Resume MATA KULIAH akuntansi pemerintahan

PERBANDINGAN SAP BERBASIS AKRUAL

DENGAN SAP BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL

Disusun oleh :

ASRIANI PURBA

Absen: 08
NPM: 08360014850

KELAS III-L
SPESIALISASI AKUNTANSI PEMERINTAHAN

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI NEGARA

2010/2011
PERBANDINGAN SAP BERBASIS AKRUAL DENGAN SAP
BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL
1) Kerangka konseptual
Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual
Penyusutan asset tetap Tidak diuraikan dalam kerangka
konseptual
Entias pelaporan dan Belum ada uraian mengenai Entitas
akuntansi Akuntansi
Entitas Pelaporan Entitas Pelaporan meliputi:
a. Pemerintah Pusat;
b. Pemerintah Daerah; dan
c. satuan organisasi di
lingkungan Pemerintah
Pusat/Daerah atau
organisasi lainnya yang
diwajibkan menyajikan LK
menurut peraturan Per-UU-
an (Par 19)
Peranan laporan Pelaporan diperlukan untuk
keuangan kepentingan:
a. Akuntabilitas;
b. Manajemen;
c. Transparansi; dan
d. Keseimbangan antar
generasi (Par 22)
Komponen laporan Lapkeu pokok:
keuangan a. LRA
b. Neraca
c. Lap. Arus kas
d. CaLK
Laporan opsional:
a. Lap. Kinerja keuangan
b. Lap. Perubahan ekuitas
Unsur lapkeu a. LRA:
- Pendapatan
Akrual
Aset yang digunakan pemerintah,
kecuali beberapa aset tertentu
seperti tanah, mempunyai masa
manfaat dan kapasitas yang
terbatas. Seiring dengan penurunan
kapasitas dan manfaat dari suatu
aset (Par 16)
Terdapat uraian mengenai Entitas
Akuntansi disamping Entitas
Pelaporan (Par 21)
Selain sebagaimana disebutkan
pada CTA, ditegaskan pula bahwa
entitas pelaporan termasuk
kementerian negara atau lembaga di
lingkungan pemerintah pusat (Par
22)
Pelaporan diperlukan untuk
kepentingan:
a. Akuntabilitas;
b. Manajemen;
c. Transparansi; dan
d. Keseimbangan antar
generasi
e. Evaluasi Kinerja (Par 25)
Lap. Pokok:
a. LRA
b. Laporan Perubahan SAL
c. Neraca
d. Laporan Operasional (LO)
e. LAK
f. Laporan Perubahan Ekuitas
(LPE)
g. CaLK (Par 28)
Laporan Pelaksanaan Anggaran
a. LRA:
 - Belanja - Pendapatan-LRA
- Transfer - Belanja
- Pembiayaan - Transfer
b. Neraca - Pembiayaan
- Aset b. Laporan perubahan SAL
- Kewajiban Laporan Finansial
- Ekuitas dana (lancer, a. Neraca
investasi, cadangan) - Aset
c. Laporan Kinerja Keuangan - Kewajiban
- Laporan realisasi - Ekuitas
pendapatan dan belanja b. Laporan Operasional
(basis akrual, opsional) - Pendapatan-LO
d. Laporan Perubahan Ekuitas - Beban
- Kenaikan dan - Transfer
penurunan ekuitas tahun - Pos Luar Biasa
pelaporan dibandingkan c. Kaporan Perubahan Ekuitas
tahun sebelumnya - Kenaikan dan
(opsional) penurunan ekuitas tahun
e. Laporan Arus Kas pelaporan dibandingkan
- Penerimaan kas tahun sebelumnya
- Pengeluaran kas d. Laporan Arus Kas
f. Catatan atas Laporan - Penerimaan kas
Keuangan - Pengeluaran kas
e. Catatan atas laporan
keuangan
Pengakuan Basis Akrual: diakui saat Pendapatan-LO: diakui saat
Pendapatan timbulnya hak atas pendapatan timbulnya hak atas pendapatan
tersebut atau ada aliran masuk tersebut atau ada aliran masuk
sumber daya ekonomi. sumber daya ekonomi.
Basis Kas: diakui saat kas diterima Pendapatan_LRA: diakui saat kas
di Rekening Kas Umum diterima di Rekening Kas Umum
Negara/Daerah atau oleh entitas Negara/Daerah atau oleh entitas
pelaporan pelaporan
Pengakuan Belanja Basis Akrual: diakui pada saat Belanja: diakui berdasarkan
dan Beban timbulnya kewajiban atau pada saat terjadinya pengeluaran dari
diperoleh manfaat. Rekening KUN/Daerah atau entitas
Basis Kas: diakui saat terjadinya pelaporan.
pengeluaran dari Rekening Kas Beban: diakui saat timbulnya
Umum Negara/Daerah atau entitas kewajiban, terjadi konsumsi aset,
pelaporan atau terjadinya penurunan manfaat
ekonomi atau potensi jasa.
Pengakuan Aset dan Menggunakan nilai perolehan Menggunakan nilai perolehan
Kewajiban Historis. Historis.
Aset: dicatat sebesar pengeluaran Aset: dicatat sebesar pengeluaran/
kas dan setara kas atau sebesar nilai penggunaan sumber daya ekonomi
 wajar dari imbalan yang diberikan
untuk memperoleh aset tersebut
Kewajiban: dicatat sebesar nilai
nominal
2) PSAP 01
Objek Perbedaan Kas Menuu Akrual
Basis Akuntansi Basis Kas untuk pengakuan pos-
pos pendapatan, belanja, dan
pembiayaan; dan
Basis Akrual untuk pengakuan
pos-pos aset, kewajiban, dan
ekuitas dana.
Penggunaan sepenuhnya basis
akrual bersifat optional
Definisi Pendapatan adalah semua
penerimaan Rekening Kas Umum
Negara/Daerah yang menambah
ekuitas dana lancar dalam periode
tahun anggaran yang bersangkutan
yang menjadi hak pemerintah, dan
tidak perlu dibayar kembali oleh
pemerintah.
Belanja: semua pengeluaran dari
Rekening Kas Umum
Negara/Daerah yang mengurangi
ekuitas dana lancar dalam periode
tahun anggaran bersangkutan yang
tidak akan diperoleh
pembayarannya kembali oleh
pemerintah.
atau sebesar nilai wajar dari
imbalan yang diberikan untuk
memperoleh aset tersebut
Kewajiban: dicatat sebesar nilai
wajar sumber daya ekonomi yang
digunakan pemerintah untuk
memenuhi kewajiban yang
bersangkutan.
Akrual
Basis akrual penuh
Pendatapan-LRA: semua
penerimaan Rekening Kas Umum
Negara/Daerah yang menambah
Saldo Anggaran Lebih dalam
periode tahun anggaran yang
bersangkutan yang menjadi hak
pemerintah, dan tidak perlu dibayar
kembali oleh pemerintah.
Pendapatan-LO: hak pemerintah
pusat/daerah yang diakui sebagai
penambah ekuitas dalam periode
tahun anggaran yang bersangkutan
dan tidak perlu dibayar kembali.
Belanja: semua pengeluaran dari
Rekening Kas Umum
Negara/Daerah yang mengurangi
SAL dalam periode tahun anggaran
bersangkutan yang tidak akan
diperoleh pembayarannya kembali
oleh pemerintah.
Beban: penurunan manfaat
ekonomi atau potensi jasa dalam
periode pelaporan yang
menurunkan ekuitas, yang dapat
berupa pengeluaran atau konsumsi
 aset atau timbulnya kewajiban.
Surplus/Defisit: selisih Surplus/Defisit-LRA: selisih
lebih/kurang antara pendapatan dan lebih/kurang antara pendapatan-
belanja selama satu periode LRA dan belanja selama satu
pelaporan. periode pelaporan.
Surplus/Defisit-LO: selisih antara
pendapatan-LO dan beban selama
satu periode pelaporan, setelah
diperhitungkan surplus/ defisit dari
kegiatan non operasional dan pos
luar biasa.
Penyusutan adalah penyesuaian Penyusutan adalah alokasi yang
nilai sehubungan dengan penurunan sistematis atas nilai suatu aset tetap
kapasitas dan manfaat dari suatu yang dapat disusutkan selama masa
asset. manfaat aset yang bersangkutan.
