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Decreto N° 6.126, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica que los Espacios
Acuáticos.- Véase N° 5.890 Extraordinario de la GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, del 31 de julio de 2008
EXPOSICION DE MOTIVOS
La forma de manifestación de estos hechos ha sido histórica y se han reflejado en los actos
públicos y privados realizados por la Nación venezolana en aras de su seguridad y bienestar. Estos
actos se relacionan con políticas y acciones referidas con el dominio del espacio en sí, desde el
punto de vista insular, fluvial y lacustre, y con el uso del espacio acuático en sí, como vía de
comunicación y fuente de recursos, lo que se ofrece en países que tienen acceso al mar como una
gracia que trasciende abierta a los más generosos horizontes; no así la historia aceptada,
investigada o rechazada del mar que lleva la huella de las leyes inamovibles y, para conocerlas es
necesario retroceder en el tiempo, pues, se trata del espíritu de los pueblos, de las necesidades
humanas y del conocimiento que se tenga, en cuya separación con respecto al futuro reclama un
contrapeso, en la que siempre estribará la inteligencia del legislador.
En el uso de estos espacios acuáticos como vías de comunicación, se materializa una vez que,
13.700 buques aproximadamente entran y salen anualmente de puertos y terminales venezolanos,
dentro de una dinámica de intercambios con el resto del mundo. De igual forma, más de 400
buques pesqueros realizan sus faenas en los espacios acuáticos y la alta mar.
Por otra parte, los proyectos de exploración y explotación de combustibles fósiles en el mar Caribe,
el océano Atlántico y en la faja petrolífera del río Orinoco y algunos de sus afluentes y la ampliación
de la flota mercante y petrolera nacional son indicadores, no sólo de la dependencia presente, sino
también de la dependencia futura de la Nación en relación con los espacios acuáticos, motivado a
que el aumento de las actividades de producción y reproducción de la vida material de los
venezolanos implicando un mayor y mejor uso de los espacios.
Pero, si bien es posible afirmar que se está iniciando un proceso de volcamiento hacia los espacios
acuáticos e insulares, éste proceso no es sólo producto del redireccionamiento de las políticas del
Estado, sino que éste se ha estado produciendo en función de proyectos ya en curso, que
devienen de una política de desarrollo integral, que busca la superación de una situación pasada y
presente en aras de un mejor porvenir. Esta política de desarrollo se sintetiza en la generación de
condiciones para que todos sus habitantes puedan producir y reproducir su vida material, dentro de
un contexto de vertebración y articulación del territorio nacional.
Una manera de articular y dar forma y viabilidad a esos proyectos, es mediante la revisión y
adecuación de los instrumentos jurídicos, como es el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos, donde se establecen mecanismos que permiten
regular las diferentes actividades que se realizan en los espacios acuáticos, en el cual diversos
órganos y entes que guardan relación con esas actividades que se desarrollan en torno al mar
deban adoptar para lograr los fines de desarrollo del sector acuático.
En ese proceso de desarrollo, el Estado debe preservar el mejor uso de los espacios de acuerdo
con las estrategias institucionales, como parte integral del Plan Nacional de Desarrollo Económico
y Social de la Nación, en tanto que, es el mismo Estado quien regula el ejercicio de la soberanía,
jurisdicción y control de esos espacios acuáticos, insulares y portuarios, con el fin de garantizar el
uso racional de los recursos para proveer a la humanidad de un planeta más digno con un
desarrollo sostenible, permitiendo instaurar una verdadera conciencia acuática nacional,
considerando el gran potencial marítimo, fluvial y lacustre, que posee la República Bolivariana de
Venezuela, con amplias costas y un extenso mar a lo largo y ancho de su geografía.
El presente Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica, en su contenido actualiza la
participación del Estado y la sociedad, dejando atrás la obsolescencia de normas y la falta de
corresponsabilidad y coordinación entre las ya existentes, para armonizar aquellas que han estado
esparcidas en diferentes instrumentos legales, que a su vez coexisten y forman parte en el proceso
de cambios del país en los últimos años, los cuales inciden tanto en la evolución normativa como
en el aprovechamiento de esos espacios en interés del colectivo.
En este sentido, el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, integra y
actualiza las normas para el mejor desarrollo de las actividades que se realizan en todas las áreas
marítimas, fluviales y lacustres, así como en los puertos, en estrecha relación con las demás
actividades conexas que forman parte del sector acuático nacional, las cuales están bajo el control
y supervisión del Estado, en coordinación con los órganos y entes que tienen atribuidas
competencias en esos mismos espacios, que han sido declarados de interés público y de carácter
estratégico, por cuanto el Estado puede adoptar las medidas que sean necesarias en materia de
seguridad y defensa, para proteger los intereses de la República.
Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, ratifica que la autoridad acuática en los
espacios acuáticos es el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
infraestructura y transporte en lo que se refiere a la navegación marítima, fluvial y lacustre,
destinada al transporte de personas y bienes, a la pesca, al turismo, al deporte, a la recreación y a
la investigación científica; y portuaria; en cumplimiento de los convenios internacionales relativos a
la seguridad de la vida humana en el mar, la prevención y la lucha contra la contaminación en los
espacios acuáticos de la jurisdicción nacional, el control del tráfico marítimo, funciones del Estado
Rector del Puerto, Búsqueda y Salvamento Marítimo, la participación en el plan de contingencia
nacional en casos de catástrofes, calamidades públicas y otros acontecimientos similares en
coordinación con los órganos competentes.
Se desarrollan los objetivos y competencias tanto del Órgano Rector como del Ente de Gestión, a
los fines de promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas,
planes, proyectos y programas del Ejecutivo Nacional, a través de la articulación de las políticas
públicas mediante la planificación centralizada que permite direccionar las políticas públicas y toda
la actuación del Estado, en función de los nuevos objetivos estratégicos de la Nación.
Se establece un Título relativo a los beneficios fiscales, dirigidos principalmente a la exención del
pago del impuesto de importación, de buques, accesorios de navegación y plataformas de
perforación, así como los bienes relacionados con la industria naval y portuaria, destinados
exclusivamente para la construcción, modificación, reparación y reciclaje de buques; y el
equipamiento, reparación de las maquinas, equipos y componentes para la industria naval y
portuaria, e igualmente, se mantiene el beneficio fiscal referente al setenta y cinco por ciento (75%)
de las rebajas por inversiones.
DICTA
El siguiente,
Título I
Disposiciones Generales
Objeto
Artículo 1º. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica tiene por objeto regular el
ejercicio de la soberanía, jurisdicción y control en los espacios acuáticos, conforme al derecho
interno e internacional, así como regular y controlar la administración de los espacios acuáticos,
insulares y portuarios de la República Bolivariana de Venezuela.
