte de
alguna manera en conflictos de consideradas proporciones en el Área Ixil.
Numerosas comunidades se encontraron directamente involucradas y toda la
humanidad permaneció expectante ante lo que aparecía como una catástrofe global.
En esos momentos, el autor trató y trata de ensayar su análisis prospectivo,
probablemente en una secuencia acelerada de sucesos, hasta que esta tesis llegue a
ser aprobada. Talvez no sería errado como escenario, más probable una nueva
situación regional o nacional, en la cual, la guerra política temporalmente habría
finalizado, indudablemente con un costo y sufrimiento humano considerado, pero no
por eso ahora se pueda generalizar apolítico al conjunto de la humanidad ixil. A
415
99.. La Región Ixil y Guatemala son el mejor ejemplo de los horrores y desastres que el
cáncer revolucionario puede ocasionar en el organismo de una nación. Aun si llega a
una paz negociada, como ocurrió el 29 del mes de diciembre de 1996 en Guatemala,
luego de un largo proceso. Las secuelas que deja en el tejido social son gravísimas.
Desmovilizados, muchos colaboradores de la guerrilla y del ejército, se convirtieron en
delincuentes comunes y posibles integrantes de los grupos que fortalecen la
inseguridad en un país como Guatemala, ya concluido el conflicto armado, bate todos
los récords, al adoptar el servicio de una ideología ya anacrónica, los métodos de la
delincuencia como: asaltos, secuestros, robos, etc. La guerrilla corrompe a sus propios
militantes. Cuando el objetivo político desaparece, las armas se convierten para
muchos en un instrumento de trabajo y de sobrevivencia económica, no hay nada más
peligroso que lo que acabamos de tratar de explicar.
1100.. No queremos finalizar, sin antes recordar nuevamente a los grupos organizados
denominados delincuentes juveniles o maras del Área Ixil, quienes mantienen
aterrorizados a toda una comunidad, parece que la seguridad gubernamental son
víctimas de alguna manera de estos grupos organizados clandestinamente. Por hoy,
estos delincuentes en el Área Ixil, han tomado fuerza entre la población, parece que no
hay leyes que los corrija o simplemente invisibles para los poderes del Estado. No se
escapan en la República de Guatemala, citar entre los fabricantes de miseria a los
asaltantes, robacarros, robabancos y secuestradores, que también es el afecto de alguna
manera de la guerra que se vivió en la región y en Guatemala.
1111.. Los polos de desarrollo en Guatemala se crearon donde el conflicto armado se efectuó
con mayor fuerza, los indígenas del Área Ixil formaron parte de ellos. El ejército a la
fecha, considera que los polos de desarrollo fueron un éxito, porque se crearon para
buscar crecimiento social y económico en las comunidades.
416
1122.. El mismo enfoque histórico y estructural, puede también conducir a mejores teorías y
lineamientos de desarrollo, al generar una serie de hipótesis sobre desarrollo y
subdesarrollo como hemos discutido en las actuales investigaciones. Las ideas se
derivan de las observaciones empíricas y de las presunciones teóricas, que dentro de
esta estructura metrópoli-satélite abarca la región, el país y al mundo entero. Las
metrópolis tienden a desarrollarse y los satélites a subdesarrollarse. Es increíblemente
cierto que a los satelitales se les apoya con proyectos mediocres y a las metrópolis, con
proyectos de gran envergadura o simplemente con megaproyectos, en términos
económicos y quizá de tamaño físicamente. Reiteramos la idea gubernamental de hoy
y en moda, es desarrollar el proyecto millonario de un nuevo aeropuerto internacional
en la costa Sur de Guatemala, pasos a desnivel en la ciudad capital de Guatemala,
ampliación del asfalto y concreto hidráulico en la costa sur, entre otros. Por un lado el
gobierno piensa y posiblemente financie todos estos proyectos, para que todos los
guatemaltecos lo paguemos después. Mientras tanto, la población del norte y occidente
sigue navegando en la pobreza, extrema pobreza y cada día que pasa son más
vulnerables a este mal social. Hay que priorizar humana e inteligentemente. A un
conocido que representaba al poder ejecutivo en su oportunidad, al momento de
inaugurar un proyecto mediocre, técnicamente y científicamente mal hecho, se le hizo
la siguiente observación: ¿Señor, a este proyecto le echaron una capa de asfalto muy
delgada como de dos centímetros?. Su respuesta fue categórica y contundente: ¡Qué
saben los indios y campesinos de asfalto.
1133.. Ante los desafíos que presenta la primera década del presente siglo, comienza a
perfilarse nuevas expectativas para encarar positivamente la resolución de
problemas seculares. También son productos de esta crisis generalizada, un estado
de conciencia que refleje posturas más realistas respecto de las limitaciones
existentes y a lo que es posible realizar. Aunque en forma incipiente, deben
analizarse nuevas condiciones o innovaciones para desarrollar la creatividad y la
participación del individuo en sociedad, brindadas por un marco de democracia y
libertad. Una redefinición del papel del estado para hacerlo más eficaz en su propia
acción, y en el impulso de la iniciativa privada. Un dinamismo acelerado en los
417
1155.. Ante esa realidad, en el presente documento se pretende postular que a través de
la prestación de servicios sociales y económicos y de una organización eficiente de
los agricultores más afectados por aquellas condiciones, se pueden y se deben crear
otras para impulsar el desarrollo rural; y éste a su vez, puede revertir en mejores
perspectivas para el desarrollo de toda la sociedad ixil. Tratamos de decir población
rural y urbana. Tal postulación se acompaña con pequeñas ideas, de cómo lograrlo
dentro de las limitaciones existentes y ejemplos concretos de resultados de diversas
experiencias, tanto de las que han tenido impactos favorables en la creación de
condiciones para el desarrollo, como de aquellas que no han sido exitosas. Algunos
ejemplos concretos de la región ixil, quizá sea la síntesis de los principales aspectos
del enfoque desarrollado en el presente documento. Parte de la premisa de la
consolidación del sistema de servicios sociales esenciales, para pequeños agricultores
y campesinos ixiles, y, de servicios económicos que sirvan de apoyo para la
producción y su comercialización, creemos que resulta indispensable en la formulación
de estrategias que puedan promover el desarrollo rural. En estos aspectos se ha
tratado de concentrar nuestra humilde preocupación.
418
1166.. Los obispos y pastores posiblemente no sean capaces de entender el enorme peso ético
que existe tras la libertad económica y lo que eso significa como responsabilidad
individual; si no comprenden el mercado como expresión de la soberanía del
individuo; si no son capaces de valorar la importancia de la competencia y no
entienden el carácter ineludible del afán de lucro; si pretenden que una burocracia,
generalmente ineficiente y corrupta, fije precios justos a la infinita variedad de bienes
y servicios que circulan en la sociedad ixil y guatemalteca; si permanecen ciegos ante
el único mecanismo racional que tienen los seres humanos para la satisfacción de sus
necesidades materiales; si continúan empeñados en acercarse a los fenómenos
económicos enarbolando la utopía de crear hombres nuevos que no conozcan la
ambición y disfruten con el efecto de la pobreza; si insisten en condenar a los ricos es
porque poseen lo superfluo y consumen codiciosamente.
