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RESULTADO DE LA PARTICIPACIÓN
PÚBLICA.
Sin perjuicio de lo que se informa en cada uno de los informes particularizados a los
diferentes escritos, se puede significar que básicamente han sido tres extremos los que se
plantean como soluciones que no quiere la población que se ha manifestado.
Por una parte los particulares y organizaciones sociales y políticas que no están de
acuerdo con el Plan General, y que han reproducido los argumentos en contra de las
determinaciones básicas que definen el nuevo modelo hasta más de 450 veces, manifestándose
en contra de las nuevas ocupaciones de terrenos para suelos urbanizables, proponiendo la nula
expansión respecto de lo ahora previsto en las vigentes Normas Subsidiarias de de
Planeamiento. El sentimiento que se denota es que se pretende la protección de la totalidad del
suelo hoy no ocupado por desarrollos urbanísticos, reiterando la posición del Avance de Plan
General.
En tercer lugar, pero con menos incidencia ya, los particulares de derechos en zonas del
Norte del municipio que solicitan la clasificación de urbanizable de los suelos que han quedado
categorizados como suelo no urbanizable especialmente protegido. Se trata de una serie de
alegaciones difícilmente estimables como adecuadas para su incorporación al desarrollo del Plan
General, toda vez las negociaciones políticas habidas entre los grupos políticos municipales, que
se entiende, han decidido dentro de Ley.
Por último, hay un pequeño grupo de escritos que plantean alegaciones muy puntuales a
las que se da cumplido informe con sus propuestas de estimación, estimación parcial o
desestimación, en función de lo solicitado.
Por último señalar que una de las preocupaciones más importantes que se denotan en el
conjunto de alegaciones es la protección del medio natural. En su caso se estiman o des estiman
en función de los considerandos que se formulan en los escritos.
Las alegaciones tipo son las que en la tabla anterior, de Relación General de
Alegaciones, se expresan en la última columna (de la derecha).
Nº Informe particularizado
Nº veces que se reproduce
Descripción básica de contenido. Propuesta de resolución
3. Informe:
Que la zona, geográficamente considerada, está desconectada del tejido residencial del
núcleo urbano, y lo que sí que se configura es como centro de servicios. Tiene un origen
relacionado con el entorno para el fomento de la actividad turístico-residencial, como en su
momento se erigió, para el fomento y potenciación del municipio en el marco territorial de la
Sierra de Guadarrama.
Que, sin perjuicio de las circunstancias de otro orden citadas, la situación a que apelan
los alegantes, pueden ser consideradas, habida cuenta que la situación ha llevado a que la
residencia temporal se ha transformado en permanente. La consolidación de esta situación
podría resolver un problema social detectado por el Ayuntamiento de forma previa.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Las otras dos cuestiones están más relacionadas con la estructura formativa y comercial
de todo el entorno comarcal.
4. Propuesta de resolución:
Que está en total desacuerdo con la misma por tres razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización, si bien queda justificada la delimitación entre los
propietarios que tienen más suelo para poder conseguir la ampliación y conexiones de calles y
obtención de equipamientos. En todo caso estableciendo situación diferencial de los pequeños
propietarios.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la genración de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Procede estimar de forma parcial la alegación presentada en los términos del informe.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma solicitando el suelo que se ha delimitado
como suelo urbano en área de actuación, por suelo urbano consolidado, aplicándole la
ordenanza de ensanche de casco.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las tres manzanas que dan a la parte Norte de la Calle Zaburdón, dejarlas con su
ordenación vigente residencial unifamiliar (Ordenanza 4 en grado 2).
4º Las dos últimas manzanas que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros,
delimitadas al Norte por C/ Navillas y al Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de
actuación, que actualmente conforman una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la
Colonia del Carmen, que se extiende al Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de
ésta, se propone que se califiquen con la ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza
1.B. Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por ambas parcelas, para las que se cambia la
ordenanza, no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación,
tratándose de ajuste de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
Que tras la disolución de éste, se vendieron y desde entonces no se han utilizado, salvo
esporádicamente.
3. Informe:
Siendo un suelo privado, que no genera a los vecinos una verdadera situación de servicio
efectivo, no parece descabellado que se pueda efectuar a tenor de la ordenanza de aplicación,
sobre su suelo una vivienda unifamiliar aislada en los mismos términos que su entorno inmediato.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que durante el proceso de redacción del Plan General que se considera, al definir el
modelo urbano proyectado se ha tenido en cuenta toda la legislación y normativa que afecta tanto
al suelo como al medio ambiente y las infraestructuras.
Se han redactado cuantos informes y estudios son de legal observancia, o así lo han
solicitado determinadas administraciones.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04, en la zona del Barrio de Colmenillas.
Que está en total desacuerdo con la misma por dos razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, haya que conciliar el 51% de propietarios que representen esa cuantía de
suelo para su desarrollo, no pudiendo efectuarlo a nivel particular, como suelo consolidado que
es.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que en la zona en donde está su parcela
se califique con el grado 2º de la Zona 04, habida cuenta de que se pone en los planos como
grado 3º , y en las Normas vigentes aparece como grado 2º.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se comprueba que
forma parte de la Colonia de Mataespesa, con parcelación de 500 m2 que se corresponde con el
Grado 2º, que solicita.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04, en la zona del Barrio de Colmenillas.
Que está en total desacuerdo con la ordenación proyectada para el nuevo ensanche
solicitando dejar el suelo que se ha delimitado como suelo urbano en área de actuación, por
suelo urbano consolidado, aplicándole la ordenanza actual vigente.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la genración de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por tres razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización, y
3º Que, de todas las soluciones urbanísticas solicita que se adopte la que menos
perjudique a los propietarios actuales, unos con poco suelo y otros con más.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Por lo que se refiere a la parte de las Calle Abedules, se trata del grafismo empleado en
la delimitación de las diferentes zonas. No obstante, en esta parte aludida, la ordenanza de
aplicación sobre las parcelas de la Urbanización Mataespesa es la misma, Zona 04 en grado 3.
No obstante esto, se ha tratado de clarificar el grafismo de delimitación.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la delimitación que establece el Plan general, incluye suelos al norte de la zona
actualmente delimitada que por contener mayor valor medioambiental y paisajístico es en donde
se concentran las zonas verdes del sector, y principalmente las que se contemplan como
reservas de redes generales municipales. En esta zona Norte se incorporan e integran las vías
pecuarias existentes.
Que si efectivamente se encuentra entre dos zonas especialmente protegidas, una por
ley y otra por el Ayuntamiento, lo cierto es que el suelo al que hacemos referencia no tiene
ninguna protección legal (excepto la regulación legal de las vías pecuarias que se mantienen en
la ordenación como se comprueba).
El vial que aparece con dirección al Norte se ha eliminado del Plan General, como se
comprueba, y así mismo se hará en el Documento de Ordenación pormenorizada, que no lo ha
sido por error.
Por lo que se refiere a la garantía de suministro de agua, así está confirmado por el
Informe del Canal de Isabel II al Avance del Plan General que ya consideraba el modelo urbano
proyectado. El Equipo redactor no conoce la objeción a que alude el alegante.
En este sentido hay que recordar que más del 80 % del suelo del sector es municipal, y
en donde efectúa el desarrollo de viviendas protegidas con mayor potencialidad.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Canal de Isabel II, que no alega como explotador y gestor
de las infraestructuras hidráulicas, sino como titular de derechos sobre determinadas fincas
sobre las que se localizan determinadas infraestructuras, solicita por una parte que se requiera al
Canal de Isabel II el Informe respecto de los intereses públicos que gestiona el Canal de Isabel II,
y se proceda a recoger en el documento de Plan General las determinaciones respecto de las
redes de la Cía, como redes generales o supramunicipales, que se incluya en las Normas
Urbanísticas la obligatoriedad en los proyectos y obras de red de agua y saneamiento de las
Normas de Abastecimiento y Saneamiento de Agua del Canal de Isabel II, que se elimine del
Plan General cualquier determinación que conculque el derecho de los titulares de bienes
demaniales obtenidos de forma onerosa a percibir el aprovechamiento urbanístico que le pudiera
corresponde por razón de clasificación y calificación.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando que por lo
que respecta a la notificación al Canal de Isabel II por lo que respecta a su condición de gestor
del agua en relación con las redes de abastecimiento y saneamiento del municipio de Alpedrete
previstas en el Plan General, que se le ha dado audiencia expresa en el periodo de Información
Pública.
En cuanto a lo que solicita relativo a que se elimine del Plan General cualquier
determinación que conculque el derecho de los titulares de bienes demaniales obtenidos de
forma onerosa a percibir el aprovechamiento urbanístico que le pudiera corresponde por razón
de clasificación y calificación, se incorporará en la Normativa Urbanística esta determinación para
seguridad de sus intereses.
Por último, por lo que se refiere al tratamiento urbanístico que el Plan General da a las
infraestructuras del Canal de Isabel II que se relacionan en el Escrito, señalar que por lo que se
refiere al Depósito Alpedrete, el que se localiza lo alto del Monte de Berrocales, se encuentra en
suelo clasificado legalmente como Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido, lo que
conlleva a una infraestructura supramunicipal en esta clase de suelo.
Y por lo que se refiere al que denomina Ramal Alpedrete, es una línea de transporte del
Canal de Isabel II que se encuentra discurriendo actualmente bajo suelo urbano de viario y así
permanece en el nuevo Plan General.
Que está en total desacuerdo con la misma por dos razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización, si bien queda justificada la delimitación entre los
propietarios que tienen más suelo para poder conseguir la ampliación y conexiones de calles y
obtención de equipamientos. En todo caso estableciendo situación diferencial de los pequeños
propietarios.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la generación de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se trata de un suelo en donde se constata que no existe ninguna protección legal, y
sin perjuicio de ello se ha clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido.
Que es evidente, en relación con el apartado a) anterior, que los citados suelos no están
sometidos a ningún régimen especial de protección.
Que por otra parte, tampoco, en relación con lo que señala el apartado b), ni el
planeamiento regional territorial (no está dentro de ningún ámbito sujeto a protección (parques
regionales u otras circunstancias de similar naturaleza), ni el planeamiento urbanístico
(actualmente esta clasificado como suelo no urbanizable común –sin especiales valores que lo
signifiquen-, establecen condiciones que pudiesen dar lugar a su especial protección.
Que no obstante no haber existido razones objetivas para su especial protección, si que
se encuentran hábitats preferentes en el entorno, aunque no sobre los terrenos que son de
titularidad del alegante.
Por cuanto se refiere al fondo del asunto, la clasificación como suelo no urbanizable de
protección, del suelo de propiedad de la Sociedad alegante, en la zona conocida como Las
Cercas de Ávila, señalar que el artículo 16.1.b) de la LSCM determina textualmente al definir la
condición de suelo no urbanizable de protección:
La capacidad legal del Ayuntamiento para tal clasificación, para la preservación de dicho
suelo, esta fundada en derecho, como ha quedado argumentado.
Por cuanto se refiere a modelo urbano, señalar técnicamente que, por lo que se refiere a
necesidad de suelo para vivienda, es innecesario por cuanto que el modelo seleccionado por el
Plan General –capacidad residencial del suelo urbanizable sectorizado+suelo urbano- es
suficiente para el techo de planeamiento fijado. Procedería en todo caso la clasificación como
suelo urbanizable no sectorizado.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por tres razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización, y
3º Que, de todas las soluciones urbanísticas solicita que se adopte la que menos
perjudique a los propietarios actuales, unos con poco suelo y otros con más.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por dos razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, haya que conciliar el 51% de propietarios que representen esa cuantía de
suelo para su desarrollo, no pudiendo efectuarlo a nivel particular, como suelo consolidado que
es.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por dos razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, haya que conciliar el 51% de propietarios que representen esa cuantía de
suelo para su desarrollo, no pudiendo efectuarlo a nivel particular, como suelo consolidado que
es.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala varias cuestiones sobre las que propone
acciones diferentes a las proyectadas en el Plan General y las ordenaciones pormenorizadas que
lo acompañan.
Toda vez que el Plan General no ha considerado las circunstancias que expone, solicita
que se corrijan en el Plan General antes de su aprobación.
3. Informe:
1º Que respecto a las vías pecuarias, a que hace referencia el alegante, efectivamente
sobre muchas de ellas recae la doble condición de vía pecuaria y carretera o calle.
El Plan General ha de considerar esta situación en todo caso porque no hay alternativa a
la disociación de las mismas, que en la práctica mayoría va a seguir en la misma situación actual
por imposibilidad de segregarlas.
Otra cosa son las ocupaciones ilegales que se han efectuado en el pasado.
Las mismas se comprobará que concuerdan con las ya previstas en el P.G., o en todo
Que en relación con la movilidad interior, la misma, por su desagregación y mallado está
garantizada igualmente.
3º/4º Respecto del Saneamiento y la Red de suministro de agua, se significa que por una
parte, la Confederación Hidrográfica del Tajo ha emitido informe favorable al Plan General,
previsto en base a su modelo proyectado.
Que en última instancia, es el Canal de Isabel II el órgano que vela por el desarrollo de
las redes citadas. Pendiente de emitir el informe definitivo al Plan General, los informes emitidos
con anterioridad, básicamente sobre el mismo modelo de crecimiento (se ha eliminado un área
de desarrollo al Norte del término), garantizaban el suministro en el techo de población del
planeamiento que se revisa, con las inversiones que se consideraban y que se han trasladado a
los sectores urbanizables.
Los estudios hidrológicos garantizan, así mismo con determinadas inversiones que se
trasladan a los nuevos ámbitos, el saneamiento separativo de los núcleos de población. Las
ampliaciones de la EDAR de El Endrinal se asumirán a través de la correspondiente Adenda,
como suele hacer el Canal de Isabel II.
5º/6º Que respecto a las vías públicas, parece que refiriéndose a las proyectadas en el sector
SUS.R.01., el alegante hace referencia a una serie de medidas que cree necesarias, mientras
que el Plan considera otras. En todo caso se trata de estándares comprobados, sobre todo para
el paso de vehículos de emergencia.
Que efectivamente cuanto más anchas serían mejores, es cierto, pero el mantenimiento
futuro de las vías crece desproporcionadamente con la anchura, aspecto al que no hace
referencia el alegante.
Por lo que se refiere a la necesidad de una vía principal más en el sector citado, para los
tráficos de paso a través del sector, es de señalar que el paso de vehículos que no tengan su
origen o destino en el mismo es muy poco probable, deducido de los estudios de movilidad,
habiendo alternativas para los movimientos que lo garantizan.
7º Respecto de las alineaciones de las vías, se señala que las del casco antiguo se
mantienen por el componente cultural que encierra la trama original del pueblo, tal y como se
señala en el Capítulo 7º de las Normas Urbanísticas.
Por lo que se refiere a las nuevas urbanizaciones, las alineaciones se perfilan en los
correspondientes planes parciales.
Ante esto se señala que perfectamente pueden coexistir estas diferentes tipologías,
siendo que la edificación en bloque puede incorporar en planta baja locales comerciales para
disponer el comercio de proximidad de toda la zona nueva que se genera. Se trata de la
definición de un modelo que no es nuevo en el municipio (ver Urb. Los Berrocales).
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular en el primer punto,
vistos los antecedentes y consultados los SSTT municipales, procede corregir el error y atender
lo solicitado.
Ahora se solicita que la totalidad de la Colonia del Carmen se disponga como parcela
mínima de base la de 500 m2s, cuando en los dos planeamientos municipales precedentes ha
sido de 750 m2s.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por tres razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización, y
3º Que, de todas las soluciones urbanísticas solicita que se adopte la que menos
perjudique a los propietarios actuales, unos con poco suelo y otros con más.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que lo que señala el alegante son interpretaciones de los datos interesados que el
mismo formula para justificar la innecesariedad del sector.
Sin embargo, y aunque el momento sea de crisis, el planeamiento afecta a una techo
temporal de diez años, que en ocasiones la experiencia dice que se traslada alguno más.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala hasta no contar con los informes de los
municipios colindantes, en orden a garantizar las infraestructuras comunes con Alpedrete, se
solicita que sea suspendido el P.G.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire el Estudio de Movilidad del
P.G. por incompleto y se haga otro correctamente.
3. Informe:
Que el citado estudio está realizado considerando el modelo proyectado con toda su
capacidad residencial al completo.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Sin embargo, las cotas del suelo urbano periférico al sector, muy al contrario de ser 36
metros por debajo de la cota citada (953,02) son por el Este la cota 943,36, en el final de la Calle
de Los Molinos, subiendo hasta la cota 944,99 en el extremo Sureste del sector, es decir 8,03
metros de diferencia de nivel, y en el borde Sur del sector, desde este último punto va subiendo
la cota hasta los 950,49 metros (una diferencia efectiva de 2,53 metros de desnivel) en una
extensión de sector de más de 98.000 metros cuadrados.
Efectivamente, no se duda que la altura de referencia del municipio sea la de 919 metros
lineales de altura media topográfica.
Lo que no es de recibo señalar como tal la de referencia del sector de forma tan torticera
y con ánimo de confundir.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se elimine del sector SUS.R.02
Arcilleros-Norte la afección a las vías pecuarias, y se restituya la situación generada previamente
en el antiguo sector de Los Arcilleros, hoy edificado, urbanizado y consolidado.
3. Informe:
Que en desarrollo del sector SUS.R.02., a que se refiere el alegante, se han adoptado
las medidas compensatorias para el mantenimiento superficial íntegro de las vías pecuarias, y
aún más, manteniendo la continuidad por espacios públicos viarios, con las condiciones
impuestas para los cruzamientos, para las mismas.
Por lo que se refiere a la supuesta ocupación por las viviendas municipales en el sector
consolidado colindante, el Plan General recoge las determinaciones que para el suelo urbano
consolidado establece para las vías pecuarias el órgano de la Comunidad de Madrid competente
en las mismas.
En cualquier caso, es el Plan General redactado el cual recoge como estructura viaria
peatonal y ciclable esta red existente de vías pecuarias integrándolas y adaptándose la
ordenación a las mismas.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular significa que el ámbito AA.03. no puede ser
clasificado como suelo urbano según la Ley del Suelo de la C.M., solicitando su clasificación
como suelo no urbanizable de protección.