Finalidad
Artículo 2º. La finalidad del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, es
preservar y garantizar el mejor uso de los espacios acuáticos, insulares y portuarios, de acuerdo a
sus potencialidades y a las líneas generales definidas por la planificación centralizada.
Ambito de aplicación
Artículo 3º. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica es aplicable a los espacios
acuáticos que comprenden las áreas marítima, fluvial y lacustre de la República Bolivariana de
Venezuela.
Intereses acuáticos
Artículo 4º. Son intereses acuáticos, aquellos relativos a la utilización y el aprovechamiento
sostenible de los espacios acuáticos e insulares de la Nación. Los mismos se derivan de los
intereses nacionales.
Políticas acuáticas
Artículo 5º. Las políticas acuáticas consisten en el diseño de lineamientos estratégicos sobre la
base de las potencialidades, capacidades productivas y recursos disponibles en las zonas costeras
y otros espacios acuáticos, que garanticen el desarrollo sustentable social y endógeno, la
integración territorial y la soberanía nacional, e incluyen entre otros aspectos:
Artículo 6º. Se declara de interés y utilidad pública todo lo relacionado con el espacio acuático,
insular y portuario, especialmente el transporte marítimo nacional e internacional de bienes y
personas, puertos, industria naval y en general, todas las actividades conexas, relacionadas con la
actividad marítima y naviera nacional, las labores hidrográficas, oceanográficas, meteorológicas, de
dragado, de señalización acuática y otras ayudas a la navegación y cartografía náutica.
Utilización sostenible
Artículo 7º. El Estado asegurará la ordenación y utilización sostenible de los recursos hídricos y de
la biodiversidad asociada de su espacio acuático, insular y portuario. La promoción, investigación
científica, ejecución y control de la clasificación de los recursos naturales, la navegación y otros
usos de los recursos, así como todas las actividades relacionadas con la ordenación y su
aprovechamiento sostenible, serán reguladas por la ley.
Título II
Espacios Marítimos
Capítulo I
Mar Territorial
Soberanía
Artículo 8º. La soberanía nacional en el mar territorial se ejerce sobre el espacio aéreo, las aguas,
el suelo, el subsuelo y sobre los recursos que en ellos se encuentren.
Artículo 9º. El mar territorial tiene, a todo lo largo de las costas continentales e insulares de la
República una anchura de doce millas náuticas (12 MN) y se medirá ordinariamente a partir de la
línea de más baja marea, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran
escala publicadas oficialmente por el Ejecutivo Nacional, ó a partir de las líneas de base
establecidas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.
Artículo 10. Cuando las circunstancias impongan un régimen especial debido a la configuración de
la costa, a la existencia de islas o, cuando intereses propios de una región determinada lo
justifiquen, la medición se hará a partir de las líneas de base recta que unan los puntos apropiados
a ser definidos por el Estado. Son aguas interiores las comprendidas dentro de las líneas de base
recta.
El Ejecutivo Nacional, fijará las líneas de base recta, las cuales se harán constar en las cartas
náuticas oficiales.
Desembocadura de los ríos
Artículo 11. En los ríos que desembocan directamente en el mar, la línea de base será una línea
recta trazada a través de la desembocadura entre los puntos de la línea de más baja marea de sus
orillas.
En los casos en que, por la existencia de un delta o de otros accidentes naturales, la línea de la
costa sea muy inestable, los puntos apropiados pueden elegirse a lo largo de la línea de bajamar
más alejada mar afuera y aunque la línea de bajamar retroceda ulteriormente, las líneas de base
recta seguirán vigentes, salvo que sean modificadas por el Ejecutivo Nacional.
Bahías
Artículo 12. La línea de base en las bahías, incluyendo las bahías y aguas históricas, es una línea
de cierre que une los puntos apropiados de entrada.
Artículo 13. Las construcciones portuarias permanentes más alejadas de la costa que formen
parte integrante del sistema portuario, servirán de línea de base para medir la anchura del mar
territorial.
Artículo 14. Cuando una elevación que emerja en la más baja marea esté total o parcialmente a
una distancia del territorio continental o insular nacional que no exceda de la anchura del mar
territorial, la línea de más baja marea de esta elevación será utilizada como línea de base para
medir la anchura del mar territorial.
Capítulo II
Paso Inocente
Artículo 15. Los buques extranjeros gozan del derecho de paso inocente por el mar territorial de la
República. Por paso inocente se entiende:
1. La navegación por el mar territorial con el fin de atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas
interiores o hacer escala en una parte del sistema portuario.
2. Dirigirse hacia las aguas interiores o puertos de la República o salir de ellos.
Actividades prohibidas
Artículo 16. El paso deja de ser inocente cuando el buque extranjero realice alguna de las
siguientes actividades:
Artículo 17. La República tomará medidas en su mar territorial para impedir todo paso que no sea
inocente, así como para impedir cualquier incumplimiento de las condiciones a que esté sujeta la
admisión de buques cuando éstos se dirijan hacia aguas interiores o a recalar en una instalación
portuaria.
Artículo 18. El paso inocente será rápido e ininterrumpido. Sólo se permitirá detenerse o
fondearse, en la medida que tales hechos constituyan incidentes normales de la navegación,
vengan exigidos por fuerza mayor o grave dificultad o se realicen con el fin de prestar auxilio a
personas y buques o aeronaves en peligro. Los buques de pesca extranjeros deberán durante su
paso guardar los aparejos, equipos y demás utensilios de pesca o recogerlos en una forma que
impida su utilización. En el mar territorial, los submarinos y cualesquiera otros vehículos
sumergibles, deberán navegar en la superficie y enarbolar su pabellón.
Artículo 19. Durante el ejercicio del paso inocente por el mar territorial, los buques extranjeros de
propulsión nuclear y los buques que transporten sustancias nucleares u otras sustancias
intrínsecamente peligrosas o nocivas, deberán tener a bordo los documentos y observar las
medidas especiales de precaución que para tales buques se hayan establecido conforme a
acuerdos internacionales.
Los buques extranjeros de propulsión nuclear podrán entrar en las instalaciones portuarias previa
aprobación del Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad y defensa, la cual debe solicitarse con por lo menos treinta (30) días antes de
la fecha de ingreso. Estos deberán portar los documentos establecidos por acuerdos
internacionales para dichos buques y la carga que transportan y observarán las medidas
especiales y precauciones establecidas en dichos acuerdos y en las regulaciones nacionales.
Vías marítimas
Artículo 22. El Ejecutivo Nacional podrá suspender temporalmente el derecho de paso inocente a
los buques extranjeros, en determinadas áreas de su mar territorial por razones de seguridad y
defensa.