1177.. Si los responsables de estas instituciones religiosas lastiman al pedir niveles dignos
de consumo para los pobres, sin aclarar que es superfluo y que es esencial; si persisten
en desconocer que las necesidades humanas son infinitas e imaginables en número y
variedad, si creen que todo lo malo que está pasando es porque Dios ya viene en
camino o está en las puertas. Si piensan estos, que permaneciendo en la dirección de
sus engañados en sus iglesias, pueden ejercer y continúan ejerciendo puestos de
elección popular en las alcaldías, diputaciones y presidencias; entonces lo mejor es
ignorar totalmente a estos santos varones, por lo menos en los asuntos que tan poco
conocen ni entienden, digamos: perdonarlos, porque francamente no saben lo que
hacen ni lo que dicen. No nos queda entonces orientar a los pobres para la producción
de bienes y servicios, educándolos y enseñándoles a trabajar, honradamente. Sí lo que
dicen, si esto está pasando, qué podría estar pasando en la mente de las ovejas que
parece ser que a diario o al menos los días domingos escuchan a estos pastores en
altares santificados, donde únicamente sólo se debe decir la verdad y únicamente la
verdad. Sea cual sea la respuesta, le diremos al Divino Creador y basándonos en un
versículo de la Biblia, nuevamente: “Dios mío, perdónalos porque que no saben lo que
hacen” Una población ixil competitiva y desarrollada, es sólo posible si se unen los
términos: democracia y competencia, lógicamente, educación y trabajo.
419
1188.. Los empresarios mercantilistas suelen revolotear alrededor del Estado, como las
moscas alrededor de la miel, o, las aves de rapiña alrededor de un animal muerto en la
Región Ixil. El favor más inmediato que pueden obtener de él, es por supuesto, un
contrato para realizar una obra o para ocupar un puesto de ministro, viceministro o en
todo caso una embajada. Como nuestro Estado está permanentemente otorgando
contratos a empresas privadas para hacer obras públicas, los empresarios saben que
una gran fuente de ingresos es convertirse en contratista del Estado. Esto a su vez, es
un caldo de cultivo para la corrupción, y no es exagerado pensar ni es cometer
estupideces, ni mucho menos abundancia de ignorancia, que una buena parte de las
licitaciones y otras formas de concurso público en la Región Ixil y en Guatemala como
país, adolecen del doble vicio del favoritismo y de la corrupción. Puede ser
favoritismo para empresas vinculadas a funcionarios del propio gobierno, o para
empresarios a los que el gobierno quiere tener cerca. Disculpen nuestra interpretación,
podría pensarse también, en que estos empresarios manipulan como títeres a los
presidentes y autoridades de los poderes del Estado, para lograr sus propios deseos y
enriquecerse aún más.
2200.. Los ixiles, así como la mayoría de guatemaltecos pobres, para satisfacer a un grupo de
privilegiados, pagan más cara el azúcar de lo que paga la mayor parte de los países del
420
mundo. Respecto del cemento ocurre algo parecido. La cementera local ha hecho que
se pongan impuestos feroces o demasiados altos a la importación de cemento de las
empresas de países vecinos a Guatemala, con el argumento del dumping que
practicarían éstos.
2211.. Nuestra historia parece estar condenada a girar con malas situaciones reiterativas y
periódicas, al mismo tiempo efímeras y engañosas ilusiones de cambio. Pero, más
extraño, aún el conocimiento y denuncia de estos males endémicos de la región, cuyo
corolario es la pobreza y la inseguridad, no invalidan el discurso populista que
propone, siempre como remedio, la causa misma del mal. Un estado dirigista, cuya
vocación es la de poner trabas a una libre economía de mercado, clave del desarrollo y
de la riqueza en todas partes, en detrimento de sus funciones esenciales. ¿Cuándo se
comprenderá en la Región Ixil, que en momentos de elecciones. Se debe honrar la
última palabra, pues se debe elegir y seleccionar y no sólo votar, pues generalmente el
voto lo efectúa el no inteligente. La selección y la elección lo hace el inteligente?.
que ha terminado es ésa. No sólo hemos visto cómo en el curso de treinta y seis años,
algunos pueblos han saltado de la indigencia a la opulencia, sino que ya entendemos la
manera en que se realizan estos milagros económicos y sociales. Los ixiles, aunque
incipientemente, ya saben en suma fabricar un futuro a la medida de sus mejores
sueños, o simplemente a la medida del cotón.
2244.. Los ixiles también pueden dar el gran salto hacia adelante y colocar a sus
comunidades a la cabeza de un grupo desarrollado o del mundo, pero simultáneamente
por supuesto, se señala la enorme dificultad de esta tarea. Se debe variar la
cosmovisión hasta adaptarle a la de las sociedades que sirven como meta y modelo.
Los conceptos y los términos de desarrollo como tales, son buenos, somos los hombres
y las mujeres quienes los aplicamos mal, y lo peor a nuestro antojo. Para reconciliar a
los ixiles con la democracia, hay que modificar la relación jerárquica. Políticos y
funcionarios tiene que subordinarse al imperio de la ley y aceptar con sencillez y
humildad el mandato de la ciudadanía. Políticos y funcionarios, en síntesis, tienen
que transformarse en humildes servidores públicos, guiados por la decisión de servir
con honor a quienes en ellos han depositado su confianza. Que en realidad sirvan y no
se sirvan de la población.
2255.. Cada 15 de Septiembre, que Guatemala se emancipó de España, hecho que marcó el
fin de la colonia y nos aseguró la posibilidad de tomar decisiones por nosotros
mismos. Después de la independencia, sucedieron otros hechos históricos. La anexión
a México, las Provincias Unidas de Centroamérica, la federación de Estados
Centroamericanos y el Estado de Guatemala. El nacimiento del Estado de Guatemala
fue el momento de nuestra institucionalización jurídico-política, respondiendo al
esquema republicano. Sin embargo, no debemos confundir el concepto de Estado de
Guatemala con el concepto de nación guatemalteca. Se entiende que existe una nación
cuando un grupo o población tiene espíritu de cooperación y de comunidad, con una
cultura relativamente homogénea, una conciencia de un común destino histórico, un
idioma común y una unidad espiritual o religiosa, se establece en un territorio propio
422
y comparte las mismas tradiciones, usos y costumbres. Así, Guatemala, sí sería una
nación.
2266.. El Estado es a su vez, la realización máxima de una nación. Se le define como una
sociedad políticamente organizada, que ejerce sobre la población que habita el
territorio propio, un poder soberano, es decir la capacidad de imponer su voluntad a
todos y de realizar sus fines esenciales, libre de interferencias. Hay estados que
coinciden con las naciones en el caso de los denominados Estados Nacionales. Pero
hay ocasiones en que una nación vive dividida en dos o más Estados, el caso de
Guatemala parece que cumple este perfil y requisito último.
2277.. En la actual liberalización de la banca guatemalteca también nos encontramos con una
vasta cultura de protección. Con su privatización, la banca guatemalteca pasó de ser
un monopolio público a ser un oligopolio privado, es decir transfiriéndose el abuso de
la banca pública a manos privadas, con alta rentabilidad para el grupo de privilegiados
a quienes se dio los bancos, posiblemente a cambio de mucho dinero. Talvez el
gobierno garantice o garantiza a los banqueros que serían los consumidores quienes
pagarían por sus errores y abusos, les asegura talvez que sería prestamista de última
instancia y le protegió los depósitos. Por lo demás, los nacionales están defendidos
contra los extranjeros, a quienes se les limita la posibilidad de entrar a competir.