--- Pos luar biasa: pendapatan/ beban
luar biasa yg terjadi karena
kejadian atau transaksi yg bukan
merupakan operasi biasa, tidak
diharapkan sering atau rutin terjadi,
dan berada di luar kendali atau
pengaruh entitas bersangkutan.
--- SAL adalah gunggungan saldo
yang berasal dari akumulasi
SiLPA/SiKPA tahun-tahun
anggaran sebelumnya dan tahun
berjalan serta penyesuaian lain
yang diperkenankan.
Informasi Lapkeu Laporan keuangan menyediakan Laporan keuangan menyediakan
informasi mengenai entitas informasi mengenai entitas
pelaporan dalam hal: pelaporan dalam hal:
- Aset - Aset
- Kewajiban - Kewajiban
- Ekuitas dana - Ekuitas
- PendapatanBelanja - Pendapatan-LRA
- Transfer - Belanja
- Pembiayaan, dan - Transfer
- Arus kas. - Pembiayaan
- SAL
- Pendapatan-LO
- Beban, dan
- Arus kas
Penyajian Komponen Setiap entitas pelaporan Setiap entitas pelaporan
Lapkeu menyajikan komponen-komponen menyajikan komponen-komponen
laporan keuangan tersebut kecuali laporan keuangan tersebut kecuali :
 LAK yang hanya disajikan oleh
unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan
Laporan Realisasi Diperlukan dalam rangka
Anggaran (LRA) memenuhi kewajiban pemerintah
yang diatur dalam peraturan
perundangan (statutory)
Laporan Perubahan Tidak ada laporan tersendiri
SAL
Neraca Ekuitas Dana terbagi;
LAK yang hanya disajikan oleh
entitas yang mempunyai fungsi
perbendaharaan umum;
Laporan Perubahan SAL yang
hanya disajikan oleh Bendahara
Umum Negara dan entitas
pelaporan yang menyusun laporan
keuangan konsolidasiannya.
Entitas pelaporan pemerintah pusat
juga menyajikan SAL Pemerintah
yang mencakup Saldo Anggaran
Lebih tahun sebelumnya,
penggunaan Saldo Anggaran Lebih,
SiLPA/SiKPA tahun berjalan, dan
penyesuaian lain yang
diperkenankan
Entitas pelaporan menyajikan
kekayaan bersih pemerintah yang
mencakup ekuitas awal,
surplus/defisit periode
bersangkutan, dan dampak
kumulatif akibat perubahan
kebijakan dan kesalahan mendasar
Tetap diperlukan dalam rangka
memenuhi kewajiban pemerintah
yang diatur dalam peraturan
perundangan (statutory)
Laporan Perubahan SAL
menyajikan secara komparatif
dengan periode sebelumnya pos-
pos berikut:
a. Saldo Anggaran Lebih awal
b. Penggunaan Saldo
Anggaran Lebih
c. Sisa Lebih/Kurang
Pembiayaan Anggaran
tahun berjalan
d. Koreksi Kesalahan
Pembukuan tahun
Sebelumnya, dan
e. Lain-lain
f. Saldo Anggaran Lebih
Akhir.
Hanya Ekuitas, yaitu kekayaan
 ED Lancar: selisih antara aset
lancar dan kewajiban jangka
pendek, termasuk SiLPA/SAL
ED Investasi: mencerminkan
kekayaan pemerintah yang
tertanam dalam investasi jangka
panjang, aset tetap, dan aset
lainnya, dikurangi dengan
kewajiban jangka panjang
ED Cadangan: mencerminkan
kekayaan pemerintah yang
dicadangkan untuk tujuan tertentu
sesuai dengan peraturan perundang-
undangan.
Laporan Arus Kas Disajikan oleh unit yang
mempunyai fungsi perbendaharaan.
Arus Kas diklasifikasikan
berdasarkan aktivitas operasi,
investasi aset non keuangan,
pembiayaan, dan non anggaran.
Laporan Kinerja LKK Bersifat optional, disusun
Keuangan (LKK) dan oleh entitas pelaporan yang
Laporan Operasional menyajikan laporan berbasis akrual. berikut:
(LO) Sekurang-kurangnya menyajikan
pos-pos:
a. Pendapatan dari kegiatan
operasional
b. Beban berdasarkan
klasifikasi fungsional dan
klasifikasi ekonomi
c. Surplus atau defisit.
Laporan Perubahan Bersifat optional, sekurang-
Ekuitas kurangnya menyajikan pos-pos:
a. SiLPA/SiKPA
b. Setiap pos pendapatan dan
belanja beserta totalnya
seperti diisyaratkan dalam
standar-standa lainnya, yang
diakui secara langsung
dalam ekuitas
c. Efek kumulatif atas
perubahan kebijakan
akuntansi dan koreksi
bersih pemerintah yang merupakan
selisih antara aset dan kewajiban
pemerintah pada tanggal laporan.
Saldo ekuitas di Neraca berasal dari
saldo akhir ekuitas pada Laporan
Perubahan Ekuitas
Disajikan oleh unit yang
mempunyai fungsi perbendaharaan
umum
Arus masuk dan keluar kas
diklasifikasikan berdasarkan
aktivitas operasi, investasi,
pendanaan, dan transitoris.
Merupakan Laporan Keuangan
Pokok, menyajikan pos-pos sebagai
a. Pendapatan-LO dari
kegiatan operasional
b. Beban dari kegiatan
operasional
c. Surplus/defisit dari
Kegiatan Non Operasional
(bila ada)
d. Pos luar biasa (bila ada)
e. Surplus/defisit-LO.
Merupakan Laporan Keuangan
Pokok sekurang-kurangnya
menyajikan pos-pos:
a. Ekuitas awal
b. Surplus/defisit-LO pada
periode bersangkutan
c. Koreksi-koreksi yang
langsung
menambah/mengurangi
ekuitas, misalnya: koreksi
kesalahan mendasar dari
persediaan yang terjadi pada
 kesalahan yang mendasar
diatur dalam suatu standar
terpisah .
Catatan atas Laporan Disajikan secara sistematis. Setiap
Keuangan pos dalam LRA, Neraca, LAK
harus mempunyai referensi silang
dengan informasi terkait dalam
Catatan atas Laporan Keuangan.
CaLK meliputi penjelasan atau
daftar terinci atau analisis atas nilai
suatu pos yang disajikan dalam
LRA, Neraca, dan LAK
3) PSAP 02
Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual
Basis Akuntansi LRA berbasis kas
Definisi ---
Akuntansi Pendapatan Tidak ada pengecualian asas bruto
Akuntansi SILPA/SIKPA pada akhir periode
SiLPA/SiKPA pelaporan dipindahkan ke Neraca
– Ekuitas Dana Lancar
Transaksi dalam Mata Penjabaran mata uang asing ke
Uang Asing dalam mata uang rupiah
menggunakan kurs tengah bank
sentral pada tanggal transaksi
periode-periode sebelumnya
dan perubahan nilai aset
tetap karena revaluasi aset
tetap
d. Ekuitas akhir.
Disajikan secara sistematis. Setiap
pos dalam LRA, Laporan
Perubahan SAL, Neraca, LO,
LAK, dan LPE harus mempunyai
referensi silang dengan informasi
terkait dalam CaLK.
CaLK meliputi penjelasan atau
daftar terinci atau analisis atas nilai
suatu pos yang disajikan dalam
LRA, Laporan Perubahan SAL,
Neraca, LO, LAK, dan LPE.
Akrual
LRA berbasis kas
SAL adalah gunggungan saldo yang
berasal dari akumulasi
SiLPA/SiKPA tahun-tahun
anggaran sebelumnya dan tahun
berjalan serta penyesuaian lain yang
diperkenankan
Pengecualian asas bruto: dalam
hal besaran pengurang terhadap
pendapatan-LRA bruto (biaya)
bersifat variabel terhadap
pendapatan dimaksud dan tidak
dapat dianggarkan terlebih dahulu
dikarenakan proses belum selesai,
maka asas bruto dapat dikecualikan.
SILPA/SIKPA pada akhir periode
pelaporan dipindahkan ke Laporan
Perubahan SAL
a. Dalam hal tersedia dana
dalam mata uang asing yang
sama dengan yang
digunakan dalam transaksi,
maka penjabaran ke dalam

