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REFORME ET RESULTATS, AUJOURD’HUI:

CONTEXTE NATIONAL
1. Roumanie - vocation europeenne et internationale
- Reflexion, mouvement d’idees modernes, innovatrices
- Strategies de sinchronysation avec les grandes orientations du temps
2. Reforme educationnelle - caracteristiques:
• Comprehensive – primaire, secundaire, tertiaire
• Initiee des les annees ’90 – periode de transition
• Combinatoire – du haut en bas, mais aussi de bas en haut
3. Paradygmes et principes ordonnateurs de la reforme:
•QUALITE
• STANDARDS: en apprentissage, evaluation, formation professionnelle,
occupationnels
• CHANGEMENT DE L’ ACCENT: RESULTATS ET VALEURS AJOUTEES
• CONTINUITE DANS LES GOUVERNEMENTS 1990-2004
• INTEGRATION DANS LES POLITIQUES SOCIALES
COMMUNAUTAIRES (protection sociale, facilites, inclusion, ş.a.)
• DESCENTRALISATION progressive, basee sur Projets et Programmes
majeurs cu assistes et cofinances: BM, BERD, UE, OECD, BEI, UNICEF
• INTEGRARTION dans des programmes europeenns: Leonardo; Socrates;
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Youth for Europe, ş.a.
 REFORME ET RESULTATS, AUJOURD’HUI:
CONTEXTE INTERNATIONAL
• Les institutions europeennes et internationales (WB, OECD, UE): en Roumanie on a
realise une reform comprehensive dans l’enseignement
• La plupart des pays ouest - europeens et les organismes internationaux ont demontre
practiquement leur disponibilite d’offrir des grants, assistence technique et expertise
consistentes pour la realisation de la Reforme.
• Le cible europeen commun, assume par la Roumanie aussi: harmonisation des principes,
paradygmes, structures, qualifications entre les systemes d’enseignement (Conferences des
ministres de l’education: Copenhaga, Barcelona, Berlin, Milano, Atena, Istanbul, Dublin)
• Les conceptes - cle dans les politiques educatives publiques de l’ UE: globalisation,
integration, developpement stable, durable, indicateurs internationaux, bonnes pratiques,
competences cle, evaluation internationale, assurance et gestion de la qualite, acces,
efficience, relevance , EMIS, TIC, e-learning, apprentissage continue, ethique et
responsabilite, standards, evaluation externe
• Paradygme du debut du XXIe siecle: l’education et l’ecole de qualite, moteur du
developpement de la societe de la connaissance par cooperation, cohesion, parteneriat

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 OBJECTIFS, COMPOSANTS, RESULTATS (1)

• Lois generales et specifiques

• Capacites institutionnelles destinees a la gestion de lai reformei:
- CNC - SNEE - CNAM - CNEAIP
- CNFPA (adultes) - CNFIPS (financement)
• Standards de qualite prioritairement dans: - Curriculum
- Evaluation
- Manuels scolaires
- Formation professionnelle
- Base materiele et logistique
- Formation initiale et continue des
enseignants et des directeurs
• Equite, acces, chanses egales, opportunites, personnalisation avec des programmes
appropries:
- zones d ‘education prioritaire, defavorisees socialement, geographiquement
- groupes ethniques (par ex. rroma)
- enseignement prive
- enseignement alternatif integre (Waldorf, Step by Step, Montessori, Jena, 4
Freinet), enseignement inclusif
 OBJECTIFS, COMPOSANTES, RESULTATS (2)

• Gestion de la qualite + Gestion du developpement durable +

Gestion strategiques
• Decentralisation progressive: - nouveaux mecanismes de
financement
- competences decisionnelles (CDS;
bourses; salaires et gradations de
merite pour les enseignants , mobilite
du personnel didactique
• Standards externes dans l’ evaluation et la monitorisation des acquis de
l’apprentissage – participations a: TIMSS; PISA; CIVED; PIRLS
• Services d’ orientation professionnelle, conseils pour la carriere, assistence
psychopedagogique (consommations de risque, comportements atypiques)
• Education permanente et assurance de la complementarite: formal-
nonformal -informal
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 Structure du systeme d’enseignement -2008
Age Classe / ISCED Niveaux educationnels Niveau de Type
Groupe qualification
19 6 Enseignement post Enseignement 5
universitaire universitaire
5 Enseignement universitaire et post 4

