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MESA DE TRABAJO
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ISBN: 978-‐958-‐8592-‐16-‐9 c
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Revisión de textos: María José Díaz Granados
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por Yuly Fajardo. 1 María Eugenia Vásquez, Escrito para no morir. Bitácora de una militancia, Bogotá, ILSA, 2000.
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En los escenarios de las lógicas del poder político y la guerra
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centro regional, tres redes nacionales e internacionales y el acompañamiento de institu-‐
julio de 2001, 19 p.
ciones de órganos de control e intergubernamentales, que conjugan sus esfuerzos para
3 Informe sobre violencia sociopolítica contra mujeres y niñas en Colombia. Segundo mantener en alto el tema de los abusos en contra de las niñas, las jóvenes y las mujeres
avance 2001, noviembre de 2001, 79 p.
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5 El tema de la seguridad democrática y su efecto en la vida de las mujeres se trabajó en los 12 Dz ϐ dzǡǡǤ ǤǡǤǤ
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informes a partir del año 2002, profundizándose de manera particular en los informes 13 Dz
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IV, V, VI y IX.
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tra mujeres, jóvenes y niñas en Colombia, Bogotá, octubre de 2004, p. 7.
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contra mujeres, jóvenes y niñas en Colombia, Bogotá, diciembre de 2008, p. 122. 17 Dz
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La seguridad para las mujeres no está en reemplazar la presencia de actores ar-‐
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construcción: sistematización de tres experiencias de resistencia de organizaciones de mu- 21
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× Informe, p. 12.
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indígenas y afrodescendientes en sus informes III, IV, V, VI, VIII y IX.
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Ruta Pacífica de las Mujeres
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La militarización de los territorios y de la vida civil
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violencia sociopolítica c
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70.000 muertos en los últimos 20 años.
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Siete personas mueren o desaparecen al día fuera de combate. ŽďƐĞƌǀĂƌ ĞŶ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ŐƌĄĮĐĂ Ğů ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĚĞů ƉŝĞ ĚĞ ĨƵĞƌnjĂ ĞŶƚƌĞ Ğů ϮϬϬϮ LJ
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Entre 8.000 y 13.000 son niños y niñas soldados. ĚŝĐĂƵŶŐƌĂŶĞƐĨƵĞƌnjŽĞŶĞůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞƐƵĂƉĂƌĂƚŽŵŝůŝƚĂƌ͕ĂĨĞĐƚĂŶĚŽĚĞŵĂŶĞƌĂ
Colombia tiene la tasa más elevada de víctimas de minas terrestres antipersonal ƐĞŶƐŝďůĞůĂŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŐĂƐƚŽƉƷďůŝĐŽ͕ĞůĞƐĨƵĞƌnjŽĮƐĐĂůLJůĂƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĨƌĞŶ-‐
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ción de la coacción, Universidad Autónoma Metropolitana, México, 2009.
2 Fuente: Ministerio de Defensa Nacional -‐ Dirección de Estudios Sectoriales, Gasto en 4 ǡDz
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ũƵĚŝĐŝĂůƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ƉŽƌ͞ƐŝŵƉůĞƐŽƐƉĞĐŚĂ͕͟ƐĞĂĚĞůĂŶƚĂƌŽŶĞŶĚŝǀĞƌƐĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐĚĞů ʹͲͲǡ ͳǤͳʹʹ
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5 Ibíd.
9 Alvarado, ob. cit.
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una paz de monocultivos y militarización en Colombia”, Bogotá, 2008. 10 Francisco Rey, ǣǬ±
ǫǡ octubre de 2009.
19
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11 Alvarado, ob. cit. negado, donde se borra la topología del cuerpo en función del mito del alma.
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Algunas cifras sobre la situación de violencia
en contra de las mujeres en el país 2000-2009 njŽŶĂƐŵĂƌŐŝŶĂĚĂƐ͕ĞůϱϮ͕ϯйĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐƵŶŝĚĂƐĂůŐƵŶĂǀĞnjĨƵĞǀşĐƟŵĂĚĞǀŝŽůĞŶ-‐
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Violencia de pareja
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do teniendo en cuenta aquellos municipios con 100 o más familias desplazadas —42
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27
26
Gráfica 1
Gráfica 2
Evolución de los casos de violencia de pareja reportados según sexo y total 2000-2009 Distribución porcentual por sexo de la violencia de pareja 2000-2009
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29
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Violencia sexual
Gráfica 3
Evolución de los casos de lesiones personales reportados según sexo y total 2000-2009
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31
30
Distribución porcentual anual por sexo de los casos
Gráfica 4
ĐĂƐŽƐ͘ŶĞůŐƌƵƉŽĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐŵĞŶŽƌĞƐĚĞĞĚĂĚ͕ůĂƐƵďŝĐĂĚĂƐĞŶƚƌĞůŽƐϭϬĂϭϰ
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Homicidio
ůŚŽŵŝĐŝĚŝŽĞƐůĂĞdžƉƌĞƐŝſŶĞdžĂĐĞƌďĂĚĂĚĞůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂ͘ŽŵŽƐĞĚŝũŽĂůĐŽŵŝĞŶnjŽ͕Ğů
ŚŽŵŝĐŝĚŝŽĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐĞƐĞůĞƐůĂďſŶĮŶĂůĚĞůĂůĂƌŐĂĐĂĚĞŶĂĚĞǀŝŽůĞŶ-‐
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ŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ͘5ƵŶƋƵĞůŽƐĚĂƚŽƐĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐŶŽƉĞƌŵŝƚĞŶĞƐƚĂďůĞĐĞƌƵŶĂĚŝƐƟŶĐŝſŶ
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Hombres Mujeres ŶĂĚĞƐĐŽŶŽĐŝĚĂ͕ĚĞƐƚĂĐĄŶĚŽƐĞůĂƉƌŽƉŽƌĐŝſŶĚĞŵƵũĞƌĞƐƋƵĞĨĂůůĞĐĞƉŽƌůĂĂĐĐŝſŶ
2000-2009
Gráfica 6
Evolución de los homicidios de mujeres reportados, 2000-2009
Agresor conocido
ĐĂ ĚĞů ƉƌĞƐƵŶƚŽ ĂƵƚŽƌ ĚĞ ůŽƐ ŚŽŵŝĐŝĚŝŽƐ͘ ƐƚĂ ĚŝĮĐƵůƚĂĚ ƋƵĞ ŝŵƉŝĚĞ ŚĂĐĞƌ ĂŶĄůŝ-‐ Amigo ͺͳ ͺͲ 943 ͻͻͷ 1804 ͷͶͳͺ ͷǡ͵
ƐŝƐ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐ ƐŽďƌĞ ƉĞƌŝŽĚŽƐ ŵĄƐ ĂŵƉůŝŽƐ͕ ƐŽůŽ ĞƐ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ŵƵĐŚĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ͷ 79 91 130 ͳͷ ͷ͵ͳ Ͳǡͷ͵
ƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĞŶ ůŽ ƋƵĞ ƌĞƐƉĞĐƚĂ Ă ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƋƵĞ ƟĞŶĞ Ğů ƐƚĂĚŽ Encargado del menor 40 ͵ͷ 34 43 218 0,22
ĐŽůŽŵďŝĂŶŽLJƋƵĞƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJĞĞŶƵŶĂĚŝĮĐƵůƚĂĚŵĂLJŽƌĂůĂŚŽƌĂĚĞƉƌĞǀĞŶŝƌ;Ă Conocido de trabajo 134 138 120 ͳͲ ͳͺ ͺͶ Ͳǡͺ
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞĚĞƚĂůůĂĚŽƐĞƐƚƵĚŝŽƐĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐŽƐƐŽďƌĞůĂĞƟŽůŽŐşĂĚĞ
Compañero de estudio 48 ͻ 83 91 227 ͷͳͺ Ͳǡͷͳ
ůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂͿLJĂƚĞŶĚĞƌůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐĞŶĞůƉĂşƐ͘ĞŚĞĐŚŽ͕Ă
7534 8738 8959 9373 15694 50298 49,88
ůĂƐŝŶĐŽŶƐŝƐƚĞŶĐŝĂƐĞŶůŽƐĚĂƚŽƐ͕ůŽƐǀĂƌŝĂĚŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌĞŐŝƐƚƌŽ͕ůĂĨĂůƚĂĚĞƵŶŝĚĂĚ
Desconocido 1072 ͳͶͷͺ ͳͲ ͳͷ 1878 ͺͷ͵ 7,79
ĞŶůĂƐǀĂƌŝĂďůĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐ͕ƐĞƐƵŵĂůĂĚĞĮĐŝĞŶƚĞĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
Miembro de las fuerzas
ĞŶĐĂƌŐĂĚĂƐĚĞůƌĞŐŝƐƚƌŽĚĞůŽƐŚĞĐŚŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂLJůĂŝŵƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞĐŽŶƚĂƌĐŽŶ 24 31 22 28 ͷ 170 0,17
del Estado
ďĂƐĞƐĚĞĚĂƚŽƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶƵŶĂŵĄƐƉƌĞĐŝƐĂŝŶĚĂŐĂĐŝſŶƐŽďƌĞĞůĨĞŶſŵĞŶŽ͘
Agresor desconocido
Miembro de grupos de
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2 ͷ 10 29 0,03
omb
delincuencia organizada
Violencia sexual y homicida en contra de las mujeres:
ůĂƐŵƵũĞƌĞƐƐĞŵƵůƟƉůŝĐĂŶŵĄƐĂůůĄĚĞůŽƉƌĞǀŝƐŝďůĞ͕LJƋƵĞƚĂŶƚŽůŽƐŶƷŵĞƌŽƐĐŽŵŽ
Fuente: INML, Forensis 2000-‐2009.
ůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞĂůŐƵŶŽƐĚĞĞƐŽƐŚĞĐŚŽƐŚĂĐĞŶƐŽƐƉĞĐŚĂƌƋƵĞƵŶĂǀĂƌŝĞĚĂĚĚĞ
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ĚĞůĄŵďŝƚŽĐĞƌĐĂŶŽĂĠƐƚĂ͘ZĞƐƵůƚĂĂƚŽĚĂƐůƵĐĞƐƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞƋƵĞĞůϴ͕ϯϯй;ϴ͘ϰϬϰ
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ŵƵũĞƌĞƐͿĚĞůĂƐǀşĐƟŵĂƐŚĂLJĂƐĞŹĂůĂĚŽŚĂďĞƌƐŝĚŽǀŝŽůĞŶƚĂĚĂƐĞdžƵĂůŵĞŶƚĞƉŽƌƵŶ
ǀşĐƟŵĂLJĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞůŚĞĐŚŽ͘
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X Inf
6
×ǡLas Violencias en contra de las mujeres en una sociedad en ƉĂƌƚĞĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽŝŶƚĞƌŶŽƋƵĞƐĞǀŝǀĞĞŶĞůƉĂşƐ͘
guerra,
Àϐ
ǡǡʹͲͲͺǡǤǤ WŽƌ ĨƵĞƌĂ ĚĞ ůĂƐ ƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ƚĞŶĞƌ Ğů ĐŽŶŇŝĐƚŽ ĂƌŵĂĚŽ ƐŽďƌĞ ůĂ
7 Ibíd., p. 89. ǀŝŽůĞŶĐŝĂƋƵĞŶŽƐĞƉƌŽĚƵĐĞĞŶƚƌĞƐƵƐĞƐƚƌŝĐƚŽƐŵĄƌŐĞŶĞƐ;ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞ͕ƉŽƌŽƚƌŽ
35
34
Tabla 2. Evolución de los homicidios ĨƌĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽĂƌŵĂĚŽ͕Ϯϵ͖ƉŽƌĂĐĐŝſŶŐƵĞƌƌŝůůĞƌĂ͕ϭϬ͖ƉŽƌĂĐĐŝſŶƉĂƌĂŵŝůŝƚĂƌ͕Ϯ͖ƉŽƌ
en contra de las mujeres, según presunto agresor 2005-2009 ƚĞƌƌŽƌŝƐŵŽ͕ϰLJƉŽƌƐĞĐƵĞƐƚƌŽ͕ϯ͘WĂƌĂĞůϮϬϬϵƐĞƌĞŐŝƐƚƌĂƌŽŶϭ͘ϱϮϯŚŽŵŝĐŝĚŝŽƐĚĞŵƵ-‐
ũĞƌĞƐ͕ƉƌĞƐĞŶƚĄŶĚŽƐĞƵŶŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂŹŽĂŶƚĞƌŝŽƌ͘ĞĞƐƚŽƐ
2005 2006 2007 2008 2009 Total ŚŽŵŝĐŝĚŝŽƐĞůϯϮй;ϰϴϵͿƚƵǀŽĐŽŵŽƉƌĞƐƵŶƚŽƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞĂĂĐƚŽƌĞƐĂƌŵĂĚŽƐůĞŐĂůĞƐ
Familiar 112 127 ͳͷͳ 120 122 632 ĞŝůĞŐĂůĞƐ͘ĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂĞůϯ͕ϴй;ϱϴŵƵũĞƌĞƐͿŵƵƌŝſƉŽƌĂĐĐŝſŶŵŝůŝƚĂƌ͖ϭ͕ϲй;Ϯϱ
Conocido 87 ͷͶ ͳ ͷͶ ͷͻ 315 ŵƵũĞƌĞƐͿ͕ƉŽƌĂĐĐŝſŶŐƵĞƌƌŝůůĞƌĂ͕LJĞůϮй;ϯϭŵƵũĞƌĞƐͿ͕ƉŽƌĞŶĨƌĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽĂƌŵĂĚŽ͘
Desconocido 233 212 ͳͺ ͳͳͷ 489 1235 ůĐŽŶƐŽůŝĚĂƌůŽƐĚĂƚŽƐƉĂƌĂĞůƉĞƌŝŽĚŽϮϬϬϱͲϮϬϬϵƐĞƌĞŐŝƐƚƌſƋƵĞϭ͘ϮϯϱŵƵũĞƌĞƐ
Sin información 992 840 809 ͺͷͲ ͺͷ͵ 4344 ƉĞƌĚŝĞƌŽŶ ůĂ ǀŝĚĂ Ă ŵĂŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ĂƌŵĂĚŽƐ ůĞŐĂůĞƐ Ğ ŝůĞŐĂůĞƐ ;ĐŽƌƌĞƐƉŽŶ-‐
Total 1424 1233 1207 1139 1523 6526 ĚŝĞŶƚĞĂůϭϴ͕ϵйƐŽďƌĞĞůƚŽƚĂůĚĞŚŽŵŝĐŝĚŝŽƐĚĞŵƵũĞƌĞƐƌĞƉŽƌƚĂĚŽƐƉĂƌĂĞůŵŝƐŵŽ
ƉĞƌŝŽĚŽͿ͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ŶŽƐĞƉƵĞĚĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ͕ƚĞŶŝĞŶĚŽĐŽŵŽƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂůĂƐĐŝĨƌĂƐ͕
Fuente: INML, Forensis 2000-‐2009. ĐƵĄůĞƐĚĞůŽƐŚŽŵŝĐŝĚŝŽƐƉĞƌƉĞƚƌĂĚŽƐƉŽƌůŽƐĂĐƚŽƌĞƐĂƌŵĂĚŽƐƐŽŶĨĞŵŝŶŝĐŝĚŝŽƐĞŶ
ƐƵƐĚŝǀĞƌƐĂƐƟƉŽůŽŐşĂƐ͘WĞƐĞĂĞƐƚŽůůĂŵĂůĂĂƚĞŶĐŝſŶƋƵĞ͕ĂůŝŐƵĂůƋƵĞůŽƋƵĞŽĐƵƌƌĞ
ůĂĚŽ͕ĂƷŶŶŽŚĂŶƐŝĚŽƚŽƚĂůŵĞŶƚĞĞdžƉůŽƌĂĚĂƐͿ͕ƐĞƟĞŶĞƌĞŐŝƐƚƌŽĚĞƋƵĞĂůŵĞŶŽƐϮϲϮ ĞŶƚŽƌŶŽĂůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͕ĞŶƚƌĞůŽƐŐƌƵƉŽƐĂƌŵĂĚŽƐĞŶĐŽŶŇŝĐƚŽƐĞĂŶůĂƐĨƵĞƌ-‐
ŵƵũĞƌĞƐĨƵĞƌŽŶǀşĐƟŵĂƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůƉĞƌƉĞƚƌĂĚĂƉŽƌĂůŐƵŶŽĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐ njĂƐĚĞůƐƚĂĚŽůĂƐƋƵĞĂƉĂƌĞnjĐĂŶĐŽŵŽůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐĚĞůĂǀŝŽůĂĐŝſŶ
ĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽ͘ƐƚĂĐŝĨƌĂĞƐƚŽĚĂǀşĂŵĄƐƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞƐŝƐĞƟĞŶĞĞŶĐƵĞŶƚĂƋƵĞĚĞ ĚĞůĚĞƌĞĐŚŽĂůĂǀŝĚĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐĐŽůŽŵďŝĂŶĂƐ͕ŵƵLJƉŽƌĞŶĐŝŵĂĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐ
ĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƐĚĂƚŽƐƐƵŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐƉŽƌĞů/ED>͕ĞůŵĂLJŽƌƉŽƌĐĞŶƚĂũĞĚĞĐĂƐŽƐĚĞ ŐƵĞƌƌŝůůĞƌŽƐLJĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘
ǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůĞŶƚƌĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐĂƌŵĂĚŽƐƉƌŽƚĂŐŽŶŝƐƚĂƐĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽĞƐĞůĚĞůĂƐ
a
Prevención y atención de la violencia en contra de las mujeres
i
omb
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞůƐƚĂĚŽĐŽŶĞůϲϰ͕ϵйĚĞůŽƐĐĂƐŽƐ͕ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞĂϭϬϳƐĞŹĂůĂ-‐
ŵŝĞŶƚŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͘ ůƐƚĂĚŽƟĞŶĞƉŽƌŽďůŝŐĂĐŝſŶĞƐƚĂďůĞĐĞƌŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶůĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ͕
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^ĞŐƷŶůĂƐĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞůŚĞĐŚŽ͕ƉŽƌĂĐĐŝſŶŵŝůŝƚĂƌŵƵƌŝĞƌŽŶϰϯŵƵũĞƌĞƐ͖ƉŽƌĞŶ-‐ ƐƚĂĚŽĐŽůŽŵďŝĂŶŽ͘
or
X Inf
ƐşƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ĂƵŶƋƵĞůĂ>ĞLJϭϮϱϳĚĞϮϬϬϴĞƐƚĂďůĞĐĞůŽƐŵĂƌĐŽƐŶŽƌŵĂƟǀŽƐĂ
8 Las expresiones “acción militar”, “enfrentamiento armado”, “acción de la guerrilla”, “ac-‐
ción paramilitar”, “terrorismo”, y demás allí relacionadas, son citadas de acuerdo con el ůĂŚŽƌĂĚĞŐĂƌĂŶƟnjĂƌƵŶĂǀŝĚĂůŝďƌĞĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƉĂƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐƚĂŶƚŽĞŶĞůĄŵďŝƚŽ
reporte del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. ƉƷďůŝĐŽĐŽŵŽƉƌŝǀĂĚŽ͕LJĞŶĞůůĂŝŶĐůƵLJĞĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ
37
36
ƋƵĞĞŶĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂůĞLJƟĞŶĞŶůŽƐĞŶƚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐLJůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĚĞ ƟǀĂƐĞŶƉŽƐĚĞĞƐƚĞŽďũĞƟǀŽ͖ĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞůĂWƌŽƚĞĐĐŝſŶ^ŽĐŝĂů͕LJĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ
ŐŽďŝĞƌŶŽ͕ůĂWƌŽĐƵƌĂĚƵƌşĂ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂEĂĐŝſŶŚĂƐĞŹĂůĂĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĨĂůůĂƐĞŶ ĚĞĚƵĐĂĐŝſŶEĂĐŝŽŶĂů͘
ůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJĂƚĞŶĐŝſŶĞŶƚŽĚŽƐůŽƐŶŝǀĞůĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘WƌƵĞďĂ
ĚĞĞůůŽĞƐƋƵĞďƵĞŶĂƉĂƌƚĞĚĞůŽƐĞŶƚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽƐŶŽĐƵĞŶƚĂŶ /ŶƐƟƚƵƚŽŽůŽŵďŝĂŶŽĚĞŝĞŶĞƐƚĂƌ&ĂŵŝůŝĂƌ
ĐŽŶůĂƐŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐƉĂƌĂůĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJĂƚĞŶĐŝſŶĚĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŵĂ-‐ ů/ŶƐƟƚƵƚŽŽůŽŵďŝĂŶŽĚĞŝĞŶĞƐƚĂƌ&ĂŵŝůŝĂƌ;/&ͿĞƐůĂŝŶƐƟƚƵĐŝſŶĞŶĐĂƌŐĂĚĂĞŶ
ŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͘ ŽůŽŵďŝĂ ĚĞ ĚŝƌŝŐŝƌ Ğů ^ŝƐƚĞŵĂ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŝĞŶĞƐƚĂƌ &ĂŵŝůŝĂƌ Ăů ĐƵĂů ůĞ ĐŽŵƉĞƚĞ
ůĂĂƚĞŶĐŝſŶLJƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůŽƐŶŝŹŽƐ͕ŶŝŹĂƐLJĂĚŽůĞƐĐĞŶƚĞƐLJůĂĨĂŵŝůŝĂ͘ŶƚƌĞƐƵƐ
^ĞŐƷŶĞůŝŶĨŽƌŵĞƉƵďůŝĐĂĚŽĞŶϮϬϬϵƉŽƌĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽWƷďůŝĐŽ͕9ƐŽůŽĞůϮϰйĚĞůŽƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĞƐĞƐƚĄŶůĂƐĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂƌLJĞũĞĐƵƚĂƌůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐĚĞůƐƚĂĚŽĞŶĞƐĂ
ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞĚŝĂŐŶſƐƟĐŽĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͕LJĞůϯϳйůŽ
ŵĂƚĞƌŝĂ͕ĂƐşĐŽŵŽƉƌŽƚĞŐĞƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞůŽƐŵĞŶŽƌĞƐ͕LJŐĂƌĂŶƟnjĂƌLJƉƌŽŵŽǀĞƌ
ŚĂĐĞƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͘ĚĞŵĄƐ͕ĞŶĐƵĂŶƚŽĂĞĚƵĐĂĐŝſŶ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽ
ůĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞƐƵƐĚĞƌĞĐŚŽƐLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĨĂŵŝůŝĂ͘
ĐŽŶůĂŵŝƐŵĂĨƵĞŶƚĞ͕ƐŽůŽĞůϰϳйĚĞůĂƐƐĞĐƌĞƚĂƌşĂƐĚĞĞĚƵĐĂĐŝſŶĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ
ĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐŽĂĐĐŝŽŶĞƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶůĂĚĞƚĞĐĐŝſŶƚĞŵƉƌĂŶĂĚĞǀŝŽ-‐ ŶůŽƋƵĞƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌĐŽŶůĂƐŵĞĚŝĚĂƐƉĂƌĂŐĂƌĂŶƟnjĂƌĞůĂĐĐĞƐŽĞĨĞĐƟǀŽĚĞůĂƐ
ůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͕LJĞůϰϯйĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͘ƐŝŵŝƐŵŽ͕ƐŽůŽĞůϰϰйĚĞůŽƐĞƐƚĂ-‐ ŵƵũĞƌĞƐĂůĂũƵƐƟĐŝĂ͕Ğů/&ĚĞƐĂƌƌŽůůĂůĂƉŽůşƟĐĂĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞƉĂnjLJĐŽŶǀŝ-‐
ďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞĚƵĐĂƟǀŽƐĂĚĞůĂŶƚĂŶĂĐĐŝŽŶĞƐŽĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞĂƚĞŶĐŝſŶ ǀĞŶĐŝĂĨĂŵŝůŝĂƌĨŽƌŵƵůĂĚĂĐŽŶĞůĮŶĚĞƉƌĞǀĞŶŝƌLJĂƚĞŶĚĞƌůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͕
ĚĞůŽƐĐĂƐŽƐĚĞĂďƵƐŽLJĂĐŽƐŽƐĞdžƵĂůŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐĞŶĞůůŽƐ͘ LJƌĞĂůŝnjĂƌĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞƉƌĞǀĞŶĐŝſŶĞŶĐĂŵŝŶĂĚĂƐĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůŽƐ
ĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕ƐĞdžƵĂůĞƐLJƌĞƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘ϭϬƐƚĂƉŽůşƟĐĂƐĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌſĂƉĂƌƟƌ
ŶůŽƋƵĞƚŽĐĂĂůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞĂƚĞŶĐŝſŶĞŶƐĂůƵĚĚĞůĂƐǀŝŽůĞŶĐŝĂƐŝŶƚƌĂĨĂŵŝ-‐
ĚĞůşŶĞĂƐĚĞĂĐĐŝſŶƋƵĞĐŽŵƉƌĞŶĚĞŶĞůĐĂŵďŝŽĐƵůƚƵƌĂů͕ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJƐŽĐŝĂů͖ĞůĨŽƌ-‐
ůŝĂƌLJƐĞdžƵĂů͕ƵŶĂƉĂƌƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƐƐĞĐƌĞƚĂƌşĂƐĚĞƐĂůƵĚĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐŶŽ
ƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĨĂĐƚŽƌĞƐƉƌŽƚĞĐƚŽƌĞƐĞŶůĂĨĂŵŝůŝĂ͕ůĂƉĂƌĞũĂLJĞŶůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͖
ĐƵĞŶƚĂĐŽŶƌĞŐŝƐƚƌŽƐƐŽďƌĞĂƚĞŶĐŝſŶĂǀşĐƟŵĂƐ͕ƉŽƌůŽƋƵĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝŐŝůĂŶĐŝĂ
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ůĂǀŝŐŝůĂŶĐŝĂLJĚĞƚĞĐĐŝſŶƚĞŵƉƌĂŶĂĚĞůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌ͖ĚĞƚĞĐĐŝſŶƚĞŵƉƌĂŶĂ
omb
ĞƉŝĚĞŵŝŽůſŐŝĐĂƉĂƌĂǀŝŽůĞŶĐŝĂƐŶŽĨƵŶĐŝŽŶĂŶŽůŽŚĂĐĞŶĚĞŵĂŶĞƌĂƉƌĞĐĂƌŝĂ͘ƐƚŽ
LJƉƌĞǀĞŶƟǀĂĂǀşĐƟŵĂƐŽƐŝƚƵĂĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌLJĚĞƚĞĐĐŝſŶĚĞ
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ĚĞůĂƐDƵũĞƌĞƐ͕ŝŶƐƟƚƵĐŝſŶƋƵĞĐƵŵƉůĞůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĂƐĞƐŽƌĂƌĂůƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĞŶŵĂ-‐
ƐŽŶĂƐ͘ƐƚĞŵŽĚĞůŽƐĞŚĂĂƉůŝĐĂĚŽĞŶϲϰŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚĞůƉĂşƐLJĞŶϭϵůŽĐĂůŝĚĂĚĞƐĚĞ
ƚĞƌŝĂĚĞƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐĚĞĞƋƵŝĚĂĚĞŶƚƌĞŚŽŵďƌĞƐLJŵƵũĞƌĞƐ͕LJĂƉŽLJĂƌůĂƐŝŶŝĐŝĂ-‐
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11 Ibíd., p. 4.
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raduría General de la Nación, julio de 2009. 12 Idem.
39
38
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13 Ibíd., p. 7. 15 À
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17
ǢʹͲͲͺǣͳǤ 20 Ibíd., pp. 1 y 2.
