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ISSN 2027-4157
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Mensaje
d e l
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ste número de EGOB revista de asuntos públicos está dedicadoal tema de la cultura y la política cultural. En un país con problemas tan agobiantes como los que enrenta Colombia, muchos de loslectores se preguntarán por qué la Escuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo le otorga una prioridad especial al tema cultural, cuando podríamostratar otros como la justicia, la educación o la descentralización regional.La verdad es que en una reunión de nuestro Comité editorial, en la semanaanterior al cambio de gobierno del pasado 7 de agosto, se comentó la muy baja posición de la cultura dentro de la agenda pública nacional e inclusose llamó la atención sobre el hecho de que, en la conormación de sus gabinetes, los presidentes dejan en último lugar la designación del ministro deCultura. Decidimos, entonces, mirar de cerca el tema y nos llevamos dossorpresas. La primera, que el asunto, además de ascinante, es muy complejoy diícil. La segunda, que un buen número de personas conocen del mismoy podían ser invitadas a colaborar en un número de EGOB.Pero sí, es una realidad que, en general, los economistas y los expertos enpolíticas públicas no tienen en su radar la política de cultura. Y son varias las razones por las que los temas culturales merecen la atenciónde una Escuela de Gobierno.La cultura es una herramienta para la construcción de la nacionalidad. Reconocer unas prácticas culturales comunes ayuda a denir quiénes somoscomo Nación y cuáles son las creencias, los valores y las costumbres que nosidentican como habitantes de ese país llamado Colombia. Así lo expresóla ministra de Cultura en la entrevista que concedió a EGOB - revista deasuntos públicos para esta edición, cuando armó que
“
es el conjunto de ladiversidad y la dierencia lo que construye a Colombia
”
y que
“
cada día másel tema cultural propende por el desarrollo
”
. Por otra parte, es necesario conservar y hacer visible la diversidad de una sociedad si se quiere avanzar hacia la equidad, reducir la discriminación socialy acelerar los procesos de empatía para desarrollar un sentido de comunidad.Esa diversidad se maniesta a través de elementos culturales
—
ritos, estas,artes, música
—
y su reconocimiento permite gestar una visión social mástolerante e inclusiva. Además, la cultura es crucial para estimular la creatividad de los colombianos y el desarrollo de sus capacidades de creación; y no solamente lasartísticas, sino las de otra índole
—
las cientícas, por ejemplo. Esa capacidad se considera, en la actualidad y en todo el mundo, como un requisitopara que los países progresen e incrementen su bienestar y productividad. Esinteresante que la administración del Presidente Juan Manuel Santos otorgue prioridad al desarrollo de la primera inancia y aspire a
“
promover losderechos culturales de los niños a través de lenguajes expresivos y estéticos
”
.No para tener más y mejores artistas, sino para estimular en los niños elpensamiento creativo. La exposición a prácticas artísticas, como se ha demostrado recientemente, ortalece las conexiones del cerebro inantil y, enconsecuencia, repercute positivamente en el desempeño de los niños en áreascomo el lenguaje y las matemáticas.
La política cultural del nuevo gobierno apunta, aparentemente, a aspectosbásicos como impulsar la lectura y la escritura y, a través de ellos, a laormación de mejores ciudadanos. De ahí la importancia de las bibliotecaspúblicas, bien dotadas, pues los estudios internacionales han comprobadoque
“
los jóvenes y niños con hábitos lectores son buenos ciudadanos. Sonindividuos que se comportan mejor rente a su salud, son ciudadanos máscríticos, eligen mejor a sus gobernantes y tienen muchísimas menos posibilidades de ir a la guerra
”
.La construcción de espacios creativos y la exposición a maniestaciones culturales diversas tienen, además, el benecio de desatar procesos de reexión.Las artes, con recuencia, incomodan, generan preguntas, se quejan; es decir,presentan nuevas ormas de aproximarse y comprender la realidad. Y en la gestión de lo público y en el diseño de alternativas de sociedad, es sano cuestionarlo que se da por sentado, no para caer en un relativismo exacerbado, sino paraentender que hay maneras distintas de enrentar los problemas.Ir a lo básico y tener unas miras de largo plazo para la política cultural noimplica descuidar las acciones de corto plazo en la recuperación del patrimonio nacional, tanto el material como el inmaterial. Ese patrimonio estáconormado por aquello que nos va dejando el devenir histórico de la Nación y que orma parte de la memoria colectiva de los colombianos de hoy y de mañana. La recuperación del patrimonio requiere recursos nancierosque no deben ser exclusivamente de naturaleza pública. Por ello, es una buena noticia la divulgada por la ministra sobre la expedición de una ley, en elgobierno anterior, que contempla el otorgamiento de incentivos tributariospara aquellas entidades privadas que asuman como parte de sus programasde responsabilidad social empresarial la recuperación y preservación del patrimonio nacional. Ojalá al amparo de esa norma sea posible obtener ondosprivados para estos propósitos.Pero ello no quiere decir que la cultura es otro mecanismo para desangrarel presupuesto nacional. odo lo contrario. Como lo advierten varios de lostextos que incluimos en este número de EGOB, la cultura es una parte importante del PIB que podría crecer signicativamente, como lo demuestra laexperiencia de varios países que le han apostado, con responsabilidad y ecacia, al desarrollo de industrias creativas, al omento del turismo cultural y a la visibilidad de su patrimonio inmaterial. La cultura produce empleo y recursos,y produce también un enorme capital simbólico.En n, hay elementos sucientes para considerar que la política cultural debeormar parte de la agenda pública de análisis y discusión en el país. Y a juzgarpor el interés que despertó la convocatoria de este número de EGOB entre losexpertos e interesados en el tema cultural, hay una masa crítica de colombianosbien preparados que pueden participar en un debate con el cual deben amiliarizarse mucho más los historiadores, los economistas, los cientícos políticos,los abogados y los ingenieros; es decir, la academia en general y no solamentequienes diariamente dedican sus esuerzos a la causa de la cultura.