Postobligatoire
universitaire
4 Education tertiaire non Enseignement 3
universitaire postlyceal
18 XIII Cycle Enseignement
17 XII 3 Cycle superieur du secondaire 3
superieur du lycee superieur
16 XI lycee Annee de
completion 22
15 X Cycle Ecole d’arts Enseignement
14 IX inferieur du et metiers secondaire 13
2 lycee inferieur
13 VIII

Obligatoire
12 VII Cycle secondaire
11 VI
10 V
9 IV 1 Cycle primaire Enseignement
8 III primaire
7 II
6 I
5 Grande Cycle preprimaire Enseignement
4 Moyenne 0 preprimaire
3 Petit
[1] Route educative de qualification professionnelle avec une duree de moins de 3 ans au quelle peuvent participer les jeunes qui
on fini l’enseignement lyceal avec diplome de bacalaureat qui, soit ne continuent l’enseignement superieur, soit desirent suivre
aussi ces cours, tout comme les jeunes sans diplome de bacalaureat
[2] Niveau de qualification 2 peut etre obtenu uniquement apres la XIe (annee de completion) par les jeunes qui ont fini l’Ecole
d’Arts et de Metiers .
[3] Niveau de qualification 1 peut etre obtenu uniquement par les jeunes qui ont fini l’Ecole d’Arts et de Metiers
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COMPOSANTES MAJEURES DE LA REFORME
RESULTATS ET PROGRAMMES DE SOUTIEN

1. Curriculum
2. Manuels scolaires
3. Formation, selection, mobilite et perfectionnement
du personnel didactique
4. Gestion educationnelle et financement
5. Evaluation et examens
6. Enseignement technique et professionnel
7. Enseignement rural
8. Enseignement prive
9. Infrastructure – base materiele et logistique
10. Technologies informatiques et de communication
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REFORME ET RESULTATS:
CURRICULUM

• Creation des institutions responsables: Commission Nationale

• Creation et professionalisation des groupes d’experts: - dans CNC, ISE,
MER; - intersectoriauax (curriculum-manuels-evaluation)
• Abordations nouvelles dans la projection, elaboration, application et
optimisation:
- structure cadre au niveau national: Tronc commun (TC);
Curriculum a la decision de l’ecole (CDE); Curriculum Differencie
(CD);
- compatibilisation des aires curriculaires avec les 8 domaines de
competences cle (conformement a l’UE);
- orientations vers integration, interdisciplinarite, articulation a
l’horizontale et verticale;
- equilibre entre l’aspect theorique et pratique-aplicatif;
- organisation des contenus sur la base de la pensee critique et du
constructivisme creatif.
Programme-source: Programme de reforme cofinance par BM et le
Gouvernement de la Roumanie (debut 1995), composante “Developpement du 8
Curriculum” - 3,2 mil USD
REFORME ET RESULTATS:
MANUELS SCOLAIRES (MS)

• Creation et assurance de la fonctionalite de l’institution CNAM (Conseil

National pour l’Approbation des Manuels)
• Generalisation şi optimisation des mecanismes et standards d’elaboration,
production, evaluation et distribution des MS alternatifs dans l’enseignement
obligatoire d’etat (classes I-X)
• Assurance de la gratuite des manueles scolaires pour tous les eleves de
l’enseignement obligatoire (classes I-X), avec facilites de gratuite pour certains
eleves de l’ecole d’arts et metiers et lycee
• Constitution du marche libre, stimulation de la competition par le systeme de
licitation base sur le rapport optimale entre QUALITE et PRIX
• Formation des enseignants et des autres acteurs educatifs dans l’ evaluation, le
choix et la commande des manuels la classe / ecole
• Institution des procedures d’evaluation par feedback criterial des manuels
entres dans les ecoles pentru corriger, revoir, eventuellement suspendre
Programme-source: Programme de reform cofinance par la BM et le
Gouvernement de la Roumanie (debut 1995), soucomposente “Manuels” –
47,2 mil. USD 9
REFORME ET RESULTATS:
FORMATION, SELECTION ET MOBILITE DU
PERSONNEL DIDACTIQUE