3. Informe:
Que se comprueba en el Estudio de Incidencia Ambiental, que forma parte sustancial del
Plan General, que se ha considerado este ámbito al analizar la incidencia ambiental en el
conjunto del mismo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el Plan de Sectorización del sector
SUS.R.02. no aparece el pertinente Informe de Sostenibilidad Ambiental según indica la Ley del
Suelo Estatal, solicitando que se redacte.
3. Informe:
Que el documento que se tramita es el Plan General, y dentro del mismo, dos
ordenaciones pormenorizadas de los sectores urbanizables sectorizados, uno de las cuales es el
que señala el alegante.
No obstante, el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún
momento señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de
planeamiento, sino que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad a todos los niveles, que evidentemente incluye al sector a que se refiere el
alegante, el sector SUS.R.02.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se mantenga la actual clasificación del
suelo en el área denominada Cerca de los Robles, toda vez que no queda demostrado que los
valores que fomentaron su clasificación de dicha manera en el planeamiento que se revisa,
hayan variado.
3. Informe:
Que la revisión del Plan General, como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, tiene capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento
que se revisa.
De las Normas Subsidiarias hoy vigentes a la presente redacción del nuevo Plan General
ha variado la totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
El ámbito considerado no está afectado por ninguna protección legal. La propuesta que
se formula no viene sino a regularizar un pequeño ámbito marginal de terrenos, integrándolo en
el diseño urbano de forma que las franjas de zona verde urbana se disponen de forma que
generan un continuo con el suelo no urbanizable protegido.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se comprueba en el Estudio de Incidencia Ambiental, que forma parte sustancial del
Plan General, que se ha considerado este ámbito al analizar la incidencia ambiental en el
conjunto del mismo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que de conformidad con lo que determina
el Informe Previo de Análisis Ambiental, se realice un estudio paisajístico y en consecuencia se
anule el sector en su configuración actual.
3. Informe:
Que la revisión del Plan General, como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, tiene capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento
que se revisa.
De las Normas Subsidiarias a la presente redacción del nuevo Plan General ha variado la
totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
El ámbito considerado no está afectado por ninguna protección legal. La propuesta que
se formula no viene sino a regularizar un pequeño ámbito marginal de terrenos, integrándolo en
el diseño urbano de forma que las franjas de zona verde urbana se disponen de forma que
generan un continuo con el suelo no urbanizable protegido.
Por lo que se refiere a lo que manifiesta el alegante, las referencias que hace al Informe
Previo de Análisis Ambiental es a los sectores de suelo urbanizable sectorizado, con lo que no es
de aplicación al caso que se considera en la alegación.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos políticos del
Ayuntamiento. No obstante, esto no invalida los resultados obtenidos.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se explique donde se van a localizar
las compensaciones forestales a que hace referencia el art. 43 de la Ley 16/1995, aplicable a los
terrenos incorporados del sector SUS.R.02.
3. Informe:
La tercera, la que se corresponde con la franja de suelo debajo de la línea eléctrica que
recientemente se ha desmontado, que cuenta con una superficie de 2.491,47 metros cuadrados.
La zona de ampliación al Norte del Sector, a la que el Técnico que informa cree que se
refiere el alegante, que cuenta con una superficie de 38.788,69 metros cuadrados de extensión
superficial.
La ordenación prevé sobre esta última parte y buena parte de la que se corresponde con
el sector urbanizable actual, hasta llegar hasta los 50.000 metros cuadrados, su mantenimiento
en las condiciones forestales existentes, de modo que, constituyendo un parque urbano forestal,
totalmente accesible a la población, no se alteran sus condiciones naturales actuales, y todo ello
garantizado por el planeamiento urbanístico.
En todo caso, si de los Informes que se han de deducir del órgano de la Comunidad de
Madrid que tiene la competencia en Medio Ambiente, al emitir el Informe Definitivo de Análisis
Ambiental, se dedujese la necesidad de compensar en superficie arbolada, en la cuantía que
fuere, se efectuará según planes y programas que se autoricen, con cargo a los Promotores en la
zona del Término Municipal de Alpedrete del Monte de El Cañal.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Se han reservado los suelos de mayor valor relativo en el sector para disponer las zonas
verdes y espacios libres, y se ha dispuesto el resto de usos lucrativos y equipamientos del sector
en la zona Sur, de menor valor en este sentido.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se explique donde se van a localizar
las compensaciones forestales a que hace referencia el art. 43 de la Ley 16/1995, aplicable a los
terrenos incorporados del área de actuación AA.03. “Cerca de los Robles”.
3. Informe:
Que el área de actuación AA.03. “Cerca de los Robles”, cuenta con una superficie total
de 24.381,92 metros cuadrados.
En todo caso, si de los Informes que se han de deducir del órgano de la Comunidad de
Madrid que tiene la competencia en Medio Ambiente, al emitir el Informe Definitivo de Análisis
Ambiental, se dedujese la necesidad de compensar en superficie arbolada, en la cuantía que
fuere, se efectuará según planes y programas que se autoricen, con cargo a los Promotores en la
zona del Término Municipal de Alpedrete del Monte de El Cañal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular significa que el ámbito AA.03. no puede ser
clasificado como suelo urbano según la Ley del Suelo de la C.M., solicitando que se mantenga su
clasificación como suelo no urbanizable de protección.
3. Informe:
Que la revisión del Plan General, aparte de la adaptación del planeamiento al nuevo
instrumento legal (Ley 9/2.001), como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, tiene
capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento que se revisa.
De las Normas Subsidiarias a la presente redacción del nuevo Plan General ha variado la
totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
Que es cierto que la valoración del ámbito que se considera a nivel ambiental es alto,
como lo es la práctica totalidad del territorio municipal, que participa de los valores de la Sierra de
Guadarrama en primera persona.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Se trata de un ámbito, el AA.04. que ha aparecido tras las negociaciones habidas entre
los diferentes grupos políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire o anule el Plan General
porque en la publicación informática del Plano I.04. CATASTRAL, del documento de ordenación
pormenorizada del sector SUS.R.02 aparece en blanco y no se puede contrastar su contenido.
3. Informe:
Que puede haber algún error en dicho plano, no obstante, de conformidad con la
legislación vigente, la documentación en formato papel se ha podido consultar en sede del
Ayuntamiento de Alpedrete, Secretaría General, en donde se encuentran los ejemplares
diligenciados como los objeto del acuerdo de aprobación inicial.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que la fracción de suelo situada colindante
por el Norte al ámbito AA.03. sea calificado como Zona 8 en Grado 5º, en vez de la citada zona
en Grado 1º, toda vez que se trata de una fracción de vía pecuaria, a la que correspondería
clasificación de Suelo No Urbanizable Especialmente Protegido.
3. Informe:
La clasificación del suelo se hará de conformidad con las determinaciones que dimanan
del Informe Sectorial del órgano competente en la materia de la Comunidad de Madrid.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen unos ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, y viceversa, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos
políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular sea suspendido el plan por el aumento del
número de viviendas respecto de las previsiones del Informe de Impacto Territorial.
3. Informe:
El Informe de Impacto Territorial (I.I.T.) (página 2 de 14) señala para hacer sus
previsiones, que en el catastro de 2.008 había 6.671 viviendas, y pendientes de construir del
planeamiento vigente 616 unidades, con lo que el Plan vigente (Normas Subsidiarias actualmente
vigentes de 1.994) tiene una capacidad total (techo) de 7.287 viviendas. A estas le suma 1.114
nuevas previstas en el Avance de Plan General y le da 8.401.
Ahora bien, el Plan General parte de las viviendas que había realmente ejecutadas en
diciembre de 2.009, en que se explotan los datos censales del Ayuntamiento de Alpedrete. De
dicha explotación se obtiene que el conjunto de viviendas en dicho momento es de (ver Resumen
Numérico del P. G.) 6.793 viviendas desagregadas en 78 áreas homogéneas en el término
municipal.
Por último, las unidades que se derivan de las áreas de actuación (365 unidades, de las
que 64 son existentes) y los sectores urbanizables (1.024 viviendas), arroja un total de viviendas
de (6.793+346+365-64+1024=) 8.464 viviendas, prácticamente el mismo número de viviendas
que en el Informe de Impacto Territorial a los efectos.
Si nos fijamos por nuevas actuaciones previstas, en sectores urbanizables mientras que
el I.I.T. fija 150 viviendas (124 nuevas más 36 sobre suelo ya clasificado en las NNSS vigentes)
para las áreas de actuación de suelo urbano no consolidado, el Plan aprobado inicialmente fija
301 (365en total menos 64 existentes en la actualidad), en el suelo urbanizable sectorizado fija el
precitado I.I.T. 1.026 viviendas y se proyectan en el Plan General 1.024 unidades.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que los niveles sonoros que reflejan los
estudios efectuados para el sector SUS.R.01. son muy altos en las inmediaciones de la A-6, y las
medidas que proponen, barreras antirruido, muy altas (10 m.), solicitando que sea eliminado este
sector por ser incompatible su desarrollo con los límites fijados en la legislación vigente.
3. Informe:
Que se han efectuado los estudios de ruido pertinentes, y se llega a conclusiones válidas
y que se han empleado ahora en situaciones próximas en la A-6.
Que son totalmente válidas las conclusiones que se han efectuado y es incierto que no
se llegue a situaciones compatibles con la legislación vigente.
Que las dimensiones de las pantallas antirruido lo son desde el plano de suelo de
referencia en donde se toma el ruido, en borde de calzadas, como se han dispuesto en las zonas
colindantes, se reducirán probablemente a 3 ~ 4 metros de altura.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que, en relación con el sector SUS.R.01.
se respeten las franjas de protección de cada uno de los tipos de terreno de manera
individualizada y sin solapes entre ellas, considerando la red de carreteras del Estado (por la A-
6), la red de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid, el dominio público hidráulico, por lo que
se refiere a la Confederación Hidrográfica del Tajo, la red de saneamiento y la de aducción y
distribución por lo que se refiere al Canal de Isabel II, y ello señalando que por lo que se refiere a
las cotas de proyecto planteadas en el Documento de Ordenación Pormenorizada del sector, en
relación con una sección que estima se ha efectuado olvidándose de innumerables afecciones
que ahora tiene.
3. Informe:
De lo expuesto en el escrito de alegaciones, en relación con la solicitud formulada, se
significa cuanto sigue:
Que para llegas a las conclusiones el alegante observa únicamente la solución dada
desde un único punto, obviando a su vez que, de por sí, la vía pecuaria ahora discurre paralela al
Arroyo de los Linos, y es anegable en las circunstancias que se han estudiado, se quiera o no se
quiera.
Es preciso señalar que han evacuado informe positivo en relación con este sector que se
considera SUS.R.01. la Dirección General de Carreteras del Estado, la Dirección General de
Carreteras de la Comunidad de Madrid, y la Confederación Hidrográfica del Tajo.
4. Propuesta de resolución:
Por todo lo expuesto en el precedente Informe se propone la desestimación de la
alegación presentada, en los términos señalados en el Informe anterior.
3. Informe:
No obstante esto, y manteniendo en su esencia dicho carácter, se significa que por una
parte queda claro que no se trata de la N-VI, sino de la Avda. Reina Victoria.
Que las edificaciones actualmente existentes quedan dentro de la legalidad hasta tanto
no se inste la ejecución de la nueva edificación.
Toda vez que la alegación está soportada por buena parte de los titulares de derechos
en la banda sur de dicha avenida, como se señala en el escrito, parece oportuno replantear la
condición de cerramiento de la edificación a 10 metros, procediendo eliminarla. No obstante, para
las nuevas edificaciones, dicha línea se mantienen como retranqueo.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Este diseño del área de actuación alejará las nuevas edificaciones residenciales a más
de 23 metros de las actuales.
En todo caso, significar que las nuevas, aún a pesar de ser viviendas en bloque, van a
tener una configuración muy similar a las viviendas unifamiliares colindantes, puesto que la altura
permitida para los mismos es de dos plantas y aprovechamiento bajo cubierta.
De esta manera, aún a pesar de reducir el ámbito neto residencial, se mantienen las
zonas verdes generales en su misma posición y parecida cuantía.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún momento
señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de planeamiento, sino
que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad, que evidentemente justifican las determinaciones a que hace referencia el artículo
2 antes transcrito.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular significando que las
medidas que adopta el documento de Ordenación pormenorizada del citado sector es la de
modificar mínimamente las rasantes de modo y manera que no queda nada que con las
previsiones del Estudio Hidrológico pueda anegarse.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la clasificación del suelo del Plan general aprobado inicialmente se ajusta a la
legislación del suelo de la Comunidad de Madrid, competente estatutariamente en materia de
suelo y urbanismo.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Este diseño del área de actuación alejará las nuevas edificaciones residenciales a más
de 23 metros de las actuales.
En todo caso, significar que las nuevas, aún a pesar de ser viviendas en bloque, van a
tener una configuración muy similar a las viviendas unifamiliares colindantes, puesto que la altura
permitida para los mismos es de dos plantas y aprovechamiento bajo cubierta, y no de tres más
bajo cubierta como manifiesta el alegante.
De esta manera, aún a pesar de reducir el ámbito neto residencial, se mantienen las
zonas verdes generales en su misma posición y parecida cuantía, y así mismo se protegen los
ejemplares situados en la posición inicial de los equipamientos municipales que pasan a ser
zonas verde.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es muy importante el uso de datos
fidedignos, solicitando que se subsanen las diferencias aritméticas existentes y se pongan datos
actualizados de población, siendo la actual, que señala el alegante de 14.345 habitantes.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que
efectivamente, la población actual estimada es de 14.345 habitantes a diciembre de 2.009, dato
que se ha empleado en el cierre del Plan General, y como puede comprobar el Alegante no sólo
está en el Informe de Viabilidad del Plan General, sino que también consta en la Memoria de
Ordenación, punto 2.2.1. Tabla DINÁMICA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, cuya fuente
es la explotación de los datos municipales del Padrón y los Anuarios Estadísticos de la
Comunidad de Madrid.
Que estos datos han servido para efectuar las proyecciones de población y necesidades
futuras (techo temporal del Plan General) de vivienda, con los coeficientes de holgura adecuados
y necesarios.
Que, efectivamente, en la tabla relativa a Resumen del Suelo Urbano Consolidado, al pie
de la misma aparece textualmente la fecha de datos de enero-2.004, lo cual es un error que se
arrastra de fases anteriores.
Por lo que se refiere al dato realmente utilizado, es de 12.340 habitantes, que se deduce
de las estimaciones del suelo neto urbano ocupado y la consideración de número de viviendas y
tamaño familiar medio estimado para el modelo.
Se comprueba a la fecha de cierre de datos del plan General, de diciembre de 2.009, que
las viviendas existentes por todo concepto en el término municipal de Alpedrete, y segregadas
por ámbitos homogéneos que se relacionan en el mismo documento citado de RESUMEN
NUMÉRICO DEL PLAN GENERAL, en su apartado correspondiente a DESAGREGACIÓN DEL
SUELO DEL TÉRMINO MUNICIPAL, se evalúa el número actual (dic-2.009) de viviendas en un
total de 6.793 unidades.
Procede, por tanto, corregir el pie de la tabla antes citada para corregir la leyenda enero-
2.004 por la de diciembre-2.009. No cambia el resto de parámetros al juicio del Equipo Redactor.
En el escrito que presenta el particular señala que en la manzana RU.05. del sector
SUS.R.01., deducido del Documento de Ordenación Pormenorizada del mismo, se incumple las
normas del Canal de Isabel II y de Adif.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que se
ha reservado a lo largo de la vía del ferrocarril una banda de protección de la infraestructura de
15 metros de anchura.
Junto a la banda existente de ferrocarril actual, variable pero de una media de en torno a
los 16-17 metros, la banda para adscribir a tal infraestructura no bajaría de los treinta metros.
Por lo que se refiere a las bandas de protección del Canal de Isabel II, el alegante puede
confundir las bandas de protección en el suelo no urbanizable, y las que discurren por el suelo
urbano y urbanizable, en donde las infraestructuras quedan protegidas por las obras propias de
urbanización.
En todo caso, por la zona de la manzana RU.05 no discurre ninguna red principal del
Canal de Isabel II, y solamente lo hará la red de distribución local del sector, que en todo caso
discurrirá bajo aceras o calzadas de conformidad con las Normas Canal (revisión 2.004) ahora
vigentes.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se reelaboren los datos de viviendas
existentes y pendientes de ejecutar con la información más reciente toda vez que en el
Documento de Resumen Numérico del Plan General, se estima una capacidad residual para el
suelo urbano consolidado de un 10% de las actuales con un total se 346, señalando que el dar
datos estimados es muy poco profesional, y que los datos basados en estos valores serán NO
VÁLIDOS.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que
efectivamente se ha efectuado una estimación de la capacidad residual en suelo urbano
consolidado.
Que el grado de estimación se deduce del análisis efectuado con suficiente precisión
El Plan General parte de las viviendas que había realmente ejecutadas en diciembre de
2.009, en que se explotan los datos censales del Ayuntamiento de Alpedrete. De dicha
explotación se obtiene que el conjunto de viviendas en dicho momento es de (ver Resumen
Numérico del P. G.) 6.793 viviendas desagregadas en 78 áreas homogéneas en el término
municipal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se suspendan o limiten los desarrollos
previstos por este P.G. hasta que no se pueda garantizar un servicio telefónico y de Internet
digno para los ciudadanos.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire o anule el Plan General
porque vulnera los derechos de información y participación.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
Por todo lo expuesto en el precedente Informe se señala que no hay materia técnica que
informar en relación con la alegación presentada, en los términos señalados en el Informe
anterior.
En el escrito que presenta el particular solicita que se suspenda el Plan General hasta no
ajustarse a la legalidad por no estar desarrollado el capítulo referente a la memoria de
sostenibilidad, que se recoge esquemáticamente en el Estudio de Viabilidad del Plan General.
3. Informe:
Que cada uno de los puntos del esquema a que hace referencia el alegante se desarrolla
específicamente en los diferentes documentos del Plan General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala hasta no contar con los informes de los
municipios colindantes, en orden a garantizar las infraestructuras comunes con Alpedrete, se
solicita que sea suspendido el P.G.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se evite la masificación en la zona Sur
del término municipal, o bien limitando la edificabilidad de sector SUS.R.01., o bien no
permitiendo edificar en las parcelas residuales del suelo urbano consolidado del entorno Sur
considerado.