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45
44
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ĐŝŽƉƌŝǀĂĚŽLJƐƵƐŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐǀŝŽůĞŶƚĂƐĂĨĞĐƚĂŶĞŶƵŶŐƌĂĚŽŵƵĐŚŽŵĄƐĂůƚŽĂ hŶƚĞƌĐĞƌĂƐƉĞĐƚŽƋƵĞƐĞĚĞƐƉƌĞŶĚĞĚĞůĞdžĂŵĞŶĚĞůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
las mujeres. ƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌĐŽŶůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƐĞŶůŽƐƉůĂŶĞƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐĂĚĞůĂŶƚĂ-‐
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46
ĚŽƐƉŽƌĞůƐƚĂĚŽĞŶƉŽƐĚĞĐŽŵďĂƟƌůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂĞŶĐŽŶƚƌĂĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͘ŶĞƐĞ ͻ ŽŶƐĞũĞƌşĂWƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůƉĂƌĂůĂƋƵŝĚĂĚĚĞůĂƐDƵũĞƌĞƐ͘ZĞƐƉƵĞƐƚĂĂƵŶĂƐŽůŝĐŝ-‐
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ͻ ŽŶŽƐŽ>͕͘^ŝůǀŝĂ͕͞&ĞŵŝŶŝĐŝĚŝŽĞŶ'ƵĂƚĞŵĂůĂ͗ůĂƐǀşĐƟŵĂƐĚĞůĂŝŵƉƵŶŝĚĂĚ͕͟Re-‐
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vista D´Estudis de la violenciaϰ͕'ƵĂƚĞŵĂůĂ͕ϮϬϬϴ͘
ůŽƐƉŽƐŝďůĞƐďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͘dĂŵƉŽĐŽƐĞŚĂĐĞĞdžƉůşĐŝƚĂůĂŵĂŶĞƌĂ
ͻ /ŶƐƟƚƵƚŽŽůŽŵďŝĂŶŽĚĞŝĞŶĞƐƚĂƌ&ĂŵŝůŝĂƌ͘ZĞƐƉƵĞƐƚĂĂůĂƐŽůŝĐŝƚƵĚƌĞĂůŝnjĂĚĂƉŽƌ
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L D \ G LVF H W H Q L GDV Mujeres encarceladas: estigmas sociales y tratamiento recibido
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manos, ex detenidas políticas, y detenidas políticas, que adelanta acciones de visibilización y establecimientos destinados a la detención de mujeres. Mientras que las cárceles son los
denuncia de la situación de las mujeres privadas de la libertad.
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que implementó el sistema penal acusatorio en el país, el término sindicado fue reempla-‐
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52
Trabajo y educación
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peran meses a que les paguen 10.000 pesos por su trabajo, entonces eso no
es justo, eso no es política de resocialización, eso no resocializa a nadie.ͳ
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que se le atribuye al sistema penitenciario y carcelario. Además, las detenidas políticas
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55
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delitos relacionados, lavado de activos, entre otros.
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ĂŵĞŶĂnjĂ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞ ĐŽŶƚƌĂ ůĂƐ ĚĞƚĞŶŝĚĂƐ ƋƵĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶ ĞŶ ĐŽŵŝƚĠƐ ĚĞ ĚĞƌĞĐŚŽƐ ŝŶŐƌĞƐĂŶĚŽŶŝŶŐƷŶĞůĞŵĞŶƚŽƉƌŽŚŝďŝĚŽ͘26
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Diversidad sexual y libre desarrollo de la personalidad ĞŶůŽƐŶƵĞǀŽƐĐŽŵƉůĞũŽƐĚĞƌĞĐůƵƐŝſŶĐŽŶƐƚƌƵŝĚŽƐ͘ƐƚĂƐĐĞůĚĂƐ͕ƋƵĞĞƐƚĄŶƉƌĞǀŝƐƚĂƐ
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27 Resumen ejecutivo del informe de visita a unos establecimientos penitenciarios y carce-‐
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larios del país por el Comité de seguimiento a la política penitenciaria y carcelaria de la
Contraloría Nacional, julio de 2010.
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ŶĂƌŝŽƐĐŽŵŽĞŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĞdžƚƌĂŽƌĚŝŶĂƌŝŽƐĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĚĞũƵƐƟĐŝĂ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ÓÀ ǡ
ĞŶůĂũƵƐƟĐŝĂƉĞŶĂů͘1 ésta, y además, pueda determinarse de manera objetiva la ausencia o decadencia
del interés del Estado en el ejercicio de la correspondiente acción penal.
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1 Esta mirada retrospectiva se apoya en el documento interno de sistematización de los nueve
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oral y público, introduciendo tres funciones diferenciadas en el proceso penal: la función de 7 ÀǤǡǤͲǤ
65
64
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ŵĞĚŝĂŶƚĞŵĂƚƌŝŵŽŶŝŽŽƵŶŝſŶůŝďƌĞƚĂŵďŝĠŶĐŽŵƉƌĞŶĚĞĂůŽƐŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐĚĞƉĂƌĞ-‐
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ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƐĂƟƐĨĞĐŚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂŝŶĚĞŵŶŝnjĂĐŝſŶ͕LJůĂĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ ĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂŝŶƚƌĂĨĂŵŝůŝĂƌLJůĂŝŶĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂƉĂƌĂĞĨĞĐƚŽƐ
ĂůŽƐĂĐƵĞƌĚŽƐƌĞĂůŝnjĂĚŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞĞƐƚŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽ-‐ ĚĞŵĞĚŝĚĂƐĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶƐŝƐĞƚƌĂƚĂĚĞƉĞƌƐŽŶĂƐƋƵĞĐŽŶǀŝǀĞŶŽŚĂŶĐŽŶǀŝǀŝĚŽĚĞ
ĐĞƐŽƐ͕ŚĂŐĞŶĞƌĂĚŽƵŶĞĨĞĐƚŽŶĞŐĂƟǀŽĞŶůĂũƵƐƟĐŝĂďŝůŝĚĂĚƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞ ĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůŽƉƌĞǀŝƐƚŽƉŽƌĞůĂƌơĐƵůŽϯϰĚĞůĂ>ĞLJϭϮϱϳĚĞϮϬϬϴƋƵĞƉƌĞǀĠƋƵĞůĂƐ
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ĚĞůŝƚŽƐ͕ƋƵĞƐĞƐƵŵĂĂůĂŝŵƉƵŶŝĚĂĚĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞdžŝƐƚĞŶƚĞ͕8ĂƐşĐŽŵŽĂůĂƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ŵĞĚŝĚĂƐĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĐŽŶƚĞŵƉůĂĚĂƐĞŶĞƐĂůĞLJ͕LJůŽƐĂŐƌĂǀĂŶƚĞƐĚĞůĂƐĐŽŶĚƵĐƚĂƐ
ĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐƋƵĞĂĐƵĚĞŶĂůĂĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĚĞũƵƐƟĐŝĂƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞƐƵĨĂůƚĂĚĞ
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ƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽƌĞŵĞĚŝŽƉĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌůĂĐƌŝŵŝŶĂůŝĚĂĚ͕LJƋƵĞĚƵƌĂŶƚĞůŽƐĚŽƐƉĞƌŝŽ-‐
8 El diario El Espectador del 30 de julio de 2010 citó lo señalado por Salvioli, representante ĚŽƐƉƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂůĞƐĚĞůǀĂƌŽhƌŝďĞĨƵĞƌŽŶŝŵƉƵůƐĂĚĂƐƉŽƌůĂďĂŶĐĂĚĂƵƌŝďŝƐƚĂĞŶĞů
de Naciones Unidas en el sentido de que “El principal problema de Colombia es la impuni-‐
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9 Corte Constitucional, sentencia C-‐029ʹͲͲͻǡʹͺǡǤǤ
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Gil.