• Institutionalisation et professionalistion: CNFP, CCD, furnisseurs de

formation independents du MER
• Standards de formation professionnelle initiale et continue (- paquets
curriculaires; -certification; -systeme des unites de credit)
• Strategie nationale, harmonisee avec celle europeenne, de formation
continue; systeme d ‘acreditation naţionale de l’offre de programmes;
harmonisation legislative et curriculaire avec l’UE
• Modele du mentorat dans la formation initiale et dans la
professionalisation de la route dans la carriere didactique
• Concours national pour l’admission dans le systeme d’enseignement d’etat
• Mecanismes consultatifs et criteres evaluatifs transparents dans la selection
la mobilite et stimulation de la qualite des prestations educatives
Programme-source: Programme de reforme cofinance par la BM et le
Gouvernement de la Roumanie (debut 1995), souscomposante
“Formation des enseignants” – cofinancement BM – 6,2 mil. USD
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REFORME ET RESULTATS:
GESTION EDUCATIONNELLE ET FINANCIERE (ME)

• Formation en cascade d’un corps de professionnel en MER –

inspecteurs, directeurs, formateurs. Cible: une ecole basee sur une gestion
strategique, efficiente
• Reglementations nouvelles dans la legislation concernant le statut du
directeur dans les etablissements scolaires: -professionnalisation;
selection; salaire stimulatif, par consensus local
• Decentralisation des decisions, avec monitorisation locale et des
autorites de l’enseignement
•Mecanismes transparents visant ethique manageriale
• Creation et fonctionnement des Associations professionnelles dans le
domaine de la GE sur le marche des offres de formation

Programmes-source: Projets pilot destines a l’etude de

l’application des mecanismes descentralises en financement et
gestion (BM debut 1995 - 7,8 mil. USD, DFID Grande Bretagne,
2001-2003) 11
REFORME ET RESULTATS:
EVALUATION ET EXAMENS

• Institutionalisation de la composante Evaluation et Examens : creation de

SNEE
• Professionnalisation des examinateurs, des evaluateurs et des groupes de
travail d’experts, au niveau national, sur domaines
• Operationalisation des mecanismes et des procedures de travail dans
l’evaluare et l’examination
•Assurance de la transparence, de la responsabilite publique au niveau
ethique
• Etablissement de l’equilibre entre: les strategies de l’evaluation interne/
courente et les strategies d’evaluation externe, sur l’axe: projection –
coordinnation – administration (SNEE – ISD – Ecoles)
• Elaboration et implementation des standards de performance et des criteres
de validation des resultats
• Application de methodes, techniques et instruments diversifies dans
l’evaluation interne: alternatives et / ou complementaires (projets,
portofolios ş.a.)
Programme-source: Programme de reforme cofinance par la BM et le Gouvernement de la 12
Roumanie (debut 1995), souscomposente “Evaluation et Examination” - 6,8 mil. USD
REFORME ET RESULTATS:
ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET
PROFFESSIONNEL
• Creation de l’institution professionnelle responsable: CNDIPT (Centre
National pour le Developpement de l’Enseignement Professionnel et
Technique)
• Restructuration / inovation curriculaire: modularite, valorisation
specifique locale; entrepreneuriat; adequation au marche du travail
• Formation specifique des resources humaines – strategies speciales pour
les enseignants et le personnel auxilliaire
• Standards occupationnels et standards de qualite harmonises avec ceux
de l’UE (ex.: le recent Manuel de la qualite, projet - pilote en 2004)
• Parteneriat educationnel, social et managerial avec: -entreprises;
-agences specialisees (de ex. ANOFT, ADOFT)
• Acreditation de fournisseurs independents de formation professionnelle
Programme-source: en cofinancement international, 1995-2004; 2000-
2004 – PHARE VET I et II – 25 mil USD, destines a la base materiele et
logistique, a la preparation des resources h umaines, des standards
occupationnels 13
REFORME ET RESULTATS:
ENSEIGNEMENT RURAL

