《第二四四／二四五期》二

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年十．十一月合刊

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專輯

對高中歷史課綱的看法

C O NT EMP ORARY

高中歷史課綱大體檢︹甲篇︺

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C O N

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對高中歷史課綱的看法

林桂玲

台灣的高中歷史教育，在近十年來每每成為社會大眾，甚至是從事學術研究的學者們討論的焦點；這種現象反映了台灣社會許多內在的問題，過去已經出版的文章已有許多討論。筆者在本文中僅從一個在高中現場教學的歷史教師之觀點，對高中歷史課程綱要的問題提出一些觀察。

課程目標的轉變

彭明輝先生在二

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二年出版的書當中，有一篇名為︿台灣的歷史教育與歷史教科書︵一九四五－二

○ ○ ○

︶﹀的文章，︵註一︶這篇文章將戰後台灣小學、中學︵包含國中與高中︶的歷史教科書做了相當詳盡的分析。從教學目標、授課時數，到課程內容都有相當豐富的資料。在高中歷史課程與教學的部分，他有如下的說明：

台灣的高中歷史課程前後有過五次比較主要的修訂，但在課程內容上並沒有太大變動，僅課程的時間分配有些微改變，實際授課內容基本上均以中國史和外國史為主。

…

一九九五年版﹁高級中學歷史課程

一個高中老師的觀點

標準﹂為歷次修訂幅度最大者，

…

。由於彭文發表於二

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一年，在過去這十年間，高中歷史教育有了更激烈，更大幅度的變化。筆者延續彭先生的文章，將截至二

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年為止，高中歷史課程綱要當中﹁教學目標﹂的變化表列如下：︵註二︶由︵表一︶印證了彭明輝先生的論點。基本上自一九五二｜一九九五年之前，四十年間台灣高中學生的歷史教科書所揭示的教學目標幾乎沒有改變。然而，這四十年間台灣的社會也是如教學目標一

（一）明瞭中華民族之演進及各宗族間之融洽與相互依存關係。（二）

明瞭我國歷代政治、經濟、社會、文化等變遷的趨向，特別注重光榮偉大的史實，以啟示復興民族之途徑及其應有之努力。（三）

明瞭世界各主要民族演進之歷史及其相互影響。（四）

明瞭世界文化之演進及現代國際大勢，確立我國對國際應有之態度與責任。（一）

明瞭中華民族之演進及各宗族間之融合與相互依存之關係。（二）

明瞭我國歷代政治、經濟、社會、文化等變遷的趨向，特別注重光榮偉大的史實與文化的成就，以啟示復興民族之途徑及其應有之努力。（三）

明瞭世界各主要民族演進之歷史及其相互之影響。（四）

明瞭世界文化之演進及現代國際大勢，確立我國對國際應有之態度與責任。（一）

明瞭中華民族之演進及各宗族間之融合與相互依存關係。（二）

明瞭我國歷代政治、經濟、社會、文化等變遷的趨向，特別注重光榮偉大的史實與文化的成就，以啟示復興民族之途徑及其應有之努力。（三）

明瞭世界各主要民族演進之歷史及其相互之關係與影響。（四）明瞭世界文化之演進及現代國際大勢，確立我國對國際應有之態度與責任。（一）

啟發學生對歷史的興趣，俾能主動學習歷史，吸取歷史經驗，增進人文素養。（二）

引導學生了解歷史知識的特質，使其認清歷史變遷對時代的重要性，以強化其思考與分析能力。（三）

引導學生思索人我、群我的關係，以培養學生對社會、民族、國家的認同感和責任心。（四）

培養學生具有開闊的胸襟及世界觀，使能以更寬廣的角度思索中國歷史文化在世界歷史文化中之地位。■民國八八年開始實施，一般稱為八八課綱。■開放民間版本。

（表一）一九五二－二○一○ 高中歷史課程綱要之「教學目標」比較表

一九五二一九七一一九八三一九九五

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之，是將八八課綱的﹁思索﹂與﹁思考﹂以更具體化的描述，出現在課程綱要當中。以九五暫綱為例，提出了歷史教育希望培養高中學生的四個核心能力為：

①

時序觀念；

②

歷史理解；

③

歷史解釋；

④

史料證據。︵註三︶在此已經清楚看到高中歷史教育的目標已經回歸到歷史學本身。雖然教學目標中仍提出﹁建立學生對於世界上各種文化的基本認識和理解，養成包容並欣賞多元文化的開闊胸襟﹂，但這個目標仍是植基於具有歷史核心能力之後開展的。二