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67
66
ŽŶŐƌĞƐŽĚĞůĂZĞƉƷďůŝĐĂ͕ƐƵŵĄŶĚŽƐĞĂŽƚƌŽĐŽŶũƵŶƚŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞ ŶĐƵĂŶƚŽĂůŽƐĚĞůŝƚŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽ͕ůĂƐ
ůĂĚĞŶŽŵŝŶĂĚĂ͞ƉŽůşƟĐĂĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ͘͟&ƵĞĂƐşĐŽŵŽĂƉĂƌƟƌĚĞůĂŹŽ ŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐŚĂŶƐŝĚŽŵĞŶŽƌĞƐ͗
ϮϬϬϱ͕ůĂ>ĞLJϴϵϬĚĞϮϬϬϰĂƵŵĞŶƚſƚŽĚĂƐůĂƐƉĞŶĂƐĚĞůĂƉĂƌƚĞĞƐƉĞĐŝĂůĚĞůſĚŝŐŽ
ƉĞŶĂůĞŶůĂƚĞƌĐĞƌĂƉĂƌƚĞĚĞůŵşŶŝŵŽLJĞŶůĂŵŝƚĂĚĚĞůŵĄdžŝŵŽ͘11 ͺͻͲ
EŽŽďƐƚĂŶƚĞ͕ĞŶůŽƌĞůĂƟǀŽĂĚĞůŝƚŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͕ƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂĐŽŵ-‐ 599 2000 2004
ƉůĞũŝĚĂĚƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂĐŽŶĞůŚĞĐŚŽĚĞƋƵĞĞƐƚĂƐŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐƉĞŶĂůĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ Acceso carnal violento en persona protegida 10 a 18 años ͳͲ͵ʹͶ
ĚĂŶĐƵĞŶƚĂĚĞƵŶŵĂLJŽƌŶŝǀĞůĚĞĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂƐŽĐŝĂůƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞĚĞůŝƚŽƐƋƵĞĂĨĞĐƚĂŶ Actos sexuales violentos en persona protegida 4 a 9 años Ͷͳʹ
ĚĞŵĂŶĞƌĂƉĂƌƟĐƵůĂƌůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐĚĞŐƌƵƉŽƐŚƵŵĂŶŽƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ͕ƚĂůĞƐĐŽŵŽ
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10 a 18 años ͳͲ͵ʹͶ
ŵƵũĞƌĞƐ͕ŶŝŹĂƐLJŶŝŹŽƐ͘hŶĂŵŝƌĂĚĂƌĞƚƌŽƐƉĞĐƟǀĂĚĞůĂŚŝƐƚŽƌŝĂĚĞůŽƐĚĞůŝƚŽƐĐŽŶƚƌĂ
ĞůƉĂƚƌŝŵŽŶŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽLJƐƵƐƐĂŶĐŝŽŶĞƐĞŶĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐĚĞůŝƚŽƐĐŽŶƚƌĂůĂ
EŽŽďƐƚĂŶƚĞĞƐƚŽƐĂǀĂŶĐĞƐ͕ƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϬϵůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůƋƵĞ
ŝŶƚĞŐƌŝĚĂĚƐĞdžƵĂů;ĂŶƚĞƐĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƐĐŽŶƚƌĂĞůŚŽŶŽƌͿĚĂĐůĂƌĂŵĞŶƚĞĐƵĞŶƚĂĚĞ
ǀŝǀĞŶůĂƐŵƵũĞƌĞƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽĞŶŽůŽŵďŝĂ͕LJůĂƐŽŵŝƐŝŽŶĞƐĚĞů
ĞƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͘ĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂ͕ĞůĚĞƌĞĐŚŽƉĞŶĂůƐĞĂũƵƐƚĂĂůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞƉƌŽƉŽƌĐŝŽ-‐
ƐƚĂĚŽĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJƐĂŶĐŝſŶĚĞůŽƐĚĞůŝƚŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůĐŽŶƚƌĂ
ŶĂůŝĚĂĚĚĞůĂƉĞŶĂLJ͕ĂĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ͕ĐƵŵƉůĞƐƵĨƵŶĐŝſŶ͞ƉĞĚĂŐſŐŝĐĂ͟ĚĞĞdžƉůŝĐŝƚĂƌ
ůĂƐŵƵũĞƌĞƐĨƵĞĐŽŶƐƚĂƚĂĚĂƉŽƌĞůŽŵŝƚĠĐŽŶƚƌĂůĂdŽƌƚƵƌĂĚĞEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐ͘ƐƚĞ
ůĂ ǀĂůŽƌĂĐŝſŶ ƋƵĞ ůĂ ƐŽĐŝĞĚĂĚ ĂĐƚƵĂů ŚĂĐĞ ĚĞ ůĂƐ ǀŝĚĂƐ LJ ůŽƐ ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ŵƵũĞƌĞƐ͕
ŽŵŝƚĠƌĞĐŽŵĞŶĚſĂůƐƚĂĚŽ͗
ŶŝŹĂƐ͕ŶŝŹŽƐLJƉĞƌƐŽŶĂƐĐŽŶĚŝƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐĐŽůĞĐƟǀŽƐŚƵŵĂŶŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽ-‐
ŶĂůŵĞŶƚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚŽƐ͘ ϐ
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ůƐŝŐƵŝĞŶƚĞĐƵĂĚƌŽŵƵĞƐƚƌĂůŽƐĂƵŵĞŶƚŽƐĚĞƉĞŶĂƐƉŽƌĚĞůŝƚŽƐĐŽŶƚƌĂůĂŝŶƚĞŐƌŝ-‐
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2008 de la Corte Constitucional, y que se investigue los casos relacionados. La
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ĚĂĚƐĞdžƵĂůĞŶĞůƉĞƌŝŽĚŽϮϬϬϬͲϮϬϭϬ͗
violencia sexual atribuida a la fuerza pública debe ser investigada, enjuiciada y
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ͻʹͲͲͳ-‐ ZĞŐůĂϳϬ͘WƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞůĂƉƌƵĞďĂĞŶĐĂƐŽƐĚĞǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů
liza también a quien cometa este delito por medios virtuales, utilizando redes globales
de información. En casos de violencia sexual, la Corte se guiará por los siguientes principios y,
cuando proceda, los aplicará:
^ĞĚĞƐƚĂĐĂůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞůĚĞůŝƚŽĚĞĂĐŽƐŽƐĞdžƵĂůƋƵĞĐŽŶĂŶƚĞƌŝŽƌŝĚĂĚĂůĂ>ĞLJ
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×-‐ consentimiento voluntario y libre.
digo de Infancia y Adolescencia, cuyo objetivo es convertir en sujetos de responsabilidad
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de reclusión. 12 Dz
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69
68
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-‐ ďŝůŵĞŶƚĞƉŽƌĞůŐŽďŝĞƌŶŽĐŽůŽŵďŝĂŶŽĞŶĞůƐĞŶƟĚŽĚĞƉƌĞƐĞŶƚĂƌĞƐƚŽƐĂǀĂŶĐĞƐŶŽƌ-‐
ducta de la víctima cuando ésta sea incapaz de dar un consen-‐ ŵĂƟǀŽƐƚĂŵďŝĠŶƌĞůĂƟǀŽƐĂƉĞƌƐŽŶĂƐ>'d͕ĐŽŵŽĐŽƌƟŶĂĚĞŚƵŵŽƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂƐŝ-‐
timiento libre. ƚƵĂĐŝſŶŐĞŶĞƌĂůƋƵĞǀŝǀĞĞůƉĂşƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞǀŝŽůĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ
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ĚĞĚŝǀĞƌƐĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚƌĞĞůůĂƐůĂƐƋƵĞĞƐƚŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉƌĞƚĞŶĚĞŶƉƌŽƚĞŐĞƌ͘
falta de resistencia de la víctima a la supuesta violencia >ĂƐƌĞĐŝĞŶƚĞƐĚĞĐůĂƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽŵŝƚĠĚĞĞƌĞĐŚŽƐ,ƵŵĂŶŽƐĚĞůĂKEhĚĂŶĐƵĞŶ-‐
sexual. ƚĂĚĞĞƐƚĞĐŽŶƚƌĂƐƚĞƉƵĞƐ͕ƐĞŐƷŶůŽƌĞƐĞŹĂĚŽƉŽƌĞůĚŝĂƌŝŽEl Espectador, mientras
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ƌĞĐŽŶŽĐŝſůŽƐ͞ĂǀĂŶĐĞƐůĞŐŝƐůĂƟǀŽƐ͟ĚĞŽůŽŵďŝĂĞŶǀŝŽůĞŶĐŝĂĚĞŐĠŶĞƌŽ͕ĞdžƉƌĞƐſƐƵ
sexual de la víctima o de un testigo no podrán inferirse de la na-‐
ƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƉŽƌůĂĨĂůƚĂĚĞƉƌŽŐƌĞƐŽƐĞŶůĂĚĞƐŵŝůŝƚĂƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐŐƌƵƉŽƐĂƌŵĂĚŽƐ
turaleza sexual del comportamiento anterior o posterior de la víctima o
ĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĞŶĞůƉĂşƐ͕ůĂƉƌĄĐƟĐĂĚĞůŽƐůůĂŵĂĚŽƐ͞ĨĂůƐŽƐƉŽƐŝƟǀŽƐ͕͟ĂƐşĐŽŵŽůĂƐŐƌĂ-‐
de un testigo.
ǀĞƐǀŝŽůĂĐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐLJůŽƐĂƚĂƋƵĞƐĐŽŶƚƌĂĚŝƐƟŶƚŽƐĂĐƟǀŝƐƚĂƐ͘15
Normatividad extraordinaria
ZĞŐůĂϳϭ͘WƌƵĞďĂĚĞŽƚƌŽĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐĞdžƵĂů
ŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶƋƵĞƐĞĞƐƚĄƉƌĞƐĞŶƚĂŶ-‐
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-‐ ĚŽĞƐŵĄƐŐƌĂǀĞĂƷŶƉƵĞƐůĂŝŵƉƵŶŝĚĂĚĞƐƉƌŽƉŝĐŝĂĚĂĚĞƐĚĞůĂŵŝƐŵĂŶŽƌŵĂ͘Ŷ
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ͻǡ ĞĨĞĐƚŽ͕ĞůŵĂƌĐŽŶŽƌŵĂƟǀŽĚĞůĚĞŶŽŵŝŶĂĚŽƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶƐƟƚƵLJſ
no admitirá pruebas del comportamiento sexual anterior o ulterior de la víctima ƵŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĨĂĐƚŽƌĚĞŝŵƉƵŶŝĚĂĚĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐĚĞůŝƚŽƐĐŽŶƚƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐ
o de un testigo. ĐŽŵĞƟĚŽƐƉŽƌŐƌƵƉŽƐĂƌŵĂĚŽƐ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞƉŽƌŐƌƵƉŽƐƉĂƌĂŵŝůŝƚĂƌĞƐ͘ŶĞŶĞƌŽ
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ϮϬϬϯƐĞĂƉƌŽďſĞůĞĐƌĞƚŽϭϮϴƋƵĞƌĞŐůĂŵĞŶƚĂůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůĂ>ĞLJϳϴϮĚĞϮϬϬϮ͕
ŶĞƐƚĂŵŝƐŵĂĚŝƌĞĐĐŝſŶŐĂƌĂŶƟƐƚĂĚĞůĂĐĐĞƐŽĂůĂũƵƐƟĐŝĂĞŶƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶĚĞůŝƚŽƐ LJƋƵĞĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶůĂƐĚĞŶƵŶĐŝĂƐĨŽƌŵƵůĂĚĂƐƉŽƌǀĂƌŝĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ
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-‐ 15 El Espectador, 30 de julio de 2010.
