Repibti¢e Bolivariana de Venezuela
Ascmblea Nacional
Comisién Permanente de Participacion Ciudadana,
Descentralizeciéa y Desarrollo Regional
‘Caracas - Venemela
INFORME DEL PROYECTO
DE REFORMA DE LA LEY
DE LOS CONSEJOS LOCALES
DE PLANIFICACION
PUBLICA, AEFECTOS _
DE SU SEGUNDA DISCUSION
Caracas / FEBRERO /2006 —
“DOE ANG BICENTENA MUO DEL CENERALISIMO FRANCISCD DE MIRANDA,
+ YDELA PARTICIPACION PROTAGGNICA Y DEL VODER POPULAR”INFORME DEL PROYECTO DE REFORMA DE LA LEY
GE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACION
PUBLICA, AEFECTOS DE SU SEGUNDA DISCUSION
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Ley de los Consejos Locales de Planificacion Publica se
elabora en 6! marco dal articulo 182 de la Constitucion de la
Republica Solivariana de Venezuela, siendo este escenario una
de los mas trascendentes para el eiercicio de la participacién
protagénica al pueblo; a través de 41 se estabtacen las bases
para la planificacion del municipio y ¢1 impulse del poder popular.
Los Consejos Locales de Planificacién Pablica son la expresi6n
a nivel del municipio del sistema nacional de planificacion de
peliticas plblicas en consonancia con les ambitos de gobierno
territorial: Nacional, Estadal y Municipal, la Ley que rige su
organizacion y funcionamiento fue sancionada el O7 de mayo
2002
A‘tales efectos, la Asamblea Nacional en consenancia con fas
aspiraciones tanto de las comunidades organizadas como del
Ejecutive Nacional y de otros sectores del pais se hace eco de
una reforma puntual al presente instrumento jurldico, expresada
en dar mayor organicidad a los consejos comunales y parrequiales,
come epicentra de la coordinacion de las organizaciones
comunitarias y vecinales que existen en una entidad local o ambito
territorial, y canvertirics en centres de impulsd det Poder Popular
que Integran a toda ta comunidad a la lucha por mejorar las
* condiciones de vida de los vesinos, es decir que sean estos
consejos verdaderos escenarios para la participacidn y el
pretagonisme del pueblo.En consecuencia, la presente reforma abre los cauces legales
que permitan que a estas formas arganizativas que son epicentros
de apoye a les Consejos Locales de Planificacién Publica, se les
pueda transferir recursos y la administracion y contro! de estos,
famands come base el artfculo 184 de la Constitucién de le
Republica Bolivariana de Venezuela, el cual promueve la creacién
juridica de mecanismes abiertus y flexibles de transferencias a
las comunidades organizadas, garantizando principios de
corresponsabilidad en la gestién publica, asi como de procesos
autogestionarios y cogestionarios en la administracién y control
de los servicios publicos.
De esta manera se busca ir adecuando la presente Ley tanto a la
realidad social expresada en la cada vez mas evidente
organizacion del pueblo y armanizaria con otros instrumentos. que
fortalecen la participacion popular; tal es el caso de uno de las
mayores y trascendentes funciones que los consejos comunales
y parroquiales bajo la coordinacién de los Consejos Locales de
Planificacién Piblica deber@ promover, se trata de la
democratizacion del presupuesio de inversion, establecida en el
articulo 271 de la Ley Organica del Poder PUblico Municipal, a
través del mecanismo del presupuesto participative que permite
Que todos Ios ciudadanes y ciudadanas del Municipio propongan,
deliberen y decidan en la formulaciér, ejecucién, control ¥
evaluacién del presupuesto.
LaAsamblea Nacional en acatamiento a la dis posicion constitucional
221 que expresa la consulta a los otros érganos del Estado, 2 los
ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada, durante |
Procedimiento de discusion y aprobacibn de los proyectos, ganerd
én tode el pais dicho proceso, buscando la mayor cantidad de
criterios, puntos de vista y aportes a esta Ley de Reforma, siendo la
camisién Permanente da Particgipacidn Ciudadana,
Descentralizacién y Desarrollo Regional, epicentro de debates y
discusiones que dieran la mejor viabilidad al instrumenta juridico.
Esta Reforma de la Ley que se presenia es producto del debate
interno de ta Asamblea Nacional aprobade en Primera Discusion
el 24 de enero de 2066 y de un procasa da consulta a la ciudadania,
realizado por todos los diputados y diputacias, quéenes se apoyaron