3. Informe:
Que las 157 viviendas a que hace referencia el particular, como edificación residual en
suelo urbano consolidado, se refiere no sólo a las parcelas que actualmente se encuentran libre.
También se ha efectuado un estudio relativo a las parcelas que estando muy por encima de la
superficie mínima edificable, son susceptibles de desagregarse por parcelación urbanística, así
mismo.
Sin embargo, esta circunstancia que se emplea para evaluar el techo residencial del Plan
General, es muy difícil que se movilicen a corto o medio plazo, pues son situaciones que no
forman parte del mercado inmobiliario ordinario.
Por ejemplo, es posible que se movilicen cuando de una parcela se subdivide para
generar una nueva unidad residencial para un hijo del titular de la matriz. No obstante estas
situaciones no cuentan en el tráfico inmobiliario ordinario, como se ha dicho anteriormente.
Sin embargo, tanto los sectores de suelo urbanizable como las áreas de actuación en
suelo urbano no consolidado, si que se consideran que forman parte del nuevo crecimiento del
municipio, por tratarse de actuaciones sistemáticas, sometidas al tracto legal en su desarrollo
previsto en la legislación del suelo, en la práctica totalidad de los casos, con desarrollo por
profesionales de la promoción urbanística.
4. Propuesta de resolución:
De esta finca se delimita una parte de unos 500 metros cuadrados de superficie, en
forma de franja alargada sobre y paralela a la Calle Los Molinos, que ha quedado delimitada
dentro del sector, solicitando que se incorpore la totalidad de la finca, debido a su escasa
superficie.
3. Informe:
Sin perjuicio de que se trata de un suelo sin ninguna protección legal, al igual que la finca
que es objeto de la presente alegación que se informa, la negociación urbanística entre el
Ayuntamiento y la entonces denominada Dirección General del Medio Natural, acordaron
incorporar el suelo de titularidad municipal, siempre que se destinase a los espacios libres y
zonas verdes del sector, dejando su situación en relación con la vegetación, según se presenta
en la actualidad, para mantener los hábitats preferentes que se localizaban en la zona.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que parece olvidar la alegante que el crecimiento natural del municipio, en donde no
existe protección legal ninguna del suelo, es alrededor del núcleo urbano en donde lo permita la
infraestructura municipal.
Que la posición del los equipamientos a que hace referencia diseñados en el área
AA.03., como obligación legal de cesión, los destinará el Ayuntamiento al equipamiento que
tenga por conveniente, dentro de la legislación sectorial que en cada uso concurra.
En ningún punto del Plan General se determina el destino del área de equipamientos
señalado, y en ningún caso se hace referencia a la ampliación del cementerio.
En todo caso, ésta deberá cumplir con las determinaciones del Reglamento de Policía
Mortuoria vigente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire el P.G. y se redacte otro
basado en criterios de beneficio social y económico para los alpedreteños y de sostenibilidad y
justicia económica, de acuerdo con los criterios de la Ley estatal del suelo.
3. Informe:
Que se han considerado todos los criterios a que hace referencia el alegante, en relación
no sólo con la legislación estatal del suelo, sino con la autonómica.
Que es ineludible el influjo que tiene un municipio colindante con Alpedrete como es
Collado Villalba, cabecera comarcal, quiera o no quiera el alegante.
Que el beneficio municipal de Alpedrete en su marco regional, debe pasar por alguna
especialización que le permita competir, en términos sociales y económicos, en condiciones
aceptable.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el citado estudio está realizado considerando el modelo proyectado con toda su
capacidad residencial al completo.
Que de todos los ámbitos se ha evaluado su afección (ver reparto modal efectuado en
Capítulo 6 del Estudio de Movilidad).
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el sector a que hace referencia el alegante es el principal contenedor, junto con el
otro sector urbanizable proyectado, del contingente de vivienda que se ha proyectado necesitará
el término municipal hasta el techo temporal de planeamiento previsto.
Que se han previsto y efectuado las correcciones para evitar la rigidez del mercado
inmobiliario mediante los coeficientes adecuados.
Por otra parte, y por su tamaño relativo, permitirá disponer servicios para todo el Sur del
municipio, de modo que lo haga menos dependiente de su entorno.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que son muy escasos los tres metros que
él estima para el paso bajo el ferrocarril en el acceso Este del sector SUS.R.01. y muy peligroso
por inundaciones, solicitando, en definitiva que se elimine el sector.
3. Informe:
Que las apreciaciones y cálculos que hace llega a la conclusión interesada que se
expone.
Respecto de las posibilidades de inundación, habida cuenta la cota del Arroyo de los
Linos, se significa que el mismo se encuentra a 331,50 metros lineales y la cota del mismo a su
paso bajo la A.6., el punto más cercano al paso que se considera, está por debajo de la cota 875
metros.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que los niveles sonoros que reflejan los
estudios efectuados para el sector SUS.R.01. podrían ser un 25% superiores, al faltar en el
informe un carril, se debería suspender el desarrollo hasta contar con datos ciertos.
3. Informe:
Que se han efectuado los estudios de ruido pertinentes, y se llega a conclusiones válidas
y que se han empleado ahora en situaciones próximas en la A-6.
Que los datos, sin perjuicio de la geometría de la calzada, dependen de IMD que se ha
obtenido de los datos de la Comunidad de Madrid y el Estado, según aforos publicados.
Que son totalmente válidas las conclusiones que se han efectuado y es incierto que no
se llegue a situaciones compatibles con la legislación vigente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que sea suspendido el P.G. hasta contar
con el preceptivo informe del Canal de Isabel II que garantice la depuración de las aguas de
Alpedrete.
3. Informe:
Que los informes al Avance del Canal de Isabel II son favorables al desarrollo previsto.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire el Plan General y se redacte
otro en el que se fomenten las actividades económicas tradicionales y sostenibles y no los usos
residenciales y terciarios, señalando la contradicción de un texto de la Memoria del Plan que
hace referencia a la actividad ganadera en el municipio y las soluciones finalmente dadas.
3. Informe:
Que sin perjuicio de que haya determinados errores de apreciación en el Plan General, a
nivel de Memoria informativa y justificativa, lo que hace es establecer parámetros que permitan la
no reducción de las actividades agropecuarias existentes, muy escasas en función del régimen
de mercado de las mismas.
Sin perjuicio de ello, no se entiende la solicitud que formula el alegante con base en
actividades que pueden estar fuertemente intervenidas por las administraciones y la propia
regulación del mercado.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se explique donde se van a localizar
las compensaciones forestales a que hace referencia el art. 43 de la Ley 16/1995, aplicable a los
terrenos incorporados del sector SUS.R.01.
3. Informe:
Que el sector urbanizable SUS.R.01. “Los Llanos-Sur”, cuenta con una superficie total de
aproximadamente 39,6 Has.
La ordenación prevé sobre la zona próxima a la A-6, en el entrono del Arroyo de los
Linos, el mantenimiento de una zona verde de “colchón” y su mantenimiento en las condiciones
existentes, de modo que, constituyendo un parque urbano forestal, totalmente accesible a la
población, no se alteran sus condiciones naturales actuales, y todo ello garantizado por el
planeamiento urbanístico.
En todo caso, si de los Informes que se han de deducir del órgano de la Comunidad de
Madrid que tiene la competencia en Medio Ambiente, al emitir el Informe Definitivo de Análisis
Ambiental, se dedujese la necesidad de compensar en superficie arbolada, en la cuantía que
fuere, se efectuará según planes y programas que se autoricen, con cargo a los Promotores en la
zona del Término Municipal de Alpedrete del Monte de El Cañal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se explique donde se van a localizar
las compensaciones forestales a que hace referencia el art. 43 de la Ley 16/1995, aplicable a los
terrenos incorporados del área de actuación AA.02. “La Pasada”.
3. Informe:
Que el área de actuación AA.02. “La Pasada”, cuenta con una superficie total de
aproximadamente 11 Has.
En todo caso, si de los Informes que se han de deducir del órgano de la Comunidad de
Madrid que tiene la competencia en Medio Ambiente, al emitir el Informe Definitivo de Análisis
Ambiental, se dedujese la necesidad de compensar en superficie arbolada, en la cuantía que
fuere, se efectuará según planes y programas que se autoricen, con cargo a los Promotores en la
zona del Término Municipal de Alpedrete del Monte de El Cañal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante que en el P.G. no queda justificada las dotaciones
de equipamientos públicos suficientes para acoger el contingente de población que se van a
producir con el aumento del contingente nuevo de viviendas, solicitando que se retire el P.G.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando por una
parte que el principal contingente de nueva población, que va a conllevar las necesidades a que
se refiere el alegante, se van a dar principalmente en los nuevos sectores urbanizables, con un
total de 1.024 nuevas viviendas (807+217 viviendas).
Que es precisamente en estos suelos en donde el Ayuntamiento obtiene, por ley, las
reservas para dotaciones locales y generales municipales.
Que con base en estas cesiones, tiene margen de maniobra en suelo para que junto con
la Consejería de la Comunidad de Madrid competente en materia de servicios que se trate, o
bien el propio Ayuntamiento, establecer el o los centros necesarios en los niveles de servicios
precisos.
Todo lo anterior sin perjuicio de que las previsiones y proyecciones que se han
establecido para el techo de planeamiento arroja una cifra a la baja en el tamaño familiar medio
(más acusado en el Informe de Impacto Territorial).
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular significa que el ámbito AA.03. no puede ser
clasificado como suelo urbano según la Ley del Suelo de la C.M., solicitando su clasificación
como suelo no urbanizable de protección.
3. Informe:
Que se comprueba en el Estudio de Incidencia Ambiental, que forma parte sustancial del
Plan General, que se ha considerado este ámbito al analizar la incidencia ambiental en el
conjunto del mismo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante que en el P.G. no queda justificada las dotaciones
de equipamientos públicos suficientes para acoger el contingente de población que se van a
producir con el aumento del contingente nuevo de viviendas, solicitando que se retire el P.G.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando por una
parte que el principal contingente de nueva población, que va a conllevar las necesidades a que
se refiere el alegante, se van a dar principalmente en los nuevos sectores urbanizables, con un
total de 1.024 nuevas viviendas (807+217 viviendas).
Que es precisamente en estos suelos en donde el Ayuntamiento obtiene, por ley, las
reservas para dotaciones locales y generales municipales.
Que con base en estas cesiones, tiene margen de maniobra en suelo para que junto con
la Consejería de la Comunidad de Madrid competente en materia de servicios que se trate, o
bien el propio Ayuntamiento, establecer el o los centros necesarios en los niveles de servicios
precisos.
Todo lo anterior sin perjuicio de que las previsiones y proyecciones que se han
establecido para el techo de planeamiento arroja una cifra a la baja en el tamaño familiar medio
(más acusado en el Informe de Impacto Territorial).
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietaria de una finca de 1,032
Ha en el denominado sector urbanizable SUS.R.01. Cuestiona la localización de los
equipamientos al Noroeste, justificando que debería ser todo lo contrario. Y que se podría dar un
uso de estación de servicio a la zona 04, en Grado 3º del precitado sector, solicita que pueda
existir uso de gasolinera.
3. Informe:
Por otra parte, no se entiende adecuado para la zona 04 en grado 3º, el uso de estación
de servicio, estando adscrita a esta zona usos de naturaleza privada, semejantes a los de
naturaleza pública –dotaciones de equipamiento de servicios no comerciales-, que quizá tuviese
un mejor encaje en la zona 03 proyectada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se trata de un suelo en donde se constata que no existe ninguna protección legal, y
sin perjuicio de ello se ha clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido.
Que es evidente, en relación con el apartado a) anterior, que los citados suelos no están
sometidos a ningún régimen especial de protección.
Que por otra parte, tampoco, en relación con lo que señala el apartado b), ni el
planeamiento regional territorial (no está dentro de ningún ámbito sujeto a protección (parques
regionales u otras circunstancias de similar naturaleza), ni el planeamiento urbanístico
(actualmente esta clasificado como suelo no urbanizable común –sin especiales valores que lo
signifiquen-, establecen condiciones que pudiesen dar lugar a su especial protección.
Que no obstante no haber existido razones objetivas para su especial protección, si que
se encuentran hábitats preferentes en el entorno, aunque no sobre los terrenos que son de
titularidad del alegante.
Por cuanto se refiere al fondo del asunto, la clasificación como suelo no urbanizable de
protección, del suelo de propiedad de la Sociedad alegante, en la zona conocida como Las
Cercas de Ávila, señalar que el artículo 16.1.b) de la LSCM determina textualmente al definir la
condición de suelo no urbanizable de protección:
La capacidad legal del Ayuntamiento para tal clasificación, para la preservación de dicho
suelo, esta fundada en derecho, como ha quedado argumentado.
Por cuanto se refiere a modelo urbano, señalar técnicamente que, por lo que se refiere a
necesidad de suelo para vivienda, es innecesario por cuanto que el modelo seleccionado por el
Plan General –capacidad residencial del suelo urbanizable sectorizado+suelo urbano- es
suficiente para el techo de planeamiento fijado. Procedería en todo caso la clasificación como
suelo urbanizable no sectorizado.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire el Plan General por incumplir
la cuantía de reservas establecida por la Ley del Suelo, en el caso del área AA.02. La Pasada.
3. Informe:
Que la zona verde que determina ahora las Normas Subsidiarias bajo la ordenanza 8.2. –
de titularidad municipal-, se ha subsumido en el área de actuación AA.02.
Se han mantenido las áreas que provienen del Planeamiento Municipal actual,
relocalizadas en el territorio, pero en modo alguno se eliminan.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se suspenda el P.G. hasta que se
aclare la sutil posibilidad de hacer cientos de viviendas en la zona de la Pasada, área de
actuación AA.02.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que
puede existir un mal entendido por la redacción de la Ficha de Desarrollo en cuestión.
Las tipologías edificatorias permitidas son las que se señalan en la Ficha y la parcela
mínima y altura igualmente, todo ello para los usos proyectados en el mismo epígrafe de la ficha
referenciada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Si nos fijamos en el suelo que constituye el área de “La Pasada”, toda la parte Sur es
suelo urbano actualmente, y hacia el norte se encuentran dos importantes canteras –uso
industrial tradicional en Alpedrete en situación de no explotación-. Es evidente que no se trata de
un suelo urbano como lo concibe jurídicamente el alegante, no obstante, tanto por las
circunstancias actuales como por el encaje perfecto en la letra de la Ley que invoca el alegante
(se transcribe):
Resulta, efectivamente que, sobre este suelo, íntegramente de titularidad municipal, con
una clasificación, si quiera que sea parcial, de suelo urbano, con usos netamente urbanos
industriales, como el marco que le rodea, se ha delimitado justo en los términos a que hace
referencia la expresada determinación legal, la precisada de obras de urbanización a realizar
en régimen de actuaciones integradas de ejecución del planeamiento, que juega un
importante papel puesto que se definen dos dotaciones importantes para el Ayuntamiento, una
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que los datos de vivienda del INE del 2001
arrojan un total de vivienda de 6916 unidades en Alpedrete, y el P.G. señala que el dato de
vivienda actual es de 6.793 unidades, con lo que siendo este falso son falsas todas las
deducciones que de el se obtienen, solicitando que se retire el P.G.
3. Informe:
Que los datos del P.G. se deducen de los censos municipales, valor actualizado a
Diciembre de 2.009.
Se entiende este valor como el correcto para las operaciones efectuadas en el Plan
General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire el Estudio de Movilidad del
P.G. por incompleto y se haga otro correctamente.
3. Informe:
Que el citado estudio está realizado considerando el modelo proyectado con toda su
capacidad residencial al completo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que sea suspendido el P.G. hasta contar
con el preceptivo informe del Canal de Isabel II que garantice el suministro de agua de Alpedrete.
3. Informe:
Que los informes al Avance del Canal de Isabel II son favorables al desarrollo previsto.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún momento
señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de planeamiento, sino
que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad económica, que evidentemente justifican las determinaciones a que hace
referencia el artículo 2 antes transcrito.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita la anulación del P.G. por carecer de
Patrimonio Público de Suelo, además de violar las Leyes vigentes y atentar contra el Estado
Social y Democrático de Derecho que la Constitución Española garantiza.
3. Informe:
2. El establecimiento o …..
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el Plan General no adopta criterios
de desarrollo sostenible puesto que fomenta la edificación de chalés, solicitando que se retire el
mismo
3. Informe:
Que el alegante está equivocado en cuanto que el P.G. ignora los principios de
sostenibilidad, por cuanto que se señala textualmente en la Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad, que evidentemente justifican las determinaciones a que hace referencia el artículo
2 antes transcrito.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que sí
que están computadas las viviendas en el área homogénea signada como 01.041 de suelo
urbano –ver Resumen Numérico del P.G.-.
Toda vez que las viviendas para jóvenes tienen un tamaño que no puede superar los 70
m2., la evaluación que se ha efectuado en viviendas tipo equivalentes, tal y como efectúa para
sus cálculos por ejemplo el Canal de Isabel II.
De cualquier manera, hay que señalar que la parcela a que se refiere el alegante, con la
ordenanza de aplicación 03, va a disponer de una edificación máxima computable de en torno a
los 5.100 m2 edificables, lo que entre 70 metros cuadrados construidos arroja un máximo de
viviendas para jóvenes de en torno a las 72 viviendas.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que hay una única actuación en relación
con la movilidad, y como –según el alegante- el Estudio de Movilidad es erróneo, la actuación
prevista es absurda e innecesaria.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que durante el proceso de redacción del Plan General que se considera, al definir el
modelo urbano proyectado se ha tenido en cuenta toda la legislación y normativa que afecta tanto
al suelo como al medio ambiente y las infraestructuras.
Se han redactado cuantos informes y estudios son de legal observancia, o así lo han
solicitado determinadas administraciones.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se reelabore el P.G. con criterios de
agrupamiento de redes de dotaciones públicas.
3. Informe:
Que efectivamente, el devenir del tiempo ha traído como consecuencia una atomización
de las zonas de equipamientos y verdes.
Este hecho es debido, sin duda por la facilidad que conlleva el desarrollo urbano de
pequeñas unidades de actuación, o sectores urbanizables, como era típico en planeamientos
anteriores. La facilidad de la gestión urbanística ha posibilitado su desarrollo, solventando las
reservas para equipamientos (ahora redes públicas) dentro del mismo sector y de acuerdo con
los estándares legales aplicables al mismo sector.