Transaksi Pendapatan, Transaksi pendapatan, belanja, dan
Belanja, dan pembiayaan dalam bentuk barang
Pembiayaa dalam dan jasa harus dilaporkan dalam
Bentuk Barang dan LRA dengan cara menaksir nilai
Jasa barang dan jasa tersebut pada
tanggal transaksi.
Contoh: hibah dalam wujud
barang, barang rampasan, dan jasa
konsultansi
mata uang rupiah
berdasarkan kurs tengah
bank sentral pada tanggal
transaksi.
b. Dalam hal tidak tersedia
dana dalam mata uang asing
yang digunakan dalam
transaksi dan mata uang
asing tersebut dibeli dengan
rupiah, maka transaksi
dalam mata uang asing
tersebut dicatat dalam
rupiah berdasarkan kurs
transaksi, yaitu sebesar
rupiah yang digunakan
untuk memperoleh valuta
asing tersebut.
c. Dalam hal tidak tersedia
dana dalam mata uang asing
yang digunakan untuk
bertransaksi dan mata uang
asing tersebut dibeli dengan
mata uang asing lainnya,
maka:
- Transaksi mata uang
asing ke mata uang asing
lainnya dijabarkan
dengan menggunakan
kurs transaksi;
- Transaksi dalam mata
uang asing lainnya
tersebut dicatat dalam
rupiah berdasarkan kurs
tengah bank sentral
pada tanggal transaksi.
---
d. PSAP 03

