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P. 1
PROYECTO CIUDADANO

PROYECTO CIUDADANO

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07/29/2013

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text

original

 
 pág. 1
PROYECTO CIUDADANO
³Mejores ciudadanos´ 
INTRODUCCIÓN:
Una
 
política pública
 
es un acuerdo
sobre l
a
m
an
er 
a
e
n
l
a
cu
a
l
n
uestro gobier 
n
o
na
cio
na
l, est
a
t
a
l, o mu
n
icip
a
lcumple co
n
sus respo
n
s
a
 bilid
a
des, como l
a
protecció
n
de los derechos de c
a
d
a
i
n
dividuo y l
a
promoció
n
del bie
n
est
a
r de todo el pueblo. Algu
na
s polític
a
s públic
a
s se co
n
vierte
n
e
n
leyes por medio de legisl
a
tur 
a
s. Otr 
a
s polític
a
s se qued
an
como regl
a
s o regl
a
me
n
tos cre
a
dos por l
a
s r 
a
m
a
s ejecutiv
a
s del gobier 
n
o, l
a
s r 
a
m
a
s respo
n
s
a
 blesde llev
a
a
c
a
 bo l
a
s leyes.Cu
an
do el público se d
a
cue
n
t
a
de problem
a
s e
n
sus comu
n
id
a
des, much
a
s veces quiere que el gobier 
n
o des
a
rrolle eimpo
n
g
a
polític
a
s p
a
a
resolver esos problem
a
s. Estos puede
n
ser problem
a
s de:
 
P
olític
a
s o leyes e
n
efecto que
n
o fu
n
cio
nan
bie
n
,
 
P
olític
a
s e
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efecto que
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o se h
a
ce cumplir, o
 
Q
ue
n
o h
a
y
a
 
n
i
n
gu
na
ley
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i polític
a
.Como ciud
a
d
an
os, ustedes tie
n
e
n
el derecho de opi
na
r sobre lo que el gobier 
n
o debe h
a
cer p
a
a
resolver los problem
a
s e
n
su comu
n
id
a
d. T
a
mbié
n
tie
n
e
n
el derecho de decir que cree
n
sobre los problem
a
s e
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su comu
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id
a
d, suest
a
do, l
a
 
na
ció
n
, y sobre problem
a
s i
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ter 
na
cio
na
les. T
a
mbié
n
tie
n
e
n
el derecho de tr 
a
t
a
r de i
n
fluir e
n
l
a
s decisio
n
esque sus represe
n
t
an
tes e
n
el gobier 
n
o h
a
ce
n
e
n
cu
an
to
a
esos problem
a
s.
P
a
a
poder p
a
rticip
a
r efectiv
a
me
n
te, los ciud
a
d
an
os debe
n
s
a
 ber cu
a
les
n
iveles del gobier 
n
o, y cu
a
les
a
ge
n
ci
a
s
a
dmi
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istr 
a
tiv
a
s tie
n
e
n
l
a
respo
n
s
a
 bilid
a
d de c
a
mbi
a
r, impo
n
er y des
a
rroll
a
r polític
a
s específic
a
s.Este proyecto llev
a
como met
a
el
a
yud
a
a
e
n
señ
a
rles
a
expres
a
r sus opi
n
io
n
es, decidir cu
a
l
n
ivel del gobier 
n
o y cu
a
l
a
ge
n
ci
a
se
a
l
a
más
a
 propi
a
d
a
p
a
a
e
n
fre
n
t
a
r el problem
a
que ustedes h
a
y
an
ide
n
tific
a
do, y como i
n
fluir e
n
l
a
sdecisio
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es de ese
n
ivel del gobier 
n
o. T
a
mbié
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pide que ustedes tr 
a
 b
a
 je
n
e
n
col
a
 bor 
a
ció
n
co
n
otros estudi
an
tes de sucl
a
se y, co
n
l
a
 
a
yud
a
del m
a
estro y volu
n
t
a
rios
a
dultos, cumpl
an
co
n
l
a
s siguie
n
tes t
a
re
a
s:1.
 
S
eleccionar un problema para estudiar
. Come
nza
n
por ide
n
tific
a
r u
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problem
a
e
n
su comu
n
id
a
d queustedes cree
n
tie
n
e import
an
ci
a
y t
a
mbié
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determi
na
r cu
a
l
n
ivel del gobier 
n
o es direct
a
me
n
te respo
n
s
a
 ble dee
n
fre
n
t
a
r el problem
a
.2.
 
Recoger información
. Cu
an
do l
a
cl
a
se h
a
y
a
decidido cu
a
l problem
a
estudi
a
rá, ustedes
n
ecesit
an
recoger yev
a
lu
a
r i
n
form
a
ció
n
sobre el problem
a
de l
a
s fue
n
tes v
a
ri
a
d
a
s.3.
 
Examinar soluciones
. Después, ustedes ex
a
mi
na
n
l
a
s polític
a
s públic
a
s y
a
existe
n
tes. T
a
mbié
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ex
a
mi
na
n
 l
a
s polític
a
s que está
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sie
n
do sugerid
a
s por otr 
a
s perso
na
s.4.
 
Desarrollar su propia política pública
. Después ustedes des
a
rroll
a
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u
na
polític
a
que ustedes cree
n
que elgobier 
n
o debe
a
dopt
a
r.5.
 
Desarrollar un plan de acción
. Fi
na
lme
n
te, ustedes des
a
rroll
a
an
u
n
pl
an
de
a
cció
n
p
a
a
demostr 
a
r como se puede i
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fluir 
a
l gobier 
n
o
a
que
a
dopte l
a
polític
a
propuest
a
.L
a
cl
a
se utili
za
rá los m
a
teri
a
les recogidos y escritos
a
l cumplir co
n
est
a
t
a
re
a
p
a
a
des
a
rroll
a
r u
na
prese
n
t
a
ció
n
. L
a
  prese
n
t
a
ció
n
es u
na
colecció
n
org
an
i
za
d
a
de i
n
form
a
ció
n
que form
a
el pl
an
de l
a
polític
a
propuest
a
p
a
a
e
n
fre
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t
a
el problem
a
que l
a
cl
a
se h
a
decidido estudi
a
r.L
a
prese
n
t
a
ció
n
i
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cluirá t
a
les cos
a
s como decl
a
a
cio
n
es escrit
a
s, di
a
gr 
a
m
a
s, gráfic
a
s, fotogr 
a
a
s, y su
a
rte origi
na
l.Estos m
a
teri
a
les demostr 
a
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:1.
 
Lo que ustedes h
an
 
a
 pre
n
dido sobre el problem
a
seleccio
na
do;2.
 
Lo que h
an
 
a
 pre
n
dido sobre l
a
s solucio
n
es
a
lter 
na
tiv
a
s;3.
 
Cu
a
l polític
a
públic
a
h
an
seleccio
na
do o h
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des
a
rroll
a
do p
a
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resolver el problem
a
;4.
 
El pl
an
de
a
cció
n
que h
an
des
a
rroll
a
do p
a
a
tr 
a
t
a
r de
a
segur 
a
rse que el gobier 
n
o
a
dopte l
a
polític
a
.Est
a
guí
a
i
n
structiv
a
proveerá i
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struccio
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es de p
a
so
a
p
a
so p
a
a
ide
n
tific
a
r y estudi
a
r u
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problem
a
rel
a
cio
na
do co
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 u
na
polític
a
públic
a
y p
a
a
des
a
rroll
a
r l
a
prese
n
t
a
ció
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.Se esper 
a
que su cl
a
se h
a
g
a
l
a
prese
n
t
a
ció
n
 
a
otr 
a
s cl
a
ses de
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tro de su escuel
a
o
a
grupos comu
n
it
a
rios. L
a
cl
a
se puede e
n
tr 
a
r e
n
u
n
co
n
curso co
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otr 
a
s cl
a
ses que t
a
mbié
n
h
a
y
an
des
a
rroll
a
do prese
n
t
a
cio
n
es.
 
 pág. 2
El co
n
ocimie
n
to que ustedes
a
dquiere
n
 
a
l estudi
a
r u
n
problem
a
e
n
l
a
comu
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id
a
d es de gr 
an
v
a
lor. Se debe
n
 comp
a
rtir co
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otros p
a
a
su be
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eficio.
U
stedes mismos t
a
mbié
n
se be
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efici
a
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de comp
a
rtir su co
n
ocimie
n
to ycompre
n
sió
n
. Se
a
yud
a
n
 
a
des
a
rroll
a
r h
a
 bilid
a
des de import
an
ci
a
p
a
a
p
a
rticip
a
r e
n
u
na
socied
a
d democrátic
a
. Ve
a
 el
P
a
so 5-
P
rese
n
t
a
r el
P
royecto, pági
na
36, p
a
a
rep
a
s
a
r más det
a
lles sobre prese
n
t
a
cio
n
es or 
a
les.
PRINCIPALE
S
CONCEPTO
S
QUE DEBEMO
S
CONOCER 
Tod
a
práctic
a
sig
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ific
a
tiv
a
se
n
utre de ide
a
s y v
a
lores. El proyecto ciud
a
d
an
o se suste
n
t
a
e
n
fu
n
d
a
me
n
tos teóricos. Aco
n
ti
n
u
a
ció
n
e
n
co
n
tr 
a
rás
a
lgu
na
s ide
a
s import
an
tes que te
a
yud
a
a
e
n
te
n
der qué es el proyecto ciud
a
d
an
o y qué busc
a
.
PROYECTO CIUDADANO
El derecho
a
l
a
p
a
rticip
a
ció
n
ciud
a
d
ana
se ejerce e
n
 
a
su
n
tos que
a
fect
an
l
a
vid
a
de l
a
s y los ciud
a
d
an
os, es decir, e
n
 
a
su
n
tos de c
a
rácter público que está
n
direct
a
me
n
te vi
n
cul
a
dos co
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el Est
a
do y sus i
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stitucio
n
es,
a
sí como co
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elgobier 
n
o loc
a
l, regio
na
l y
na
cio
na
l.Si
n
emb
a
rgo,
a
ú
n
e
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el c
a
so de co
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ocer este derecho
a
l
a
p
a
rticip
a
ció
n
ciud
a
d
ana
,
n
o siempre s
a
 bemos cómoejercerlo.
P
or ejemplo, si detect
a
mos u
n
problem
a
que
a
fect
a
 
a
 
n
uestr 
a
comu
n
id
a
d,
n
o s
a
 bemos cómo i
n
terve
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ir e
n
 
n
uestr 
a
co
n
dició
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de ciud
a
d
an
os p
a
a
que se solucio
n
e, porque
n
o s
a
 bemos qué leyes existe
n
 
a
l respecto o si l
a
s h
a
y, por qué
n
o se cumple
n
. T
a
mpoco te
n
emos cl
a
ro
a
qué i
n
st
an
ci
a
s del Est
a
do
 y
a
qué
a
utorid
a
des debemos dirigimos,
n
i cuáles so
n
los trámites que debemos seguir.Lo
an
terior i
n
dic
a
u
na
deficie
n
te form
a
ció
n
ciud
a
d
ana
que e
n
 
n
uestr 
a
socied
a
d se m
an
ifiest
a
e
n
l
a
i
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difere
n
ci
a
 
an
telos problem
a
s que
n
os
a
quej
an
o e
n
 
a
ccio
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es de c
a
rácter viole
n
to. Fre
n
te
a
est
a
preocup
an
te co
n
st
a
t
a
ció
n
, el
P
royectoCiud
a
d
an
o bri
n
d
a
u
na
propuest
a
de form
a
ció
n
ciud
a
d
ana
y cívic
a
vi
a
 ble p
a
a
ser impleme
n
t
a
d
a
desde l
a
escuel
a
.L
a
s
a
ctivid
a
des educ
a
tiv
a
s que promueve el proyecto ciud
a
d
an
o busc
an
des
a
rroll
a
r e
n
l
a
s y los estudi
an
tes diversosco
n
ocimie
n
tos, c
a
 p
a
cid
a
des, h
a
 bilid
a
des y
a
ctitudes p
a
a
que
a
 pre
n
d
an
 
a
expres
a
r sus ide
a
s y opi
n
io
n
es,
a
 suste
n
t
a
rl
a
s
a
decu
a
d
a
me
n
te,
a
di
a
log
a
r y deb
a
tir,
a
respet
a
r l
a
s opi
n
io
n
es de l
a
s demás perso
na
s,
a
reco
n
ocer yv
a
lor 
a
r l
a
diversid
a
d ét
n
ic
a
, cultur 
a
l, polític
a
de gé
n
ero
 y
ed
a
d,
a
tr 
a
 b
a
 j
a
r e
n
equipo,
a
observ
a
r y
a
i
n
form
a
rse sobrelos problem
a
s de su comu
n
id
a
d,
a
pl
an
te
a
r propuest
a
s de solució
n
 
a
los problem
a
s, e
n
tre otr 
a
s. Busc
a
el des
a
rrolloi
n
tegr 
a
l de c
a
d
a
estudi
an
te
a
l i
n
tegr 
a
r tod
a
s est
a
s dime
n
sio
n
es. El siguie
n
te gráfico expres
a
este e
n
foque i
n
tegr 
a
l.
CUATRO PA
S
O
S
PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO CIUDADANO
El proyecto ciud
a
d
an
o pl
an
te
a
l
a
re
a
li
za
ció
n
de los siguie
n
tes cu
a
tro p
a
sos:
1º Paso: Identificación del problema
El tr 
a
 b
a
 jo se i
n
ici
a
co
n
l
a
s
a
ctivid
a
des p
a
a
logr 
a
r que c
a
d
a
estudi
an
te:
 
I
de
n
tifique u
n
problem
a
import
an
te que
a
fect
a
 
a
l
a
comu
n
id
a
d y requier 
a
de u
na
polític
a
públic
a
,
 
ecoj
a
 
a
 bu
n
d
an
te i
n
form
a
ció
n
 
a
cerc
a
del problem
a
, y
 
Determi
n
e l
a
i
n
st
an
ci
a
guber 
na
me
n
t
a
l de l
a
cu
a
l depe
n
de el problem
a
seleccio
na
do.
2
º. Paso: Revisión de la legislación y de las políticas públicas existentes
L
a
s
a
ctivid
a
des está
n
orie
n
t
a
d
a
s
a
que:
 
I
n
vestigue si existe
n
o
n
o leyes y polític
a
s públic
a
s que el Est
a
do h
a
est
a
 blecido respecto
a
l problem
a
 seleccio
na
do y si se está
n
cumplie
n
do o
n
o,
 
A
na
li
za
otr 
a
s polític
a
s que h
a
y
an
sido prese
n
t
a
d
a
s por otros grupos o perso
na
s p
a
a
resolver el mismo problem
a
 u otro simil
a
r.
3
º. Paso: Elaboración de una política pública alternativa
 
El
a
 bor 
a
su propi
a
propuest
a
de polític
a
públic
a
que, e
n
su opi
n
n
, solucio
na
rá el problem
a
seleccio
na
do.Suste
n
t
a
 
a
 propi
a
d
a
me
n
te su propuest
a
.
4
º. Paso: Elaboración del plan de acción
 
El
a
 bor 
a
el pl
an
de
a
cció
n
que re
a
li
za
a
fi
n
de que su propuest
a
de polític
a
públic
a
se
a
tom
a
d
a
e
n
cue
n
t
a
p
a
a
 su impleme
n
t
a
ció
n
por l
a
i
n
st
an
ci
a
guber 
na
me
n
t
a
l correspo
n
die
n
te.
LO
S
DERECHO
S
HUMANO
S
Y EL PROYECTO CIUDADANO
 
Los derechos hum
an
os como tem
a
tr 
an
svers
a
l:
 
 pág. 3
E
n
primer lug
a
r, los derechos hum
an
os como tem
a
tr 
an
svers
a
l, por su
na
tur 
a
le
za
, se refiere
an
te todo
a
l tipo derel
a
cio
n
es hum
ana
s que se est
a
 blece
n
e
n
cu
a
lquier i
n
stitució
n
educ
a
tiv
a
, porque es e
n
este esp
a
cio do
n
de
a
 pre
n
demos
a
reco
n
ocemos como perso
na
s y como miembros de u
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colectivo. Estos procesos de
a
firm
a
ció
n
 i
n
dividu
a
l y de reco
n
ocimie
n
to «del otro» puede
n
ser e
n
riquecedores p
a
a
c
a
d
a
perso
na
y p
a
a
el grupo cu
an
doexiste el respeto y l
a
co
n
sider 
a
ció
n
mutu
a
. Más
a
ú
n
, si tom
a
mos e
n
cue
n
t
a
que l
a
s
n
a
s, los
n
iños y
a
dolesce
n
tesestá
n
just
a
me
n
te e
n
su proceso de des
a
rrollo.E
n
l
a
s co
n
sider 
a
cio
n
es del libro «Educ
a
ció
n
del Siglo XX
I
» se pl
an
te
a
que u
na
de l
a
s c
a
 p
a
cid
a
des que todo doce
n
tedebe des
a
rroll
a
r p
a
a
el logro de l
a
c
a
lid
a
d educ
a
tiv
a
es l
a
emp
a
a
que supo
n
e cre
a
r u
n
«clim
a
ped
a
gógico» e
n
elque «el
a
 pre
n
di
za
 je se
a
u
n
pl
a
cer».E
n
tre los eleme
n
tos i
n
dispe
n
s
a
 bles p
a
a
l
a
emp
a
a
te
n
emos el respeto, que sig
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ific
a
 
a
cept
a
r y compre
n
der, reco
n
ocer e
n
c
a
d
a
 
n
iño,
n
a
y
a
dolesce
n
te, su idiosi
n
cr 
a
si
a
físic
a
, cultur 
a
l, ritmo de
a
 pre
n
di
za
 je, i
n
tereses y
n
ecesid
a
des, etc.
a
cept
an
do que c
a
d
a
perso
na
es difere
n
te e
n
su form
a
de ser y de pe
n
s
a
r. Este respeto es u
n
o de los primeros p
a
sos p
a
a
l
a
vige
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ci
a
de los derechos hum
an
os. Los estudi
an
tes
a
 pre
n
de
n
a
 
a
a
de l
a
s rel
a
cio
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es que l
a
s y los doce
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tesest
a
 blece
n
co
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ellos e
n
el
a
ul
a
y e
n
l
a
i
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stitució
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educ
a
tiv
a
. El
a
 pre
n
di
za
 je de los v
a
lores se d
a
 
a
tr 
a
vés de
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uestr 
a
s
a
ctitudes y comport
a
mie
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tos cotidi
an
os e
n
el
a
ul
a
. Los Derechos Hum
an
os,
a
sí como l
a
s
a
ctitudes b
a
s
a
d
a
s e
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 v
a
lores,
n
o se "
a
 pre
n
de
n
e
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ch
a
rl
a
s
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i e
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form
a
cio
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es; su
a
 pre
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za
 je es
a
tr 
a
vés de l
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experie
n
ci
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prove
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ie
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te de l
a
si
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ter 
a
ccio
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es cotidi
ana
s, de
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uestr 
a
s
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ctitudes e
n
el
a
ul
a
, e
n
el ce
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tro educ
a
tivo, e
n
l
a
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mili
a
, e
n
l
a
comu
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id
a
d, e
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el p
a
ís.
PROYECTO CIUDADANO Y LO
S
DERECHO
S
HUMANO
S
 
El proyecto ciud
a
d
an
o propo
n
e u
na
serie de estr 
a
tegi
a
s p
a
a
ejercer u
n
o de
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uestros derechos import
an
tes como es elde l
a
p
a
rticip
a
ció
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ciud
a
d
ana
, derecho que much
a
s veces dej
a
mos releg
a
do por desco
n
ocimie
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to o porque
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os
a
 bemos cómo ejercerlo. E
n
t
a
l se
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tido, el proyecto ciud
a
d
an
o e
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riquece
n
uestros co
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ocimie
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tos sobre derechoshum
an
os, p
a
rticul
a
rme
n
te sobre el de p
a
rticip
a
ció
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ciud
a
d
ana
, y promueve l
a
tom
a
de co
n
cie
n
ci
a
de los derechos
a
como de
a
ctitudes democrátic
a
s
a
tr 
a
vés de u
na
experie
n
ci
a
co
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cret
a
y vi
a
 ble desde el
a
ul
a
.El proyecto ciud
a
d
an
o co
n
tribuye
a
l
a
promoció
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de otros derechos import
an
tes, como el de libert
a
d de expresió
n
,
a
firm
a
ció
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de l
a
propi
a
ide
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tid
a
d y
a
l
a
diversid
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d cultur 
a
l, e
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tre otros. Fome
n
t
a
,
a
demás, e
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los estudi
an
tes eldes
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rrollo de su c
a
 p
a
cid
a
d de comu
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ic
a
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decu
a
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me
n
te sus ide
a
s e
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form
a
escrit
a
y verb
a
l,
a
suste
n
t
a
r sus ide
a
s co
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 fu
n
d
a
me
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tos serios,
a
escuch
a
r y respet
a
r l
a
s opi
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io
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es de sus comp
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ñeros y comp
a
ñer 
a
s,
a
 
n
egoci
a
r y busc
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solucio
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es e
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form
a
di
a
log
a
d
a
,
a
tom
a
a
cuerdos,
a
 
a
sumir el tr 
a
 b
a
 jo co
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respo
n
s
a
 bilid
a
d y ser prot
a
go
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ist
a
e
n
l
a
 
a
cció
n
.
P
or lo t
an
to,
a
l des
a
rroll
a
r el proyecto ciud
a
d
an
o e
n
el
a
ul
a
est
a
mos promovie
n
do los derechos hum
an
os.
POLÍTICA PÚBLICA
P
a
a
compre
n
der mejor este co
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cepto de polític
a
públic
a
, señ
a
l
a
remos qué e
n
te
n
demos por el ámbito priv
a
do yámbito público.
El ámbito privado
se refiere
a
l
a
s rel
a
cio
n
es e
n
tre i
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dividuos, e
n
l
a
s divers
a
s esfer 
a
s de l
a
vid
a
soci
a
l, cultur 
a
l,eco
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ómic
a
, polític
a
, etc.
El ámbito público
e
n
c
a
mbio, se refiere
a
l
a
rel
a
ció
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de los ciud
a
d
an
os co
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el Est
a
do, sus i
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stitucio
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es y susrespo
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s
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 bilid
a
des, pues es el Est
a
do el que tie
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e que vel
a
r por el bie
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est
a
r de l
a
pobl
a
ció
n
.
Por Política pública se entiende:
 
L
a
s decisio
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es que tom
a
el Gobier 
n
o - como
a
dmi
n
istr 
a
dor del Est
a
do- p
a
a
resolver l
a
s
n
ecesid
a
des, dem
an
d
a
sy los problem
a
s rel
a
cio
na
dos co
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el bie
n
est
a
r de l
a
pobl
a
ció
n
.
 
El
a
cto de gober 
na
r y gestio
na
r dem
an
d
a
s soci
a
les de c
a
rácter público, y
a
que e
n
l
a
 
a
ctu
a
lid
a
d, el ámbito públicoi
n
volucr 
a
 
a
l
a
socied
a
d civil e
n
sus divers
a
s i
n
st
an
ci
a
s de p
a
rticip
a
ció
n
, y
 
Como el c
a
mpo de l
a
polític
a
do
n
de se defi
n
e
n
l
a
s
n
orm
a
s y se busc
an
l
a
s solucio
n
es
a
los problem
a
s deorg
an
i
za
ció
n
y represe
n
t
a
ció
n
.Algu
na
s polític
a
s públic
a
s se e
n
cue
n
tr 
an
co
n
te
n
id
a
s e
n
l
a
s leyes emitid
a
s por el
P
oder Legisl
a
tivo, otr 
a
s e
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losdecretos emitidos por el
P
oder Ejecutivo o e
n
l
a
s resolucio
n
es mi
n
isteri
a
les, otr 
a
s em
anan
de los poderes regio
na
lesy de los poderes loc
a
les.L
a
s polític
a
s públic
a
s se v
an
defi
n
ie
n
do e
n
el tiempo y
a
que los problem
a
s, i
n
tereses,
n
ecesid
a
des y dem
an
d
a
s de l
a
  pobl
a
ció
n
puede
n
c
a
mbi
a
r - y c
a
mbi
an
- e
n
l
a
histori
a
.
P
or est
a
az
ó
n
, u
n
gobier 
n
o
a
uté
n
tic
a
me
n
te democrático

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