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八年與二

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年的課程綱要︵以下分別簡稱為九八課綱與九九課綱︶，也都維持了﹁核心能力﹂的說明。教育部所屬的﹁普通高級中學課程歷史科學科中心﹂在二

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七年甚至將九五與九八課綱的﹁核心能力﹂部份做了相當詳細的參照比對。︵註四︶在這份比對的表格中有如下說明：



…

當您瀏覽過本表，會發現條列細目中的理念原則、運作方法︵式︶等，您多多少少早已在應用及推敲的，就讓它們發揮印證、釐清歷史教學的效用吧，您可以再靠近一點，熟悉它，進而修補提升之。

建議您，參照下表︵比對核心能力的表格︶來設計試題，可使觀照素材︵考試範圍｜教材︶的層面擴大加深，您的提問方式︵題型︶及方法︵題幹＋選項

…

︶就會靈活，評估難易度、鑑別度也有了理論依據，誤差會減小。先檢驗自已的試題，然後，批判、建議大考試題，會更有見地。學科中心的角色是與高中教師溝通的平台，因此讀者群也是高中歷史教師。由上引的說明可以看出，學科中心也相當肯定核心能力在歷史教學中的作用。

課程內容的難題

雖然自一九九五年以來的高中歷史課程綱要在目標上已經與時俱進的向前跨出大步，但是在實際制定課程綱要的內容之時，卻遭遇到相當的波折。八八課綱對於實際課程的內容，書寫得太過含糊籠統，導致第一次開放民間版本的各家出版社在課程內容上出現極大差異，也連帶使得聯考試題﹁如何考﹂成為一大難題。一位高中老師曾經為文呼籲：︵註五︶

在此劇烈轉變的時刻，我們除了肯定教科書開放的意義與價值外，也應該從整個教科書形成過程，反省編輯教科書所遭遇的若干問題。眾所周知，教科書的編輯必須依據課程標準，檢討教科書的問題，有很大一部份必須從課程標準開始。據聞，教育部已著手進行下一個階段高級中學課程標準的修訂，此時檢討教科書編輯上的困難，以及課程標準窒礙難行之處，正好可以提供未來新課程標準制訂的參考。在這個背景下，制定九五暫綱之時，就將課程綱要做了很大的修正。為了改正八八課綱的缺失，九五暫綱將每一章節作了詳細說明，以下表的方式為例：

■為因應九年一貫領域課程而制定，九五年實施，稱為九五暫綱。■在教學目標之外加入「核心能力」。■九七年一月通過，同年十月擱置，原定九八年實施，稱為九八課綱。■二○一○年八月草案進行公聽會，教育部尚未正式公布，稱為九九課綱。（一）培養歷史學科的方法，藉由歷史問題的探討提升學生的思維。（二）幫助學生理解自己文化的根源，建立自我認同感。（三）建立學生對於世界上各種文化的基本認識和理解，養成包容並欣賞多元文化的開闊胸襟。（四）激發學生對歷史的興趣，以充實其生活的內涵。（一）藉由歷史問題的探討，提升歷史思維的能力。（二）理解文化的根源，建立自我認同感。（三）認識世界多元文化的特質與演變，養成互為主體、彼此尊重的開闊胸襟。（四）激發對於歷史的興趣，充實生活的內涵。（一）引導學生認識重要的歷史知識。

（二）培養學生具備蒐集資料，探討歷史問題，進而提升其歷史思維的能力。

（三）幫助學生理解自己文化的根源，建立自我認同感。

（四）透過認識世界重要的歷史發展，培養學生尊重與欣賞其他文化的開闊胸襟。

（五）激發學生對歷史知識的興趣，養成終生學習的習慣，以充實其生活內涵。

二

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四二

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八二

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一

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資料來源：教育部，《中學課程標準》（一九五二），一一六；

教育部，《高級中學課程標準》（一九七一），七三。教育部，《高級中學課程標準》（一九八三），八九；教育部，《高級中學課程標準》（一九九四），九一。教育部，《高級中學課程標準暨綱要》（教育部中教司網站，

http://www.edu.tw/high

－

school/content.aspx?site_content_sn=8411

）；教育部，《高級中學課程標準暨綱要》（教育部中教司網站，

http://www.edu.tw/HIGH

－

SCHOOL/content.aspx?site_content_sn=20674

）。

般靜止不動嗎？一代一代高中生與高中教師的思惟也都沒有改變嗎？

在上︵表︶中可以看出一九九五年課程綱要︵以下簡稱﹁八八課綱﹂的教學目標與前四

○

年最大的不同處，在於強調﹁思索﹂、﹁思考﹂的重要性，而不是以強調﹁民族﹂的認同為主。當然這與台灣在一九八七年解嚴的政治與社會環境有關。可喜的是，高中歷史教育的目標在八八課綱中很快對台灣社會的轉變有了回應。