• Politiques coherentes et developpement des mecanismes support d’acces

a une education de qualite: -bonnes ecoles dans les centres de commune
(EAM, lycees)
- enseignants qualifies
- facilites specifiques
- paquets / moyens support pour le processus d’enseignement -
apprentissage
• Parteneriat ecole-communaute-autorite locale dans la creation
d’institutions de soutien de l’ecole rurale: - filiales MPD
- bybliotheques
- CDI
• Programmes en cofinancement Gouvernement-BERD-BM concernant:
- Developpement de l’enseignement rural (11,5 mil. USD)
- Relancement de l’enseignement rural
• Programmes Guvernamentaux:
- moyens de transport pour le transport scolaire
- Bourses pour etudiants – futurs enseignants provenant du milieu 14
rural
REFORME ET RESULTATS:
ENSEIGNEMENT PRIVE

• Creation et fonctionnement du cadre instituionnel pour

l’enseignement prive (CNEAEP)
• Formation du personnel specialise dans l’evaluation de
l’enseignement prive
• Elaboration d’une legislation specifique, des
methodologies et des instruments d’application (Standards
d’autorisation et accreditation, le Manuel d’appliction etc.)
• Harmonisation des standards de qualite de
l’enseignement prive avec ceux de l’enseignement d’etat

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REFORME ET RESULTATS:
ASSURENCE DE LA QUALITE DU RESEAU
SCOLAIRE ET DE L’ INFRASTRUCTURE

1. Reorganisation du reseau scolaire et des institutions educationnelles.

Criteres:
- assurence de la qualite de l’education
- efficience et efficacite de la gestion des ressources
* materieles *humaines *financieres
- evolutions demographiques, culturelles
2. Promotion des programmes de rehabilitation et optimisation de la
fontionalite de l’infrastructure, sur la base de la dyagnose et de la
prognose
- Projets et Programmes d’investissements dans le domaine de
l’infrastructure et de la base logistique (nouveaux espaces
d’enseignement, salles de sport, dotations, echipements technologiques)
– Programme Gouvernemental
- Parteneriat avec les autorites locales et les comunautes locales dans le but
de l’accroissement de la qualite des services educatifs
Programme-source: Programme de Relancement de l’Enseignement Rural. Composente
A.3: Assurance des facilites minimales pour les ecoles des zones pauvres, cofinance 16
BIRD - 25 mil. USD (debut 2003)
 REFORME ET RESULTATS:
TECHNOLOGIES D’INFORMATION ET DE
COMMUNICATION DANS L’ENSEIGNEMET (TICE)

Integration dans:
• La Strategie Gouvernementale d’introduction systhematique et a une large echelle
des nouvelles technologies informatiques pour consolider la societe de la
connaissance – Programme de dotation des lycees et des ecoles avec 500.000
ordinateurs, de connexion a l’INTERNET des lycees, jusqu’en 2005
• Promotion des Projets et Programmes informatiques - Logiciels educatifs et
utilisation des TIC dans le processus d’instruction, la gestion des donnees, la
gestion des etablissements scolaires (Carte Scolaire, EMIS ş.a.)
Integres:
• Developpement des programmes d’initiation, formation et perfectionnement des
enseignants en TIC, des modeles e-learning, configures et harmonises avec ceux de
l’UE
• Implementation des Programmes
- SEI (Sistemul Educationnel Informatise)
- AEL (Systeme managerial integre de gestion de l’instruction assistee
par l’ordinateur)
- accroissement de l‘acces des ecoles et de institutions educationnelles au
reseau RoEduNet 17