Recordemos los que compraron bancos o Telecomunicaciones de Guatemala
–TELGUA-, Empresa Eléctrica de Guatemala Sociedad Anónima -EGGSA-,
resultaron beneficiados por la privatización, son hoy algunos prófugos de la justicia o
están en la cárcel. Otros andan en las calles o en el país como que estuvieran en el
patio de su casa, otros fungiendo con cargos ganados bajo el sistema digital en el
ejecutivo, pues los poderes del Estado lamentablemente los protege, y los protege
muy bien, como la gallina protege con sus alas a sus pollitos indefensos del frío, o de
la simple intemperie.
3300.. Para el Banco Mundial y otros sociólogos, las acciones deben ser dirigidas a algunas
esferas como: oportunidad, empoderamiento, seguridad, entre otros. Para que se
reduzca la pobreza, las medidas deben ser adoptadas por todas las partes, los pobres, el
Estado, el sector privado, las organizaciones de la sociedad civil. Las acciones que
influyen en las oportunidades, empoderamiento y seguridad, están sumamente
vinculadas, no hay jerarquía y los progresos en una esfera dependen de los
conseguidos en las otras.
3311.. Por supuesto, lo anterior no es una tarea fácil, debido a los intereses existentes y a
las condiciones diferenciadas que presentan diversos municipios del área; pero de
alguna manera ya existen valiosos antecedentes que pueden servir de ejemplo
para resolver cualquier dificultad que se pueda presentar al respecto, aunque
corresponda a un contexto diferente al ixil. Se ha mencionado como ejemplo, los
programas de promoción a zonas rurales desfavorecidas impulsados por varias
instancias, tales como: Los municipios que pertenecen al partido oficial que gobierna
424
3322.. En el ámbito del ritmo del desarrollo, André Gunder Frank, en su obra Sociología del
desarrollo y subdesarrollo de la sociología, dice que “Esto es precisamente una prueba
más de evidencia para apoyar las crecientes convicciones entre los científicos sociales
de que son los valores, los motivos o las fuerzas sicológicas, los que determinan, en
última instancia, el ritmo del desarrollo económico y social” (GUNDER FRANK A., 1971, 84)
3333.. La necesidad urgente de actuar en el corto plazo, no implica, ni significa que aquella
visión adopte una postura parcial o excluyente, dejando de lado una comprensión
global problemática y de sus alcances para el largo plazo. Posiblemente una
reflexión y visión muy práctica, signifique o debe interpretarse la fundamental
necesidad de encontrar la forma de perseguir el objetivo de dar un paso hacia
adelante, al tomar en consideración los pequeños casos que permitan las condiciones
y recursos disponibles. Los ixiles pregonan ser los protagonistas de su propio
destino, parece que esta fortaleza es otro punto de apoyo.
3344.. Una Región Ixil igual o peor será efecto del desarrollo de la pobreza, mientras un
ixil por nacer, será hijo del desarrollo del desarrollo. Creemos que debe reconocerse
que una política de precio justo, contribuiría de alguna manera a servir de incentivo
para la producción de alimentos y retribuir con justicia a quienes los producen, en
otras palabras el comercio justo. Un programa integral que busque incrementar la
disponibilidad de alimentos no necesariamente requiere subir los precios finales de
los mismos. Paradójicamente, un programa integral podría crear condiciones para
disminuir los precios pagados por los consumidores, sin que se entienda impedir el
mejoramiento de los ingresos y condiciones de vida de los productores. Ello podría
ser posible, mediante una sensible reorganización o una reingeniería de los canales
de comercialización. Las acciones deben ir encaminadas al mejoramiento de
infraestructura en áreas rurales, el aliento y la ayuda eficaz para una mejor
organización de los productores, conjuntamente y a nivel individual, al favorecer el
425
3366.. No nos debe sorprender que el pueblo ixil relativa o verdaderamente subdesarrollado
pueda mirar más allá de lo que otros soñaron, posiblemente para encontrar una teoría
de desarrollo económico y cambio cultural, el cual es empíricamente congruente,
políticamente aceptable y teóricamente adecuada a esta realidad. Ello es simplemente
deseos y necesidades de un pueblo que lucha y se esfuerza para alcanzar el bien. Si los
políticos guatemaltecos y las fuerzas económicas de la metrópoli, no pueden difundir
el desarrollo, la teoría del desarrollo o la política del desarrollo en la Región Ixil
subdesarrollado, entonces los tres pueblos ixiles tendrán que desarrollarse por sí
mismos, de hecho están esforzándose para lograrlo, pues han luchado y continúan en
su lucha para sobrevivir. Se ha dicho que con un poco de apoyo la población ixil
podría lograr su desarrollo integral. Un ixil por nacer.
VIII. 2. Reflexiones
11.. La reforma agraria para amplio beneficio de los propios terratenientes, talvez no sea
reforma en absoluto. La reforma emprendida por la burguesía en defensa de su propio
interés, tampoco promete mucho. Sólo la reforma agraria acompañada por una
transformación socialista de la sociedad, podría ser operante y merecedora del
nombre. Una reforma agraria en el ámbito de una democracia santificada, creemos que
podría dar los mejores resultados en función de la comunidad ixil que durante mucho
tiempo ha sido marginada y explotada, desgraciadamente por las fuerzas económicas y
426
políticas del país. La reforma agraria efectiva no puede ser hecha por los
conservadores, ni siquiera contra los conservadores. Ella sólo puede hacerse sin
coacción arbitraria de terceros, es decir con libertad y libertad/responsabilidad, en otras
palabras sin conservadores.
33.. En la misma línea de Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas, en
la obra Fabricantes de miseria, (1999), comparten la siguiente reflexión al decir
“¿Será que se percatan los posibles guerrilleros y terroristas de que parecen ser unos
eficaces fabricantes de miseria? Probablemente no, o simplemente quizá no tenga la
capacidad de desarrollar una evaluación interna.” La acción revolucionaria
probablemente tenga alguna similitud con una especie de opio que paraliza la
inteligencia y anestesia las sensaciones humanas más elementales. Talvez se
equivocan aquellos quienes creen que los terroristas sienten remordimientos ante el
niño panzón, sin miembros, sin vista o simplemente huérfano, incompleto por una
bomba, o, ante los obreros hambrientos porque su centro de trabajo ha tenido que
cerrar. En un alto porcentaje, durante los últimos veinticinco años, a los ixiles les
fueron quemadas sus casas, sus siembras y, por supuesto, hubo demasiadas familias
que fueron quemadas por completo, quedando hasta la fecha invisibles los actores de
estas acciones inhumanas frente a los poderes del Estado.
44.. Apoyándonos en Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro Vargas, en la obra
anteriormente indicada, parece ser que la guerrilla nunca fue solución de nada en la
427
Región Ixil y talvez en ninguna parte del planeta tierra, más parece que han sido los
contribuyentes de acciones inhumanas. Es decir su capacidad destructiva en todo los
campos, como: económico, moral, ecológico, jurídico; sus enormes costes en vidas, en
dinero, etc., la ubican en un puesto de primera línea o privilegiada entre nuestros
fabricantes de miseria, por encima de los propios gobiernos locales que hemos
padecido, de las oligarquías sindicales, de los empresarios mercantilistas, de los
anquilosados partidos y de la pauperización académica, que a propósito está muy
cerca, tanto de los eclesiásticos como los evangélicos y católicos que le dan su apoyo
en nombre de la teología de la liberación.