到了二

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四年的課程綱要︵以下簡稱﹁九五暫綱﹂，最大的變化在加入﹁核心能力﹂的說明。換言

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單元

（一）早期台灣

主題

（一）台灣原住民

（二）何西與明鄭

重點

■考古發掘與史前文化 ■臺灣與世界

■「沒有歷史的 ■鄭氏政權

■民族」的歷史

說明

1-1

有關臺灣史事的明確記錄始於近四、五百年前，但在有文字記錄以前，臺灣島早已存在，並且已有人群居住。本單元敘述臺灣的史前歷史以及十六世紀末以前就已居在臺灣的原住民。敘事以提綱挈領為原則，不宜瑣碎。

1-2

由於對史前史的理解是透過考古工作與學術研究所重建的認知，未必充分反映史前概貌，因此敘述時應舉例並說明此種知識的不完整性與重建史前史知識的重要性。

1-3

有關臺灣原住民的介紹，重點放在荷據時期前夕的社會與文化特徵；至於十七世紀初以後的發展，可於以下相關各單元適切的地方敘述。本主重點同樣也應說明我們對當時社會文化理解的侷限性。建議可以利用十七世紀初的文字記錄（如陳第《東番記》或荷蘭文獻）加以說明，再進一步利用人類學與歷史學的研究成果，講述有關臺灣土著（原住民）的分類以及社會文化的特徵。

2-1

本主題講述臺灣地理位置的特色、十六世紀中葉以後東亞情勢的變化，以及臺灣被導入「世界體系」的過程，進而敘述荷、西及明鄭時期的歷史。

2-2

介紹荷、西時期臺灣的變遷與發展。重點放在臺灣與世界的初步接軌、荷據下臺灣島上各民族的互動。關於西班牙的部份，因為佔領時間短、研究較少，敘述可以稍微簡略。

2-3

有關鄭氏政權的敘述，應稍稍講述明末及南明時局的變化、鄭芝龍、鄭成功父子的事業、臺灣在鄭氏（明鄭）政權下的史事。關於明末與南明政局的部份，重點放在鋪陳鄭氏進取臺灣的背景、鄭氏三代治下臺灣的政、經、社會及文化建樹，並應講述鄭氏政權的對外關係以及與清朝交涉的始末。

除了針對八八課綱的缺失做了修改，九五暫綱同時在課程結構上有很大的突破。必修課程將台灣史獨立成冊，並將一千五百年以後的中國歷史發展併入世界史。上課時數則為台灣史一冊，一千五百年以前的中國史一冊，世界史二冊。這個版本的暫綱公佈之後，在社會上引起激烈討論。各種政治性的語言都在這個暫綱上發酵。最後雖然仍是以台灣史一冊、中國史一冊︵包含一千五百年以後︶、世界史二冊定案，但是迫於輿論的壓力，在﹁實際內容﹂上有了調整，也就是將一千五百年至今的中國歷史放在第二冊，以完成所謂的﹁中國通史﹂。雖然表面上看起來和最初的版本構想差異不大，但中國史的部分與最初規畫比較起來延長五百年，上課時數卻未增加。︵仍然要以一冊，也就是一學期教完。︶換言之，就是﹁構想﹂與﹁實際﹂不同調。對高中歷史老師來說，用一學期上完課綱中巨細靡遺的單元、重點、主題、說明，根本是不可能的任務！但是以政治立場討論課綱的黨派、政客，他們曾經考慮過實際教學的問題嗎？他們只在意自己的意識形態是不是在課綱中居主流地位；至於高中老師、高中學生接不接受，並不是他們應該或曾經考慮的。而我們這群在高中第一現場教學的人、被教的人，都變成沒有意見的群眾。但我們真的沒意見嗎？還是主導課綱的人並不想聽到我們的意見？九五課綱在這種﹁構想﹂與﹁實際﹂不同調的情況下，就變成高中歷史教學的噩夢。所有的老師都在趕中國史的課，有些高中甚至將各學期應上的課程內容互相調換，以求解決問題。但結果是無論如何神通廣大，也無法解決這個課綱帶來的夢魘。九八與九九課綱基本上都是針對九五課綱這種不同調所遺留的問題，希望能找到解決的方法。九八課綱主要是依九五暫綱進行刪減內容的工作。在精神上與九五暫綱是相當接近的。但是在二

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