Esta situación ha primado en el desarrollo de múltiples municipios puesto que en los que
tienen menos recursos de gestión no se han podido complicar con la gestión de transferencias de
aprovechamientos de unos sectores o ámbitos a otros, lo que daría la posibilidad de reunir
equipamientos en zonas estratégicas.
No obstante esto, la multiplicidad de pequeños ámbitos, por ejemplo para zonas verdes,
permite disponer de zonas de expansión de carácter local que pueden generar situaciones
amables de expansión en el municipio.
La facilidad de gestión del suelo, tanto para la Administración local como para los
particulares, puede ser un factor a considerar en el desarrollo urbanístico efectivo.
Por lo que se refiere a las pequeñas unidades de ejecución, que devienen en todo caso
de áreas de las Normas Subsidiarias vigentes no desarrollados, se ha primado su desarrollo
efectivo aún a costa de la reserva de pequeñas zonas para redes públicas, siendo en cualquier
caso, dentro del marco de la Ley del suelo de la Comunidad de Madrid.
En todo caso, lo que dice el alegante de imposición legal de esta medida tendente al
agrupamiento no es cierta.
En el escrito que presenta el particular solicita que se retire del Plan General lo que se
afirma en la Memoria –página 51- que la reserva de crecimiento se efectúa hacia las Cercas de
Ávila.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que el P.G. debe recoger y detallar la
localización y reserva de suelos con destinos a Redes Supramunicipales.
3. Informe:
Que el alegante se ha leído los Informes previos del P.G. pero éste no lo conoce.
En el Plan General aprobado inicialmente se detallan los suelos con destino a redes
supramunicipales.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante que en el P.G. no queda justificada ni incluyen las
determinaciones estructurantes requeridas en el Informe de Impacto Territorial que asegure la
suficiencia y funcionalidad de los espacios, equipamientos e infraestructuras, solicitando que se
retire el P.G.
3. Informe:
Que se han considerado las situaciones existentes y se han completado con las
previsiones de los nuevos desarrollos urbanizables.
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando por una
parte que el principal contingente de nueva población en estos sectores, que va a conllevar las
necesidades a que se refiere el alegante, se van a dar principalmente en los nuevos sectores
urbanizables, con un total de 1.024 nuevas viviendas (807+217 viviendas).
Que es precisamente en estos suelos en donde el Ayuntamiento obtiene, por ley, las
reservas para dotaciones locales y generales municipales.
Que con base en estas cesiones, tiene margen de maniobra en suelo para que junto con
la Consejería de la Comunidad de Madrid competente en materia de servicios que se trate, o
bien el propio Ayuntamiento, establecer el o los centros necesarios en los niveles de servicios
precisos.
Todo lo anterior sin perjuicio de que las previsiones y proyecciones que se han
establecido para el techo de planeamiento arroja una cifra a la baja en el tamaño familiar medio
(más acusado en el Informe de Impacto Territorial).
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que no se han asignado a cada ámbito las
obras de infraestructuras y servicios urbanos que señala el artículo 18.2.d) de la Ley del Suelo
de la Comunidad de Madrid, solicitando que se subsanen en un nuevo Plan General.
3. Informe:
d) Costear y, en su caso, ejecutar en las condiciones y los plazos fijados a tal fin
y en el contexto del sistema de ejecución establecido al efecto, la totalidad de
las obras de urbanización, incluida la parte que proceda de las obras precisas
para asegurar la conexión del ámbito de actuación a las redes generales y, en
su caso, supramunicipales de infraestructuras, equipamientos y servicios de la
ordenación estructurante del planeamiento general y la integridad y
funcionalidad de éstas, así como para reforzar, mejorar o ampliar tales redes
cuando sea necesario para compensar el impacto y la sobrecarga que suponga
la puesta en uso del ámbito de actuación.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Por otra parte, no se entiende necesario la aplicación a esta banda a que se hace
referencia la aplicación de la ordenanza regida por el artículo 11.12.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el Plan de Sectorización del sector
SUS.R.02. no aparece el pertinente Informe de Sostenibilidad Económica según indica la Ley del
Suelo Estatal, solicitando que se redacte.
3. Informe:
Que el documento que se tramita es el Plan General, y dentro del mismo, dos
ordenaciones pormenorizadas de los sectores urbanizables sectorizados, uno de las cuales es el
que señala el alegante.
No obstante, el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún
momento señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de
planeamiento, sino que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad a todos los niveles, que evidentemente incluye al sector a que se refiere el
alegante, el sector SUS.R.02.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen unos ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, y viceversa, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos
políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen unos ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, y viceversa, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos
políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen unos ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, y viceversa, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos
políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Estudio de Tráfico que se
incluye en el Plan General hasta que no se utilicen datos fiables.
3. Informe:
Es cierto que aparecen unos ámbitos que ahora han desaparecido en el Plan sometido a
información pública, y viceversa, por las negociaciones habidas entre los diferentes grupos
políticos del Ayuntamiento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que está en desacuerdo con la delimitada
área de actuación AA-04, por no ajustarse a determinaciones legales, solicitando mantener el
ámbito territorial con la configuración y clasificación actual.
3. Informe:
Que el Avance de Plan General aprobado, y objeto de Informe de Impacto Territorial, aún
a pesar de ser avance de planeamiento, ya fijaba el desarrollo de estos terrenos como suelo
urbano consolidado, con la aplicación de una ordenanza que desarrollaba sus capacidades
urbanísticas.
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la generación de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que sea retirado el Plan General hasta
tanto no se ajuste a las determinaciones del Informe de Impacto Territorial, en relación al
aumento de número de viviendas en el área de actuación AA.04.
3. Informe:
El Informe de Impacto Territorial (I.I.T.) (página 2 de 14) señala para hacer sus
previsiones, que en el catastro de 2.008 había 6.671 viviendas, y pendientes de construir del
planeamiento vigente 616 unidades, con lo que el Plan vigente (Normas Subsidiarias actualmente
vigentes de 1.994) tiene una capacidad total (techo) de 7.287 viviendas. A estas le suma 1.114
nuevas previstas en el Avance de Plan General y le da 8.401.
Ahora bien, el Plan General parte de las viviendas que había realmente ejecutadas en
diciembre de 2.009, en que se explotan los datos censales del Ayuntamiento de Alpedrete. De
dicha explotación se obtiene que el conjunto de viviendas en dicho momento es de (ver Resumen
Numérico del P. G.) 6.793 viviendas desagregadas en 78 áreas homogéneas en el término
municipal.
Por último, las unidades que se derivan de las áreas de actuación (365 unidades, de las
que 64 son existentes) y los sectores urbanizables (1.024 viviendas), arroja un total de viviendas
de (6.793+346+365-64+1024=) 8.464 viviendas, prácticamente el mismo número de viviendas
que en el Informe de Impacto Territorial a los efectos.
Si nos fijamos por nuevas actuaciones previstas, en sectores urbanizables mientras que
el I.I.T. fija 150 viviendas (124 nuevas más 36 sobre suelo ya clasificado en las NNSS vigentes)
para las áreas de actuación de suelo urbano no consolidado, el Plan aprobado inicialmente fija
301 (365en total menos 64 existentes en la actualidad), en el suelo urbanizable sectorizado fija el
precitado I.I.T. 1.026 viviendas y se proyectan en el Plan General 1.024 unidades.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante, solicita que el área de actuación AA.09. “Monte
del Andaluz”, se clasifique como Suelo No Urbanizable de Protección habida cuenta que el ruido
que soporta debido a su proximidad con la A-6 es difícilmente compatible con la legislación
vigente.
3. Informe:
Dicho esto, configurador de derechos, el tema del ruido en dicho punto está conculcado
habida cuenta que en la última remodelación de la A-6 se han dispuesto barreras antirruido en
dicho punto.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Las consideraciones que efectúa el alegante son cuando menos gratuitas, puesto que se
han atendido a todos los requerimientos y criterios legales.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el Plan de Sectorización del sector
SUS.R.01. no aparece el pertinente Informe de Sostenibilidad Ambiental según indica la Ley del
Suelo Estatal, solicitando que se redacte.
3. Informe:
Que el documento que se tramita es el Plan General, y dentro del mismo, dos
ordenaciones pormenorizadas de los sectores urbanizables sectorizados, uno de las cuales es el
que señala el alegante.
No obstante, el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún
momento señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de
planeamiento, sino que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad a todos los niveles, que evidentemente incluye al sector a que se refiere el
alegante, el sector SUS.R.01.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el Plan de Sectorización del sector
SUS.R.01. no aparece el pertinente Informe de Sostenibilidad Económica según indica la Ley del
Suelo Estatal, solicitando que se redacte.
3. Informe:
Que el documento que se tramita es el Plan General, y dentro del mismo, dos
ordenaciones pormenorizadas de los sectores urbanizables sectorizados, uno de las cuales es el
que señala el alegante.
No obstante, el alegante está equivocado por que el texto legal que invoca en ningún
momento señala que se redactará un informe de sostenibilidad en ninguna figura de
planeamiento, sino que se señala textualmente la citada Ley estatal:
Que las políticas de desarrollo sostenible son las que para el territorio ha desarrollado la
Comunidad de Madrid en su propio cuerpo legislativo propio, capacidad ésta que le confiere en
exclusiva el Estatuto de Autonomía.
Todo este cuerpo legislativo relativo al suelo y al medio ambiente se ha tenido en cuenta
en la redacción del Plan General.
Para el propio Plan General se han redactado los documentos que justifican su
sostenibilidad a todos los niveles, que evidentemente incluye al sector a que se refiere el
alegante, el sector SUS.R.01.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que en la manzana RU.05. del sector
SUS.R.01., deducido del Documento de Ordenación Pormenorizada del mismo, se incumple las
normas del Canal de Isabel II y de Adif.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que se
ha reservado a lo largo de la vía del ferrocarril una banda de protección de la infraestructura de
15 metros de anchura.
Junto a la banda existente de ferrocarril actual, variable pero de una media de en torno a
los 16-17 metros, la banda para adscribir a tal infraestructura no bajaría de los treinta metros.
Por lo que se refiere a las bandas de protección del Canal de Isabel II, el alegante puede
confundir las bandas de protección en el suelo no urbanizable, y las que discurren por el suelo
urbano y urbanizable, en donde las infraestructuras quedan protegidas por las obras propias de
urbanización.
En todo caso, por la zona de la manzana RU.05 no discurre ninguna red principal del
Canal de Isabel II, y solamente lo hará la red de distribución local del sector, que en todo caso
discurrirá bajo aceras o calzadas de conformidad con las Normas Canal (revisión 2.004) ahora
vigentes.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular significando que las
medidas que adopta el documento de Ordenación pormenorizada del citado sector es la de
modificar mínimamente las rasantes de modo y manera que no queda nada que con las
previsiones del Estudio Hidrológico pueda anegarse.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el alegante ha confundido las alineaciones oficiales de parcelas con las alineaciones
continuas de fachada de la edificación.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en el P.G. no existe ningún plano con
áreas homogéneas en suelo urbano, solicitando que se disponga y se abra un nuevo periodo de
información pública.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que en ningún caso las medidas
correctoras que se exponen en los diferentes documentos del Plan General pueden paliar los
efectos del impacto que se produce, solicitando que se retire el PG.
3. Informe:
Que lo que manifiesta el alegante no tiene ninguna base técnica, siendo apreciaciones
personales de lo que le gustaría.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que no cumple con los objetivos
establecidos en el artículo 41 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, y en concreto con
el desarrollo sostenible y concertado con el planeamiento general de los municipios colindantes,
solicitando que se retire el plan general.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por dos razones fundamentales que se ciñen
a los siguientes considerandos:
2º Que, haya que conciliar el 51% de propietarios que representen esa cuantía de
suelo para su desarrollo, no pudiendo efectuarlo a nivel particular, como suelo consolidado que
es.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la actual calificación de la zona a que se refiere el particular es uso terciario para
instalaciones turístico-residenciales, entre otras.
Que, dicha parcela no se puede considerar aislada como pretende el particular sino que
forma parte de los aprovechamientos de un sector urbanizable recientemente desarrollado.
Que el precitado sector definía las áreas residenciales para vivienda unifamiliar,
totalmente ejecutadas, y otras de servicios, entre las que se han desarrollado la que es objeto de
esta alegación y otra, dando a la misma rotonda con un uso terciario de residencia geriátrica.
Que, sin perjuicio de las circunstancias de otro orden, que no urbanísticas, a que apela el
alegante, no parece adecuado acceder a lo solicitado, proponiendo su mantenimiento como uso
terciario, ahora afecto al turístico-residencial, como en su momento se erigió, para el fomento y
potenciación del municipio en el marco territorial de la Sierra de Guadarrama.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea un modelo agresivo tanto para los municipios de la Sierra de Guadarrama como
para sí mismo.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando por una
parte que el principal contingente de nueva población, que va a conllevar las necesidades a que
se refiere el alegante, se van a dar en los nuevos sectores urbanizables, con un total de 1.024
nuevas viviendas (807+217 viviendas).
Que es precisamente en estos suelos en donde el Ayuntamiento obtiene, por ley, las
reservas para dotaciones locales y generales municipales.
Que con base en estas cesiones, tiene margen de maniobra en suelo para que junto con
la Consejería de la Comunidad de Madrid competente en materia de educación, establecer el o
los centros necesarios en los niveles de educación precisos.
Todo lo anterior sin perjuicio de que las previsiones y proyecciones que se han
establecido para el techo de planeamiento arroja una cifra a la baja en el tamaño familiar medio
(más acusado en el Informe de Impacto Territorial), y por tanto en la necesidad de estas
dotaciones.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea un modelo urbano totalmente contrapuesto a lo que señala el informe AUKEN,
diciendo que el P.G.O.U. aprobado inicialmente es un ejemplo arquetípico de todo lo que el
informe AUKEN critica.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea un modelo urbano que acentúa el desmembramiento de la ciudad y es un
modelo antisocial.
3. Informe:
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que no se prevé en el P.G. la adecuada protección de las especies protegidas de vegetación
y fauna.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que no se han tomado en cuenta los cientos de alegaciones presentadas pidiendo el recorte
de suelos de los nuevos desarrollos previstos, habiendo hecho el Ayuntamiento un plan
negociado de manera oscurantista y de espaldas a los ciudadanos.
3. Informe:
Que las cuestiones que plantea el alegante son más de carácter político del modelo que
puramente técnicas.
Esta parte entiende que las posibles negociaciones político-urbanísticas que haya tenido
por convenientes efectuar el Ayuntamiento han sido en un marco totalmente transparente y de
las mismas se ha colegido el resultado sometido a información pública del Plan General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que el modelo (urbano) propuesto es inconstitucional pues favorece la especulación y no los
intereses ciudadanos. Después reproduce el art. 47 de la Constitución Española, haciendo
referencia al derecho al disfrute de una vivienda digna.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que el modelo (urbano) propuesto conduce a un borrado definitivo de especificidad del
municipio en sus aspectos más relevantes.
3. Informe:
Que las manifestaciones en que basa la petición son totalmente subjetivas sin que
incorpore materia técnica que informar.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que los valores del municipio, naturales y paisajísticos, y la calidad de vida en el mismo, se
ven claramente amenazados por el modelo urbano propuesto por el Plan General.
3. Informe:
Que las manifestaciones en que basa la petición son totalmente subjetivas sin que
incorpore materia técnica que informar.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que, como se señala en el documento titulado Resumen Numérico del Plan General, en
el momento actual (momento cero en que se parte para el análisis numérico) y para el modelo
propuesto, existen en el municipio 6.793 viviendas.
De las cuales, existe una capacidad residual de 346 viviendas en el suelo urbano
consolidado, es decir, parcelas no edificadas en urbanizaciones existentes, parcelas que por su
tamaño se pueden desdoblar atendiendo a la ordenanza de aplicación, etc., y situaciones
similares. Estas unidades de vivienda, con ser realmente vacantes a efectos de la capacidad total
del modelo, son muy difíciles de movilizar en el mercado de vivienda, pues responden a
situaciones de titularidad al margen del propio mercado. En técnica urbanística no se consideran
(ver Informe de Impacto Territorial).
En el Informe de Impacto Territorial se estima, según los datos estimados por la C.M.) la
capacidad residual existente en suelo urbano en el modelo en 124 unidades, más otras 36
unidades que devienen de la situación consolidada, en total 150 unidades.
La capacidad real efectiva que propone el Plan General se basa en las unidades
urbanísticas que mediante actuaciones sistemáticas si que se consideran que pueden ponerse
en el mercado en el plazo temporal estimado para e Plan General.
Por lo que se refiere a las 1.000 viviendas vacías a que hace referencia el alegante,
pueden computarse entre las viviendas de temporada, lo cual no quiere decir que estén en el
mercado inmobiliario y, por tanto, accesibles al mercado inmobiliario. Se recuerda que la vivienda
estacional o de temporada en el modelo propuesto, con haberse considerado estancada o en
recesión, puede establecerse aproximadamente en el 17,5% del total de vivienda.
Por tanto, los valores de unidades de vivienda por ejecutar y vacías que maneja el
alegante, se manejan de forma interesada y torticera, no respondiendo a técnicas urbanísticas de
evaluación de la situación proyectada.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea un modelo urbano que acentúa el desmembramiento que impide articular un
espacio social público en beneficio de grandes espacios de consumo.
3. Informe:
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea un modelo urbano que ocupa la totalidad del suelo no protegido especialmente,
lo que representa un paradigma de insostenibilidad.
3. Informe:
Que no es cierto lo que señala el alegante, puesto que los suelos ubicados al Norte del
término municipal el Ayuntamiento los ha protegido y dejado al margen del desarrollo urbanístico
sin recaer sobre los mismos protección legal alguna.
Por lo que se refiere a las afirmaciones del alegante de ser un modelo destructivo, y
paradigma de insostenibilidad es una apreciación particular desde la óptica de otro modelo
político urbanístico, lo cual no se refrenda de los estudios y documentos del propio Plan General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que plantea el desdoblamiento de la Carretera de Navacerrada con el consiguiente impacto
ambiental y paisajístico cuya única finalidad es servir y preparar los desarrollos urbanísticos
masivos que se prevén en la zona.
3. Informe:
Que el Plan General lo único que hace es reservar suelo calificado para una
infraestructura que tiene proyectada la Comunidad de Madrid, y se han evacuado consultas al
Ayuntamiento, sin perjuicio de que esté ahora parada.