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

LRA Diperlukan, karena merupakan
laporan pertanggungjawaban dari
unit yang mempunyai fungsi
perbendaharaan
Pengklasifikasian Aktivitas operasi, investasi aset
aktivitas dalam LAK non keuangan, pembiayaan dan
non anggaran
Format LAK (Pemerintah Pusat)
1. Kenaikan/Penurunan Kas
2. S.Awal Kas di BUN
3. S.Akhir Kas di BUN
4. S.Akhir Kas di B.Pengeluaran
4. S.Akhir Kas di B.Penerimaan
5. S.Akhir Kas
Tetap diperlukan, karena
merupakan laporan
pertanggungjawaban dari unit yang
mempunyai fungsi perbendaharaan
umum
Aktivitas operasi, investasi,
pendanaan dan transitoris
(Pemerintah Pusat)
1. Kenaikan/Penurunan Kas
2. S.Awal Kas di BUN+Kas di
B.Pengel
3. S.Akhir Kas di BUN+Kas di
B.Pengel
4. S.Akhir Kas di B.Pener
5. S.Akhir Kas

e. PSAP 04

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

Ruang Lingkup Meliputi penjelasan/daftar Meliputi penjelasan/
terinci/analisis atas suatu pos dalam daftar terinci/analisis atas suatu pos
LRA, Neraca dan LAK dalam LRA, Laporan Perubahan
SAL, Neraca, LO, LAK dan
Laporan Perubahan Ekuitas
Kebijakan-kebijakan Antara lain: Antara lain pengakuan:
akuntansi yang perlu - Pengakuan pendapatan - pendapatan-LRA
dipertimbangkan - Pengakuan belanja - pendapatan-LO
untuk disajikan - Belanja
- Beban
Pengungkapan Ada Tidak ada
informasi utk pos-pos
aset & kewajiban yang
timbul sehubungan dg
penerapan basis akrual
atas pendapatan &
belanja dan
rekonsiliasinya dg
penerapan basis kas
f. PSAP 05

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

Pencatatan persediaan Dicatat berdasarkan hasil
pada akhir periode inventarisasi fisik
akuntansi
Penilaian Persediaan Nilai pembelian yang digunakan
adalah biaya perolehan persediaan
yang terakhir diperoleh
Beban Persediaan Tidak ada
Catatan persediaan disesuaikan
dengan hasil inventarisasi fisik
Metode yg dapat digunakan:
- Metode Sistematis
(FIFO atau rata-rata
tertimbang)
- Harga pembelian
terakhir
Terdapat bagian yang mengatur
mengenai beban persediaan :
a. Dicatat sebesar pemakaian
Persediaan
b. Dalam rangka penyajian LO
c. Pengukuran persediaan
secara perpetual dan
periodic