Jurisdicción penal
Artículo 23. La jurisdicción penal venezolana no será aplicable a las infracciones cometidas a
bordo de buques extranjeros durante su paso por el mar territorial, salvo que:
Artículo 24. Cuando el buque extranjero en el ejercicio del paso inocente, no ingrese en las aguas
interiores de la República, no se verá afectado por ninguna medida relacionada con infracciones
cometidas antes de ingresar al mar territorial venezolano.
Las autoridades que tomen medidas en la esfera de la jurisdicción penal, si el Capitán de un buque
así lo requiere, lo notificarán a la misión diplomática o a la oficina consular competente del Estado
de pabellón.
Jurisdicción civil
Artículo 25. El buque extranjero que pase por el mar territorial en el uso de su derecho de paso
inocente, no podrá ser detenido cuando el Estado pretenda ejercer jurisdicción civil contra una
persona natural que se encuentre a bordo del buque. No se podrán tomar medidas de ejecución ni
medidas cautelares en materia civil contra un buque extranjero que transite por el mar territorial,
salvo en aquellos casos que sean consecuencia de obligaciones contraídas por dicho buque o de
responsabilidades en que éste haya incurrido durante su paso por las aguas interiores o el mar
territorial o con motivo de ese paso.
Las disposiciones del párrafo anterior no serán aplicables en caso que el buque extranjero se haya
detenido en el mar territorial o pase por este mar después de salir de las aguas interiores.
Regulaciones
Artículo 26. La regulación del paso inocente versará principalmente sobre las siguientes materias:
El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, desarrollará la
regulación prevista en este artículo.
Capítulo III
Buques de Guerra
Buques de guerra
Artículo 27. Los buques de guerra extranjeros pueden navegar o permanecer en aguas interiores y
puertos de la República, previa y debida autorización del Ejecutivo Nacional por órgano de los
Ministerios con competencia en materia de relaciones exteriores y de defensa.
Otros buques
Artículo 28. Las disposiciones de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica se
aplican igualmente a los buques de guerra extranjeros que cumplan funciones comerciales, buques
auxiliares de las armadas y aeronaves de las fuerzas armadas extranjeras que acuaticen en aguas
interiores de la República.
Tiempo de estadía
Artículo 29. Los buques de guerra extranjero no podrán permanecer más de quince (15) días en
aguas interiores o puertos de la República, a menos que reciban una autorización especial del
Ejecutivo Nacional; y deberán zarpar dentro de un plazo máximo de seis (6) horas, si así lo exigen
las Autoridades Nacionales, aunque el plazo fijado para su permanencia no haya expirado aún.
Buques en maniobras
Los buques de guerra de países invitados a participar en maniobras combinadas con la Armada o
que formen parte de una operación marítima multinacional, en las cuales participen unidades
venezolanas, podrán ser admitidos en condiciones diferentes siempre y cuando sean autorizados,
vía diplomática, por el Ejecutivo Nacional.
Prohibiciones
Artículo 32. Los buques de guerra extranjeros que se encuentren en aguas bajo soberanía de la
República no podrán efectuar trabajos topográficos e hidrográficos, oceanográficos, estudios de
defensa o posiciones y capacidad militar o naval de los puertos; hacer dibujos o sondeos, ejecutar
trabajos submarinos con buzos o sin ellos; tampoco podrán efectuar ejercicios de desembarco, de
tiro o de torpedos, a menos que estén expresamente autorizados para ello.
Ceremonial
Artículo 33. El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad y defensa, dispondrá todo lo relativo al ceremonial que ha de observarse al
arribo de buques de guerra extranjeros, salvo lo estipulado en acuerdos internacionales.
Autorización de desembarque
Artículo 34. Sólo podrán, previa autorización del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad y defensa, desembarcar armados, los oficiales, suboficiales y personal del
servicio de policía del buque, únicamente con armas portátiles para la defensa personal. En casos
de ceremonia se permitirán armas, tales como sables, espadas y similares.
Artículo 35. En caso de honras fúnebres u otras solemnidades, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad y defensa podrá conceder permiso para el desembarco de
un grupo armado, en las condiciones previstas en el artículo anterior.
Orden de salida
Restricción a submarinos
Artículo 38. En caso de conflicto armado entre dos o más Estados extranjeros, el Ejecutivo
Nacional podrá prohibir que los submarinos de los beligerantes entren, naveguen o permanezcan
en aguas bajo soberanía de la República. Podrán exceptuarse de esta prohibición a los submarinos
que se vean obligados a penetrar en dichas aguas por averías, estado del mar o, por salvar vidas
humanas. En estos casos el submarino debe navegar en la superficie, enarbolar el pabellón de su
nacionalidad y la señal internacional que indique el motivo de efectuar su entrada en aguas bajo
soberanía de la República y, deberá abandonarlas, cuando haya cesado dicho motivo o lo ordene
el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
seguridad y defensa.
Excepciones de permanencia
Artículo 39. Las disposiciones sobre el tiempo de permanencia de buques de guerra extranjeros
en aguas interiores y puertos de la República, no se aplicarán:
1. A los buques de guerra extranjeros cuya admisión haya sido autorizada en condiciones
excepcionales.
2. A los que se vean obligados a refugiarse en aguas o puertos de la República, a causa de
peligros en la navegación, mal tiempo u otros imprevistos, mientras éstos duren.
3. Cuando a bordo de estos buques se encuentren Jefes de Estado o funcionarios diplomáticos
en misión ante el gobierno venezolano.
Visita y registro
Artículo 40.Los buques de pabellón nacional o extranjero, están sujetos a visita y registro por parte
de buques y aeronaves de la Fuerza Armada Nacional, en los espacios acuáticos de la República y
en la alta mar, cuando existan motivos fundados para creer que cometen o hayan cometido
violaciones a las leyes nacionales o internacionales. Los Comandantes de buques y aeronaves de
la Fuerza Armada Nacional podrán interrogar, examinar, registrar y detener a personas y buques.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad y defensa, establecerá el
procedimiento para la visita y registro en tiempo de paz y de emergencia o en conflicto armado, el
cual deberá ajustarse a los usos y normas del Derecho Internacional.
Persecución continua
Artículo 41. Los buques extranjeros, estarán sujetos al derecho de persecución continua por parte
de buques y aeronaves de la Fuerza Armada Nacional, en los espacios acuáticos de la República y
en la alta mar, conforme a las normas internacionales, cuando existan motivos fundados para creer
que cometen o hayan cometido violaciones a las leyes nacionales o internacionales.
Uso de la fuerza
Artículo 42. En tiempo de paz, las unidades de la Fuerza Armada Nacional podrán hacer uso de la
fuerza en caso de:
1. Legítima defensa frente a una agresión o peligro inminente o actual contra la unidad o su
tripulación.