Se trata de una actuación fuera de programación del Plan General, que ejecutará la
C.M., no obstante ya prevista a nivel de suelo por el Plan General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que no se puede permitir el uso dotacional, cultural y deportivo al aire libre destinados a
albergar ningún tipo de infraestructuras o construcciones, o aparcamientos-jardín, como usos
compatibles del uso de espacios libres, debiendo proyectarse en alguna de las zonas
urbanizables sectorizadas que existen ya en la actualidad.
3. Informe:
Que la Normativa urbanística relativa al uso de espacios libres y zonas verdes (art. 4.10.
de las Normas Urbanísticas) prevé que:
11.9.1. Definición.
11.9.2. Grados.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que la tendencia de desarrollo de Alpedrete es contraria a criterios básicos de la coherencia
territorial.
3. Informe:
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que la valoración de impacto es aleatoria y tendenciosa al situar todos los niveles en
moderado-compatibles cuando en muchos casos es evidente que el impacto es de carácter
severo o crítico.
3. Informe:
Sus resultados traen causa de un estudio prolijo y muy pormenorizado del territorio y de
todas las circunstancias que en él concurren.
Las evidencias que apunta el alegante ni se sabe a que responden y son de una
subjetividad que en principio, y por no aportarse documento alguno, responden a cuestiones de
tipo personal y no técnico justificado.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que los argumentos que plantea de vocación territorial no contemplan en ningún caso
criterios básicos de ordenación del territorio a nivel global del municipio y de la región,
limitándose a definir los suelos de menor fragilidad como potencialmente urbanizables, sin
atender a otros valores.
3. Informe:
El Plan General ha atendido a criterios de todo tipo, como se refleja en los diferentes
documentos que lo informan.
Tanto del punto de vista natural, como desde el punto de vista del asentamiento humano,
que genera la urbe, se han considerado no sólo desde el punto de vista municipal, sino de éste
en función de la posición que ocupa en su comarca, la denominada “Hoya de Villalba”.
Todos los estudios específicos realizados abundan en esta cuestión. Otra cosa es que
no gusten o sean asumibles por el alegante al plantear un modelo urbano diferente al que
propugnan.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que el crecimiento desmesurado de todo el perímetro de Madrid y el área de la Sierra de
Guadarrama está sometiendo al territorio y sus ciudadanos a una presión insostenible, debiendo
fijar el suelo ocupado del término municipal en el 10% del suelo municipal.
3. Informe:
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
No hay materia técnica que informar. Son consideraciones de tipo personal y subjetivas.
En todo caso señalar que el suelo urbano actualmente consolidado supera con mucho el
10% que se propone.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política, solicita que se retire el P.G.O.U. toda
vez que la masificación de Alpedrete va a afectar también a los municipios colindantes.
3. Informe:
El informe de Impacto Territorial, emitido para el Plan General que se considera, estima
viable los parámetros de crecimiento que se están proyectando en el Plan General, sin perjuicio
de su justificación en el documento sometido a información pública.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que está en desacuerdo con la delimitada
área de actuación AA-04, por no ajustarse a determinaciones legales, solicitando mantener el
ámbito territorial con la configuración y clasificación actual.
3. Informe:
Que el Avance de Plan General aprobado, y objeto de Informe de Impacto Territorial, aún
a pesar de ser avance de planeamiento, ya fijaba el desarrollo de estos terrenos como suelo
urbano consolidado, con la aplicación de una ordenanza que desarrollaba sus capacidades
urbanísticas.
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la generación de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Plan General porque el
P.G. no recoge la reserva de suelo para dar continuidad a las vías pecuarias ocupadas por suelo
urbano.
3. Informe:
Las mismas se comprobará que concuerdan con las ya previstas en el P.G., o en todo
caso se incorporarán a la normativa o se subsanarán eventuales desajustes, en todo caso
irrelevantes.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Plan General porque no se
justifica el aumento de edificabilidad previsto en la Colonia del Carmen, al haber dispuesto dos
subgrados más el vigente, con mayor edificabilidad.
3. Informe:
Que la variación que se establece lo único que hace es reconocer situaciones de facto
consolidadas, no sólo por la parcelación, sino también por la edificación, incluso antes de entrar
en vigor las Normas Subsidiarias que se revisan.
Que la citada variación se considera tras una sugerencia al Avance de Plan General
presentada en su momento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante se solicita que se retire el Plan General porque se
ha proyectado una vía parque a través del sector o zona conocida como Prado de las Ánimas,
que es zona no urbanizable protegida y ocasionaría un grave trastorno.
3. Informe:
Que el Plan General formula una propuesta alternativa, y en todo caso, fuera de
programación, para que el Ayuntamiento en su caso, y previos los estudios de impacto como
señala la legislación vigente, considere la oportunidad de acometerla.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante que se retire el P.G. porque no se tiene en cuenta
el desarrollo armónico efectivo de las dimensiones de la vida humana, ni presenta las
determinaciones estructurantes a nivel numérico y gráfico adecuadas.
3. Informe:
Que por lo que se refiere al concepto de desarrollo armónico efectivo de las dimensiones
de la vida humana que señala el alegante, se trata de cuestiones que definen un modelo político
urbanístico y evidentemente no participa –el alegante- del proyectado, en lo que no se entra en
este informe.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Plan General porque la
ampliación del Polígono Industrial supone una agresión a la zona limítrofe, la Dehesa Municipal,
con base en un informe del CSIC.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Plan General porque el
Estudio de Tráfico que se incluye en el Plan General es claramente insuficiente. Omite un acceso
al núcleo urbano y también omite cualquier valoración de alternativas al tráfico rodado, como
pueden ser la movilidad a pie o en bicicleta.
3. Informe:
Que, los tráficos que interesan del acceso por la Calle Puerta de Abajo se acumulan, a
los efectos del estudio en la rotonda del cruce de la M-601 con la M-619.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire o anule el Plan General
porque en la publicación informática del Plano I.04. CATASTRAL, del documento de ordenación
pormenorizada del sector SUS.R.02 aparece en blanco y no se puede contrastar su contenido.
3. Informe:
Que puede haber algún error en dicho plano, no obstante, de conformidad con la
legislación vigente, la documentación en formato papel se ha podido consultar en sede del
Ayuntamiento de Alpedrete, Secretaría General, en donde se encuentran los ejemplares
diligenciados como los objeto del acuerdo de aprobación inicial.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el solicita que se retire el Plan General y se elabore otro
simplemente para reordenar los suelos de las NN.SS. de 1.994, sin ampliar el suelo urbanizable,
al menos hasta que no estén plenamente desarrolladas, justificado ello en que el propio P.G.
señala en su memoria dice que las Normas Subsidirias están superadas ampliamente, sin
embargo, manejando cifras de población y capacidad llega a la conclusión de que no es
necesario más suelo edificable.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular, y concretamente las
cifras de población.
El alegante maneja las cifras de una manera no coherente y de forma intencionada para
llegar al resultado que necesita para justificar la innecesariedad de nuevo suelo residencial.
Por otra parte, hay un segundo objeto que provoca la redacción del nuevo Plan General
que ha olvidado el alegante, cual es la adaptación del mismo a la Ley del Suelo de la Comunidad
de Madrid, como señalan sus Disposiciones Transitorias.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que la
última formulación del Documento Principal del Plan General no ha permitido la adecuación de
los documentos complementarios.
No obstante, la reducción de ámbitos habida permite inferir que los datos de los estudios
complementarios no van a verse afectados en su validez por superación de los valores.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el Avance de Plan General aprobado, y objeto de Informe de Impacto Territorial, aún
a pesar de ser avance de planeamiento, ya fijaba el desarrollo de estos terrenos como suelo
urbano consolidado, con la aplicación de una ordenanza que desarrollaba sus capacidades
urbanísticas.
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Sur por C/ Las Uvas, que cierran la delimitada área de actuación, que actualmente conforman
una zona de transición entre el propio Casco Antiguo y la Colonia del Carmen, que se extiende al
Oeste, pero sin contener claros rasgos tipológicos de ésta, se propone que se califiquen con la
ordenanza de Ensanche de Casco, bajo la ordenanza 1.B., si bien generando un nuevo grado
que manteniendo el espíritu originario de la ordenación de este ámbito, la generación de un cierre
compacto en la zona Oeste del Casco antiguo, no sea tan intenso en cuanto a edificabilidad,
proponiendo para este ámbito un nivel con 1,80 m2e/m2s, y que dando a las calles principales el
uso de la planta baja sea el comercial y de servicios.
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que el suelo del sector Arcilleros-Norte está
clasificado como suelo no urbanizable común, y que los suelos que tenían el tipo de vegetación
que tiene este sector fueron catalogados como montes preservados, que es lo que debería ser,
solicitando que se clasifique como suelo no urbanizable especialmente protegido.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el cambio de uso de este
terreno (se estima que se refiere al sector de suelo urbanizable sectorizado SUS.R.01.), no
señala la clasificación que propone, pero justificado en que aunque el Plan General a través de
su Estudio de Incidencia Ambiental califica dicho suelo como “zona de calidad baja y fragilidad
baja”, realmente se trata de suelos de mayor valor fundado en la vegetación ripícola del Arroyo
de los Linos. Además hace referencia a una sentencia del Tribunal Supremo que entiende
adecuada a la situación que expone.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y en lo que respecta
al suelo que se está considerando, actualmente no tiene ninguna protección urbanística, está
clasificado como suelo no urbanizable común.
Por tanto, no se entiende la cita a la sentencia del Tribunal Supremo, habida cuenta que
no se cambia ninguna clasificación de suelo protegido.
Está claro que la ordenación no es del gusto del alegante, sin embargo lo que si la ha
producido es un acuerdo municipal plenario.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se retire el Plan General puesto que
por más que pueda parecer lo contrario el mismo no contempla la construcción de viviendas de
carácter social, y a continuación, el alegante explica lo que son viviendas de carácter social.
3. Informe:
Que no esté de acuerdo el alegante con la legislación vigente no es cuestión del Plan
General.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la revisión del Plan General, como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, tiene capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento
que se revisa.
De las Normas Subsidiarias hoy vigentes a la presente redacción del nuevo Plan General
ha variado la totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
El ámbito considerado no está afectado por ninguna protección legal. La propuesta que
se formula no viene sino a regularizar un pequeño ámbito marginal de terrenos, integrándolo en
el diseño urbano de forma que las franjas de zona verde urbana se disponen de forma que
generan un continuo con el suelo no urbanizable protegido.
Este diseño del área de actuación alejará las nuevas edificaciones residenciales a más
de 23 metros de las actuales.
En todo caso, significar que las nuevas, aún a pesar de ser viviendas en bloque, van a
tener una configuración muy similar a las viviendas unifamiliares colindantes, puesto que la altura
permitida para los mismos es de dos plantas y aprovechamiento bajo cubierta.
De esta manera, aún a pesar de reducir el ámbito neto residencial, se mantienen las
zonas verdes generales en su misma posición y parecida cuantía.
3. Informe:
Que lejos de conocer la situación que plantea, la ordenación para la zona en cuestión
permite a través de la ordenanza correspondiente los usos terciarios y de servicios a que hace
referencia.
Uso característico:
Usos compatibles:
Usos prohibidos:
Los restantes.
De esta situación se reconoce la posibilidad de mantener los negocios que bajo dicho
epígrafe se permiten.
No obstante esto, y no sólo con carácter local para la manzana objeto de la alegación,
sino con carácter general para las fincas que dan a la citada Avda. de los Canteros, se podría
determinar la posibilidad de implantar pequeños locales comerciales en bajos de la edificación,
circunstancia ésta, que como manifiesta el alegante ha sido típico de las antiguas colonias en sus
ejes viarios principales.
Parece claro que deben respetarse las normas previstas para la zona en dicha manzana,
que de alguna manera en su desarrollo y por sustitución se procederá a corregir situaciones
actuales –sin duda con origen legal- pero que puedan llevar situaciones higiénico-sanitarias hoy
no deseables (edificaciones adosadas complementarias de las principales, etc.).
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el alegante señalando que en las
Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes en el municipio, la zona del Arroyo de los Linos
está clasificada como suelo no urbanizable común, a excepción de la correspondiente al cauce,
de carácter lineal.
La zona quedará así mismo afectada en todo caso por la legislación de aguas en la
medida que sea procedente.
Sin perjuicio de ello, significar que la clasificación del sector SUS.R.01. se hace
necesaria para absorber la demanda de vivienda que se generará hasta el techo temporal de
planeamiento previsto para el municipio.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que, como se señala en el documento titulado Resumen Numérico del Plan General, en
el momento actual (momento cero en que se parte para el análisis numérico) y para el modelo
propuesto, existen en el municipio 6.793 viviendas.
De las cuales, existe una capacidad residual de 346 viviendas en el suelo urbano
consolidado, es decir, parcelas no edificadas en urbanizaciones existentes, parcelas que por su
tamaño se pueden desdoblar atendiendo a la ordenanza de aplicación, etc., y situaciones
similares. Estas unidades de vivienda, con ser realmente vacantes a efectos de la capacidad total
del modelo, son muy difíciles de movilizar en el mercado de vivienda, pues responden a
situaciones de titularidad al margen del propio mercado. En técnica urbanística no se consideran
(ver Informe de Impacto Territorial).
En el Informe de Impacto Territorial se estima, según los datos estimados por la C.M.) la
capacidad residual existente en suelo urbano en el modelo en 124 unidades, más otras 36
unidades que devienen de la situación consolidada, en total 150 unidades.
La capacidad real efectiva que propone el Plan General se basa en las unidades
urbanísticas que mediante actuaciones sistemáticas si que se consideran que pueden ponerse
en el mercado en el plazo temporal estimado para e Plan General.
Por lo que se refiere a las 1.000 viviendas vacías a que hace referencia el alegante,
pueden computarse entre las viviendas de temporada, lo cual no quiere decir que estén en el
mercado inmobiliario y, por tanto, accesibles al mercado inmobiliario. Se recuerda que la vivienda
estacional o de temporada en el modelo propuesto, con haberse considerado estancada o en
recesión, puede establecerse aproximadamente en el 17,5% del total de vivienda.
Por tanto, los valores de unidades de vivienda por ejecutar y vacías que maneja el
alegante, se manejan de forma interesada y torticera, no respondiendo a técnicas urbanísticas de
evaluación de la situación proyectada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se concreta en que
desconfía del destino de las zonas verdes que se generan en los ámbitos urbanísticos y por tanto
es mejor no clasificarlos para su urbanización, como suelos no urbanizables protegidos.
Ante esto no cabe más que señalar que la clasificación de los suelos urbanos y
urbanizables se ha efectuado en los términos y condiciones previstos por la Ley del Suelo.
Si nos fijamos en el suelo que constituye el área de “La Pasada”, toda la parte Sur es
suelo urbano actualmente, y hacia el norte se encuentran dos importantes canteras –uso
industrial tradicional en Alpedrete en situación de no explotación-. Es evidente que no se trata de
un suelo urbano como lo concibe jurídicamente el alegante, no obstante, tanto por las
circunstancias actuales como por el encaje perfecto en la letra de la Ley (se transcribe):
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el alegante critica el modelo propuesto como modelo de crecimiento político. Ante
esto técnicamente no hay nada que informar.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que tras la aprobación inicial la clasificación de dicho suelo a que venimos haciendo
referencia es de suelo no urbanizable especialmente protegido.
Que, como señala el alegante, se trata de un suelo que ha quedado demostrado que no
tiene ninguna protección legal, ni tan siquiera forma parte de los suelos que sin tener dicha
protección están afectados por los denominados hábitats preferentes, por tanto capaces de ser
clasificados como suelo urbanizable, no sectorizado, e incluso sectorizado de pendiendo del
modelo urbanístico y las necesidades de crecimiento.
Todo el escrito de alegaciones que se presenta, en lo que respecta a este suelo, abunda
y justifica esta situación. Apelando igualmente a errores en los documentos que tras las
modificaciones últimas en el Plan General, se han quedado en la Memoria de Ordenación.
En relación con esta solicitud, se significa que siendo básicamente cierto todo lo
argumentado, se señala que lo apelado por el alegante es un documento preparatorio del Plan
General como señala la Ley: el Avance de Plan. Con todo lo detallado que se quiera, no es el
Plan Propiamente dicho.
Esto no significa otra cosa, como señala la misma Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid que el Avance de planeamiento no es propiamente Plan General, y solamente tendrá
efectos interadministrativos, para la preparación y orientación del Plan General (art. 56.4 LSCM):
Por cuanto se refiere a la precisión de estas modificaciones en el marco del Plan General
es justo la que se deriva del acuerdo municipal que aprueba un voto particular de UNPA –partido
político que forma parte de la Corporación Municipal- para introducir en el Plan General las
modificaciones que refiere con precisión el alegante en su escrito.
Toda vez que no se trata de un documento finalista –el avance-, solamente preparatorio,
ni se consideran situaciones sustanciales ni cosas parecidas: el Ayuntamiento soberano, que ha
sustanciado el procedimiento legal del Avance de planeamiento, con un Informe positivo de
Previo de Impacto Ambiental y con un Informe de igual carácter positivo de Impacto Territorial,
inicia el procedimiento de aprobación del Plan General incorporando al documento las
determinaciones que ha considerado oportunas (incluso acordadas en Pleno Municipal).
Por cuanto se refiere al fondo del asunto, la clasificación como suelo no urbanizable de
protección, del suelo de propiedad de la Sociedad alegante, en la zona conocida como Las
Cercas de Ávila, señalar que el artículo 16.1.b) de la LSCM determina textualmente al definir la
condición de suelo no urbanizable de protección:
La capacidad legal del Ayuntamiento para tal clasificación, para la preservación de dicho
suelo, esta fundada en derecho, como ha quedado argumentado.
Por cuanto se refiere a modelo urbano, señalar técnicamente que, por lo que se refiere a
necesidad de suelo para vivienda, es innecesario por cuanto que el modelo seleccionado por el
Plan General –capacidad residencial del suelo urbanizable sectorizado+suelo urbano- es
suficiente para el techo de planeamiento fijado. Procedería en todo caso la clasificación como
suelo urbanizable no sectorizado.
Por cuanto se refiere al suelo urbanizable, está claro que en el escrito se trata de
desacreditar el Plan General a través de calificar el Plan General como sorteo de planificación
urbanística por haber clasificado como urbanizables dos sectores residenciales, los que
determina el Plan General.