g. PSAP 06

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

Isi peraturan Tidak Ada Paragraf 34
Paragraf 35
Isi peraturan Paragraf 37 Paragraf 40
Penyajian Tidak ada Penyajian keuntungan/rugi atas
keuntungan/rugi atas selisih pelepasan investasi dalam
selisih pelepasan laporan operasional
investasi dalam (par 41 s.d. 42, PP 71/2010)
laporan operasional

h. PSAP 07

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

Pengakuan perolehan Perolehan suatu aset tetap yang
aset tetap melalui memenuhi kriteria perolehan aset
donasi donasi, maka perolehan tersebut
diakui sebagai pendapatan
pemerintah dan belanja modal
dalam jumlah yang sama dalam
Perolehan suatu aset tetap yang
memenuhi kriteria perolehan aset
donasi, maka perolehan tersebut
diakui sebagai pendapatan
operasional
(par 48, PP 71/2010)
 LRA
(par 49, PP 24/2005)
i. PSAP 08
Tidak ada perbedaan substansi akuntansi KDP antara PP 24 (CTA) dan PP 71 (Akrual)
Objek Kas Menuju Akrual
Tujuan Tujuan Pernyataan Standar KDP
adalah mengatur perlakuan
akuntansi untuk konstruksi dalam
pengerjaan dengan metode nilai
historis.
Ruang Lingkup Masalah utama akuntansi untuk
KDP adalah jumlah biaya yang
diakui sebagai asset yang harus
dicatat sampai dengan konstruksi
tersebut selesai dikerjakan
Definisi
Akrual
Tujuan Pernyataan Standar KDP
adalah mengatur perlakuan
akuntansi untuk konstruksi dalam
pengerjaan
Masalah utama akuntansi untuk
KDP adalah jumlah biaya yang
diakui sebagai asset yang harus
dicatat sampai dengan konstruksi
tersebut selesai dikerjakan
Aset adalah sumber daya ekonomi
yang dikuasai dan/atau dimiliki
oleh pemerintah sebagai akibat dari
peristiwa masa lalu dan dari mana
manfaat ekonomi dan/atau sosial di
masa depan diharapkan dapat
diperoleh, baik oleh pemerintah
maupun masyarakat serta dapat
diukur dalam satuan uang termasuk
sumber daya non keuangan yang
diperlukan untuk penyediaan jasa
bagi masyarakat umum dan
sumber-sumber daya yang
dipelihara karena alasan sejarah
dan budaya
Aset tetap adalah aset berwujud
yang mempunyai masa manfaat
lebih dari 12 (dua belas) bulan
untuk digunakan, atau
dimaksudkan untuk digunakan,
dalam kegiatan pemerintah atau
dimanfaatkan oleh masyarakat
umum
j. PSAP 09
Objek Kas Menuju Akrual
Definisi Amortisasi adalah alokasi
sistematis dari premium atau
diskonto selama umur utang
pemerintah
.
Nilai Nominal adalah nilai
kewajiban pemerintah pada saat
pertama kali transaksi berlangsung
seperti nilai yang tertera pada
lembar surat utang pemerintah.
Aliran ekonomi setelahnya, seperti
transaksi pembayaran, perubahan
penilaian dikarenakan perubahan
kurs valuta asing, dan perubahan
lainnya selain perubahan nilai
pasar, diperhitungkan dengan
menyesuaikan nilai tercatat
kewajiban tersebut
Klasifikasi Kewajiban Setiap entitas pelaporan
mengungkapkan setiap pos
kewajiban yang mencakup jumlah-
jumlah yang diharapkan akan
diselesaikan dalam waktu 12 (dua
belas) bulan dan lebih dari 12 (dua
belas) bulan setelah tanggal
pelaporan.
Pengakuan Kewajiban Kewajiban diakui pada saat dana
pinjaman diterima dan/atau pada
saat kewajiban timbul.
Pengukuran Belum ada pengukuran untuk
Kewajiban utang transfer
Akrual
Amortisasi utang adalah alokasi
sistematis dari premium atau
diskonto selama umur utang
pemerintah
Nilai Nominal adalah nilai
kewajiban pemerintah pada saat
pertama kali transaksi berlangsung
seperti nilai yang tertera pada
lembar surat utang pemerintah.
Setiap entitas pelaporan
mengungkapkan setiap pos
kewajiban yang mencakup jumlah-
jumlah yang diharapkan akan
diselesaikan setelah tanggal
pelaporan.
Kewajiban diakui pada saat dana
pinjaman diterima oleh pemerintah
atau dikeluarkan oleh kreditur
sesuai dengan kesepakatan,
dan/atau pada saat kewajiban
timbul.
Utang Transfer adalah kewajiban
suatu entitas pelaporan untuk
melakukan pembayaran kepada
entitas lain sebagai akibat
ketentuan perundang-undangan.
Utang transfer diakui dan dinilai