2. Legítima defensa frente a una agresión o peligro inminente o actual contra la vida o
propiedades de ciudadanas y ciudadanos venezolanos o extranjeros.
3. Detención de buques y aeronaves que no hayan acatado la orden de detenerse.
4. Proteger la integridad del territorio nacional, frente a la intrusión de unidades militares
extranjeras.
El Presidente de la República dictará las Reglas de Enganche para las unidades de la Fuerza
Armada Nacional. Las Reglas de Enganche serán propuestas por cada componente a través del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad y defensa.
Capítulo IV
Zona Contigua
Extensión
Artículo 43. Para los fines de vigilancia marítima y resguardo de sus intereses, la República tiene,
contigua a su mar territorial, una zona que se extiende hasta veinticuatro millas náuticas (24 MN),
contadas a partir de las líneas de más baja marea o las líneas de base desde las cuales se mide el
mar territorial.
Fiscalización
Artículo 44. La República tomará en la zona contigua, medidas de fiscalización para prevenir y
sancionar infracciones de sus leyes y reglamentos en materia fiscal, de inmigración y sanitaria.
Capítulo V
Zona Económica Exclusiva
Extensión
Artículo 45. La zona económica exclusiva se extiende a lo largo de las costas continentales e
insulares de la República, a una distancia de doscientas millas náuticas (200 MN) contadas desde
las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Soberanía y jurisdicción
3. Derecho a tomar las medidas que considere convenientes para la conservación y uso
sostenible de la biodiversidad y demás elementos del ambiente marino, más allá de los límites
de la zona económica exclusiva, conforme a lo establecido en el Derecho Internacional.
Artículo 47. El Ejecutivo Nacional hará constar en cartas geográficas y náuticas oficiales, las
líneas del límite exterior de la zona económica exclusiva, a las que se dará la debida publicidad.
Libertades
Artículo 48. En la zona económica exclusiva de la República, todos los Estados sean ribereños o
sin litoral, gozan de las libertades de navegación, sobrevuelo, tendido de cables y tuberías
submarinas y de otros usos legítimos del mar relacionados con dichas libertades reconocidos por el
Derecho Internacional.
En caso de que la zona económica exclusiva de la República y una zona fuera de esta última,
adyacente a ella y no comprendida en la zona económica exclusiva de ningún otro Estado,
contenga poblaciones ícticas o de especies asociadas, la República procurará directamente o por
conducto de las organizaciones competentes concertar con los Estados que practiquen la pesca de
esas poblaciones en la zona adyacente, las medidas necesarias para su conservación.
Aseguramiento y conservación
Artículo 51. El Ejecutivo Nacional, teniendo en cuenta los datos científicos más fidedignos que
disponga, asegurará, mediante medidas adecuadas de conservación y administración, que la
preservación de los recursos vivos de la zona económica exclusiva no sea amenazada por un
exceso de explotación. La República cooperará con las organizaciones pertinentes para este fin.
Especies asociadas
Artículo 52. El Ejecutivo Nacional podrá dictar las medidas de conservación y administración de la
zona económica exclusiva, tomando en cuenta sus efectos sobre las especies asociadas con las
especies capturadas o dependientes de ellas, con miras a preservar o restablecer las poblaciones
de tales especies asociadas o dependientes por encima de los niveles en que su reproducción
pueda verse gravemente amenazada.
Medidas de conservación
Artículo 53. La República podrá aportar e intercambiar la información científica disponible, las
estadísticas sobre captura y esfuerzos de pesca y otros datos pertinentes para la conservación de
las poblaciones de peces, por conducto de las organizaciones internacionales competentes, y con
la participación de todos los Estados interesados, incluidos aquellos cuyos nacionales estén
autorizados para pescar en la zona económica exclusiva.
Capacidad de captura
Artículo 54. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de pesca y acuicultura
determinará periódicamente la capacidad de captura permisible para explotar los recursos vivos de
la zona económica exclusiva. Cuando, según esta determinación, la República no tenga capacidad
para explotarla completamente, podrá conceder acceso de buques pesqueros extranjeros a la zona
económica exclusiva con el fin de explotar el excedente de la captura permisible, condicionado a la
firma previa de un acuerdo pesquero con el Gobierno del Estado de la nacionalidad de estos
buques, y al cumplimiento de los requerimientos establecidos en la legislación nacional tomando en
cuenta el beneficio económico y social de la República.
Los nacionales de otros Estados que pesquen en la zona económica exclusiva de la República,
cumplirán las medidas de conservación y las demás modalidades y condiciones establecidas en la
ley.
Medidas de preservación
Artículo 55. El Ejecutivo Nacional podrá tomar las medidas que considere necesarias a los fines
de la preservación del ambiente y la lucha contra la contaminación más allá de los límites
exteriores de la zona económica exclusiva cuando sea necesario.
Capítulo VI
Plataforma Continental
Extensión
Derechos de soberanía
Artículo 57. La República ejerce derechos de soberanía sobre la plataforma continental a los
efectos de la exploración y explotación sostenible de sus recursos naturales. Nadie podrá
emprender estas actividades sin su expreso consentimiento.
Los recursos naturales aquí mencionados son los recursos minerales y recursos vivos
pertenecientes a especies sedentarias, es decir, aquellos que en el periodo de explotación están
inmóviles en el lecho del mar o en su subsuelo o sólo pueden moverse en constante contacto físico
con el lecho o el subsuelo.
Artículo 58. Los derechos de la República sobre la plataforma continental no afectan la condición
jurídica de las aguas suprayacentes ni la del espacio aéreo situado sobre tales aguas.
Medidas de conservación
Cables o tuberías
Artículo 60. El trazado de la línea para el tendido de cables o tuberías en la plataforma continental
y la entrada de éstos al territorio nacional estará sujeto al consentimiento de la República, teniendo
en cuenta los cables o tuberías existentes.
Perforaciones y túneles
Artículo 61. La República tiene el derecho exclusivo de autorizar y regular las perforaciones y
túneles en su plataforma continental.
Las islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental, se regirán por lo
establecido en el artículo 49 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica.
Capítulo VII
Alta mar
Artículo 62. La República ejercerá de conformidad con el Derecho Internacional, los derechos que
le corresponden en la alta mar, la cual comprende todos aquellos espacios marinos no incluidos en
la zona económica exclusiva, el mar territorial o en las aguas interiores, o en cualquier otra área
marina o submarina que pueda ser establecida.