La Sociedad alegante, inmersa en el círculo jurídico en que basa su alegación y por las
circunstancias que se dirán, ha ignorado la documentación técnica del Plan General.
Por lo que se refiere a lo que señala de las vías pecuarias, evidentemente el alegante ha
sido incapaz de analizar el plan para comprobar que se mantienen en su integridad el discurso de
las mismas, en anchura y superficie, con mínimas adaptaciones para integrarlas en la ordenación
urbanística, sin merma de patrimonio e integrándolas en la red peatonal que establece el
instrumento de planeamiento.
Así pues y como ejemplo, el delimitado sector SUSR01 “Los Llanos-Sur”, se delimita
entre el Ferrocarril a Norte y Este, la A.6. al Sur, y una vía pecuaria que conforma a su vez un
borde del suelo urbano, al Oeste, justo lo que señala la legislación del suelo que invoca el
alegante, que se transcribe:
Al margen de la alegación se significa que el suelo siempre tiene un titular, sea cual sea,
y si se trata de zonas rurales o extra urbanas, en donde nunca hasta el momento han habido
tensiones urbanísticas, es corriente y hasta lógico que el único fraccionamiento de la propiedad
del suelo haya sido “mortis causa” en el reparto de herencias. Es por tanto lógico encontrar en
entornos como este, en donde el suelo no ha estado en el tráfico del mercado de suelos,
múltiples parcelas con propietarios relacionados por la misma familia (apellidos), todo ello sin
perjuicio de la situación que ahora se considera.
Si nos fijamos en el suelo que constituye el área de “La Pasada”, toda la parte Sur es
suelo urbano actualmente, y hacia el norte se encuentran dos importantes canteras –uso
industrial tradicional en Alpedrete en situación de no explotación-. Es evidente que no se trata de
un suelo urbano como lo concibe jurídicamente el alegante, no obstante, tanto por las
circunstancias actuales como por el encaje perfecto en la letra de la Ley que invoca el alegante
(se transcribe):
Resulta, efectivamente que, sobre este suelo, íntegramente de titularidad municipal, con
una clasificación, si quiera que sea parcial, de suelo urbano, con usos netamente urbanos
industriales, como el marco que le rodea, se ha delimitado justo en los términos a que hace
referencia la expresada determinación legal, la precisada de obras de urbanización a realizar
en régimen de actuaciones integradas de ejecución del planeamiento, que juega un
importante papel puesto que se definen dos dotaciones importantes para el Ayuntamiento, una
zona de equipamiento al Sur de la unidad para el ferial, y la protección de la denominada Cantera
de las Truchas, como constitutiva del sistema general de espacios libres del municipio.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que puede existir equívoco con la línea
discontinua de color rojo que discurre por dentro de la delimitada área de actuación AA-05,
solicitando que se elimine de la documentación gráfica del Plan General.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que, si
bien puede inducir a error, la citada línea roja de trazos, no significa en este entorno alineación de
la edificación vinculante, sino que se trata del ámbito territorial que, alternativo al uso
característico residencial unifamiliar, se puede disponer con las determinaciones que se
establecen en el art. 11.12. relativo a CONDICIONES ESPECIALES PARA INSTALACIONES DE
CARÁCTER TERCIARIO Y SERVICIOS RELACIONADO CON EL TRANSPORTE POR
CARRETERA.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización política efectúa diez alegaciones al P.G., y que
se prologan con un discurso de modelo político.
3. Informe:
Se informan cada una de las alegaciones en el mismo orden del Escrito del alegante.
1º La dinámica poblacional que sirve para el dimensionamiento del Plan General es la que
se deriva del análisis de los datos censales y padrones municipales.
De los mismos se efectúan las proyecciones que analizadas arrojan los valores que
presenta el Plan General.
Se han efectuado estimaciones del tamaño familiar medio, en correlación con las
estimaciones generales que formula en sus estudios los órganos estadísticos de la Comunidad
de Madrid.
2º El Plan General jerarquiza el viario de modo y manera que formula una estructuración del
mismo, en previsión de la movilidad.
Los sistemas generales viarios son lo reflejados en los planos de Ordenación del Plan
General.
3º El Plan General proyecta sobre la base del sistema de Vías Pecuarias un sistema
peatonal y ciclable (ver plano de Ordenación Tem.01.) que articula el suelo municipal y su
conexión con los municipios colindantes.
5º En relación con las dotaciones, y en definición de los destinos de los suelos que se
determinan para este tipo de servicios, se significa que se han tenido las necesarias
evaluaciones en relación con los mismos, definiendo para estos suelos, salvo destinos
suficientemente concretos, posibilidades alternativas para que sea el Ayuntamiento quien, “a
posteriori” pueda establecer el uso concreto.
En todo caso señalar que las densidades brutas que se manejan en los nuevos sectores,
de 22 viv/Ha) no se consideran como muy bajas, calificativo que le da el alegante.
7º En los planos de ordenación, a la escala 1/1000, se determina para cada fracción de red
su calificación como red local, general municipal o supramunicipal.
9º Tanto los estudios complementarios que forman parte del Plan General, como el Estudio
de Viabilidad del Plan General, determinan los criterios a que ha de ajustarse el desarrollo del
Plan General.
En todo caso señalar que lo que señala el alegante en este punto se contrae a legislación
sectorial que en todo caso debe cumplirse en el desarrollo.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Se informan cada una de las alegaciones en el mismo orden del Escrito del alegante.
En todo caso, señalar que en la redacción del Plan General se han tenido en cuenta la
totalidad de legislación y normativa vigente al momento de su redacción, tanto de nivel estatal
como comunitario.
2. El establecimiento o …..
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el sector a que hace referencia el alegante es el principal contenedor, junto con el
otro sector urbanizable proyectado, del contingente de vivienda que se ha proyectado necesitará
el término municipal hasta el techo temporal de planeamiento previsto.
Que se han previsto y efectuado las correcciones para evitar la rigidez del mercado
inmobiliario mediante los coeficientes adecuados.
Por otra parte, y por su tamaño relativo, permitirá disponer servicios para todo el Sur del
municipio, de modo que lo haga menos dependiente de su entorno.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
No obstante esto, y manteniendo en su esencia dicho carácter, se significa que por una
parte queda claro que no se trata de la N-VI, sino de la Avda. Reina Victoria.
Que las edificaciones actualmente existentes quedan dentro de la legalidad hasta tanto
no se inste la ejecución de la nueva edificación.
Toda vez que la alegación está soportada por buena parte de los titulares de derechos
en la banda sur de dicha avenida, como se señala en el escrito, parece oportuno replantear la
condición de cerramiento de la edificación a 10 metros, procediendo eliminarla. No obstante, para
las nuevas edificaciones, dicha línea se mantienen como retranqueo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela dentro
de la delimitada área de actuación AA-04.
Que está en total desacuerdo con la misma por varias razones fundamentales que se
ciñen a los siguientes considerandos:
2º Que, es una evidencia que se trata de suelo urbano consolidado, tanto por la
edificación como por la urbanización.
3. Informe:
Que, en relación con lo anterior, y siguiendo una estrategia de completamiento del casco
antiguo y su primera corona de ensanche, es por este punto por donde se determina la definición
de la ordenanza de ensanche sobre una pocas manzanas, de pequeño tamaño, pero que
completan el ensanche lógico y de crecimiento natural que ha tenido el núcleo urbano de
Alpedrete.
Que esta política ya tuvo sus detractores entre los grupos políticos de la oposición que
componen la Corporación municipal, no obstante, teniendo un sentido estructural claro de
desarrollo del núcleo consolidado.
Alteraciones de esta ordenanza pueden dar lugar a operaciones de reforma interior que
motivan, como lo han hecho, la delimitación de un área urbanística de actuación, de conformidad
con lo previsto en la legislación vigente, ateniéndose a la regulación legal en este sentido, y bajo
las reglas de un procedimiento sistemático de ejecución.
Técnicamente este Equipo redactor que informa y propone, efectúa las siguientes
consideraciones al efecto, estudiada la problemática planteada, deducido del estudio de las
alegaciones presentadas y en línea con lo proyectado en el Avance de Plan General:
2º Las manzanas que originalmente forman parte de la Colonia de Colmenillas, dejarlas con
la ordenanza de aplicación de la citada Colonia (la ordenanza actual, sin perjuicio de los cambios
a que haya habido lugar en su propia ordenación, Ordenanza 2 grado 1).
3º Las manzanas que dan a la Calle Zaburdón, Norte y Oeste, y las dos últimas manzanas
que se localizan al Norte y Sur de Avda. de Los Canteros, delimitadas al Norte por C/ Navillas y al
Es preciso señalar que la manzana del Norte de Avda. de los Canteros se conforma por
mitades con otra consolidada igualmente por parte del Casco Antiguo, con lo que es
estructuralmente adecuado dotar de tipologías acordes con la de esta zona de casco citada.
Esta escasa superficie, conformada por el ámbito para las que se cambia la ordenanza,
no supone, en principio, la necesidad de delimitación de área de actuación, tratándose de ajuste
de ordenación sobre un pequeño tramo de borde de casco en el contexto general del Plan.
De la ordenación antedicha se deduce que las solicitudes que efectúa el particular se ven
sino total, si parcialmente atendidas, dejando la ordenación básicamente adaptada a la estructura
urbana existente.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que las Normas Subsidiarias vigentes a dicha finca, al igual que toda la manzana, por
sus características formales y superficiales, la califican con el subgrado 2º.
Es cierto que se posiciona su finca colindante a otra que tiene el grado solicitado. Si bien
esto no es condición para proceder a lo solicitado, junto con los antecedentes administrativos –
origen con una licencia de 1.973 otorgada por el Ayuntamiento- a que apela supone carga de
prueba suficiente para atender a lo solicitado.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la Comunidad de Propietarios Los Arcilleros solicita que, toda
vez que se va a desarrollar en su colindancia el sector SUS.R.02., se tenga en cuenta los tráficos
molestos que va a generar, puesto que no se va a desdoblas la Calle Los Molinos en toda su
longitud, que se haga cargo el Ayuntamiento por los posibles daños estructurales en las viviendas
por la preparación del suelo en las parcelas colindantes, y por último que se va a causar un daño
medioambiental notable y se va a ocupar una vía pecuaria.
3. Informe:
Que por lo que se refiere a los tráficos de acceso al nuevo sector por la Calle Los
Molinos, el Plan General proyecta la apertura de toda la citada calle con una sección total de
14,00 metros, lo que va a suponer dotar de una sección útil necesaria para el servicio confortable
para toda la zona.
Con respecto a los riesgos estructurales a que aluden, este técnico no entra a valorarlos.
Serán los que en su momento se consideren, pero en principio se proyecta en el borde Este del
nuevo sector, junto a las viviendas, una calle, de 10,00 metros de anchura como mínimo, y a
partir de esta distancia, antes de la edificación, los retranqueos de ésta con las alineaciones
oficiales.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se trata de un suelo en donde se constata que no existe ninguna protección legal, y
sin perjuicio de ello se ha clasificado como suelo no urbanizable especialmente protegido.
Que es evidente, en relación con el apartado a) anterior, que los citados suelos no están
sometidos a ningún régimen especial de protección.
Que por otra parte, tampoco, en relación con lo que señala el apartado b), ni el
planeamiento regional territorial (no está dentro de ningún ámbito sujeto a protección (parques
regionales u otras circunstancias de similar naturaleza), ni el planeamiento urbanístico
(actualmente esta clasificado como suelo no urbanizable común –sin especiales valores que lo
Que no obstante no haber existido razones objetivas para su especial protección, si que
se encuentran hábitats preferentes en el entorno, aunque no sobre los terrenos que son de
titularidad del alegante.
Por cuanto se refiere al fondo del asunto, la clasificación como suelo no urbanizable de
protección, del suelo de propiedad de la Sociedad alegante, en la zona conocida como Las
Cercas de Ávila, señalar que el artículo 16.1.b) de la LSCM determina textualmente al definir la
condición de suelo no urbanizable de protección:
La capacidad legal del Ayuntamiento para tal clasificación, para la preservación de dicho
suelo, esta fundada en derecho, como ha quedado argumentado.
Por cuanto se refiere a modelo urbano, señalar técnicamente que, por lo que se refiere a
necesidad de suelo para vivienda, es innecesario por cuanto que el modelo seleccionado por el
Plan General –capacidad residencial del suelo urbanizable sectorizado+suelo urbano- es
suficiente para el techo de planeamiento fijado. Procedería en todo caso la clasificación como
suelo urbanizable no sectorizado, o para otros usos como el previsto inicialmente en el Avance
de P.G. adscrito a usos relacionados con las actividades económicas.
En el escrito que presenta el particular solicita que se clasifique la zona de la Colonia del
Carmen como subgrado c o alternativamente b, siendo esto más acorde con la realidad del
crecimiento del entorno.
3. Informe:
Con base en dicho precedente se estudiaron una a una las manzanas de la Colonia
produciéndose la desagregación en subgrados, que reconocen dicha situación. En la práctica
totalidad esta situación conlleva la consolidación de la edificación en la actualidad sobre estas
zonas.
Por otra parte, una acción indiscriminada en el entorno próximo al casco, como sugiere o
solicita el alegante, tampoco se entiende procedente, pudiendo variar las condiciones
morfológicas de masa edificada en la Colonia.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias y consultado a los técnicos del Ayuntamiento,
deduciéndose que la franja de terreno a que se viene haciendo referencia es de titularidad
privada, no municipal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que la superficie que ocupa la Vereda de la
Cal (vía pecuaria) en los planos del Plan General es más pequeña sin embargo en los planos de
clasificación del suelo de la Comunidad de Madrid –dice- existe una notoria discrepancia, siendo
mucho más grande la franja de terreno, no siendo admisible esta diferencia en detrimento del
suelo no urbanizable de protección de las vías pecuarias, solicitando que se explique la diferencia
y sea excluido del suelo urbanizable.
3. Informe:
Por otra parte, la Dirección General del Medio Ambiente ha emitido informe en relación
con las vías pecuarias que atraviesan o rodean el sector de referencia, y que se plantea como
viable, sin perjuicio de los reajustes a que se hacen referencia.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante señala que el suelo del sector Arcilleros-Norte está
clasificado como suelo no urbanizable común, y que los suelos que tenían el tipo de vegetación
que tiene este sector fuerosn catalogados como montes preservados, que es lo que debería ser,
solicitando que se clasifique como suelo no urbanizable especialmente protegido.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante, solicita que el área de actuación AA.09. “Monte
del Andaluz”, se clasifique como Suelo Urbano de Protección habida cuenta que una parte tiene
la protección de Monte Preservado y las propuestas del Informe Previo Medioambiental.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita la eliminación del área de actuación AA.08
“Arroyo de los Linos”, para ampliar la vía pecuaria y la ribera del arroyo, tachando a este ámbito
de sector-basura.
3. Informe:
Que se trata de una unidad urbanística que deviene del planeamiento actualmente
vigente.
Que en relación con las zonas inundables, el Plan General incluye un Estudio hidrológico
que permite evaluar este tipo de situaciones, no se hace porque sí.
Que en relación con la dimensión de las reservas para redes públicas, se está en todo a
lo que señala la legislación vigente, Ley 9/2.001, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante solicita que se mantengan las zonas catalogadas
de la Colonia de Colmenillas y de la Colonia del Carmen en su integridad, tal y como aparece en
el Plano de Catálogo de las Normas Subsidiarias vigentes.
3. Informe:
Las cinco manzanas del Barrio (o Colonia) de Colmenillas se califican de acuerdo con la
general de la colonia, participando igualmente de su protección.
Las dos manzanas que dan a la Avenida de los Canteros, se propone el mantenimiento
directo de la ordenanza de Ensanche de Casco.
La situada al Norte de esta avenida no tiene edificación con ningún valor ambiental y
analizada, procede considerar la mistad de la manzana de casco antiguo colindante por el Este,
para darle una solución arquitectónica definitiva.
De la que hay al Sur, puede participar del borde Oeste del Casco definiendo por las
tipologías en Manzana cerrada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Se informan cada una de las alegaciones en el mismo orden del Escrito del alegante.
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que la
última formulación del Documento Principal del Plan General no ha permitido la adecuación de
los documentos complementarios, principalmente debido a la negociación política entre los
diferentes grupos políticos del Ayuntamiento.
No obstante, la reducción de ámbitos habida permite inferir que los datos de los estudios
complementarios no van a verse afectados en su validez por superación de los valores.
Por otra parte, la copia de determinados documentos del planeamiento actual es hasta
cierto punto lógica puesto que se está tratando de la revisión del planeamiento del mismo
municipio.
Que la revisión del Plan General, como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, tiene capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento
De las Normas Subsidiarias hoy vigentes a la presente redacción del nuevo Plan General
ha variado la totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
La ampliación que se ha efectuado de este sector, al Norte del mismo, es el que se reserva para
disponer únicamente zonas verdes y espacios libre, proponiendo el mantenimiento de la flora
existente.
Que, en cuanto al sector SUS.R.01., se han analizado las circunstancias que manifiesta
el alegante señalando que en las Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes en el municipio,
la zona del Arroyo de los Linos está clasificada como suelo no urbanizable común, a excepción
de la correspondiente al cauce, de carácter lineal.
La zona quedará así mismo afectada en todo caso por la legislación de aguas en la
medida que sea procedente.
Sin perjuicio de ello, significar que la clasificación del sector SUS.R.01. se hace
necesaria para absorber la demanda de vivienda que se generará hasta el techo temporal de
planeamiento previsto para el municipio.
Si nos fijamos en el suelo que constituye el área de “La Pasada”, toda la parte Sur es
suelo urbano actualmente, y hacia el norte se encuentran dos importantes canteras –uso
industrial tradicional en Alpedrete en situación de no explotación-. Es evidente que no se trata de
un suelo urbano como lo concibe jurídicamente el alegante, no obstante, tanto por las
circunstancias actuales como por el encaje perfecto en la letra de la Ley que invoca el alegante
(se transcribe):
Resulta, efectivamente que, sobre este suelo, íntegramente de titularidad municipal, con
una clasificación, si quiera que sea parcial, de suelo urbano, con usos netamente urbanos
industriales, como el marco que le rodea, se ha delimitado justo en los términos a que hace
referencia la expresada determinación legal, la precisada de obras de urbanización a realizar
en régimen de actuaciones integradas de ejecución del planeamiento, que juega un
importante papel puesto que se definen dos dotaciones importantes para el Ayuntamiento, una
zona de equipamiento al Sur de la unidad para el ferial, y la protección de la denominada Cantera
de las Truchas, como constitutiva del sistema general de espacios libres del municipio.