Perubahan Valuta Pada setiap tanggal neraca pos
Asing kewajiban moneter dalam mata
uang asing dilaporkan ke dalam
mata uang rupiah dengan
menggunakan kurs tengah bank
sentral pada tanggal neraca
Selisih penjabaran pos kewajiban
moneter dalam mata uang asing
antara tanggal transaksi dan
tanggal neraca dicatat sebagai
kenaikan atau penurunan ekuitas
dana periode berjalan.
Penyelesaian Untuk sekuritas utang pemerintah
Kewajiban Sebelum yang diselesaikan sebelum jatuh
Jatuh Tempo tempo karena adanya fitur untuk
ditarik oleh penerbit (call feature)
dari sekuritas tersebut atau karena
memenuhi persyaratan untuk
penyelesaian oleh permintaan
pemegangnya maka perbedaan
antara harga perolehan kembali
dan nilai tercatat netonya harus
diungkapkan pada Catatan atas
Laporan Keuangan sebagai bagian
dari pos kewajiban yang berkaitan.
Apabila harga perolehan kembali
adalah sama dengan nilai tercatat
(carrying value) maka
penyelesaian kewajiban sebelum
jatuh tempo dianggap sebagai
penyelesaian utang secara normal,
yaitu dengan menyesuaikan jumlah
kewajiban dan ekuitas dana yang
berhubungan.
Penyelesaian Apabila harga perolehan kembali
Kewajiban Sebelum tidak sama dengan nilai tercatat
Jatuh Tempo (carrying value) maka, selain
penyesuaian jumlah kewajiban dan
sesuai dengan peraturan yang
berlaku
Pada setiap tanggal neraca pos
utang pemerintah dalam mata uang
asing dilaporkan ke dalam mata
uang rupiah dengan menggunakan
kurs tengah bank sentral pada
tanggal neraca.
Selisih penjabaran pos utang
pemerintah dalam mata uang asing
antara tanggal transaksi dan
tanggal neraca dicatat sebagai
kenaikan atau penurunan ekuitas
dana periode berjalan.
Untuk sekuritas utang pemerintah
yang diselesaikan sebelum jatuh
tempo karena adanya fitur untuk
ditarik oleh penerbit (call feature)
dari sekuritas tersebut atau karena
memenuhi persyaratan untuk
penyelesaian oleh permintaan
pemegangnya maka selisih antara
harga perolehan kembali dan nilai
tercatat netonya harus disajikan
pada Laporan Operasional dan
diungkapkan pada Catatan atas
Laporan Keuangan sebagai bagian
dari pos kewajiban yang berkaitan.
Apabila harga perolehan kembali
adalah sama dengan nilai tercatat
(carrying value) maka penyelesaian
kewajiban sebelum jatuh tempo
dianggap sebagai penyelesaian
utang secara normal, yaitu dengan
menyesuaikan jumlah kewajiban
dan aset yang berhubungan.
Apabila harga perolehan kembali
tidak sama dengan nilai tercatat
(carrying value) maka, selain
penyesuaian jumlah kewajiban dan
 ekuitas dana yang terkait, jumlah
perbedaan yang ada juga
diungkapkan pada Catatan atas
Laporan Keuangan.
Restrukturisasi Utang Penjelasan mengenai bentuk
restrukturisasi terdapat di bagian
definisi
Biaya-biaya yang Biaya-biaya yang berhubungan
berhubungan dengan dengan utang pemerintah adalah
Utang Pemerintah biaya bunga dan biaya lainnya
yang timbul dalam kaitan dengan
peminjaman dana. Biaya-biaya
dimaksud meliputi:
(a) Bunga atas penggunaan dana
pinjaman, baik pinjaman jangka
pendek maupun jangka panjang;
(b) Amortisasi diskonto atau
premium yang terkait dengan
pinjaman,
(c) Amortisasi biaya yang terkait
dengan perolehan pinjaman
seperti biaya konsultan, ahli
hukum, commitment fee, dan
sebagainya .
(d) Perbedaan nilai tukar pada
pinjaman dengan mata uang
asing sejauh hal tersebut
diperlakukan sebagai
penyesuaian atas biaya bunga.
k. PSAP 10
aset yang terkait, jumlah perbedaan
yang ada juga disajikan dalam
Laporan Operasional pada pos
Surplus/Defisit dari Kegiatan Non
Operasional dan diungkapkan pada
Catatan atas Laporan Keuangan.
Restrukturisasi dapat berupa:
(a) Pembiayaan kembali yaitu
mengganti utang lama termasuk
tunggakan dengan utang baru;
atau
(b) Penjadwalan ulang atau
modifikasi persyaratan utang
yaitu mengubah persyaratan dan
kondisi kontrak perjanjian yang
ada.
Biaya-biaya yang berhubungan
dengan utang pemerintah adalah
biaya bunga dan biaya lainnya
yang timbul dalam kaitan dengan
peminjaman dana. Biaya-biaya
dimaksud meliputi:
(a) Bunga dan provisi atas
penggunaan dana pinjaman,
baik pinjaman jangka pendek
maupun jangka panjang;
(b) Commitment fee atas dana
pinjaman yang belum ditarik,
(c) Amortisasi diskonto atau
premium yang terkait dengan
pinjaman,
(d) Amortisasi kapitalisasi biaya
yang terkait dengan perolehan
pinjaman seperti biaya
konsultan, ahli hukum, dan
sebagainya
(e) Perbedaan nilai tukar pada
pinjaman dengan mata uang
asing sejauh hal tersebut
diperlakukan sebagai
penyesuaian atas biaya bunga.
 Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual
Koreksi kesalahan Pembetulan pada akun yang Pembetulan pada akun yang
yang: bersangkutan dalam periode bersangkutan dalam periode
 Tidak berulang berjalan berjalan
 Terjadi pada baik akun pendapatan-LRA atau
periode berjalan akun belanja maupun akun
 Mempengaruhi pendapatan-LO atau akun beban
maupun tidak
mempengaruhi
posisi kas

Koreksi kesalahan Pembetulan pada akun pendapatan Pembetulan pada akun pendapatan-
yang: atau akun belanja periode yang LRA atau akun belanja maupun
 Tidak berulang bersangkutan akun pendapatan-LO atau akun
 Terjadi pada beban periode yang bersangkutan
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
belum terbit

Koreksi kesalahan Pembetulan pada akun pendapatan Apabila menambah posisi kas akan
atas belanja: lain-lain dilakuakn pembetulan pada kun
 Tidak berulang pendapatan lain-lain, sedangkan
 Terjadi pada bila mengurangi kas akan
periode dilakukan pembetulan pada akun
sebelumnya Saldo Anggaran Lebih
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
sudah terbit

Koreksi kesalahan Belum diatur Pembetulan pada akun kas dan

atas perolehan aset akun aset yang bersangkutan
selain kas
 Tidak berulang
 Terjadi pada
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
 posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
sudah terbit

Koreksi kesalahan Belum diatur Apabila terjadi pengurangan beban

atas beban dilakukan pembetulan pada akun
 Tidak berulang Pendapatan lain-lain LO,
 Terjadi pada sedangkan apabila terjadi
periode penambahan beban dilakukan
sebelumnya pembetulan pada akun Ekuitas
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
sudah terbit

Koreksi kesalahan Pembetulan pada akun Ekuitas Pembetulan pada akun kas dari
atas pendapatan LRA: Dana Lancar akun Saldo Anggaran Lebih
 Tidak berulang
 Terjadi pada
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
sudah terbit

Koreksi kesalahan Pembetulan pada akun Ekuitas Pembetulan pada akun Kas dan
atas penerimaan Dana Lancar akun Ekuitas
pendapatan-LO:
 Tidak berulang
 Terjadi pada
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
sudah terbit

Koreksi kesalahan Belum diatur Pembetulan pada akun kas dan

atas penerimaan dan akun Saldo Anggaran Lebih
pengeluaran
 pembiayaan:
 Tidak berulang
 Terjadi pada
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
posisi kas
 Laporan keuangan
periode tersebut
belum terbit

Koreksi kesalahan Belum diatur Pembetulan pada akun kas dan

atas pencatatan kewajiban
kewajiban:
 Tidak berulang
 Terjadi pada
periode
sebelumnya
 Mempengaruhi
posisi kas

l. PSAP 11

Objek Perbedaan Kas Menuju Akrual Akrual

Laporan keuangan Laporan keuangan konsolidasian
konsolidasian pada pemerintah pusat sebagai
entitas pelaporan mencakup
laporan keuangan semua entitas
akuntansi, termasuk laporan
keuangan badan layanan umum.
Laporan keuangan konsolidasian
pada pemerintah pusat sebagai
entitas pelaporan mencakup
laporan keuangan semua entitas
pelaporan, termasuk laporan
keuangan badan layanan umum.

Isi peraturan Tidak ada Laporan keuangan konsolidasian

pada
kementerian/lembaga/pemerintah
daerah sebagai entitas pelaporan
mencakup laporan keuangan semua
entitas akuntansi, termasuk laporan
keuangan Badan Layanan
Umum/Badan Layanan Umum
Daerah.

Definisi BLU Badan Layanan Umum (BLU) Badan Layanan Umum

adalah instansi di lingkungan (BLU)/Badan Layanan Umum
 pemerintah yang dibentuk untuk
memberikan pelayanan kepada
masyarakat berupa penyediaan
barang dan/atau jasa yang dijual
tanpa mengutamakan mencari
keuntungan dan dalam melakukan
kegiatannya didasarkan pada
prinsip efisiensi dan produktivitas.
Definisi entitas Entitas pelaporan adalah unit
pelaporan pemerintahan yang terdiri dari satu
atau lebih entitas akuntansi yang
menurut ketentuan peraturan
perundang-undangan wajib
menyampaikan laporan
pertanggungjawaban berupa
laporan keuangan.
Definisi Konsolidasi Konsolidasi adalah proses
penggabungan antara akun-akun
yang diselenggarakan oleh suatu
entitas pelaporan dengan entitas
pelaporan lainnya, dengan
mengeliminasi akun-akun timbal
balik agar dapat disajikan sebagai
satu entitas pelaporan
konsolidasian.
Definisi Laporan Laporan keuangan konsolidasian
Keuangan adalah suatu laporan keuangan
Konsolidasian yang merupakan gabungan
keseluruhan laporan keuangan
entitas pelaporan sehingga tersaji
sebagai satu entitas tunggal
Format laporak Laporan keuangan konsolidasian
keuangan terdiri dari Laporan Realisasi
konsolidasian Anggaran, Neraca, Laporan Arus
Kas dan Catatan atas Laporan
Keuangan.
Contoh akun timbal Contoh akun timbal balik
balik (reciprocal accounts) antara lain
sisa Uang Yang Harus
(BLU) Daerah adalah instansi di
lingkungan pemerintah yang
dibentuk untuk memberikan
pelayanan kepada masyarakat
berupa penyediaan barang dan/atau
jasa yang dijual tanpa
mengutamakan mencari keuntungan
dan dalam melakukan kegiatannya
didasarkan pada prinsip efisiensi
dan produktivitas.
Entitas pelaporan adalah unit
pemerintahan yang terdiri dari satu
atau lebih entitas akuntansi atau
entitas pelaporan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-
undangan wajib menyampaikan
laporan pertanggungjawaban
berupa laporan keuangan.
Konsolidasi adalah proses
penggabungan antara akun-akun
yang diselenggarakan oleh suatu
entitas pelaporan dengan entitas
pelaporan lainnya, entitas
akuntansi dengan entitas akuntansi
lainnya, dengan mengeliminasi
akun-akun timbal balik agar dapat
disajikan sebagai satu entitas
pelaporan konsolidasian.
Laporan keuangan konsolidasian
adalah suatu laporan keuangan yang
merupakan gabungan keseluruhan
laporan keuangan entitas pelaporan
atau entitas akuntansi sehingga
tersaji sebagai satu entitas tunggal
Laporan keuangan konsolidasian
terdiri dari Laporan Realisasi
Anggaran, Laporan Perubahan
SAL, Neraca, Laporan
Operasional, Laporan Perubahan
Ekuitas, Laporan Arus Kas dan
Catatan atas Laporan Keuangan
Contoh akun timbal balik
(reciprocal accounts) antara lain
sisa Uang Persediaan Yang Belum
 Dipertanggungjawabkan yang
belum dipertanggungjawabkan
oleh Bendaharawan Pembayar
sampai dengan akhir periode
akuntansi.
Isi peraturan Tidak diatur
Isi peraturan Tidak diatur
Entitas akuntansi Pengguna anggaran/pengguna
barang sebagai entitas akuntansi
menyelenggarakan akuntansi dan
menyampaikan laporan keuangan
sehubungan dengan
anggaran/barang yang dikelolanya
yang ditujukan kepada entitas
pelaporan.
Perusahaan Negara Perusahaan negara/daerah pada
sebagai salah satu dasarnya adalah suatu entitas
entitas akuntansi akuntansi, namun akuntansi dan
penyajian laporannya tidak
menggunakan standar akuntansi
pemerintahan.
BLU Tidak diatur
Dipertanggungjawabkan yang
belum dipertanggungjawabkan
oleh Bendahara Pengeluaran
sampai dengan akhir periode
akuntansi.
Laporan keuangan konsolidasian
sebagaimana dimaksud pada
paragraf 7, disajikan oleh entitas
pelaporan, kecuali :
(a)Laporan keuangan
konsolidasian arus kas yang
hanya disajikan oleh entitas
yang mempunyai fungsi
perbendaharaan umum
(b)Laporan keuangan
konsolidasian perubahan saldo
anggaran lebih yang hanya
disusun dan disajikan oleh
Pemerintah Pusat.
Pemerintah pusat menyampaikan
laporan keuangan konsolidasian
dari semua kementerian
negara/lembaga kepada lembaga
legislatif.
Entitas akuntansi
menyelenggarakan akuntansi dan
menyampaikan laporan keuangan
sehubungan dengan
anggaran/barang yang dikelolanya
yang ditujukan kepada entitas
pelaporan
Tidak diatur
Selaku penerima anggaran belanja
pemerintah (APBN/APBD)
BLU/BLUD adalah entitas
 akuntansi, yang laporan
keuangannya dikonsolidasikan
pada entitas pelaporan yang secara
organisatoris membawahinya
BLU Tidak diatur Selaku satuan kerja pelayanan
berupa Badan, walaupun bukan
berbentuk badan hukum yang
mengelola kekayaan negara yang
dipisahkan, BLU/BLUD adalah
entitas pelaporan.

BLU Tidak diatur Konsolidasi laporan keuangan

Konsolidasi Konsolidasi yang dimaksud oleh
Pernyataan Standar ini
dilaksanakan dengan cara
menggabungkan dan
menjumlahkan akun yang
diselenggarakan oleh entitas
pelaporan dengan entitas pelaporan
lainnya dengan atau tanpa
mengeliminasi akun timbal balik.
Konsolidasi Tidak diatur
BLU/BLUD pada
kementerian/lembaga/pemerintah
daerah yang secara organisatoris
membawahinya dilaksanakan
setelah laporan keuangan
BLU/BLUD disusun menggunakan
standar akuntansi yang sama
dengan standar akuntansi yang
dipakai oleh organisasi yang
membawahinya
Konsolidasi yang dimaksud oleh
Pernyataan Standar ini
dilaksanakan dengan cara
menggabungkan dan
menjumlahkan akun yang
diselenggarakan oleh entitas
pelaporan dengan entitas pelaporan
lainnya, atau yang diselenggarakan
oleh entitas akuntansi dengan
entitas akuntansi lainnya, dengan
mengeliminasi akun timbal balik
Dalam CALK perlu diungkapkan
nama-nama entitas yang
dikonsolidasikan atau digabungkan
beserta status masing-masing,
apakah entitas pelaporan atau
entitas akuntansi

Konsolidasi Tidak diatur Dalam hal konsolidasi tidak diikuti

dengan eliminasi akun timbal balik,
maka perlu diungkapkan nama-
nama dan besaran saldo akun
timbal balik tersebut, dan
disebutkan pula alasan belum
dilaksanakannya eliminasi