Título III
Espacio Insular
Espacio insular
Artículo 64. El espacio insular de la República comprende los archipiélagos, islas, islotes, cayos,
bancos y similares situados o que emerjan, por cualquier causa, en el mar territorial, en el que
cubre la plataforma continental o dentro de los límites de la zona económica exclusiva, además de
las áreas marinas o submarinas que hayan sido o puedan ser establecidas.
Organización insular
Artículo 65. El espacio insular estará organizado en un régimen político administrativo propio, el
cual podrá ser establecido mediante ley especial para una isla, un grupo de ellas o todo el espacio
insular.
Título IV
Artículo 66. Los bienes del patrimonio cultural y arqueológico subacuático que se encuentran en
los espacios acuáticos e insulares de la República, son del dominio público.
Título V
Investigación Científica
Promoción y limitaciones
1. El proyecto guarde relación directa con la exploración o explotación sostenible de los recursos
naturales, entrañe perforaciones, utilización de explosivos o la introducción de sustancias o
tecnologías que puedan dañar el ambiente marino.
2. Involucre la construcción, el funcionamiento o la utilización de las islas artificiales,
instalaciones, estructuras y dispositivos, cualesquiera sea su función.
3. Sea contrario al interés nacional.
4. Obstaculice indebidamente actividades económicas que la República lleve a cabo con arreglo
a su jurisdicción y según lo previsto en la ley.
Autorización
Artículo 69. Las investigaciones científicas a ser realizadas en los espacios acuáticos de la
República, deberán contar con la autorización correspondiente de los organismos competentes, los
cuales en el ejercicio de sus atribuciones coordinarán la procedencia de la misma, de conformidad
con la ley.
Título VI
Capítulo I
Organo Rector
Autoridad Acuática
Artículo 70. Corresponde al Ejecutivo Nacional, a través de sus órganos y entes, el ejercicio de las
competencias que sobre los espacios acuáticos y portuarios tienen atribuidas de conformidad con
la ley.
Órgano Rector
Artículo 71. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de infraestructura y
transporte, es el órgano rector de la navegación marítima, fluvial y lacustre destinada al transporte
de personas y bienes, a la pesca, al turismo, al deporte, a la recreación y a la investigación
científica; así como, lo relacionado a la materia portuaria, y cualquier otra que señale la ley; y tiene
las siguientes competencias:
Las funciones de rectoría y atribuciones del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de infraestructura y transporte, se sujetarán a los lineamientos, políticas y planes que dicte
el Ejecutivo Nacional, conforme a la planificación centralizada.
Capítulo II
Ente de Gestión
Ente de Gestión
Artículo 72. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tiene personalidad jurídica y
patrimonio propio; es el ente de gestión de las políticas que dicte el órgano rector, así como del
Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático. El Instituto está adscrito al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de infraestructura y transporte, tendrá su sede principal donde
lo determine el órgano rector y podrá crear oficinas regionales.
El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos disfrutará de todas las prerrogativas, privilegios y
beneficios fiscales de la República Bolivariana de Venezuela.
Competencia
Las funciones de gestión y atribuciones del Instituto deben sujetarse a los lineamientos, políticas y
planes que dicte el Ejecutivo Nacional, conforme a la planificación centralizada.
Administración acuática
Artículo 75. El Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, ejerce la máxima
autoridad y está conformado por el Presidente o Presidenta del Instituto y cuatro (4) directores o
directoras designados por el Órgano Rector, cada uno con sus respectivos suplentes, que cubrirán
las faltas temporales de su principal con los mismos derechos y atribuciones.
Los miembros del directorio serán solidariamente responsables civil y administrativamente de las
decisiones adoptadas en las reuniones del directorio.
1. Aprobar la propuesta del componente del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático, a
ser presentado a consideración del Órgano Rector.
2. Aprobar la propuesta de fijación de tarifas sobre los servicios conexos al sector acuático, a ser
presentadas a consideración del Órgano Rector.
3. Aprobar el plan operativo anual y de presupuesto del Instituto, a ser presentado a
consideración del Órgano Rector.
4. Aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del Instituto.
5. Aprobar los procesos de habilitaciones y autorizaciones de puertos y construcciones de tipo
portuario, de conformidad con lo previsto en la ley.
6. Aprobar las concesiones o autorizaciones de remolcadores y lanchaje.
7. Aprobar estudios, proyectos y demás asuntos relacionados con la competencia del Instituto
que sean presentadas a su consideración, por el Presidente o Presidenta del Instituto o
cualquiera de sus integrantes.
8. Conocer puntos de cuentas e informes periódicos de la ejecución del Plan Nacional de
Desarrollo del Sector Acuático.
9. Decidir los recursos de los actos emanados del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos,
de su competencia.
10. Las demás establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza del Ley Orgánica y
sus Reglamentos.
Nombramiento
Artículo 77. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tiene un Presidente o Presidenta y un
Vicepresidente o Vicepresidenta, de libre nombramiento y remoción por parte del Ministro o
Ministra del Poder Popular con competencia en materia de infraestructura y transporte.
Artículo 80. El patrimonio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, estará integrado por:
1. Los bienes, derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos, adscritos o
asignados por el Ejecutivo Nacional.
2. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Instituto.
3. Los ingresos provenientes de los tributos establecidos en la ley.
4. Los aportes provenientes de la Ley de Presupuesto y los aportes extraordinarios que le asigne
el Ejecutivo Nacional.
5. El producto de recaudación del pago de los derechos que se establezcan en los contratos de
concesiones, habilitaciones y autorizaciones de puertos.
6. El producto de recaudación por tasas, tarifas y demás contribuciones sobre los servicios
conexos al sector acuático, dispensas, patente, permisos especiales, títulos y licencias.
7. El producto de las sanciones pecuniarias previstas en la ley.
8. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades que reciba de personas
naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado.
9. Los demás bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido o
adquiera en la realización de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.
10. El diez por ciento (10%) de los ingresos brutos por servicios de lanchaje y remolcadores
cuando sea prestado por particulares. Cuando el servicio sea prestado directamente por el
Instituto, el ingreso será del ciento por ciento (100%).
Capítulo III
Organo asesor
Artículo 81. El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos es el organismo asesor del Ejecutivo
Nacional en materia de fomento y desarrollo de la marina mercante, puertos, industria naval, el
desarrollo de los canales de navegación en ríos y lagos, la investigación científica y tecnológica del
sector acuático, la formación, capacitación, actualización y certificación del talento humano de
dicho sector.