55.. Es posible haya llegado el momento que la población ixil y Guatemala en general,
encaren la relación entre civiles y militares como lo hacen los países más civilizados
del planeta tierra para que deje de ser, como ha ocurrido a lo largo de dos siglos, pues
es una de las fuentes de nuestro subdesarrollo, tanto político como económico. Decir
esto no es desconocer o hacernos los ciegos o los ignorantes, que en la historia
republicana de nuestra Guatemala, hubo y hay militares heroicos que han dado su vida
por defender a nuestra patria, tanto contra enemigos externos, como contra enemigos
internos, ni que, al mismo tiempo que escuadrones de la muerte y generales incapaces
de resistir cañonazos crematísticos, ha habido y los hay militares honrados. Pero
hechas las sumas y la regla de tres, generalmente los militares han sido principales
factores de miseria en la Región Ixil y en Guatemala, por dedicarse precisamente, a
aquellas tareas para las que no fueron mandados por las sociedades que le confirieron
el monopolio de la fuerza con la condición de usarla para proteger, en lugar de destruir,
la legalidad y el derecho. Al decir los militares caídos en combate, es el caso de
quienes fueron destacados eternamente en la Región Ixil que durante el conflicto
armado interno perdieron la vida, luchando contra grupos del ejército guerrillero de los
pobres. Este ultimo nombre, creemos ha sido bien pensado y puesto en el ámbito de la
pobreza, parece que son para los pobres y siempre pobres, y han hecho más pobres a
la población ixil.
428
66.. Como se construyó, se debe construir ese futuro promisorio. El punto de inicio es
entender y compartir un diagnóstico. Si a lo largo del siglo pasado para no
remontarnos a un pasado remoto, nos ha ido mal, es porque el conjunto de la sociedad,
incluida la clase dirigente no importa si es o no oficial, ha albergado creencias,
actitudes y valores equivocados o inapropiados para impulsar el desarrollo económico
y la armonía social, generalmente fundados sobre informaciones erróneas o
incompletas. De manera que la piedra preciosa del basamento de un futuro próspero,
no tiene que ver solamente con riquezas naturales o con flujos de inversión, sino con
una palabra generosamente abarcadora que incluye su principal componente: la
cosmovisión. Ahí está todo o la mejor salida, nuestra idea de la sociedad, de la
economía, de nuestra posición como individuos frente a la realidad circundante. Ahí
están nuestros paradigmas, nuestras estructuras de valores y nuestras actitudes. Y no
resulta pensar mal o pecado suponer, que la diferencia entre el tipo de vida promedio
alcanzado, por ejemplo, por un habitante de Chichicastenango o de la ciudad de
Quetzaltenango, en contraste con el que logra un superviviente en los polos desarrollo
del ixil, es la consecuencia de la cosmovisión que unos y otros sostienen o les
imponen.
88.. En el contexto de otra reflexión, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro
Vargas, en la obra, Fabricantes de miseria, dicen que “No es necesario verificar si los
presupuestos ideológicos llegan a cumplirse. Los fracasos no cuentan. Siempre hay
una excusa, una explicación para los terminantes desmentidos que la propia realidad
inflige a los sueños del revolucionario. Para éste, por ejemplo, la Cuba de Castro será
un paradigma, el único país donde se ha eliminado la explotación capitalista y la
pobreza. De nada le servirán las evidencias estadísticas. Sería en efecto, fácil
demostrarle que los salarios allí oscilan entre cien y cuatrocientos cincuenta pesos
429
cubanos al mes (es decir, de cinco a veinte dólares), lo cual coloca a la población de
ese país entre las más pobres del continente, al borde mismo de la desnutrición, y
expone a miles de cubanas a la prostitución para sobrevivir. Inútil: la ideología es
testaruda. En nombre de ella, a la pobreza se la combate prodigando la muerte como
remedio quirúrgico y poniendo como meta el país donde los únicos que escapan a la
penuria general son los turistas provistos de dólares.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS 1999,
69-70)
99.. En el ámbito de obtener dinero, Plinio Apuleyo, Carlos Alberto Montaner y Álvaro
Vargas, en la obra citada anteriormente, dicen que “Vemos tres clases distintas de un
mismo fenómeno: el contratista que obtiene un monopolio; el contratista que obtiene
protección contra el exterior y el funcionario que se adjudica a sí mismo los contratos
del Estado.” (APULEYO, MONTANER Y VARGAS 1999, 227)
mismos usaban para cubrir sus temporadas de demanda más alta. El azúcar
guatemalteco no se queda atrás.
1122.. El arancel imposibilita para el azúcar importado, por encima de la cuota, competir con
el azúcar local. Para terminar de completar, los indígenas ixiles son quienes
generalmente producen y trabajan la materia prima para lograr el proceso de
determinados productos. ¿Cómo y Cuál es entonces el papel preponderante del sector
gobierno y privado para combatir la pobreza en la región bajo estudio? Nos hemos
curado de la miopía, de nuestro olfato gracias siempre hemos estado bien, ahora
nuestro sentido de tacto mejor si no lo tenemos muy bien, pues los contactos, no
sabemos si sean buenos o malos. ¡Dime con quien andas y te diré quien eres!
1133.. Cada cuatro años se abre en la Región Ixil y Guatemala en general, una campaña
electoral, con gran derroche de dinero y de publicidad, una tumultuosa campaña
electoral para elegir corporaciones municipales, alcaldes, diputados, vicepresidente y
presidente de la República. Los alcaldes son acompañados de concejales y síndicos.
Gordos y sudorosos políticos acompañan a los candidatos en plazas y tribunas,
acompañados con banderas de los diversos partidos y colores. Banderas rojas, azules,
blancas, amarillas, verdes, entre otros, salpican los mítines. Se escuchan vibrantes
discursos, gritos, himnos y bandas de música, acompañados con cohetillos y bombas.
¿Qué dicen los aspirantes a la presidencia y puestos de elección popular? Lo de
siempre. Que su gobierno tendrá como principal objetivo la lucha contra el desempleo,
la pobreza, la falta de oportunidades y las inicuas desigualdades entre los privilegiados
y los desheredados. Que el Estado debe intervenir, regular, planificar, propiciar una
mejor redistribución de la riqueza. ¿Por qué hay pocos que tienen mucho y muchos
que no tiene nada? Que se hará pagar a los ricos y se incrementará la inversión social
para proteger a las categorías más pobres y vulnerables de la región y del país.
1144.. ¿Qué podrían hacer los católicos y evangélicos lúcidos ante esta situación de pobreza e
inseguridad ciudadana? Probablemente, crear algo así como cristianos por la Libertad/
Responsable y libertad/económica, para salirles al paso a sus posibles y equivocados
431
1155.. Esta tesis va dedicada a todos aquellos que de una u otra forma perseveran en apoyar a
aquellos seres que necesitan de ayuda para crecer y para seguir haciéndolo sin tutelas,
una vez que lleguen a alcanzar condiciones de autogestión, es decir un desarrollo
sostenible del desarrollo. Tratamos aquí de dejar los instrumentos.
