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Informe del Estado de la Lucha Anticorrupción en el Perú, 2002 - 2004

Informe del Estado de la Lucha Anticorrupción en el Perú, 2002 - 2004

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Este informe evalúa los progresos y retrocesos, así como los vacíos y vicios en la lucha contra la corrupción en el Perú, luego de la caída del fujimorismo, que iniciara el Diagnóstico del Estado de la Lucha Anticorrupción 2000-2002, encargado por Proética a Santiago Pedraglio a mediados del año 2000.
Este informe evalúa los progresos y retrocesos, así como los vacíos y vicios en la lucha contra la corrupción en el Perú, luego de la caída del fujimorismo, que iniciara el Diagnóstico del Estado de la Lucha Anticorrupción 2000-2002, encargado por Proética a Santiago Pedraglio a mediados del año 2000.

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Informe del estado dela lucha anticorrupciónen el Perú
 2002 – 2004
 
 Informe del estado de la lucha anticorrupción. 2002 – 2004 
2
 Informe del estado de la lucha anticorrupción en el Perú2002 – 2004
 
Consejo Directivo
Ricardo Uceda – Instituto Prensa y SociedadPercy Medina – Asociación civil TransparenciaRafael Fernández Stoll – Asociación de ExportadoresRenzo Chiri – Comisión Andina de Juristas
Presidente
José Ugaz Sánchez-Moreno
Directora Ejecutiva
Laura Puertas Meyer
Jefe del Área de Medición de Corrupción
Samuel Rotta Castilla
Investigadores
Edwin Cohaila RamosArturo Maldonado NichoJorge Valladares Molleda
Asistentes de investigación
Karina Lerner HeilbraunLeonardo Narvarte Olivares
Consultores regionales
Guillermo Castro Faya – La LibertadLuis Pariona Arana – JunínFelipe Páucar Mariluz - Ucayali
 
 Informe del estado de la lucha anticorrupción. 2002 – 2004 
3
Índice
1. Introducción 52. Aspectos conceptuales y metodológicos 82.1. El objeto de estudio: la lucha anticorrupción en el Perú 82.1.1. Las dimensiones de la lucha anticorrupción 102.2. La herramienta: el Índice Nacional de Lucha Anticorrupción INLA 132.3. El diseño de la muestra y el recojo de información 153. Balance de la lucha anticorrupción en el Perú entre 2002 y 2004 193.1. Lucha contra la organización delictiva liderada por Fujimori y Montesinos 203.1.1. Logros del “sistema” anticorrupción 213.1.2. Organización del Estado 233.1.2.1. Desde el Poder Ejecutivo 243.1.2.2. Desde el Poder Legislativo 273.1.2.3. Desde el Poder Judicial y Ministerio Público 313.1.3. Sociedad civil 343.2. Iniciativas desde el Estado en la lucha contra la corrupción 373.2.1. Institucionalización de la lucha anticorrupción 393.2.1.1. La Comisión Nacional Anticorrupción 393.2.1.2. El Plan de Acción contra la Corrupción de la PCM 423.2.1.3. La Comisión Kresalja 443.2.2. Fortalecimiento del sistema de control 463.2.2.1. Sistema Nacional de Control 463.2.2.2. Contrataciones y adquisiciones del Estado 533.2.2.3. Unidad de Inteligencia Financiera 573.2.2.4. Capacidad fiscalizadora del Congreso de la República 593.2.2.5. El ejercicio del control en los niveles subnacionales de gobierno 643.2.3. Actualización de la legislación anticorrupción 653.2.3.1. Reformas al Código Penal 663.2.3.2. Reformas procesales penales 673.2.3.3. Poder Judicial y Ministerio Público: las nuevas competencias de juzgados,salas y fiscalías especializadas 683.2.3.4. Procuraduría
ad hoc 
, el Consejo de Defensa Judicial del Estado y lasprocuradurías anticorrupción descentralizadas 683.2.4. Transparencia en la gestión pública 703.2.5. Promoción de la ética pública 743.3. Iniciativas de los partidos políticos en contra de la corrupción 803.3.1. Institucionalidad partidaria 823.3.2. Transparencia 843.3.3. Desempeño en la esfera pública 883.3.4. Desempeño de los partidos políticos en las regiones 923.4. Iniciativas desde la sociedad civil en contra de la corrupción 933.4.1. Vigilancia ciudadana 943.4.2. Iniciativas normativas 973.4.3. Desempeño de los medios de comunicación 993.5. Percepción de la sociedad de la lucha anticorrupción 1044. Conclusiones generales 111Posdata 116Referencias bibliográficas 118Anexos 1201. Reseña metodológica del INLA2. Matriz de indicadores3. Herramientas para el recojo de información4. Relación de investigaciones periodísticas sobre la red de corrupción fujimorista5. Relación de proyectos de ley de lucha anticorrupción presentados en el periodo

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