Artículo 82. El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos estará integrado por el Viceministro de
Servicios del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de infraestructura y
transporte, quien lo presidirá; un (1) Viceministro en representación de cada uno de los Ministerios
del Poder Popular con competencia en materia de: Defensa, Relaciones Exteriores, Interior y
Justicia, Finanzas, Educación, Deporte, Turismo, Energía y Petróleo, Agricultura y Tierras,
Ambiente, Planificación y Desarrollo, y Ciencia y Tecnología; un (1) representante de la Cámara
Venezolana de la Industria Naval, un (1) representante de la Cámara Venezolana de Armadores, un
(1) representante del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante, un (1) representante de la
Asociación Venezolana de Derecho Marítimo, un (1) representante de asociaciones pesqueras, un
(1) representante de las universidades vinculadas a esta materia y sus respectivos suplentes.
Comités de asesoramiento
Artículo 83. El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos constituirá los comités ad honorem de
asesoramiento y participación de actividades específicas y especializadas, para el tratamiento de
materias relacionadas con actividades acuáticas, insulares y portuarias que considere
convenientes. Estos comités de asesoramiento y participación de actividades específicas y
especializadas estarán integrados por representantes de los diversos sectores vinculados a la
actividad marítima.
Secretaría Permanente
Artículo 84. El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos tendrá una Secretaría Permanente, a
cargo de la Presidenta o Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos que tendrá
dentro de sus funciones:
1. Efectuar las convocatorias del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, así como de los
comités asesores que se crearen.
2. Asistir a las reuniones, levantar acta de las mismas y hacerlas llegar al titular del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de infraestructura y transporte.
3. Mantener el archivo actualizado, recabar y distribuir información referida a la materia acuática.
4. Evaluar los anteproyectos a ser sometidos a consideración del Consejo.
5. Otras que determinen los reglamentos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica.
Directrices de funcionamiento
Artículo 85. El Reglamento del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos establecerá las
directrices de su funcionamiento, incluida la composición de los comités de asesoramiento y
participación de actividades específicas y especializadas.
Título VII
Fondo
Artículo 86. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tendrá un fondo especial para la
formación, capacitación, actualización del talento humano de la gente de mar y del sector acuático,
financiamiento de estudios y proyectos que persigan el desarrollo de la marina nacional, puertos,
construcciones portuarias; y atenderá los siguientes programas:
1. Industria naval.
2. Los servicios de pilotaje, remolcadores y lanchaje.
3. Los servicios de búsqueda y salvamento.
4. Sistema Nacional de Ayuda a la Navegación Acuática.
5. Labores hidrográficas, meteorológicas, oceanográficas y la cartografía náutica.
6. Investigación y exploración científica acuática.
7. Servicio de canalización y mantenimiento de las vías navegables.
El Fondo de Desarrollo Acuático, destinará parte de sus recursos para proyectos de inversión del
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Programas de financiamiento
Artículo 88. La gestión del Fondo de Desarrollo Acuático, está a cargo de una Unidad Técnica
Administrativa. El responsable de la unidad, será de libre nombramiento y remoción por el
Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y sus operaciones están subordinadas a
éste.
Requisitos
Competencia
Reserva
Artículo 91. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para el cumplimiento de los fines
previstos en el artículo 86 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, no puede
comprometer más del setenta y cinco por ciento (75%) de los recursos del Fondo de Desarrollo
Acuático.
Cálculo de la alícuota
Artículo 93. La alícuota a que se refiere el artículo 90, numeral 3, del presente Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, será calculada en razón del arqueo bruto de los buques, nacional
o extranjero, que efectúen tráfico internacional.
Esta alícuota será pagada directamente por el armador, operador o agente, cada vez que arriben a
puerto, conforme a la siguiente escala no acumulativa:
1. Los buques de arqueo bruto inferior o igual a quinientas unidades (500 UAB), pagarán una
unidad tributaria (1 U.T.)
2. Los buques de arqueo bruto entre quinientas una unidades (501 UAB) y cinco mil unidades
(5.000 UAB), pagarán cuarenta y cinco diez milésimas de unidad tributaria (0,0045 U.T.) por
cada unidad de arqueo bruto,
3. Los buques de arqueo bruto entre cinco mil una unidades (5.001 UAB) y veinte mil unidades
(20.000 UAB), pagarán cuarenta diez milésimas de unidad tributaria (0,0040 U.T.) por cada
unidad de arqueo bruto,
4. Los buques de arqueo bruto entre veinte mil una unidades (20.001 UAB) y cuarenta mil
unidades (40.000 UAB), pagarán treinta y cinco diez milésimas de unidad tributaria (0,0035
U.T.) por cada unidad de arqueo bruto,
5. Los buques de arqueo bruto mayor de cuarenta mil unidades (40.000 UAB), pagarán treinta
diez milésimas de unidad tributaria (0,0030 U.T.) por cada unidad de arqueo bruto.
El pago de la alícuota, prevista en este artículo, es requisito indispensable para la autorización del
zarpe del buque. Los buques inscritos en Registro Naval Venezolano pagarán cincuenta por ciento
(50%) de la alícuota correspondiente cuando realicen tráfico internacional. Esta rebaja se aplicará
hasta por el mismo porcentaje, a aquellos buques de bandera extranjera bajo el principio de
reciprocidad conforme a la ley.
Los buques de bandera extranjera que por vía de excepción realicen cabotaje, pagarán en un sólo
puerto la alícuota señalada en el presente artículo, cada vez que salgan de su puerto base, e
igualmente, cancelarán dicha alícuota cuando realicen transporte internacional de importación y
exportación de mercancías.
Verificación de arqueo
Artículo 94. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, el
arqueo bruto se verificará mediante el Certificado Internacional de Arqueo.
Artículo 95. Los aportes y contribuciones establecidos en el artículo 90, numeral 4, del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza Ley Orgánica, por los organismos correspondientes, se
calcularán sobre la base de los siguientes parámetros:
Lapso de liquidación
Artículo 96. Los aportes y contribuciones señalados en el artículo anterior serán liquidados
trimestralmente por los entes recaudadores.
Artículo 97. Los recursos del Fondo de Desarrollo Acuático, señalados en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, serán colocados en una institución financiera regida por la
Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras, en cuenta especial y bajo la
denominación del Fondo de Desarrollo Acuático, cuya movilización corresponde al Presidente o
Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, conjuntamente con una de las firmas
autorizadas al efecto por el Directorio, previa autorización del Directorio del Instituto.
Período de financiamiento
Artículo 98. Los financiamientos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica podrán otorgarse por un periodo de hasta diez (10) años.
Recursos
Artículo 99. Los recursos del Fondo de Desarrollo Acuático no formarán parte del patrimonio del
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Gastos de funcionamiento
Artículo 100. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, contra el pago correspondiente
proveerá los servicios, bienes, personal y demás facilidades necesarias para el funcionamiento del
Fondo de Desarrollo Acuático.
Contabilidad
Artículo 101. La contabilidad del Fondo de Desarrollo Acuático, constará en los libros contables y
en los estados financieros de conformidad con los principios de contabilidad generalmente
aceptados, totalmente separados de la contabilidad del Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos.