Por lo que se refiere a la supuesta ocupación por las viviendas municipales en el sector
consolidado colindante, el Plan General recoge las determinaciones que para el suelo urbano
consolidado establece para las vías pecuarias el órgano de la Comunidad de Madrid competente
en las mismas.
En cualquier caso, es el Plan General redactado el cual recoge como estructura viaria
peatonal y ciclable esta red existente de vías pecuarias integrándolas y adaptándose la
ordenación a las mismas.
5º No existe ningún plano con áreas homogéneas en suelo urbano, solicitando que se
disponga y se abra un nuevo periodo de información pública.
Que la variación que se establece lo único que hace es reconocer situaciones de facto
consolidadas, no sólo por la parcelación, sino también por la edificación, incluso antes de entrar
en vigor las Normas Subsidiarias que se revisan.
Que la citada variación se considera tras una sugerencia al Avance de Plan General
presentada en su momento.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete, señala
que recientemente se ha aprobado la modificación puntual Nº 49 del ámbito de Los Agustinos, en
donde se prevén no 14 viviendas como aparece en varios puntos del Avance –señala
textualmente-, sino 27 viviendas, solicitando se corrija este pormenor y todos los documentos
que sean afectados del P.G.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete, señala
que no se encuentra la fotografía del bien protegido que se corresponde con la Casa del Pueblo,
entendiendo que se ha producido una dejadez por parte del Equipo Redactor, solicitando que se
incluya fotografía del bien protegido.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete, solicita
que se elimine cualquier referencia por parte del Ayuntamiento de Alpedrete de la declaración de
incompatibilidad de la instalación de almacén de explosivos, y que se soliciten los informes
preceptivos sobre la legalidad de la instalación a todos los organismos con competencia.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el plan general se ajusta a todas y cada una de las cuestiones que establece la
legislación vigente.
Que por lo que se refiere al Escrito de ADIF incorporado al Informe de Impacto Territorial,
se significa que en relación con la duplicación de la vía en el tramo de Alpedrete el propio escrito
dice:
La principal actuación reflejada en el Avance del Plan (ahora documento
de PG aprobado inicialmente) que puede tener relevancia en el ferrocarril es la
urbanización del Sector SUS.R.01, que se ubica en la margen izquierda de la
línea Villalba-Segovia …
En relación con esto último, es el mismo quién pone a disposición dichas parcelas para
el desarrollo urbanístico.
En relación con el art. 11.11.3. de las Normas Urbanísticas del Plan General, ahora
aprobado inicialmente, que hace referencia a las condiciones específicas de la Red Viaria, cuyo
grado 2º hace referencia a la superficie realmente clasificada como red ferroviaria, que se
transcribe:
- En el Grado 1º Nivel 1…
Efectivamente, sin perjuicio de que sobre esta zona, afectada bajo la ordenanza de Zona
11 en Grado 2º, no se estima aprovechamiento urbanístico, no obstante, pudiendo desarrollarse
cualquier instalación al servicio de la misma sin limitaciones.
Otra cosa es los restos de suelo de titularidad de ADIF, que quedan calificados en otras
zonas y que tendrán el aprovechamiento que corresponda a la zona en cuestión en proporción a
la superficie que aporten.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete señala
que se han aumentado las viviendas del sector SUS.R.02. que no aparecen en el recálculo de los
datos del P.G. solicitando que se realice el recálculo y se envíe a las empresas públicas y de
suministro de infraestructuras para que vuelvan a informar.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete señala
que no se tiene garantía de capacidad de vertido en la EDAR de El Endrinal, motivo por el cual se
debe requerir a la Comunidad de Madrid informe sobre garantías de asumir la capacidad de
vertido.
3. Informe:
Haciendo una breve relación de actuaciones en relación con lo que se solicita se significa
que:
a) Una vez redactado el Avance de Plan General, y dimensionado el
modelo urbano de crecimiento se solicitó al Canal de Isabel II instando
la viabilidad a efectos del suministro y el saneamiento y vertido.
b) El Canal de Isabel II emite informe el 18 de mayo de 2006 en donde se
establecen las determinaciones técnicas que se han de sustanciar para
las redes hidráulicas de su competencia en orden a servir al modelo
proyectado e informado. Igualmente señala la forma de financiación a
través de la correspondiente Adenda como establece el punto
DUODÉCIMO del informe.
c) Que dicho informe es el que sirve de base en los Informe Previo de
Incidencia Ambiental e Informe de Impacto Territorial (21 de mayo de
2.009), y es en donde se señala en relación con el suministro y
depuración de aguas que: Incorporado al expediente inicial (avance de
Plan General). Exige ampliación de los depósitos, de la red de
distribución y del EDAR de El Endrinal, sito en Collado Villalba.
d) El Documento de Plan General aprobado inicialmente cuenta con los
estudios hidrológicos que permiten dimensionar las redes de
abastecimiento y saneamiento en los términos previstos en el informe
de viabilidad del Canal de Isabel II antes señalado, observando todas
las circunstancias de tipo técnico que establece para el modelo urbano.
e) En el periodo de información pública del Plan General se ha dado
audiencia expresamente a todos los organismos que tienen
competencia en el marco del Plan General, entre los cuales se
encuentra no sólo el Canal de Isabel II sino también la Confederación
Hidrográfica del Tajo, competente ésta en el territorio del término
municipal que estamos considerando (que es lo solicitado por el
alegante).
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que por las modificaciones de última hora en el P.G. fruto de la negociación política
entre los grupos políticos no invalidan sus conclusiones, siendo que en todo caso rebajarían las
expectativas de tráficos.
Que el citado estudio está realizado considerando el modelo proyectado con toda su
capacidad residencial al completo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete señala
que existe un vial en el sector SUS.R.01. entre dos zonas de equipamiento municipal y solicita
que se elimine puesto que no supone un gran problema de tráfico consiguiendo una sola parcela
de más extensión, y que se recalculen los datos del sector.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se comprueba en el Estudio de Incidencia Ambiental, que forma parte sustancial del
Plan General, que se ha considerado este ámbito al analizar la incidencia ambiental en el
conjunto del mismo.
Que la revisión del Plan General, como señala la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, tiene capacidad por sí misma de revisar toda la ordenación prevista en el planeamiento
que se revisa.
De las Normas Subsidiarias hoy vigentes a la presente redacción del nuevo Plan General
ha variado la totalidad del cuerpo legal que afecta tanto al suelo como al medio ambiente.
El ámbito considerado no está afectado por ninguna protección legal. La propuesta que
se formula no viene sino a regularizar un pequeño ámbito marginal de terrenos, integrándolo en
el diseño urbano de forma que las franjas de zona verde urbana se disponen de forma que
generan un continuo con el suelo no urbanizable protegido.
En todo caso, significar que las nuevas, aún a pesar de ser viviendas en bloque, van a
tener una configuración muy similar a las viviendas unifamiliares colindantes, puesto que la altura
permitida para los mismos es de dos plantas y aprovechamiento bajo cubierta.
De esta manera, aún a pesar de reducir el ámbito neto residencial, se mantienen las
zonas verdes generales en su misma posición y parecida cuantía.
Por lo que se refiere al grado de aplicación a la parte de vía pecuaria a que se hace
referncia, se han analizado las circunstancias que manifiesta y en consecuencia procede corregir
el grado de 1º a 5º tal y como manifiesta.
La clasificación del suelo se hará de conformidad con las determinaciones que dimanan
del Informe Sectorial del órgano competente en la materia de la Comunidad de Madrid.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete señala
que no se tiene garantía de suministro de agua, motivo por el cual se debe requerir al Canal de
Isabel II informe sobre garantías de dicho suministro.
3. Informe:
Haciendo una breve relación de actuaciones en relación con lo que se solicita se significa
que:
f) Una vez redactado el Avance de Plan General, y dimensionado el
modelo urbano de crecimiento se solicitó al Canal de Isabel II instando
la viabilidad a efectos del suministro y el saneamiento y vertido.
g) El Canal de Isabel II emite informe el 18 de mayo de 2006 en donde se
establecen las determinaciones técnicas que se han de sustanciar para
las redes hidráulicas de su competencia en orden a servir al modelo
proyectado e informado. Igualmente señala la forma de financiación a
través de la correspondiente Adenda como establece el punto
DUODÉCIMO del informe.
h) Que dicho informe es el que sirve de base en los Informe Previo de
Incidencia Ambiental e Informe de Impacto Territorial (21 de mayo de
2.009), y es en donde se señala en relación con el suministro y
depuración de aguas que: Incorporado al expediente inicial (avance de
Plan General). Exige ampliación de los depósitos, de la red de
distribución y del EDAR de El Endrinal, sito en Collado Villalba.
i) El Documento de Plan General aprobado inicialmente cuenta con los
estudios hidrológicos que permiten dimensionar las redes de
abastecimiento y saneamiento en los términos previstos en el informe
de viabilidad del Canal de Isabel II antes señalado, observando todas
las circunstancias de tipo técnico que establece para el modelo urbano.
j) En el periodo de información pública del Plan General se ha dado
audiencia expresamente a todos los organismos que tienen
competencia en el marco del Plan General, entre los cuales se
encuentra no sólo el Canal de Isabel II sino también la Confederación
Hidrográfica del Tajo, competente ésta en el territorio del término
municipal que estamos considerando (que es lo solicitado por el
alegante).
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que
efectivamente, la población actual estimada es de 14.345 habitantes a diciembre de 2.009, dato
que se ha empleado en el cierre del Plan General, y como comprueba el Alegante no sólo está
en el Informe de Viabilidad del Plan General, sino que también consta en la Memoria de
Ordenación, punto 2.2.1. Tabla DINÁMICA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, cuya fuente
es la explotación de los datos municipales del Padrón y los Anuarios Estadísticos de la
Comunidad de Madrid.
Que estos datos han servido para efectuar las proyecciones de población y necesidades
futuras (techo temporal del Plan General) de vivienda, con los coeficientes de holgura adecuados
y necesarios.
Que, efectivamente, en la tabla relativa a Resumen del Suelo Urbano Consolidado, al pie
de la misma aparece textualmente la fecha de datos de enero-2.004, lo cual es un error que se
arrastra de fases anteriores.
Por lo que se refiere al dato realmente utilizado, es de 12.340 habitantes, que se deduce
de las estimaciones del suelo neto urbano ocupado y la consideración de número de viviendas y
tamaño familiar medio estimado para el modelo.
Se comprueba a la fecha de cierre de datos del plan General, de diciembre de 2.009, que
las viviendas existentes por todo concepto en el término municipal de Alpedrete, y segregadas
por ámbitos homogéneos que se relacionan en el mismo documento citado de RESUMEN
NUMÉRICO DEL PLAN GENERAL, en su apartado correspondiente a DESAGREGACIÓN DEL
SUELO DEL TÉRMINO MUNICIPAL, se evalúa el número actual (dic-2.009) de viviendas en un
total de 6.793 unidades.
Procede, por tanto, corregir el pie de la tabla antes citada para corregir la leyenda enero-
2.004 por la de diciembre-2.009. No cambia el resto de parámetros al juicio del Equipo Redactor.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que sin perjuicio de las negociaciones últimas entre el Equipo de Gobierno del
Ayuntamiento de Alpedrete y el resto de grupos políticos en orden a consensuar una ordenación
para la revisión del Plan General que se tramita, el mismo estaba preparado en diciembre de
2.009, y la cifra utilizada para el establecimiento de cuantías, proyecciones y parámetros es con
esta cifra de 14.345 habitantes, con la pirámide desagregada que en su momento (dic. 2.009)
facilitaron los Servicios correspondiente del Ayuntamiento de Alpedrete, consciente el Equipo
Redactor de la importancia de manejar los últimos datos disponibles en orden a el ajuste más
cierto posible del Plan General.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la organización social alegante, solicita que se eliminen las
superposiciones de uso y zonificación entre la zona 11.12. y las ordenanzas de cada zona.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se informa que
esta ordenación se contempla ahora en las vigentes Normas Subsidiarias.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han solicitado por la Secretaría General del Ayuntamiento dichos informes en el
periodo de Información Pública.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Habida cuenta que4 las citadas medidas a que se refiere el alegante forman parte de las
disposiciones reguladoras del P.G., no procede estimar la alegación presentada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que para el Plan General como instrumento urbanístico, se han analizado –y concretado-
las inversiones y beneficio económico generado por las determinaciones de su programa.
Del mismo se deduce la viabilidad económica de todo orden en relación al objeto que se
considera: el Plan General.
Así mismo, se consideran de igual forma las inversiones que se van a efectuar por los
privados en aquellos ámbitos destinados a su desarrollo por los mismos.
Que la economía municipal está condicionada por muchos otros parámetros que no son
objeto del Plan General.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y en relación con lo
citado se significa que para los precitados sectores no sólo se contempla a nivel de ficha de
desarrollo, antes bien, toda vez que se presentan simultáneamente las ordenaciones
pormenorizadas de ambos sectores en grado de plan parcial, se aportan los documentos de
evaluación de impacto de todo tipo a que se hace referencia en el Informe Previo de Impacto
Ambiental, como no podía ser de otra manera.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el Grupo Municipal Socialista del Ayto. de Alpedrete, señala
que recientemente se ha aprobado la modificación puntual Nº 49 del ámbito de Los Agustinos, en
donde se prevén no 14 viviendas como aparece en varios puntos del Avance –señala
textualmente-, sino 27 viviendas, solicitando se corrija este pormenor y todos los documentos
que sean afectados del P.G.
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y en relación con lo
citado se significa que para los precitados sectores no sólo se contempla a nivel de ficha de
desarrollo, antes bien, toda vez que se presentan simultáneamente las ordenaciones
pormenorizadas de ambos sectores en grado de plan parcial, se aportan los documentos de
evaluación de impacto de todo tipo a que se hace referencia en el Informe Previo de Impacto
Ambiental, como no podía ser de otra manera.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que para el Plan General como instrumento urbanístico, se han analizado –y concretado-
las inversiones y beneficio económico generado por las determinaciones de su programa.
Del mismo se deduce la viabilidad económica de todo orden en relación al objeto que se
considera: el Plan General.
Así mismo, se consideran de igual forma las inversiones que se van a efectuar por los
privados en aquellos ámbitos destinados a su desarrollo por los mismos.
Que la economía municipal está condicionada por muchos otros parámetros que no son
objeto del Plan General.
Que sería muy bueno hacer determinados estudios de otro nivel, para ver la solvencia
municipal, el Equipo Redactor está de acuerdo, pero entiende que no es objeto del Plan General.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que
efectivamente se ha efectuado una estimación de la capacidad residual en suelo urbano
consolidado.
Que el grado de estimación se deduce del análisis efectuado con suficiente precisión
El Plan General parte de las viviendas que había realmente ejecutadas en diciembre de
2.009, en que se explotan los datos censales del Ayuntamiento de Alpedrete. De dicha
explotación se obtiene que el conjunto de viviendas en dicho momento es de (ver Resumen
Numérico del P. G.) 6.793 viviendas desagregadas en 78 áreas homogéneas en el término
municipal.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que sean permitidos en planta 1ª los usos
comerciales y de restauración, aunque la altura no sea de 3 metros, puesto que no hay plantas
primeras con dicha altura.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y al efecto se señala
que la norma 4.5.2. señala que:
La altura libre mínima para las zonas de acceso público será de 3,00
metros en edificios de nueva planta o bien la altura libre mínima de la zona de
ordenación que se trate para edificación con uso principal diferente, o la
altura libre existente para edificación existente, con su origen legal en otro
planeamiento urbanístico precedente, sobre la que se quiera implantar el uso,
para las Clases Comercio y Centros de Reunión. Para la Clase Hostelero será la
fijada para el uso residencial, y en aquellas áreas de servicios generales se
estará a la fija para el uso asimilado. En todo caso, para la edificación existente
al momento de entrada en vigor de la presente Normativa Urbanística, se estará
a las determinaciones de las Disposiciones Transitorias de las mismas.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el alegante formula una alegación “ad cautelam” por si el
equipamiento previsto en el área de actuación AA.03., colindante con el actual cementerio, se
dedica a la ampliación del mismo, señalando su inviabilidad según la reglamentación vigente,
solicitando, por último, que toda la zona adyacente a las viviendas colindantes, sea calificado
como zona verde para no colindar con las edificaciones que se proyectan.
3. Informe:
El ámbito considerado no está afectado por ninguna protección legal. La propuesta que
se formula no viene sino a regularizar un pequeño ámbito marginal de terrenos, integrándolo en
el diseño urbano de forma que las franjas de zona verde urbana se disponen de forma que
generan un continuo con el suelo no urbanizable protegido.
Este diseño del área de actuación alejará las nuevas edificaciones residenciales a más
de 23 metros de las actuales.
En todo caso, significar que las nuevas, aún a pesar de ser viviendas en bloque, van a
tener una configuración muy similar a las viviendas unifamiliares colindantes, puesto que la altura
permitida para los mismos es de dos plantas y aprovechamiento bajo cubierta.
De esta manera, aún a pesar de reducir el ámbito neto residencial, se mantienen las
zonas verdes generales en su misma posición y parecida cuantía.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
En todo caso, señalar que en la redacción del Plan General se han tenido en cuenta la
totalidad de legislación y normativa vigente al momento de su redacción, tanto de nivel estatal
como comunitario.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la delimitación que establece el Plan general, incluye suelos al norte de la zona
actualmente delimitada que por contener mayor valor medioambiental y paisajístico es en donde
se concentran las zonas verdes del sector, y principalmente las que se contemplan como
reservas de redes generales municipales. En esta zona Norte se incorporan e integran las vías
pecuarias existentes.
Que si efectivamente se encuentra entre dos zonas especialmente protegidas, una por
ley y otra por el Ayuntamiento, lo cierto es que el suelo al que hacemos referencia no tiene
ninguna protección legal (excepto la regulación legal de las vías pecuarias que se mantienen en
la ordenación como se comprueba).
El vial que aparece con dirección al Norte se ha eliminado del Plan General, como se
comprueba, y así mismo se hará en el Documento de Ordenación pormenorizada, que no lo ha
sido por error.