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alcance de la aplicación de los DESC en materia de indemnización a las mujeres víctimas
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71
70
Justicia más allá de la norma ŶŽƐĞƚƌĂƚĂĚĞƵŶĂĐŽŶĚƵĐƚĂŐƌĂǀĞ͕ůĂŶŽƌŵĂŶŽƐĞĂƉůŝĐĂ͘ůĂĐŽƐŽƐĞdžƵĂůƉĞŶĂůŝ-‐
njĂĂƋƵŝĞŶǀĂůŝĠŶĚŽƐĞĚĞƐƵƐƵƉĞƌŝŽƌŝĚĂĚŵĂŶŝĮĞƐƚĂŽƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĂƵƚŽƌŝĚĂĚŽ
ŽŵŽŚĂƐŝĚŽĚĞǀĞůĂĚŽƉŽƌůĂDĞƐĂƚƌĂďĂũŽ͞DƵũĞƌLJĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽ͕͟ĞůƉƌŽďůĞ-‐
ĚĞƉŽĚĞƌ͕ĞĚĂĚ͕ƐĞdžŽ͕ƉŽƐŝĐŝſŶůĂďŽƌĂů͕ƐŽĐŝĂů͕ĨĂŵŝůŝĂƌŽĞĐŽŶſŵŝĐĂ͕ĂĐŽƐĞ͕ƉĞƌƐŝŐĂ͕
ŵĂ ĚĞ ůĂ ũƵƐƟĐŝĂďŝůŝĚĂĚ ƉŽƌ ůŽƐ ĚĞůŝƚŽƐ ƐĞdžƵĂůĞƐ ĐŽŶƚƌĂ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ŶŝŹĂƐ LJ ŶŝŹŽƐ
ŚŽƐƟŐƵĞŽĂƐĞĚŝĞİƐŝĐĂŽǀĞƌďĂůŵĞŶƚĞ͕ĐŽŶĮŶĞƐƐĞdžƵĂůĞƐŶŽĐŽŶƐĞŶƟĚŽƐ͕ĂŽƚƌĂ
ŶŽƐĞĂŐŽƚĂĞŶůĂŶŽƌŵĂ͘ƚƌĂǀĠƐĚĞƐƵƐĚŝǀĞƌƐŽƐŝŶĨŽƌŵĞƐ͕ůĂDĞƐĂŚĂƐĞŹĂůĂĚŽ
ƉĞƌƐŽŶĂ͘&ƌĞŶƚĞĂůĂĚĞŶƵŶĐŝĂĚĞƵŶĂŵƵũĞƌĂƐƵũĞĨĞƉŽƌĞƐƚĞĚĞůŝƚŽ͕ůĂ&ŝƐĐĂůşĂĚĞ-‐
ůĂƐŐƌĂǀĞƐĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐƋƵĞƟĞŶĞŶůĂƐŵƵũĞƌĞƐƉĂƌĂǀĞƌŐĂƌĂŶƟnjĂĚŽƐƵĚĞƌĞĐŚŽĂůĂ
ĐŝĚŝſĂƌĐŚŝǀĂƌůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶďĂũŽůĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĚĞƋƵĞ͗
ũƵƐƟĐŝĂ͘18
ZĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚĚĞůŽƌĚĞŶůĞŐĂůƉĂƌĂĂǀĂŶnjĂƌĞŶůĂŵŽĚŝĮĐĂĐŝſŶĚĞ ȏǥȐ
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ĞƐƚĂƌĞĂůŝĚĂĚ͕ĞdžŝƐƚĞƚŽĚĂƵŶĂŐĂŵĂĚĞĂďŽƌĚĂũĞƐƋƵĞǀĂŶĚĞƐĚĞůĂŽƉĐŝſŶĚĞĂĐ-‐ to doloso, dirigido a vulnerar el bien tutelado […] dado que lo que se presenta es
ĐŝſŶĞdžĐůƵƐŝǀĂŵĞŶƚĞĚŝƌŝŐŝĚĂĂůĂŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂƉĂƌĂůĂŽďƚĞŶĐŝſŶĚĞůĂŝŐƵĂůĚĂĚĨŽƌŵĂů͕ un trabajador —jefe— en estado de embriaguez, que realmente trata en forma
ƉĂƐĂŶĚŽƉŽƌůĂŵŝƌĂĚĂƋƵĞƉŽŶĞĞŶĐƵĞƐƟſŶůĂƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚĚĞůŽƌ-‐ irrespetuosa a la denunciante, pero este hecho por si no está contemplado en el
ĚĞŶůĞŐĂůĨƌĞŶƚĞĂƵŶƐŝƐƚĞŵĂƐŽĐŝĂůĚĞĐƌĞĞŶĐŝĂƐĐŽŶƐƵĞƚƵĚŝŶĂƌŝĂƐĐŽŵƉĂƌƟĚŽƉŽƌ código penal, porque es un caso aislado y efectuado por una persona bajo el in-‐
ŚŽŵďƌĞƐLJŵƵũĞƌĞƐƋƵĞŶŽƐĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞĐŽŶůŽƐůŽŐƌŽƐůĞŐĂůĞƐŽƋƵĞƐĞĞŶĐƵĞŶ-‐ ϐ
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ƚƌĂĐŽŵƉůĞƚĂŵĞŶƚĞĞŶĐŽŶƚƌĂǀşĂĚĞĞůůŽƐ͕ŚĂƐƚĂĞůĨĞŵŝŶŝƐŵŽƌĂĚŝĐĂůƋƵĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂ disculpas.20
ĞůĚĞƌĞĐŚŽĐŽŵŽƵŶĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶƉĂƚƌŝĂƌĐĂůƋƵĞĚĞďĞƌşĂƐĞƌƌĞƐŝŐŶŝĮĐĂĚŽĞŶƐƵ
ĐŽŶĚŝĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƉĂĐŝŽ ƋƵĞ ƉĞƌƉĞƚƷĂ ůĂ ŽƉƌĞƐŝſŶ ŚĂĐŝĂ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ LJ ŽƚƌŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ƐĚĞĐŝƌ͕ƋƵĞĞŶŽƉŝŶŝſŶĚĞůĂ&ŝƐĐĂůşĂĞůĚĞůŝƚŽŶŽ
ŚŝƐƚſƌŝĐĂŵĞŶƚĞĚŝƐĐƌŝŵŝŶĂĚŽƐ͕LJĂƐĞĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƐŶŽƌŵĂƐ͕ĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŽ ŽĐƵƌƌŝſƉŽƌƋƵĞĞůƐŝŶĚŝĐĂĚŽƐĞĞŶĐŽŶƚƌĂďĂĞŶĞƐƚĂĚŽ
ĚĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐũƵĚŝĐŝĂůĞƐ͘ ĚĞĞŵďƌŝĂŐƵĞnjLJĂĚĞŵĄƐƉŝĚŝſĚŝƐĐƵůƉĂƐ͕ĚĞƐĐŽŶŽĐŝĞŶ-‐
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ĚŽĚĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂůĂŽďůŝŐĂĐŝſŶƋƵĞƟĞŶĞĚĞĚĂƌĂƉůŝ-‐
WĂƌĂZŝƚĂ>ĂƵƌĂ^ĞŐĂƚŽ͕ƐŝďŝĞŶĨƌĞŶƚĞĂůŽƌĚĞŶĚĞůĂŶŽƌŵĂƐĞŽƉŽŶĞĨƵŶĚĂŵĞŶ-‐
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ĐƵĂůĞƐ͕ƉĞƐĞĂĞdžŝƐƟƌůŽƐĚĞůŝƚŽƐ͕ƐŝĚĞĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶƐƵĞƐĐĂůĂĚĞǀĂůŽƌĞƐƉĞƌƐŽŶĂů
21 Informe de la Relatora Especial sobre la Violencia contra la Mujer, sus causas y conse-‐
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18 Véanse informes VII, VIII y IX.