Los Estados Financieros del fondo serán auditados anualmente por una firma de auditores
independientes quienes emitirán la opinión correspondiente.
Título VIII
Actividades Conexas
Clasificación
Artículo 102. A los efectos de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, son
actividades conexas, las siguientes:
Artículo 103. El Registro Naval Venezolano de buques, será llevado por el Instituto Nacional de los
Espacios Acuáticos; la ley respectiva regulará todo lo referente a este registro.
Industria naval
Artículo 104. La industria naval está conformada por los Centros Principales y Auxiliares de
Producción Naval. La ley respectiva regulará todo lo referente a la industria naval.
Los Centros Principales de Producción Naval son: los astilleros, varaderos y fábricas de buques.
Los Centros Auxiliares de Producción Naval son: los talleres navales, las consultoras navales, las
empresas o laboratorios de inspecciones, ensayos y pruebas, las sociedades de clasificación de
buques y accesorios de navegación, las fábricas y comercializadoras de máquinas, equipos y
sistemas navales, así como sus partes, repuestos, fábricas y comercializadoras de materiales e
insumos destinados a las actividades de la industria naval.
Los Centros Principales y Auxiliares de Producción Naval que conforman la industria naval deberán
cumplir los requisitos de registro, autorización y control que al efecto establezca la ley respectiva.
Búsqueda y salvamento
Artículo 106. Los servicios de búsqueda y salvamento acuático serán prestados por el Ejecutivo
Nacional a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de infraestructura y
transporte, en coordinación con los órganos competentes. A tales efectos coordinará la
participación en el Plan Nacional de Búsqueda y Salvamento; y demás autoridades nacionales y
regionales y de las organizaciones certificadas para ello, según el reglamento que regule la
materia.
La ley determinará los casos en los cuales el Ejecutivo Nacional podrá exigir una remuneración por
la prestación del servicio de salvamento de bienes, en los términos y condiciones establecidos en
las convenciones internacionales.
Título IX
Cabotaje
Artículo 108. Se entiende por cabotaje la navegación que se efectúa entre puntos y puertos
situados en los que la República ejerce soberanía y jurisdicción. El cabotaje se efectuará
obligatoriamente en buques inscritos en el Registro Naval Venezolano, sin perjuicio de lo
establecido en convenios o tratados internacionales adoptados por la República.
Artículo 109. Para realizar transporte de cabotaje de mercancías nacionalizadas o no, nacionales,
entre puertos venezolanos o por buques de bandera extranjera, se requiere la previa certificación
que haga constar que el buque de matrícula extranjera cumple con los requisitos de la legislación
nacional e internacional en materia de seguridad marítima, así como la carencia de tonelaje
nacional.
Certificación
Artículo 110. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos podrá otorgar, a solicitud de parte
interesada, por vía de excepción un permiso especial a buques de matrícula extranjera, para
efectuar cabotaje o navegación doméstica.
Navegación doméstica
Artículo 111. Se entiende por navegación doméstica toda actividad distinta al cabotaje, efectuada
dentro del ámbito de la circunscripción de una determinada capitanía de puerto o en aguas
jurisdiccionales de la República, tal como la pesca, el dragado, la navegación deportiva, recreativa
y actividades de investigación científica.
Título X
Gente de Mar
Tripulación
Artículo 112. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, el Capitán, el
cincuenta por ciento (50%) de los oficiales y el cincuenta por ciento (50%) del resto de la tripulación
de los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano deben ser de nacionalidad venezolana.
Pasantes
Artículo 113. Los buques extranjeros que realicen por vía de excepción navegación de cabotaje,
están obligados a enrolar dentro de su tripulación como pasantes a estudiantes venezolanos de
educación superior náutica, durante el tiempo que realice la navegación de cabotaje en aguas
venezolanas.
Artículo 114. La ley establecerá condiciones especiales de trabajo para la gente de mar, a tenor de
lo establecido en convenios, acuerdos y tratados que rijan la materia adoptados por la República.
Título XI
Exclusión
Artículo 116. Quedan expresamente excluidos del beneficio fiscal previsto en el artículo anterior,
los buques y accesorios de navegación destinados a la marina deportiva y recreativa.
Artículo 117. A los fines del disfrute del beneficio fiscal previsto en este Título, el interesado debe
presentar ante la Administración Aduanera y Tributaria, opinión favorable emitida por el Instituto
Nacional de los Espacios Acuáticos, donde conste que los bienes previstos en el articulo 115 de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, cumplen con las normas de ingeniería e
industria nacionales e internacionales, conforme al uso y destinación de los mismos, sin perjuicio
de los requisitos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurídico que rige la materia de
aduanas y demás normas de carácter sublegal.
Registro
Artículo 118. Las personas naturales y jurídicas que soliciten la exención prevista en este Título,
deben estar inscritas y autorizadas para realizar la actividad correspondiente, en el registro que a
tales efectos llevará el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Las rebajas establecidas en este artículo sólo se concederán en aquellos ejercicios en los cuales
hayan sido efectuadas las nuevas inversiones y podrán traspasarse a los ejercicios siguientes por
el tiempo a que hace referencia la Ley de Impuesto Sobre la Renta. Dichas rebajas procederán
inclusive cuando se trate de conversión de deuda en inversión.
Se exceptúan de esta obligación, las emergencias que eventualmente requieran la entrada del
buque a un astillero por fuerza mayor o peligro para su casco y maquinarias, cuando se encuentren
en aguas internacionales.
Título XII
Participación Comunal
Artículo 122. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, promoverá e incorporará la justa y
equitativa participación en los servicios que se presten en todo lo relacionado con el espacio
acuático, especialmente el transporte marítimo nacional e internacional de bienes y personas,
puertos, industria naval y en general, todas las actividades conexas, relacionadas con la actividad
marítima y naviera nacional, a través de organizaciones comunitarias locales, redes socio-
productivas y cooperativas.
Título XIII
Tribunales Marítimos
Jueces superiores
Artículo 125. Los Jueces Superiores Marítimos tienen competencia sobre todo el espacio acuático
e insular nacional y sobre los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano,
independientemente de la circunscripción de las aguas donde se encuentren.
El Tribunal Superior Marítimo es unipersonal. Para ser designado juez superior, se requiere ser
abogado, venezolano, mayor de treinta años, de reconocida honorabilidad y competencia en la
materia. Será condición preferente para su escogencia poseer especialización en Derecho
Marítimo, Derecho de la Navegación y Comercio Exterior o su equivalente, ser docente de nivel
superior en esta rama o haber ejercido la abogacía por más de diez (10) años en el mismo campo.
