รั ฐบาล
ชุดปจจุบันภายใตการนำของ นายอภิสิทธิ ์เวชชาชีวะ นายกรั ฐมนตรี
มีนโยบายเศรษฐกิจ ดานการเกษตรเกี ่ยวกับการจัดการที ่ดินที ่วา
“คุ มครองและรักษาพื ้นที ่ที ่เหมาะสมกับการทำเกษตรกรรมที ่ไดมีการ
พัฒนาโครงสรางพื ้นฐานดานชลประทานแลว เพื ่อเปนฐานการผลิตทางการ
เกษตรในระยะยาว ฟ นฟูคุณภาพดิน จัดหาที ่ดินทำกินใหแกเกษตรกร
ยากจน ในรูปของธนาคารที ่ดิน และเรงรัดการออกเอกสารสิทธิใหแกเกษตรกร
ยากจนและชุมชนที ่ทำกินอยู ในที ่ดินของรัฐที ่ไมมีสภาพปาแลวในรูปของ
โฉนดชุมชน รวมทั ้งสนับสนุนการพัฒนาการเกษตรในรูปของนิคมการเกษตร”
อันเปนที ่มาของนโยบายการออกโฉนดชุมชน ซึ ่งเปนวิธีการในการทำงาน
รวมกันระหวางภาครั ฐและภาคประชาชน ที ่จะสรางความไววางใจ ความยอมรับ
เพื ่อนำไปสู การแกปญหาในทุกพื ้นที ่และมีกรอบแนวคิด กติกา ที ่จะนำไปสู
การแก ไขปญหาในอนาคตอยางยั ่งยืน
เชนเดียวกับรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ปพุทธศักราช ๒๕๕๐สวนที ่๘ แนวนโยบายดานที ่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ ่งแวดลอม
ไดบัญญัติในมาตรา ๘๕ วา รัฐตองดำเนินการตามแนวนโยบายดานที ่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ ่งแวดลอม ดังตอไปนี ้คือ กระจายการถือครอง
ที ่ดินอยางเปนธรรม และดำเนินการใหเกษตรกรมีกรรมสิทธิ ์หรือสิทธิในที ่ดิน เพื ่อประกอบเกษตรกรรมอยางทั ่วถึง โดยการปฏิรูปที ่ดินหรือวิธีการอื ่น
รวมทั ้งจัดหาแหลงน้ำเพื ่อใหเกษตรกรมีน้ำใชอยางเพียงพอและเหมาะสมแกการเกษตรจะเห็นไดวา ปญหาเรื ่องที ่ดินทำกินของพี ่นองเกษตรกรนั ้นเปนปญหา
ระดับชาติที ่ไมเพียงสงผลกระทบถึงความอยู ดีมีสุขของพี ่นองเกษตรกร
โดยตรง หากประเทศชาติเองก็พลอยไดรับผลกระทบไปพรอมกันดวย ฉะนั ้น
หากปญหาเหลานี ้ไดรับการแกไข กระดูกสันหลังของชาติมีความแข็งแรงประเทศชาติก็จะยืนหยัดไดอยางงามสงาและเขมแข็งดวยเชนเดียวกัน
โฉนดชุมชนเปนเครื ่องมือสำคัญที ่รั ฐบาลชุดปจจุบันไดนำเขามาเพื ่อแก ไข
ปญหา โดยมีหลักการสำคัญคือการยอมรับการมีสวนรวมของประชาชนและใชประโยชนจากเครือขายของประชาชน หมายความวา การที ่จะผลักดัน
เพื ่อออกโฉนดชุมชนในที ่ใดก็ตาม จะไมสามารถดำเนินการไดหากวาการ
รวมตัวของชุมชนไมมีความเขมแข็งเปนระบบ และเปนหลักคิดที ่สามารถ
05
Leave a Comment