17. Decir un sí rotundo de que la única forma de erradicar la pobreza en el Área Ixil
es creando riqueza económica, nos parece situación difícil de debatir. Creemos que
no es congruente con la razón oponerse a que un país genere riqueza, si sabemos
que eso implica el nacimiento de nuevos empresarios y empresas, y por supuesto
nuevas oportunidades de trabajo o fuentes de trabajo, es decir nuevos asalariados
que con sus ingresos fortalecerían los círculos de producción y consumo de
432
18. Respecto de lo anterior, tendríamos que ser torpes para oponernos a tan
semejante situación. Nos parece que el derrocamiento del presidente Arbenz en
1954, fue sin razón humana, pues creemos que él quería dentro de su plan de
gobierno crear riqueza económica en el ámbito de Guatemala. Quizá lo que más
allá dolió a las elites capitalinas fue que Árbenz quiso partir de una reforma
agraria que expropiaría tierras ociosas, por supuesto indemnizando a su propietarios,
y esa medida fue calificada con el concepto de comunismo por la clase burguesa
oligárquica y no quedo atrás los Estados Unidos de Norte América, lo demás ha
sido dolorosa inhumana y realmente vergonzosa, historia Ixil. Sí Arbenz planificó una
reforma agraria, hoy día el mejor presidente de los guatemaltecos con su equipo o
gabinete debe planificarse y echar a andar no una reforma agraria sino revolución
agraria, revolución en educación, revolución en salud, entre otros, para ser realmente
un país con una población competitiva en la era del tratado de libre comercio y de la
globalización.
19. Las barricadas para que la intención mencionada se haga realidad, inicie y surja
cuando precisamente la propone la oligarquía pensando que sólo su grupo de
familias propietario de medios, como el recurso tierra para la producción, es el elegido
por el destino para crear la riqueza que erradique la pobreza. Han pasado varios
siglos de lucha y no lo han logrado, porque las modalidades que adoptan para
asegurarse el monopolio de esta meta, consisten en impedir que nuevos empresarios
y empresas, fuera de la rosca oligárquica y burguesa actual, surjan produciendo la
nueva riqueza que se necesita, con lo que se dan el tiempo necesario tratando de
impulsar algunas iniciativas modernizantes o simplemente desvían la atención de un
pueblo que se muere de hambre, circunscrito en la miseria y la pobreza, al fortalecer
de esa manera cada día más el desarrollo desigual.
433
20. Posiblemente, como de todo hay en la viña del Señor, un sector con idea
modernizante de esa oligarquía, enroscado talvez con ideología liberal, indican
constantemente que la pobreza sólo puede erradicarse o combatirse al crear riqueza
económica. Las personas y empresarios que los conforman posiblemente tengan un
horizonte más amplio y mejor razonamiento humano que el de sus padres, abuelos y
demás antecesores oligarcas, pero oscurecidos por las maneras teóricas
neoconservadoras, creyendo que la creación de riqueza económica sólo puede
lograrse privatizando al Estado como el facilitador de ciertas actividades
económicas, programas y políticas sociales, lamentablemente trasladando el control de
la economía y la política a un grupo privado oligárquico y por supuesto para los
oligarcas. Como hemos venido discutiendo en el trayecto de la tesis doctoral, una
verdadera propuesta liberal está en crear riqueza, al hacer más empresarios,
empresas y ampliando hacia las capas medias y bajas como la población ixil, no
restringiéndola al circulo oligárquico. Tampoco reconocer al Estado como un ente
regulador de la política y la economía, cuya función básica es velar y facilitar la
vigencia del libre mercado, enfrentándose a todas las prácticas monopolistas que
arrojan pobreza y miseria.
21. Hoy en día nos parece que la propuesta neoliberal consiste en ampliar el número de
empresarios, pero sólo dentro del círculo de parientes o familiares y políticos de la
oligarquía, al insistir reducir al Estado a una oficina de pocos, para crear la riqueza
vertical, que no es ni más ni menos la forma de empobrecer al vecino ixil.
22. Si la idea liberal se llevará tal como es, enfrentándonos a sus últimas
consecuencias, consolidaríamos una democracia radial o simplemente democracia
que impulsará la expansión de las capas medias y bajas mediante la creación de
nuevos empresarios y empresas y, por supuesto, nuevos ricos y nuevas riquezas. La
situación política brotaría espontáneamente en torno al interés nacional de los
guatemaltecos, y en este caso especial de la población ixil, situación por el que todos
luchamos y continuaremos luchando como una noble y humana tarea de erradicar o
combatir la pobreza por esa vía. La población de la Región Ixil tiene el suficiente
434
capital humano y los recursos para lograr el desarrollo del desarrollo. No queremos
decir con esto que la población ixil olvidaría de la noche a la mañana su
frustración y su amargura que ha enfrentado y ha vivido durante toda una vida, al
combatir los desafíos de una guerra interna y una pobreza como efecto de la
concentración de la riqueza en pocas manos de la burguesía y élite capitalistas.
23. Para finalizar este apartado, creemos que la única forma de acabar con la pobreza
es crear riqueza sin confundirlo con el mercantilismo. El liberalismo entonces tiene su
punto ético de partida como la libertad, entendiendo este último como la ausencia
de coacción arbitraria de terceros aunado a la libertad de las personas. Entiéndase
la práctica de libertad/responsable
VIII. 3. Conclusiones
11.. Pese a los esfuerzos mencionados en la presente tesis para hacer realidad una
educación con calidad, especialmente a las personas de edad escolar de la
población ixil y para todos los guatemaltecos, los resultados no son aún los
esperados. Lo anterior refuerza la relevancia de una reforma educativa con
participación de los actores principales que entiendan y conozcan a la población ixil
en el ámbito de su necesidad e intereses por la educación. Hay miles de niños en
edad escolar aún no atendidos, hace falta preocuparse por estos pueblos indígenas,
mucho más aún el área rural, con pertinencia cultural lingüística. Por supuesto, hace
falta proveer una educación pública y privada de calidad, en el ámbito de la
modernización y de la globalización.
33.. Los servicios públicos en las áreas rurales son subsidiados por las municipalidades
en un alto porcentaje, ya que provoca una notable deficiencia, aspecto que
constituye una seria limitante para la ejecución de nuevos proyectos de beneficio
colectivo que contribuyan al desarrollo integral. La falta de tratamiento adecuado del
agua, así como la inexistencia de sistemas adecuados de recolección, disposición y
tratamiento de desechos sólidos, tienen gran incidencia en el perfil epidemiológico
de los municipios. Las primeras causas de morbilidad se deben a las aguas
contaminadas. Los servicios de saneamiento en el área rural se han cubierto en más
de 50%, pero los mismos presentan serias deficiencias en cuanto a su calidad.
55.. La población femenina representa el porcentaje más alto del total de la población, lo
que indica que existen muchas mujeres sin marido por distintas causas, y son ellas
436
las que deben buscar su propio sustento, y las hace pertenecer al grupo de extrema
pobreza. El mayor porcentaje de habitantes es indígena y la mayor extensión de
tierras están en manos de ladinos, lo que indica, que la población indígena vive en
condiciones de pobreza, pues no posee pertenencia. La tierra que puede ser utilizada
para cultivos es escasa, representa el 15%, lo que indica que un mínimo porcentaje
de propietarios son beneficiarios de la agricultura y los cultivos, mientras que un
buen porcentaje de terratenientes son propietarios de tierras boscosas. A pesar de la
escasez de tierra para cultivar, se realiza diversidad de actividades agrícolas,
inclusive se clasifican de acuerdo a su importancia, en primera, segunda y tercera
clase, aunque ello, se dé como etapa de ensayo o de inicio, miserablemente para
muchos.
77.. Los ixiles, después del conflicto armado, aunado con períodos pre-eleccionarios
candentes, podrían estar comenzando a experimentar un período de mayor
estabilidad global y relativa paz. Los procesos de integración entre bloques
regionales en un país como Guatemala se están consolidando y se comience a
437
88.. La guerra que azotó la población ixil, que se dio más entre soldados indígenas ixiles
del ejercito nacional y soldados guerrilleros ixiles, provocó mayor pobreza entre la
población de la región en discusión.