Artículo 126. Los Tribunales Superiores Marítimos son competentes para conocer:
1. De las apelaciones que se interpongan contra las decisiones dictadas, en primera instancia,
por los Tribunales Marítimos.
2. De los conflictos de competencias que surjan entre tribunales cuyas decisiones pueda conocer
en apelación y entre éstos y otros tribunales distintos cuando el conflicto se refiera a materias
atribuidas a los tribunales marítimos.
3. De los recursos de hecho intentados contra las decisiones relativas a la admisibilidad de la
apelación en causas cuyo conocimiento le corresponda en segunda instancia.
4. De cualquier otro recurso o acción que le atribuya la ley que regula la materia.
De las decisiones que dicten los tribunales superiores marítimos podrá interponerse recurso de
casación dentro del término de cinco (5) días hábiles ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artículo 127. Los Tribunales de Primera Instancia Marítimos son unipersonales. Para ser
designado juez de Primera Instancia, se requiere ser abogado, venezolano, mayor de treinta años,
de reconocida honorabilidad y competencia en la materia. Será condición preferente para su
escogencia poseer especialización en Derecho Marítimo, Derecho de la Navegación y Comercio
Exterior o su equivalente, ser docente de nivel superior en esta rama o haber ejercido la abogacía
por más de cinco (5) años en el mismo campo.
1. Las controversias que surjan de los actos civiles y mercantiles relativos al comercio y tráfico
marítimo, fluvial y lacustre, así como las relacionadas a la actividad portuaria y las que se
sucedan mediante el uso del transporte multimodal con ocasión del comercio marítimo.
2. Las acciones dirigidas contra el buque, su Capitán, su armador, o su representante, cuando
aquél haya sido objeto de medida cautelar o embargo preventivo.
3. Los casos que involucren a más de un buque y que alguno fuere de matrícula nacional, o
cuando resulte aplicable la legislación nacional en virtud del contrato o de la ley, o cuando se
trate de buques extranjeros que se encuentre en aguas jurisdiccionales de la República.
4. Los procedimientos de ejecución de hipotecas navales, y de las acciones para el reclamo de
privilegios marítimos.
5. La ejecución de sentencias extranjeras, previo al exequátur correspondiente.
6. La ejecución de laudos arbítrales y resoluciones relacionadas con causas marítimas.
7. Juicios concúrsales de limitación de responsabilidad de propietarios o armadores de buques.
8. Las acciones derivadas con ocasión de la avería gruesa.
9. Las acciones derivadas con ocasión de los servicios de pilotaje, remolques, lanchaje,
señalización acuática, labores hidrográficas, meteorológicas, oceanográficas, la cartografía
náutica y el dragado y mantenimiento de las vías navegables.
10. Las acciones que se propongan con ocasión del manejo de contenedores, mercancías,
materiales, provisiones, combustibles y equipos suministrados o servicios prestados al buque
para su explotación, gestión, conservación o mantenimiento.
11. Las acciones que se propongan con ocasión de la construcción, mantenimiento, reparación,
modificación y reciclaje de buques.
12. Las acciones que se propongan con ocasión de primas de seguro, incluidas las cotizaciones de
seguro mutuo, pagaderas por el propietario del buque o el arrendatario a casco desnudo o, por
cuenta, en relación con el buque.
13. Las acciones relativas a comisiones, corretajes u honorarios de agencias navieras pagaderos
por el propietario del buque o el arrendatario a casco desnudo, por su cuenta, en relación con
el buque.
14. Controversias a la propiedad o a la posesión del buque, así como de su utilización o del
producto de su explotación.
15. Las acciones derivadas del uso de los diversos medios y modos de transporte utilizados con
ocasión del comercio marítimo.
16. Las hipotecas o gravámenes que pesen sobre el buque.
17. Las acciones derivadas del hecho ilícito con ocasión del transporte marítimo, fluvial y lacustre
nacional e internacional de bienes y personas y, delitos ambientales perpetrados en los
espacios acuáticos de conformidad con el ordenamiento jurídico, según el procedimiento
establecido en el Código Orgánico Procesal Penal.
18. Cualquier otra acción, medida o controversia en materia regulada por la ley.
Disposición Derogatoria
1. Los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º de la Ley sobre el Mar Territorial, Plataforma Continental,
Protección de la Pesca y Espacio Aéreo, del 27 de julio de 1956, publicada en la Gaceta Oficial
extraordinaria de la República de Venezuela N° 496 del 17 de agosto de 1956.
2. Ley de Navegación del 1° de septiembre de 1998, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria
de la República de Venezuela N° 5.263 del 17 de septiembre de 1998.
3. Ley de Reactivación de la Marina Mercante Nacional, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 36.980 del 26 de junio de 2000.
4. Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 37.596 del 20 de diciembre de 2002.
Disposiciones Transitorias
Primera. A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares pasará a denominarse
Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Segunda. Los derechos y obligaciones asumidos por el Instituto Nacional de los Espacios
Acuáticos e Insulares, quedan a cargo Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.
Tercera. A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica, el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares pasará a denominarse
Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos.
Cuarta. Las definiciones y regulaciones no establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica, se desarrollarán a través de su Reglamento.
Disposición Final
Unica. Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica entrará en vigencia a partir de su
publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los tres días del mes de junio de dos mil ocho. Años 198° de la Independencia,
149° de la Federación y 10º de la Revolución Bolivariana.
Ejecútese,
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
JESSE CHACON ESCAMILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
RAMON EMILIO RODRIGUEZ CHACIN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Finanzas
(L.S.)
RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Defensa
(L.S.)
GUSTAVO REYES RANGEL BRICEÑO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
WILLIAN ANTONIO CONTRERAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Básicas y Minería
(L.S.)
RODOLFO EDUARDO SANZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
OLGA CECILIA AZUAJE
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educación Superior
(L.S.)
LUIS ACUÑA CEDEÑO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
ROBERTO MANUEL HERNANDEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)
ISIDRO UBALDO RONDON TORRES
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
YUVIRI ORTEGA LOVERA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Planificación y Desarrollo
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Ciencia y Tecnología
(L.S.)
NURIS ORIHUELA GUEVARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Comunicación y la Información
(L.S.)
ANDRES GUILLERMO IZARRA GARCIA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Economía Comunal
(L.S.)
PEDRO MOREJON CARRILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentación
(L.S.)
FELIX RAMON OSORIO GUZMAN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Vivienda y Hábitat
(L.S.)
EDITH BRUNELA GOMEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Participación y Protección Social
(L.S.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEÑA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Telecomunicaciones y la Informática
(L.S.)
SOCORRO ELIZABETH HERNANDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indígenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)
MARIA LEON