de la mujer y la perspectiva de género. Violencia contra la mujer”. Adición Misión a Co-‐
19 Rita Laura Segato,
, Universidad Nacional de ǡͳʹͲͲͳǤ×
Quilmes, Buenos Aires, 2003. ͷͺǡȀǤͶȀʹͲͲʹȀͺ͵ȀǤ͵ǡʹͲͲʹǤ
73
72
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ǀĞŶĐŝſŶƐŽďƌĞǀŝŽůĞŶĐŝĂĐŽŶƚƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐĚĞĞůĠŵĚŽWĂƌĄĞŶĞůƐŝƐƚĞŵĂŝŶƚĞƌĂ-‐
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-‐ ŵĞƌŝĐĂŶŽ͕ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂ ŽďůŝŐĂĚĂ Ă ĂĐƚƵĂƌ ĐŽŶ ůĂ ĚĞďŝĚĂ ĚŝůŝŐĞŶĐŝĂ ƉĂƌĂ ƉƌĞǀĞŶŝƌ͕
nisterios públicos y la policía que investigan los delitos y la falta de unidades ŝŶǀĞƐƟŐĂƌLJƐĂŶĐŝŽŶĂƌůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂĐŽŶƚƌĂůĂŵƵũĞƌ͘
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y conocimientos especiales.22 La violencia contra las mujeres
como una práctica de carácter sistemático
La violencia contra las mujeres ů ĨĞŵŝŶŝƐŵŽ ƉŽŶĞ ĞŶ ĐƵĞƐƟſŶ ůĂ ĐŽŶĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀŝŽůĞŶĐŝĂ ĐŽŶƚƌĂ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ
como una violación de los derechos humanos ĐŽŵŽŚĞĐŚŽƐĚĞƌŝǀĂĚŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĚĞĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐĐŽŶŽƌŝ-‐
ĞůĂŶĞĐĞƐĂƌŝĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĚĂƐƋƵĞĂƟĞŶĚĂŶĚĞŵĂŶĞƌĂƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂůĂ ŐĞŶĞŶŚŝƐƚŽƌŝĂƐƉĞƌƐŽŶĂůĞƐŽĞŶ͞ĂŶŽŵĂůşĂƐ͟ƉƐŝĐŽůſŐŝĐĂƐ͕ĞŶĨĂƟnjĂŶĚŽůĂŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ
ůĞŐŝƐůĂĐŝſŶ͕ůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞĐƌĞĞŶĐŝĂƐLJůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĐŽŵŽĂƐƉĞĐƚŽƐƋƵĞƐĞ ŐĞŶĞƌĂůĚĞůĂĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚĞŶƚƌĞŚŽŵďƌĞƐLJŵƵũĞƌĞƐLJůĂƐƵďŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĨĞŵĞŶŝŶĂ
ĂĨĞĐƚĂŶ ŵƵƚƵĂŵĞŶƚĞ͕ Ğů ĂǀĂŶĐĞ ůĞŐĂů LJ ũƵƌŝƐƉƌƵĚĞŶĐŝĂů ĞŶ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ ůĂ ǀŝŽůĞŶĐŝĂ ĐŽŵŽĞůĞŵĞŶƚŽĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůƋƵĞƐƵďLJĂĐĞĂůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂ͘
ƐĞdžƵĂůĐŽŶƚƌĂůĂƐŵƵũĞƌĞƐĐŽŵŽƵŶĂǀŝŽůĂĐŝſŶĚĞůŽƐĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐĂƉŽƌƚĂƵŶ /ƌŝƐDĂƌŝŽŶzŽƵŶŐƐĞƉƌĞŐƵŶƚĂƐŝ͗
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞŵĂƌĐŽĚĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĚŝƐĞŹŽLJůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂƉƷďůŝĐĂ
en la materia. dada la frecuencia —sistematicidad— con que se suceden los actos de violencia
contra las mujeres —y contra otros grupos sociales— no solo agresiones sexua-‐
>Ă ƉĞƌƐŝƐƚĞŶƚĞ ůƵĐŚĂ ĚĞ ůĂƐ ŵƵũĞƌĞƐ ĚĞ ĚŝǀĞƌƐŽƐ ůƵŐĂƌĞƐ ĚĞů ƉůĂŶĞƚĂ ŚĂ
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ůŽŐƌĂĚŽĞůƉŽƐŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĨŽƌŵĂůĚĞůĂƐĚŝǀĞƌƐĂƐǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĐŽŶƚƌĂůĂƐŵƵ-‐
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ũĞƌĞƐĐŽŵŽƵŶĂǀŝŽůĂĐŝſŶĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐŚƵŵĂŶŽƐ͕ĞƐƚŽ͕ƚĂůĐŽŵŽůŽƐĞŹĂůĂůĂ
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silencio al respecto?24
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24 Iris Marion Young, La justicia y la política de la diferencia, Ediciones Cátedra, Universidad
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de Valencia, 1990.
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de la Mesa de trabajo mado” aportan elementos para evaluar el cumplimiento de las recomendaciones relacionadas
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armado”, noviembre
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77
76
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Gráfica 1
del derecho a la vida en contra de mujeres, 2002 a 2008
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4 Cuando no se indique lo contrario, los datos cuantitativos utilizados en este documen-‐
to provienen de la Base de datos de víctimas de violencia sociopolítica de la Comisión
Colombiana de Juristas. Véase al respecto: “Cómo procesa su información la Comisión
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Responsabilidad estatal
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5 Ibíd., párr. 107. Guerrilla Paramilitares Fuerza Pública
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6 Véase al respecto Coordinación Colombia-‐Europa-‐Estados Unidos, Informe alternativo
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Ǥ combate o fueron víctimas de fuego cruzado.
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Gráfica 2
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Violaciones del derecho a la vida bajo la modalidad de masacre8
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Violencia sexual cometida por miembros del Ejército Nacional
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͞ĞƐĞĚĂƚŽĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉƵĞƐǀŝƐŝďŝůŝnjĂĞƐĂƌĞĂůŝĚĂĚƋƵĞĞƐƚƵǀŽĂƉĂƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞ
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WŽƌĚŝǀĞƌƐĂƐƌĂnjŽŶĞƐ͕ĚŝĐŚŽƐĚĂƚŽƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶƵŶƌĞŐŝƐƚƌŽŵşŶŝŵŽĚĞƵŶĂƌĞĂ-‐ ×±
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ůŝĚĂĚƋƵĞĂƉĞŶĂƐĞŵƉŝĞnjĂĂƐĞƌƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂƉŽƌůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĚĞůƐƚĂĚŽ͘ƵŶƋƵĞ servicio y en su contra cursa investigación penal. La Fiscalía dictó medi-‐
ĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞƌĞŐŝƐƚƌŽĚĞůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂůŚĂŵĞũŽƌĂĚŽ͕Ğů/ED>ŚĂƐĞŹĂůĂĚŽ da de aseguramiento y orden de captura.14
ƋƵĞƟĞŶĞƵŶĐƵďƌŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂƉĞŶĂƐĞůϲϱйĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĚĞůƉĂşƐ͘12 ͺʹͲͳͲǡ
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ƉĞƐĂƌĚĞůĂƉƌĞĐĂƌŝĞĚĂĚĚĞůŽƐĚĂƚŽƐĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ĞƐƉŽƐŝďůĞŝŶĚŝĐĂƌŵŽƟǀŽƐ golpeada una niña de 14 años de edad, presuntamente por miembros de
ĚĞƉƌĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƐŽďƌĞĞůĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽŝŶƚĞƌ-‐ la Brigada XVIII del Ejército Nacional. La niña se dirigía al colegio cuando
ŶŽĐŽŶƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂǀŝŽůĞŶĐŝĂƐĞdžƵĂů͘ĞůŽƐĐĂƐŽƐĚĞĚĞůŝƚŽƐĞdžƵĂůƌĞŐŝƐƚƌĂĚŽƐƉŽƌĞů
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ƉĂƌƟĐŝƉĂŶĞŶůĂƐŚŽƐƟůŝĚĂĚĞƐƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞƋƵĞĂůĂ&ƵĞƌnjĂWƷďůŝĐĂƐĞůĞĂƚƌŝďƵLJĞĞů encontraron a la niña inconsciente debido a un golpe propinado en la ca-‐
ϳϯ͕ϳй͕ĂůŽƐŐƌƵƉŽƐŐƵĞƌƌŝůůĞƌŽƐĞůϭϴ͕ϱй͕LJĂůŽƐŐƌƵƉŽƐƉĂƌĂŵŝůŝƚĂƌĞƐĞůϳ͕ϳй͘ ǡ×
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detenido por el presunto delito de acceso carnal violento.ͳͷ
ŐƌƵƉŽƐƋƵĞƉĂƌƟĐŝƉĂŶĞŶůĂƐŚŽƐƟůŝĚĂĚĞƐ͘ƐƉƌĞŽĐƵƉĂŶƚĞƋƵĞ͕ĞŶƚƌĞĚŝĐŚŽƐŐƌƵ-‐
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El 2 de octubre de 2010, en la vereda Caño Limón, del municipio de
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2008”, ob. cit., p. 7.
14 Acto Administrativo 1443 del 10 de agosto de 2009. El proceso cursa actualmente en el
11 ÀǤǡǤͷǤ juzgado del circuito de Saravena.