99.. Especialistas en sociología dicen que las aldeas modelo o polos de desarrollo del
Área Ixil, se utilizaron como estrategias militares para ejercer control y des-
estructurar a las comunidades indígenas y no como puntos de crecimiento o
desarrollo rural. Los resultados positivos de la creación de las aldeas modelo nunca
se vieron, al contrario las comunidades indígenas sufrieron transformaciones
negativas en sus costumbres, tradiciones y valores, como: la pérdida de identidad, la
mezcla de etnias, la polarización religiosa, la intimidación ideológica. Los indígenas
a la fecha siguen viviendo en pobreza, extrema pobreza, discriminación y
marginación, pareciera ser la población invisible para los gobiernos regional,
departamental y nacional de Guatemala.
1100.. La participación de los indígenas ixiles en las patrullas de autodefensa civil, se llevó
a cabo de acuerdo por amenazas y coacciones de terceros y nunca por definición
propia de las comunidades o de los habitantes. La historia describe a la etnia ixil
como la que fue abusada, separada y atropellada por elites principales de la
metrópoli, de las fuerzas políticas y económicas de Guatemala. Inclusive se relata
cómo se le ha impedido desarrollar sus propias formas de ser, pensar y actuar, causa
de ello a la fecha no han logrado alcanzar un alto grado de crecimiento como región.
Se dice, que durante el conflicto armado interno, la comunidad ixil perdió su propia
identidad, porque fue obligada a creer, pensar y a desarrollar hábitos y formas de
vida propias de la cultura ladina, inclusive se les obligó a rechazar y negar aquellos
valores que provenían de su propia cultura. Se hace la observación que el proceso
438
de cambio positivo que ha tenido el indígena ixil, más creemos que no ha sido
proceso de ladinización, sino proceso de civilización. No creemos que algún ladino
borracho, vagabundo y prostituto, sea un digno ejemplo de imitar.
de posguerra ixil. Ello supone también, realizar una valoración crítica de las teorías,
conceptos y prácticas, que acompañan al proceso actual de crisis, así como pensar en
las nuevas técnicas analíticas empleadas por dichas críticas, y también evaluar las
estrategias que proponen.
1144.. Las críticas del desarrollo pertenecen a algunos ambientes. Según la primera, en los
florecientes días de la década de los cincuenta a la de los setenta, la experiencia del
desarrollo, si bien desigual, fue globalmente positiva. A partir de entonces, sin
embargo, el fenómeno ha perdido impulso, por lo que el problema se redujo a
retomar nuevamente la salida y la velocidad del principio. Según ese tipo de críticas,
la causa de la pérdida de impulso y el establecimiento, es la crisis generalizada que
afecta a los centros desarrollados de la economía mundial. ¿Será posible entonces,
aconsejable que se revisen los mecanismos utilizados por los actores principales del
capitalismo, como el Banco Mundial y el Fondo monetario internacional, por citar
algunos?
1155.. Algunos investigadores dicen que aunque los países hoy subdesarrollados, quieran
verdaderamente seguir las etapas del desarrollo de los actualmente desarrollados,
tendrían que buscar nuevos pueblos que explotar hacia el subdesarrollo, como los
países ahora desarrollados hicieron antes. Nos parece esta reflexión un poco de
aquellos que practican las estrategias y políticas de acción para empobrecer al
vecino. Tampoco se descarta que algunos ixiles astutos estén tratando de
empobrecer al vecino a nivel individual o comunitario.
1177.. En el inicio del nuevo siglo, la Región ixil está viviendo sucesos muy importantes
y profundas transformaciones, que pocos hubieran imaginado habría sucedido
atrás. Nos recordamos del conflicto armado interno. Esta situación se manifiesta
de diversas formas: en cambios muy significativos en la conformación de sistemas
económicas, sociales y políticos, motivados por una crisis generalizada,
posiblemente de valores culturales, estructurales, económicas, sistemas financieros,
y una gran diversidad de otros aspectos que hacen a la evolución de la
humanidad, incluso con menos desarrollo. También es fortalecido en la
conformación de nuevos bloques de regiones y desagregación dramática de otros,
y en una confusa conjunción de posturas de liberalización de la economía
regional, con políticas proteccionistas para pocos que restringen fuertemente el
comercio de los muchos a nivel externo.
costo social y económico. Podemos citar los conflictos laborales entre patronos y
trabajadores, también conflictos de tierra en toda su dimensión. A pesar del
dramatismo que presenta, posiblemente un cuadro que muchos se afanan en ver
con ojos apocalípticos, este mundo en completa transformación, ofrece reales
oportunidades para la situación de miseria, injusticia y atraso, que son inadmisibles
ante el avance del conocimiento tecnológico que la humanidad ha alcanzado y
seguirá innovando. Los ixiles han aceptado la introducción desde hace tiempo
atrás, la práctica empírica del tratado de libre comercio y se han hecho suyo la
buena cara de la globalización, sin antes hacer suyo también la modernización. Lo
que nos queda como tarea es, si los ixiles están concientes de su participación en el
ámbito de la modernización y de la globalización, o simplemente participan en ello
por necesidad. Tampoco estamos discutiendo si está bien o mal, simplemente es una
reflexión que podría considerarse.
2211.. Creemos que entre los problemas más urgentes en resolver en el ámbito del
desarrollo del subdesarrollo, son los de las masas pobres en las comunidades del
Área Ixil, tomando en consideración algunas situaciones, como: a) Una política
demográfica consciente, bastaría para cambiar esta tendencia hacia una mayor
igualdad. b) Una redistribución de las tierras. c) Una recaudación de impuestos más
eficaz. d) Lo que más falta hace es la solidaridad internacional consciente, elemento
esencial de todas las formas de socialismo. e) Las asociaciones de consumidores
tienen interés en reducir los derechos de importación y pueden ejercer presiones
443
2233.. Con preocupación, esperamos estar confundido. Nos parece que la Región Ixil y
Guatemala estará peor aún en las próximas décadas, al menos que la sociedad bien
organizadas se ponga una mano en la cabeza y otra en el corazón, luchar
sinceramente a favor de los desposeídos, abandonados, marginados, en fin los
bañados de las aguas desgraciadas de la pobreza.
2244.. Creemos que la población de la Región Ixil y Guatemala, vive abierta y soterrada
en una crisis política y hasta cierto punto institucional. Ciertos valores y ciertos
principios que eran el fundamento de su vida democrática, se han erosionado. Están
lejanos los días de euforia popular vivida tras la caída de la última dictadura militar
del país y se aleja también la fecha de la firma de los acuerdos de paz, fin de una
guerra prolongada durante aproximadamente 36 años. Ahora hay cansancio en la
opinión. Los partidos y organizaciones que antes suscitaban fervores, se han
desgastado a su paso por el poder y aún como alternativas de oposición. No se les
cree ya a los políticos, cuyos nombres y fotografías fatigan diariamente a la prensa, y
que todos dicen lo mismo. “Ofrecen el oro y el moro”, todo, y en fin, nada cambia.
Su lenguaje y muy en especial el de los candidatos, se han devaluado
prodigiosamente en verborrea barata. Aunque tenga su sustento en el voto popular, el
congreso no parece representar a la nación, sino a esa clase política que desde hace
años regresa al mismo recinto y a los mismos ejercicios retóricos para dirimir sus
eternos, circulares pleitos en torno al poder. Debemos reconocer que todo lo malo
444
que hacen los políticos, aunque no nos crean, sinceramente no es culpa de cada uno
de ellos, la culpa se la heredó o se la hereda el grado de ignorancia que poseen cada
uno de ellos. Es decir el sistema educativo.
2255.. En suma, los programas de justicia social deberán prevalecer sobre las desalmadas
políticas neoliberales que, al dejar libres las fuerzas ciegas del mercado, hacen más
ricos a los ricos y más pobres a los pobres, configurando así un criticable modelo de
capitalismo salvaje. Lo más notable de los políticos electoreros, así como un grueso
número de profesionales del desarrollo, es su forma como tratan a los campesinos.
Los tratan de vos, con arribismo e irrespeto, aunque nunca en su vida se hayan visto
con anterioridad. Con el tratamiento despectivo algunos campesinos se contentan,
pero hoy en día la mayoría de ellos se molestan y exigen respeto.
2266.. Un proyecto de sociedad es principalmente una visión social, una forma de concebir
las relaciones sociales. Tal cosa, no puede ser un mero resultado implícito de la
reproducción del sistema productivo, sino algo explícito en el contexto de las
relaciones sociales, las cuales forman parte en su núcleo puro de las relaciones de
clase que están en la base de los sistemas generativos; pero también son parte de las
relaciones que se dan.
2277.. El cambio sólo puede darse en el ámbito, donde se trate al indígena como un
ciudadano común y corriente, se castigue a los criminales, se reparen las injusticias,
los derechos de propiedad no se vulneran, la ciudadanía deben esperar de los jueces
una sentencia ajustada a las leyes, entre otros. Es muy difícil crear una atmósfera
civilizada capaz de nutrir los procesos de acumulación de riquezas y esa
lamentablemente es una asignatura pendiente en el Área Ixil y en muchas partes de
Guatemala. Asignatura que, si no se aprueba aunque sea con 61 puntos (mínimo
aceptable), obstruye el trayecto hacia formas de vida de ese primer mundo que nos
obsesiona y de quien muchos ixiles están plenamente enamorados, como los teístas
buscan a Dios a toda costa, o, como aquel hombre que busca locamente, hasta
encontrar a aquella mujer que quiere y ama en verdad.
445
2288.. Es un hecho que la población ixil en los últimos 25 años ha sido pródigo en
inflación. Por citar, la tasa alcanzada del año 2003 fue de 9.23 versus 5.85 del
año 2004, es decir, casi cuatro puntos más alto de acuerdo con el Banco de
Guatemala. Esto no índica que el gobierno anterior al actual en términos de
inflación, salarios y precios, se haya comportado mejor que el actual. Algunos
funcionarios del anterior gobierno, detenidos por presunta corrupción, no resuelven
este tema de fondo, mientras tanto a la gente ixil se .le cierran oportunidades. Es
hora de poner las cosas en su lugar y por supuesto reflexionar. Como se sabe, los
precios se dispararon aun antes de que el gobierno actual tomará posición el 14
de enero de 2004. Algunos dijeron, que esos días era cobro de la factura
empresarial por haber invertido en la candidatura del actual presidente, y las alzas
de precios se iniciaron con un aumento del azúcar. A propósito, este producto
nacional se compra más barato fuera del país que en Guatemala. Los pobres de la
Región Ixil y de Guatemala en general, pagan más por el azúcar que se exporta.
Parece ser entonces, que los pobres guatemaltecos subsidian el precio fuera del
país.
2299.. Se han incrementado los precios de todos los productos de primera necesidad o los
de la canasta básica, como comúnmente le llamamos. Los combustibles, el agua, la
luz, el transporte, el servicio telefónico y la vivienda, sufrieron aumentos a simple
vista, para ello no se necesita tener buen ojo. A todo, la complacencia parece ser
del actual gobierno, que se olvida de lo social, a pesar de discursos que no
modifican en nada la situación que se señala. Resultado, la inflación en que
vivimos la gran mayoría. No se puede ni se debe culpar totalmente al tema
petrolero y sus alzas que no explican todo. Parece que aquí no caben explicaciones
mágicas y empíricas sólo así. Esta situación debe completarse en el ámbito del
empirismo acompañado con la verificación científica. Hay que mojarse los
pantalones y ensuciar las manos para entender la realidad ixil de Guatemala y de la
humanidad en general.
446
3322.. Las reflexiones finales conducen nuevamente al concepto del desarrollo, sin duda,
es la satisfacción de las necesidades humanas, que es fundamental y legítima
aspiración que debe contemplar sin excusa ni pretexto, cualquier política de
desarrollo. No obstante, la conceptuación de desarrollo ha puesto usualmente
demasiado énfasis en los aspectos materiales que hacen al bienestar de la
persona humana, tal caso de la población ixil. También trasciende lo meramente
declarativo, decir que el desarrollo es esencialmente un estado de conciencia, a
través del cual los individuos en sociedad pueden canalizar todo potencial creativo
en beneficio de realización material y espiritual. Lo fundamental puesto en las
acciones concretas en materia de capacitación para la autogestión y en el
desarrollo institucional y organizativo que facilita la consolidación de esquemas de
participación e incluyente, apunta en esa dirección.
3333.. En la misma línea con una postura que combina dosis de optimismo y realismo,
debe reconocerse que no existen formulas mágicas para resolver la compleja
problemática de la cual se ocupa la presente tesis. Recordemos que la solución
del desarrollo requiere un equilibrio entre una multitud de aspectos económicos,
educativos, salubridad, sociales, culturales, espaciales, ambientales, políticas
organizacionales e institucionales; lo que exige y hace necesario un intenso y
sistemático esfuerzo a través de cambios graduales adecuados a las circunstancias
especificas de cada caso en particular. Cabe resaltar el papel que juega la
educación y la salud en este ámbito. Debemos recordar también que la aguda
problemática de los pequeños agricultores y campesinos requieren actuar con una
visión muy práctica, tratando de resolver sus necesidades concretas de acuerdo
con sus limitadas condiciones. A partir de este punto de vista, como visión se debe
alcanzar algunos frutos palpables en período razonablemente breve, con el deseo
de dar respuesta efectiva a las urgencias que presenta dicha problemática en su
dimensión.
448
3366.. Quizá algún día se escriba la historia real de ese sueño revolucionario que la
violencia oscureció hasta convertirlo en una pesadilla indígena ixil. Los ixiles que
449
murieron antes de verle su verdadera cara, tuvieron la suerte de quedar para los suyos
en el mausoleo de los románticos y de los mártires. La lista es larga en cada
municipio y en ella sobresalen algunos nombres emblemáticos que reciben todavía,
de parte de intelectuales y artistas locales, el homenaje de discursos, canciones y
poemas. Las iglesias católicas de los tres municipios de Nebaj, Chajul y Cotzal, son
embellecidos o adornados con listas en papel cartulina y mármol, donde aparecen
algunos nombres de quienes perdieron la vida en los diferentes enfrentamientos,
otros simple y vilmente fusilados, muchos desaparecidos y nunca más volvieron.
Bien es sabido que la izquierda regional y del país, y talvez la del mundo entero, es
una mezcla de emociones fuertes y de ideas simples. Al reflexionar en el ámbito de
del informe denominado Guatemala Nunca Más, (1999), de la Comisión Nacional
del Esclarecimiento Histórico CNEH, debe ir acompañado sobre todo de educación y
trabajo, creemos que no podemos sólo decir, nunca más. Debemos agruparnos para
enfrentar los desafíos y los momentos desgraciados que provoca la pobreza y
mantiene a la población ixil marginada y desamparada.