Por lo que se refiere a la garantía de suministro de agua, así está confirmado por el
Informe del Canal de Isabel II al Avance del Plan General que ya consideraba el modelo urbano
proyectado. El Equipo redactor no conoce la objeción a que alude el alegante.
En este sentido hay que recordar que más del 80 % del suelo del sector es municipal, y
en donde efectúa el desarrollo de viviendas protegidas con mayor potencialidad.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Por lo que se refiere a la parte de las Calle Abedules, se trata del grafismo empleado en
la delimitación de las diferentes zonas. No obstante, en esta parte aludida, la ordenanza de
aplicación sobre las parcelas de la Urbanización Mataespesa es la misma, Zona 04 en grado 3.
No obstante esto, se ha tratado de clarificar el grafismo de delimitación.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
En todo caso señalar que se localiza sobre un viario de redes generales municipales.
Que, sin perjuicio de lo que señala el alegante, todas las instalaciones de esta
naturaleza, como la que se está considerando, tienen que resolver dentro de su parcela la
accesibilidad y movilidad de personal.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que la alteración, con carácter general para el municipio, ha sido solicitada por los
SS.TT. del Ayuntamiento a la vista de las solicitudes que se han generado en vigor de las
actuales NN.SS.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular solicita que se amplíe el área de actuación AA.03.
hasta los límites protegidos que señala la Ley 16/1.995, y se amplíe además en otra zona
discontinua en zona igualmente no protegida, para ampliación de cementerio.
3. Informe:
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y, por lo que
respecta al límite Este del área de actuación AA.03. se significa que efectivamente el citado límite
no es coincidente con el de la Ley 16/1995, sin embargo el mismo fue objeto de negociación y
discusión por el Ayuntamiento con la Dirección General del Medio Natural, que emitió el Informe
Previo de Análisis Ambiental.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
En este estado decir que la alegación que se presenta expresa que hay que
cumplimentar la legislación vigente, y en este sentido se señala que el Plan General, aprobado
inicialmente, da cumplimiento a toda la legislación, específica urbanística, y medioambiental,
aplicable por razón de la Comunidad Autónoma, el Estado y la Comunidad Europea.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que, analizada la demanda por ámbitos, la posición óptima será próxima al área de La
Pasada por cuanto que es la que mayor demanda solicita.
Que las primeras estimaciones de coste para esta infraestructura, a salvo de que la Cía.
Suministradora efectúe el proyecto definitivo, lo sitúan en aproximadamente en torno a los 5-6
M€. Se efectuará una adenda provisional para estimar el coste por cada ámbito en el Plan
General.
El Plan General determinará una posición preferente que se elevará a definitiva cuando
lel Ayuntamiento y la Cía. Suministradora así lo acuerden, en el marco de los convenios
procedentes.
Los ámbitos de suelo que suponen la ampliación del Plan General serán los que carguen
con las nuevas infraestructuras.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta la Sociedad Caminera del Real de Manzanares presenta diez
alegaciones relacionadas principalmente con las vías pecuarias del municipio y las condiciones
medioambientales del Plan General.
3. Informe:
Se informan cada una de las alegaciones en el mismo orden del Escrito del alegante.
1º Solicita la retirada del PG hasta que sean incorporados al mismo los diferentes
estudios reclamados por la D.G.U. que solicita el Informe de Impacto Territorial.
Señalar que se han realizado los estudios pertinentes, como queda puesto de manifiesto
a lo largo del presente Informe de Alegaciones.
2º Significa que el ámbito AA.03. no puede ser clasificado como suelo urbano
según la Ley del Suelo de la C.M., solicitando su clasificación como suelo no urbanizable de
protección.
Que se comprueba en el Estudio de Incidencia Ambiental, que forma parte sustancial del
Plan General, que se ha considerado este ámbito al analizar la incidencia ambiental en el
conjunto del mismo.
Las consideraciones que efectúa el alegante son cuando menos gratuitas, puesto que se
han atendido a todos los requerimientos y criterios legales.
6º Solicita que se retiren de la planificación del sector SUS.R.01. los viales que van
a dar a la Colada de la Calleja del Maestro.
8º Solicita que la fracción de suelo situada colindante por el Norte al ámbito AA.03.
sea calificado como Zona 8 en Grado 5º, en vez de la citada zona en Grado 1º, toda vez que se
trata de una fracción de vía pecuaria.
9º Solicita que las vías pecuarias que discurren por el Sector SUS.R.01. se
clasifiquen como suelo protegido y no como viales.
Que la ordenación del sector referido no transforma en viales las vías pecuarias.
Se regulan los cruzamientos con los viales proyectados en los términos y condiciones
con lo que establece el órgano de la Comunidad de Madrid competente.
Que las vías pecuarias quedan totalmente protegidas como red supramunicipal e
integradas en la ordenación.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
No obstante esto, y manteniendo en su esencia dicho carácter, se significa que por una
parte queda claro que no se trata de la N-VI, sino de la Avda. Reina Victoria.
Que las edificaciones actualmente existentes quedan dentro de la legalidad hasta tanto
no se inste la ejecución de la nueva edificación.
Toda vez que la alegación está soportada por buena parte de los titulares de derechos
en la banda sur de dicha avenida, como se señala en el escrito, parece oportuno replantear la
condición de cerramiento de la edificación a 10 metros, procediendo eliminarla. No obstante, para
las nuevas edificaciones, dicha línea se mantienen como retranqueo.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que el suelo de su propiedad, desde 1.995,
localizado en la Colonia de Los Negrales, que está calificado como equipamiento, solicita sea
calificado como residencial o con otra calificación que permita su desarrollo.
3. Informe:
Que si es propietario del suelo desde 1.995, se significa que adquirió dicha propiedad en
su momento con la calificación vigente, puesto que las Normas Subsidiarias de 1.994 así lo
determinaban.
Aún más, la revisión que da como consecuencia las citadas Normas Subsidiarias
revisaban a su vez las de 1.985 que igualmente clasificaba el suelo como equipamiento.
Sin perjuicio de las argumentaciones que expone el alegante, por los antecedentes
expuestos, se informa que no procede estimar la alegación presentada.
4. Propuesta de resolución:
3. Informe:
Que el alegante critica el modelo propuesto como modelo de crecimiento político. Ante
esto técnicamente no hay nada que informar.
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se significa que la
última formulación del Documento Principal del Plan General no ha permitido la adecuación de
los documentos complementarios.
No obstante, la reducción de ámbitos habida permite inferir que los datos de los estudios
complementarios no van a verse afectados en su validez por superación de los valores.
3º Respecto a la vocación territorial que invoca, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez
que los argumentos que plantea de vocación territorial no contemplan en ningún caso criterios
básicos de ordenación del territorio a nivel global del municipio y de la región, limitándose a
definir los suelos de menor fragilidad como potencialmente urbanizables, sin atender a otros
valores.
El Plan General ha atendido a criterios de todo tipo, como se refleja en los diferentes
documentos que lo informan.
Tanto del punto de vista natural, como desde el punto de vista del asentamiento humano,
que genera la urbe, se han considerado no sólo desde el punto de vista municipal, sino de éste
en función de la posición que ocupa en su comarca, la denominada “Hoya de Villalba”.
Todos los estudios específicos realizados abundan en esta cuestión. Otra cosa es que
no gusten o sean asumibles por el alegante al plantear un modelo urbano diferente al que
propugnan.
4º Solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que la valoración de impacto es aleatoria y
tendenciosa al situar todos los niveles en moderado-compatibles cuando en muchos casos es
evidente que el impacto es de carácter severo o crítico.
Sus resultados traen causa de un estudio prolijo y muy pormenorizado del territorio y de
todas las circunstancias que en él concurren.
Las evidencias que apunta el alegante ni se sabe a que responden y son de una
subjetividad que en principio, y por no aportarse documento alguno, responden a cuestiones de
tipo personal y no técnico justificado.
5º Solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que el modelo (urbano) propuesto conduce a
un borrado definitivo de especificidad del municipio en sus aspectos más relevantes.
Que las manifestaciones en que basa la petición son totalmente subjetivas sin que
incorpore materia técnica que informar.
6º Solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que plantea el desdoblamiento de la Carretera
de Navacerrada con el consiguiente impacto ambiental y paisajístico cuya única finalidad es
servir y preparar los desarrollos urbanísticos masivos que se prevén en la zona.
Que el Plan General lo único que hace es reservar suelo calificado para una
infraestructura que tiene proyectada la Comunidad de Madrid, y se han evacuado consultas al
Se trata de una actuación fuera de programación del Plan General, que ejecutará la
C.M., no obstante ya prevista a nivel de suelo por el Plan General.
7º Solicita que se retire el Plan General porque el P.G. no recoge la reserva de suelo para
dar continuidad a las vías pecuarias ocupadas por suelo urbano.
Las mismas se comprobará que concuerdan con las ya previstas en el P.G., o en todo
caso se incorporarán a la normativa o se subsanarán eventuales desajustes, en todo caso
irrelevantes.
8º Solicita que se retire el Plan General porque la ampliación del Polígono Industrial supone
una agresión a la zona limítrofe, la Dehesa Municipal, con base en un informe del CSIC.
9º Ignorancia de las sugerencias presentadas por los ciudadanos, por lo que solicita que se
retire el P.G.O.U. toda vez que no se han tomado en cuenta los cientos de alegaciones
presentadas pidiendo el recorte de suelos de los nuevos desarrollos previstos, habiendo hecho el
Ayuntamiento un plan negociado de manera oscurantista y de espaldas a los ciudadanos.
Que las cuestiones que plantea el alegante son más de carácter político del modelo que
puramente técnicas.
Esta parte entiende que las posibles negociaciones político-urbanísticas que haya tenido
por convenientes efectuar el Ayuntamiento han sido en un marco totalmente transparente y de
las mismas se ha colegido el resultado sometido a información pública del Plan General.
10º Respecto del Estudio de Viabilidad, señala que en ningún caso las medidas correctoras
que se exponen en los diferentes documentos del Plan General pueden paliar los efectos del
impacto que se produce, solicitando que se retire el PG.
Que lo que manifiesta el alegante no tiene ninguna base técnica, siendo apreciaciones
personales de lo que le gustaría.
11º Respecto a lo que manifiesta de los usos compatibles de espacios libres, solicita que se
retire el P.G.O.U. toda vez que no se puede permitir el uso dotacional, cultural y deportivo al aire
libre destinados a albergar ningún tipo de infraestructuras o construcciones, o aparcamientos-
jardín, como usos compatibles del uso de espacios libres, debiendo proyectarse en alguna de las
zonas urbanizables sectorizadas que existen ya en la actualidad.
Que la Normativa urbanística relativa al uso de espacios libres y zonas verdes (art. 4.10.
de las Normas Urbanísticas) prevé que:
11.9.1. Definición.
11.9.2. Grados.
12º Respecto a lo que manifiesta en relación con la tendencia de desarrollo, solicita que se
retire el P.G.O.U. toda vez que la tendencia de desarrollo de Alpedrete es contraria a criterios
básicos de la coherencia territorial.
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
13º Respecto a lo que manifiesta de la protección del medio ambiente, solicita que se retire
el P.G.O.U., basado debido a que tanto el área AA.02. como el AA.03. deberían clasificarse como
suelo no urbanizable protegido.
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular y se concreta en que
desconfía del destino de las zonas verdes que se generan en los ámbitos urbanísticos y por tanto
es mejor no clasificarlos para su urbanización, como suelos no urbanizables protegidos.
Ante esto no cabe más que señalar que la clasificación de los suelos urbanos y
urbanizables se ha efectuado en los términos y condiciones previstos por la Ley del Suelo.
Si nos fijamos en el suelo que constituye el área de “La Pasada”, toda la parte Sur es
suelo urbano actualmente, y hacia el norte se encuentran dos importantes canteras –uso
industrial tradicional en Alpedrete en situación de no explotación-. Es evidente que no se trata de
un suelo urbano como lo concibe jurídicamente el alegante, no obstante, tanto por las
circunstancias actuales como por el encaje perfecto en la letra de la Ley (se transcribe):
Resulta, efectivamente que, sobre este suelo, íntegramente de titularidad municipal, con
una clasificación, si quiera que sea parcial, de suelo urbano, con usos netamente urbanos
industriales, como el marco que le rodea, se ha delimitado justo en los términos a que hace
referencia la expresada determinación legal, la precisada de obras de urbanización a realizar
en régimen de actuaciones integradas de ejecución del planeamiento, que juega un
importante papel puesto que se definen dos dotaciones importantes para el Ayuntamiento, una
zona de equipamiento al Sur de la unidad para el ferial, y la protección de la denominada Cantera
de las Truchas, como constitutiva del sistema general de espacios libres del municipio.
14º Respecto a la planificación urbana, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que plantea
un modelo urbano que acentúa el desmembramiento que impide articular un espacio social
público en beneficio de grandes espacios de consumo.
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
15º Respecto de la ocupación del territorio, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que
plantea un modelo urbano que ocupa la totalidad del suelo no protegido especialmente, lo que
representa un paradigma de insostenibilidad.
Que no es cierto lo que señala el alegante, puesto que los suelos ubicados al Norte del
término municipal el Ayuntamiento los ha protegido y dejado al margen del desarrollo urbanístico
sin recaer sobre los mismos protección legal alguna.
Por lo que se refiere a las afirmaciones del alegante de ser un modelo destructivo, y
paradigma de insostenibilidad es una apreciación particular desde la óptica de otro modelo
político urbanístico, lo cual no se refrenda de los estudios y documentos del propio Plan General.
16º Respecto a la obligación de desclasificar suelo, solicita que se retire el P.G.O.U., basado
en la carencia de justificación del aumento de vivienda y la obligación de desclasificar suelo de
acuerdo con la Ley Estatal (ésta no se especifica), dado que en Alpedrete existen
aproximadamente 700 viviendas sin construir y 1000 vacías.
Que, como se señala en el documento titulado Resumen Numérico del Plan General, en
el momento actual (momento cero en que se parte para el análisis numérico) y para el modelo
propuesto, existen en el municipio 6.793 viviendas.
De las cuales, existe una capacidad residual de 346 viviendas en el suelo urbano
consolidado, es decir, parcelas no edificadas en urbanizaciones existentes, parcelas que por su
tamaño se pueden desdoblar atendiendo a la ordenanza de aplicación, etc., y situaciones
similares. Estas unidades de vivienda, con ser realmente vacantes a efectos de la capacidad total
del modelo, son muy difíciles de movilizar en el mercado de vivienda, pues responden a
situaciones de titularidad al margen del propio mercado. En técnica urbanística no se consideran
(ver Informe de Impacto Territorial).
En el Informe de Impacto Territorial se estima, según los datos estimados por la C.M.) la
capacidad residual existente en suelo urbano en el modelo en 124 unidades, más otras 36
unidades que devienen de la situación consolidada, en total 150 unidades.
La capacidad real efectiva que propone el Plan General se basa en las unidades
urbanísticas que mediante actuaciones sistemáticas si que se consideran que pueden ponerse
en el mercado en el plazo temporal estimado para e Plan General.
Por lo que se refiere a las 1.000 viviendas vacías a que hace referencia el alegante,
pueden computarse entre las viviendas de temporada, lo cual no quiere decir que estén en el
mercado inmobiliario y, por tanto, accesibles al mercado inmobiliario. Se recuerda que la vivienda
estacional o de temporada en el modelo propuesto, con haberse considerado estancada o en
recesión, puede establecerse aproximadamente en el 17,5% del total de vivienda.
Por tanto, los valores de unidades de vivienda por ejecutar y vacías que maneja el
alegante, se manejan de forma interesada y torticera, no respondiendo a técnicas urbanísticas de
evaluación de la situación proyectada.
La realidad de las cosas es que el modelo de Plan General propone un crecimiento neto,
en número de viviendas, de 365 en áreas de actuación en suelo urbano no consolidado –de las
cuales hay ahora 64 existentes), más otras 1.024 en suelo urbanizable sectorizado. A estas hay
17º Respecto de las especies protegidas, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que no
se prevé en el P.G. la adecuada protección de las especies protegidas de vegetación y fauna.
18º Respecto al Informe AUKEN, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que
plantea un modelo urbano totalmente contrapuesto a lo que señala el precitado informe, diciendo
que el P.G.O.U. aprobado inicialmente es un ejemplo arquetípico de todo lo que el informe
AUKEN critica.
19º Respecto a la planificación urbana, solicita que se retire el P.G.O.U. toda vez que plantea
un modelo urbano que acentúa el desmembramiento de la ciudad y es un modelo antisocial.
Se trata de una diferente visión política del modelo que no es objeto del presente Informe
Técnico.
Que se han analizado las circunstancias que manifiesta el particular señalando por una
parte que el principal contingente de nueva población, que va a conllevar las necesidades a que
se refiere el alegante, se van a dar en los nuevos sectores urbanizables, con un total de 1.024
nuevas viviendas (807+217 viviendas).
Que es precisamente en estos suelos en donde el Ayuntamiento obtiene, por ley, las
reservas para dotaciones locales y generales municipales.
Que con base en estas cesiones, tiene margen de maniobra en suelo para que junto con
la Consejería de la Comunidad de Madrid competente en materia de educación, establecer el o
los centros necesarios en los niveles de educación precisos.
21º Respecto a la amenaza que manifiesta para la Sierra de Guadarrama, solicita que se
retire el P.G.O.U. toda vez que plantea un modelo agresivo tanto para los municipios de la Sierra
de Guadarrama como para sí mismo.
22º Respecto a ser contrario a las determinaciones de la legislación del suelo, señala que no
cumple con los objetivos establecidos en el artículo 41 de la Ley del Suelo de la Comunidad de
Madrid, y en concreto con el desarrollo sostenible y concertado con el planeamiento general de
los municipios colindantes, solicitando que se retire el plan general.
4. Propuesta de resolución:
En el escrito que presenta el particular señala que es propietario de una parcela urbana
que hace conjunto con otras cuatro, a la entrada del núcleo urbano de Alpedrete, solicitando la
misma clasificación y calificación que las otras del mismo conjunto. Reproduce la misma
sugerencia presentada en la exposición pública del Avance.
3. Informe:
Que si bien, la parcela en cuestión da sobre la misma rotonda viaria, el acceso viario que
sirve al resto de las parcelas es un ramal que únicamente sirve a la colindante.
4. Propuesta de resolución: