CIMTRA en Breve
El Programa CIMTRA tiene su origen conceptual a mediados de 2001 y fue dado a conocer alpúblico mexicano en Julio de 2002 en rueda de prensa celebrada en Ciudad de México. ElPrograma CIMTRA se basa en cuatro pilares que influencian directamente en la búsqueda dela transparencia en el ejercicio de los gobiernos locales:a) El municipio como la autoridad más cercana a la gente y que por lo tanto su influencia enla vida cotidiana es importanteb) La promulgación de los 10 Criterios de Mejores Prácticas en Gobiernos Locales por laConferencia Habitat II ONU, celebrada en Estambul en 1996 y de donde se desprende el dePromoción de la responsabilidad y la TRANSPARENCIAc) Al momento de su creación, sólo existían modelos de medición nacional y estatal(nomunicipal) y miden corrupción (no transparencia)d) Disminuir la brecha de la transparencia entre los municipios del país
¿QUÉ ES CIMTRA?
El Programa CIMTRA es una herramienta ciudadana con indicadores que mide latransparencia en el gobierno local en tres campos o áreas, a través del CIMTRA-Municipalintegrado por 31 preguntas. Dichos campos o áreas son: a) información ciudadana, b) atenciónciudadana, y c) espacios de comunicación gobierno-ciudadanos.Traducidos al espacio ciudadano estos tres campos o áreas pretenden responder a lassiguientes preguntas: a) ¿Qué se informa al ciudadano?, b) ¿Cómo se atiende al ciudadano? yc) ¿Cómo participan los ciudadanos junto con el gobierno?Su objetivo es medir transparencia en gobiernos locales al tiempo de coadyuvar en lainstitucionalización de la relación Gobierno-SociedadEl CIMTRA, en pocas palabras, es una herramienta que sirve para inventariar la informaciónque esta disponible para el ciudadano en el gobierno municipal. NO es una encuesta que seaplica a funcionarios o ciudadanos. Es una comprobación de HECHOS y ACCIONES en pro dela transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información.
¿CUÁL ES LA MISIÓN?
Seren un movimiento ciudadano de cobertura nacional que evalúe la transparencia y fomente elejercicio del derecho de acceso a la información para mejorar las prácticas gubernamentales ysociales en esta materia, con impacto indirecto a combatir la corrupción, consolidar lademocracia e incrementar la calidad de vida de la población.
¿CUÁL ES LA VISIÓN?
Evaluar y fomentar la transparencia para lograr la rendición decuentas de los gobiernos locales, al tiempo de activar acciones de incidencia paraadecuar/mejorar el marco normativo e institucional en la materia.
DOS NIVELES DE OBJETIVO CIMTRA
El Objetivo General del Programa CIMTRA se divide en dos niveles inter- relacionados:ORGANIZATIVO; Generar un movimiento ciudadano nacional que fomente una nueva culturaciudadana a favor de ejercer el derecho de acceso a la información pública y la transparencia
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a fin de lograr la rendición de cuentas de los gobiernos locales.2) CON CARÁCTER DE INCIDENCIA CIUDADANA: Lo que busca el Colectivo CIMTRA escontribuir a la rendición de cuentas de los gobiernos locales, esto es, que el ciudadano incidaen la adecuación del marco normativo en la materia y una mayor presencia en la toma lasdecisiones cuestionando sobre lo que decide y hace el gobierno local. No sólo evaluar ydifundir, sino proponer e incidir.
Procesos, reglas y lineamientos
Existen procesos, reglas y lineamientos definidos para lasorganizaciones o individuos interesados en la aplicación del Programa CIMTRA, citándose acontinuación:
Pasos para aplicar el CIMTRA
1. Establecer contacto con cualquiera de los organismos coordinadores2. La organización o grupo de organizaciones interesadas deberán tomar el curso decapacitación .3. Leer los manuales del programa (puede obtenerlos de la página de Internet de CIMTRA)4. Recopilar la información que solicita el cuestionario (en condiciones normales serequieren tres días hábiles) .5. Calificar el cuestionario para obtener la calificación y además redactar un informe sobrelas fortalezas y debilidades encontradas, mismo que será entregado a las autoridadesmunicipales.6. Comunicarse nuevamente con el organismo coordinador contactado para la revisión delos resultados7. Publicar y difundir los resultados a través de los medios de comunicación .8. Seguimiento de resultados y promoción de próximas evaluaciones
Reglas básicas
1. Estar plenamente interesado en lograr la transparencia del gobierno local2. Remitir información básica sobre el organismo interesado al grupo coordinador3. Haber tomado el curso de capacitación4. Comunicarse con cualquiera de los organismos coordinadores5. Seguir la metodología diseñada
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6. La organización no deberá estar afiliada o pertenecer a partido político alguno7. Todo cuestionario aplicado deberá ser avalado por el grupo coordinador
Otros lineamientos
El Programa CIMTRA por ser un programa ciudadano no tiene fines de lucro y no cobrarecurso alguno por aplicarlo. Su aplicación parte de una voluntad expresa de losorganizaciones interesadas por contribuir a la transparencia y rendición de cuentas en sumunicipio.En condiciones normales el proceso completo de aplicación dura alrededor de 15 días y serecomienda la conformación de un equipo de trabajo integrado por al menos 5 personas paraobtener la información, localizada principalmente en el palacio municipal o en medioselectrónicos.La demanda del tiempo del equipo valuador es parcial. Los recursos necesarios para aplicar elCIMTRA representa un gasto mínimo, mismo que se enfoca principalmente en trasladoslocales para obtener la información y en la capacitación, siendo éste último el mayor costo.
Organismos Integrantes y/o que han participado en el CIMTRACoordinadores
- Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM)- International City/County Management Association (ICMA-Latinoamérica)- Accede- ITESO- Locallis
Grupos LocalesChihuahua
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