Carlos Caballero ArgáezDirectorEscuela de Gobierno Alberto Lleras Camargo
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Tabla
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PAG
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P u n t o s d e e n c u e n t r o
EGOBRevista de asuntos públicosPublicación de la Escuela deGobierno Alberto Lleras CarmargoUniversidad de los AndesDirección
Carlos Caballero Argáez
Comité Editorial
Jorge Acevedo, Ana María Ibáñez, Alberto Miani, Claudia Montilla,Manuel Rodríguez,César Rodríguez, Arlene Tickner.
Edición
Jerónimo Duarte Riascos
Editor invitado
Claudia MontillaOmar Rincón
Concepto gráfco y diagramación
Jorge E. Cifuentes M.
Fotograía
María Mercedes HernándezRoger Triana
Diseño de carátula
Catalina Acosta
Fotograía de carátula
www.colombia.travel
Impresión
PanamericanaFormas e Impresos S.A.Tel. 430 2110 - 430 03 65
Contacto
http://gobierno.uniandes.edu.corevistaegob@uniandes.edu.co
Mensaje del directorInvestigador invitado
4
Continuidad y renovación de las políticas culturales en Colombia
– Germán Rey
9
Retos de política pública en las industrias culturales y creativas de Colombia
– Raúl Castro
18
Arte como presencia indéxica. La obra de tres artistas colombianosen tiempos de violencia
– María Margarita Malagón
Convocatoria abierta
¿Están las políticas públicas en cultura sujetas a la
‘
cultura
en la cual se generan?Una refexión a partir del caso colombiano
– Jaime Ruiz
Debate
30
¿Para qué le sirven las políticas públicas a la cultura?
Claudia Montilla – editora invitada
32
Retos de las culturas a las políticas públicas
– Jesús Martín Barbero
35
La gestión cultural: más que un gesto
– Nicholas Morgan
37
Políticas que transorman–
Luis Armando Soto Boutin
39
Política cultural: un nuevo modelo de ensayo social
– Fernando Vicario
Entrevista
“
La cultura es un tema serio
”
– Entrevista a Mariana Garcés
Pensar la Cultura
47
Una misma página para la literatura, el libro y la lectura
– Julián David Correa
50
Universidad, cultura, abismo
– Lucas Ospina
52
Una política de lectura y bibliotecas para Colombia
– Ana Roda
54
El asunto del público en el cine y el cine como asunto público
– Felipe Aljure
57
La responsabilidad de las partes. Sobre las exposiciones de arte y sus públicos
– Mariángela Méndez
59
Soñar no cuesta nada: hacia la enunciación colectiva del mensaje
– Omar Rincón
61
Fundación Nacional Batuta: el impacto de la práctica musical educativa
– Juan Antonio Cuéllar
65
Políticas culturales y editoriales universitarias: giros de una revolución silenciosa
– Nicolás Morales
67
¡Música, Maestro!
– Eduardo Posada Carbó
Reseña
Los bárbaros están aquí y son maravillosos
–
Omar Rincón
Investigación estudiantil
Gitanos en Colombia: una mirada desde su identidad culturaly desaíos de cara a la política pública
– Sandra Flórez
Notas de la EscuelaEventos
77
Hacia una articulación de la investigación multidisciplinaria sobrepolíticas públicas en la Universidad de los Andes
–
Juan Esteban Saavedra
80
Tres intervenciones para entender el contexto del presenteColombia: doscientos años después de su independencia
–
Volver a Los Andes 4
80
El presente del contexto
–
Renán Silva
84
Doscientos años de salarios
–
Miguel Urrutia
85
Colombia: entre el príncipe, el séquito y la plaza
–
Marco Palacios
Pensar lo público
Colombia y Estados Unidos: ¿crisis u oportunidad?
–
Sandra Borda
Congreso Visible
Los 100 días del gobierno Santos: balance de su agenda legislativaBeatriz Gil, Christian Benito, Diego Felipe Gómez y Mónica Pachón
Documento PAG # 4
Juan Benavides
Los bárbaros
Ensayo sobre la mutación
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