or
12 Ibíd., p. 19. ͳͷ “Se conocen otros casos de abuso sexual en Arauca”, diario El Tiempo, 28 de octubre de
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13 “Ganaremos batalla contra el narcoterrorismo’: Uribe”, diario La Prensaǡͳ
de 2010, en: ǤǤ
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82
Secuestros
en dos fosas los cuerpos, con signos de tortura, de los niños Jimmy y
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El 1 de noviembre de 2010, el subteniente Raúl Muñoz Linares, coman-‐
ϴϯ͕ϴϳй;ϱϴϴǀşĐƟŵĂƐͿ͖LJĞůϭϮ͕ϰϭй;ϴϳǀşĐƟŵĂƐͿĚĞůŽƐĐĂƐŽƐƐĞĂƚƌŝďƵLJſĂůŽƐŐƌƵ-‐
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analizarlos. Una prueba química preliminar arrojó que siete presentaban
rastros de sangre, uno de los cuales corresponde a los de propiedad del ƚƌĂǀĠƐĚĞĚĂƚŽƐĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽƐLJĚĞůĂĞdžƉŽƐŝĐŝſŶĚĞĐĂƐŽƐĐŽŶĐƌĞƚŽƐ͕ůĂDĞƐĂ
subintendente Muñoz. El informe que coteja su ADN con las muestras de ĚĞƚƌĂďĂũŽ͞DƵũĞƌLJĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽ͟ŚĂƉƵĞƐƚŽĚĞƌĞůŝĞǀĞ͕ĞŶƐƵƐŶƵĞǀĞŝŶĨŽƌŵĞƐ
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veces más probable” que los espermatozoides provengan del comandan-‐ LJĞŶƉĂƚƌŽŶĞƐĚĞĂƚĂƋƵĞƋƵĞĞŶŵƵĐŚĂƐŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐƟĞŶĞŶƉŽƌŽďũĞƚŽĚŽŵŝŶĂƌĞů
te que de cualquiera de los otros militares a los que se les tomó muestra. ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŵƵũĞƌĞƐ͘22>ĂƐŵƵũĞƌĞƐ͕ũſǀĞŶĞƐLJŶŝŹĂƐƐŽŶŽďůŝŐĂĚĂƐĂƌĞĂ-‐
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ĨŽƌnjĂĚĂ͖24ĞƐƟŐŵĂƟnjĂĚĂƐLJǀşĐƟŵĂƐĚĞŚŽŵŝĐŝĚŝŽƉŽƌƚĞŶĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĂĨĞĐƟǀĂƐŽĨĂ-‐
contra el subteniente Raúl Muñoz Linares y acusarlo por acceso carnal
ŵŝůŝĂƌĞƐĐŽŶĂĐƚŽƌĞƐĂƌŵĂĚŽƐ͕25LJƵƟůŝnjĂĚĂƐƉĂƌĂŽďƚĞŶĞƌŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ĐŽŵŽĐŽƌƌĞŽƐ
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35 Creado mediante la Ley 434 de 1998.
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Armado, ob. cit.
36 Álvaro Villarraga, citado en: Red Nacional de Mujeres, Informe de actividades realiza-‐
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39 Red Nacional de Mujeres, Informe de actividades realizadas en el marco del Consejo Na-‐
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El desmantelamiento de los grupos paramilitares
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de octubre de 2007, en Ǥ
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m, y “Violación sexual por parte de militares
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, CCJ, Bogotá, enero de 2007, p. 49.
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El 31 de enero de 2007, en Montería, Córdoba, Yolanda Izquierdo Berrío fue víc-‐ ĚĞůƉĂşƐLJ͕ĚĞŵĂŶĞƌĂŐĞŶĞƌĂů͕ĞŶnjŽŶĂƐĞŶůĂƐƋƵĞĚŽƐĂŹŽƐĂŶƚĞƐĚĞůĂƉƌŝŵĞƌĂ
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dó, Antioquia, fue asesinada Carmen Cecilia Santana Romaña, defensora de de-‐ LJĐŽŶƐĞƌǀĂŶĚŽůĂƐŵŝƐŵĂƐĚĞŶŽŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ŽƚƌŽƐŚĂŶĂĚŽƉƚĂĚŽŶƵĞǀŽƐŶŽŵďƌĞƐ
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Familiares de Víctimas de la Violencia en Córdoba.ͷͳ
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2005, ob. cit., p. 38.
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cas investigaciones, a pesar de la sistemática violencia revelada en las versiones Con textos de: Asociación Colectivo Mujeres al Derecho,
libres de los paramilitares postulados. Corporación para la Vida Mujeres que Crean,
Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad
El Comité también observa con preocupación, información que revela que el ac-‐ (Limpal Colombia), Federación de Mujeres Campesinas
cionar de nuevos grupos emergentes después de la desmovilización en distintas de Nariño (Femucan), Fundación Nacional Defensora
partes del país concuerda con el modus operandi de los grupos paramilitares de los Derechos Humanos de la Mujer (Fundhefem),
Programa Mujer de la Asociación de Cabildos Indígenas
señalados.
del Norte del Cauca (ACIN), Liga de Mujeres Desplazadas (LMD),
El Comité señala al Estado parte, de acuerdo a su Observación general 31 Observatorio Género, Democracia y Derechos Humanos.
Redacción final: Fedes y Codacop
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denuncias de violación de modo rápido, detallado y efectivo por organismos in-‐
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estas violaciones, cuestión de permanente preocupación del Comité, puede ser ĐŽůŽŵďŝĂŶŽ͕ůĂƐĐƵĂůĞƐŚĂŶƉƌĞƚĞŶĚŝĚŽǀŝƐŝďŝůŝnjĂƌůĂƐŝŵƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐƋƵĞĞƐƚĞƟĞŶĞƉĂƌĂůĂ
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Internacional, e investigar y castigar las graves violaciones de dere-‐ ƚŽĂƌŵĂĚŽ͟ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĞůƉƌĞƐĞŶƚĞĐĂƉşƚƵůŽ͕ƉĂƌĂůŽĐƵĂůƌĞĐŽŐĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƉŽůşƟĐĂƐLJ
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adecuadas que tengan en cuenta su gravedad. ĚŝƐƟŶƚĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐĚĞůƉĂşƐ;ŶƟŽƋƵŝĂ͕ĂƵĐĂ͕EĂƌŝŹŽ͕ŽůşǀĂƌ͕DĞƚĂ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌĂƐͿ͕ĐŽŵŽ
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violencia sociopolítica c
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Conclusión y solicitud
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95
94
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Voces de mujeres
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2 Androcrático, entendido como el mandato de los varones.
1 Jane Barry y Jelena Dordevic, Ǭ±
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ǡǡʹͲͲǡǤͳͲǤ 3 En construcción.
97
96
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internacional no gubernamental con seccionales en diferentes partes del mundo como por visibilizar la situación que viven las mujeres en las diferentes partes del mundo. Wil-‐
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Suiza, Estados Unidos, Suecia, Costa Rica, Nigeria, Inglaterra y Colombia. Su secretariado pf publica un periódico internacional, organiza campañas, trabaja por la eliminación de
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las violencias y de la militarización. La Wilpf fue una de las organizaciones que impulsó
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por la paz y promover la justicia social, política y económica para todas y todos, así como por cerca de cien años, y desde sus seccionales genera acciones en contra de la misma.
99
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101
100
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su sostenimiento. ƐƵŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƉĂƌĂƌĞĂĮƌŵĂƌƐƵŝĚĞŶƟĚĂĚĐŽŵŽŵƵũĞƌŶĂƐĂ
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ͻ DƵũĞƌ͕ƐŽďĞƌĂŶşĂĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂLJĞĐŽŶŽŵşĂĐĂŵƉĞƐŝŶĂ͗ĚĞĨĞŶƐĂĚĞůĂƐŽďĞ-‐
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ͻ DƵũĞƌLJďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͗ĚĞĨĞŶƐĂĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĚĞůĂďŝŽĚŝǀĞƌ-‐
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sidad de los territorios.
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103
102
Fundación nacional defensora ^ĂŶ:ĂĐŝŶƚŽLJŶƵŵĞƌŽƐĂƐǀĞƌĞĚĂƐĞŶůĂƌĞŐŝſŶĚĞůŽƐDŽŶƚĞƐĚĞDĂƌşĂ͕ŐƌĂǀĞŵĞŶƚĞ
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ĞƐĐĞŶĂƌŝŽƐĚŽŶĚĞƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞůĂƉŽůşƟĐĂƉƷďůŝĐĂ͕&ƵŶĚŚĞĨĞŵŚĂǀĞŶŝĚŽĂďƌŝĠŶĚŽƐĞ ůĂƐŵƵũĞƌĞƐĚĞůĂ>ŝŐĂLJůĂ>ŝŐĂ:ŽǀĞŶLJƐƵĨĂŵŝ-‐
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y a la seguridad personal de algunos líderes de la población y personas desplazadas en
>Ă>ŝŐĂĚĞDƵũĞƌĞƐĞƐƉůĂnjĂĚĂƐ;ĞŶĂĚĞůĂŶƚĞůĂ>ŝŐĂͿLJĞůKďƐĞƌǀĂƚŽƌŝŽ'ĠŶĞƌŽ
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105
104
>ĂƐŽĐŝĂĐŝſŶŽůĞĐƟǀŽDƵũĞƌĞƐĂůĞƌĞĐŚŽ;ŽůĞŵĂĚͿŶĂĐĞĐŽŵŽƵŶĂĂƉƵĞƐƚĂƉŽ-‐ territorio de las mujeres en el país y, por tanto, nuestro aporte dentro de la Mesa de
ůşƟĐĂ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ͘ ^Ğ ƉŽƐŝĐŝŽŶĂ ĞŶ ůĂ ZĞŐŝſŶ ĂƌŝďĞ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŝŵĞƌĂƐ ƚƌĂďĂũŽ͞DƵũĞƌLJĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽ͟ŚĂƐŝĚŽĞŶƚŽƌŶŽĂĞƐƚĞƚĞŵĂ͘
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6 J. Restrepo, Nueve meses después de la desmovilización del Bloque Libertadores del Sur
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Durante el 2010 la Liga de Mujeres Desplazadas fue amenazada tres veces por ƚƌĂďĂũĂƌũƵŶƚŽĐŽŶŽƚƌĂƐĞƐůĂƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞƌĞƐŝƐƚĞŶĐŝĂĂůĐŽŶŇŝĐƚŽĂƌŵĂĚŽ͘
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, 2 edición, Alcaldía Municipal de Samaniego 2004-‐2007, San Juan
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Zona Nororiental de Medellín, la Mesa de seguimiento a la Clínica de la Mujer, la Mesa de
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indígena.
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MESA DE TRABAJO
MUJER Y CONFLICTO ARMADO