3377.. Por algunas razones, unidos a las limitaciones que restringen los procesos de
desarrollo espontáneo, se postula la necesidad de recurrir a un esquema
participativo de planificación, que fortalezca y facilite el diseño de sistemas
eficaces de provisión de servicios. Tal idea surge del reconocimiento de las
limitaciones de políticas macro-económicas de corto plazo, para atacar problemas
de fondo, en los cuales predominan dificultades de carácter estructural, tal es el
caso de la seguridad alimentaría y de la pobreza rural ixil. La planificación de
servicios eficientes, se escribe dentro de la óptica del desarrollo rural regional,
requiriendo de un enfoque de naturaleza dinámica y flexible, con el cual se procura
que la expansión de la provisión de los servicios, acompañe el surgimiento de
necesidades generadas por el proceso de desarrollo basado en la interacción
entre comunidades, sectores; al mismo tiempo que sirva para impulsarlo.
4411.. En general se puede decir que existen diferencias culturales entre ladinos e
indígenas, en aspectos como: La familia, la pareja, el registro de bodas, la edad para
el matrimonio, la cantidad de hijos que tienen, el nivel cultural que desarrollan, las
clases sociales, las diversiones, los bailes, sus creencias, el deporte y algunas
preferencias. Esto no significa que uno sea mejor que el otro, o menos que el otro. A
pesar de que los sistemas de tierra que predominan entre los ixiles es el sistema
familiar, simplemente les sirve para construir un rancho o una habitación inhumana
de cartón. Los hogares de la población ixil son extremadamente pobres, esto se debe
a que no cuentan con recursos de maquinaria y económicos que les permita
desarrollar la tecnificación de los bienes y servicios que producen. Las tierras
generalmente son heredadas de los familiares o de los antepasados, situación que
indica que únicamente cuentan con patrimonio de herencia y no de trabajo propio, lo
452
poco que tienen les pertenecen desde hace mucho o algún tiempo. Si medimos la
organización comunitaria, nos damos cuenta que los municipios que conforman el
Área Ixil, están organizados y además cuentan con gran cantidad de instituciones
que buscan generar desarrollo, lo extraño es que la gran mayoría de pobladores
continúa en condiciones de pobreza, esto nos hace pensar que las organizaciones
nacionales, internacionales y no gubernamentales, no están cumpliendo con los
objetivos para los cuales se diseñaron y se crearon, posiblemente estas instancias
sean también amigos y actores principales de la sociedad anónima por excelencia,
fabricantes de miseria.
4444.. Todas estas ideas y estudios, sugieren que la extensión global y la unidad del sistema
capitalista, su estructura monopolista y su desarrollo desigual, en el transcurso de la
historia y la consiguiente persistencia del capitalismo, más bien comercial que
industrial en el mundo subdesarrollado, merecen mucha más atención en el estudio
del desarrollo económico y cambio cultural de la que hasta hoy han recibido. Porque
aunque la ciencia y la verdad, no reconocen fronteras, serán probablemente las
nuevas generaciones de científicos de las propias regiones y países subdesarrollados
hoy, quienes más necesitarán y podrán dedicar toda la atención necesaria a estos
problemas, y aclarar el proceso del subdesarrollo y del desarrollo. Es a ellos, a
quienes en el último término corresponderá la tarea de cambiar éste ya no aceptable y
454
formas de vida que unidos permite que el ser humano como tal, logre alcanzar el
progreso personal y social, de tal manera que sean seres íntegros.
FIGURAS Página
Capítulo I
Figura I.1…….…………………….……………………….……..………………………. 9
Causas de la pobreza en general.
Figura I.2……..…...……………………………………….……..………………………..10
Causas de la pobreza en el mundo.
Figura I.3…....………………….…………………….…………..………………………. 10
Causas de la pobreza en Guatemala.
Figura I.4…………………………………………………………..……………………...18
La comunidad tiene desarrollo porque.
Figura 1.5…………………………………………………………………………………..28
Ventajas de los métodos de ingreso y consumo.
Capítulo IV
Figura 4.1…………………………………………………………………………………242
Mejoramiento humano, participación en la producción, inversión, empleo e ingreso,
eliminación de la pobreza y extrema pobreza.
CUADROS
Capítulo I
Cuadro I.1……...….………...…………...…………………………………..……………13
Comparación numérica de pobreza en Guatemala.
Cuadro I. 2.….……….………..………………...……………………………..……….....18
Índice de desarrollo humano en Guatemala.
458
Capítulo II
Cuadro II.1………………………………..……………………………………………….38
Población total, sexo, grupos de edad y área urbana y rural, según municipios
del Departamento del Quiché.
Cuadro II.2.……………………..……….…………………....…………………………...39
Población total censada, según los censos de 1981, 1994 y 2002.
Cuadro II.9…………………………………………………………………………..…...116
Participación en procesos electorales para presidencia área ixil año 2003
Capítulo VI
Cuadro VI. 1……..……………………………………………………………………….315
Aplicación de 3,000 cuestionarios en el área ixil, por municipio, sexo, área
urbana y rural.
GRÁFICOS
Capítulo II
Gráfico II.1……………………………………….…………………………..…………...39
Población total censada, según los censos de 1981, 1994 y 2002.
Capítulo VI
Gráfico VI. 1…...…………………...…...…………………...…………………………...316
11.. ¿Usted conoce la ciudad capital de Guatemala?
Gráfico VI.6...………..….….……………………….............……....…………………...334
66.. ¿Cuáles son las principales causas de muerte en la población ixil?
Gráfico VI.8……….…...…………………...……………………………………............344
88.. ¿En qué condiciones posee usted la tierra que trabaja?
MAPAS
Introducción
Mapa 1…………………………………………………..….……………………….…...….4
Mapa de la República de Guatemala.
Capítulo II
Mapa II. 1……….…………………………...…………………………………….……....37
Mapa del Departamento de El Quiché, Guatemala
Mapa II.2….……………………...…………………………….………............….............40
Mapa del Área Ixil, El Quiché, Guatemala.
Capítulo VI
Mapa VI.1.………………...…...……………………………………..…………….........361
Mapa del Municipio de Santa María Nebaj, El Quiché, Guatemala.
Mapa VI.3…...………………..……………...…………………………………..……….372
Mapa del Municipio de San Juan Cotzal, Quiché Guatemala
462
ORGANIGRAMAS
Capítulo V
Organigrama V.1..………...…………………………………………...……………....…253
Organigrama de la Organización Comunitaria Ixil.
Capítulo VII
Términos Significado
Nebaj Laguna.
Términos Significado
Mara Pandilla Juvenil
Simón Sí
Nel No
Viejos o Rucos Padre (s)
Rieles Zapatos
Guasha Reloj
Güiso(a) Novio(a)
Vayka o Virula Bicicleta
Burra Vehículo
Vara Dinero
Haceme el paro Hazme un favor
Que honda Cómo estas
Buena honda Gracias, que bueno
Agarra la honda Entra en razón
Chontes Policías
Chante o choza Casa o habitación
Culebra Cumplido
Caballo Pantalón
Qué rollo Qué te pasa
Ese maje Aquel o ese hombre
Esa maje Aquella o esa mujer
Jomby Compañero
Clica Identificación
Bato Muchacho
Culero Creído
Caballo Pantalón
465
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