TEORI IDEAL

TIPE BIROKRASI
MAX WEBER
Max Weber
TIPE BIROKRASI MAX WEBER

(1947)
Tipe ideal Birokrasi:
struktur organisasi
rasional
 Characteristic
  a hierarchical system of authority
  a systematic division of labors
  a clear specification of duties for anyone working in it
  clear and systematic disciplinary codes and procedures
  the control of operation through a consistent system of
abstract rules
 a consistent applications of general rules to specific
cases                                                          
 the selection of employees on the basic of objectively
determined qualifications
 a system of promotion on the basis of seniority or merit,
or both
 1.Pembagian kerja yang jelas 4. impersonalitas

5. Merit System  Karier

2. Hierarkhi

3. Sistem, prosedur yang jelas

 Birokrasi Weber berparadigma netral
dan bebas nilai.
 Tidak ada unsur subyektivitas yang
masuk dalam pelaksanaan birokrasi
karena sifatnya impersonalitas:
melepaskan baju individu dengan
ragam kepentingan yang ada di
dalamnya.
 Tipe Ideal Birokrasi dari Max
Weber
 Cacat-cacat  disfungsi birokrasi.
 Birokrasi merupakan kebutuhan pokok
peradaban modern. Masyarakat modern
membutuhkan satu bentuk organisasi
birokratik. Pembahasan mengenai
birokrasi mempunyai kemiripan dengan
apa yang diamati oleh teori organisasi
klasik.
 Weber mengajukan 3 tipe idealnya yang
terdiri dari: otorita tradisional, kharismatik
dan legal rasional.
 Otorita tradisional mendasarkan diri pada
pola pengawasan di mana legimitasi
diletakkan pada loyalitas bawahan kepada
atasan.
 Otorita kharismatik menunjukkan
legimitasi yang didasarkan atas sifat-sifat
pribadi yang luar biasa.
 Otorita legal rasional kepatuhan bawahan
di dasarkan atas legalitas formal dan dalam
yurisdiksi resmi.
 Tipe Birokrasi Max Weber

 Kelebihan  Kekurangan
Ideal keengganan untuk
-Sistem birokrasi yang mengakui adanya
“sehat” konflik di antara
otorita yang disusun
secara hirarkis dan
sulit menghubungkan
proses birokratisasi
dengan modernisasi
yang berlangsung di
negara-negara sedang
berkembang.
 Kelemahan atau kelebihan?
 prinsip hirarki dan tingkat otorita,
manajemen berdasarkan dokumen-
dokumen tertulis, terdapat
spesialisasi, ada tuntutan terhadap
kapasitas kerja yang penuh dan
berlakunya aturan-aturan umum
mengenal manajemen.
 Kritik
 • Yacoby  :  Bertolak belakang dengan nilai-nilai
demokrasi
• Mr. Connel  :  Dibawah dominasi teknokrat dan
bersifat arogan
• Grozier  :  Tidak dapat menyesuaikan dengan
lingkungan/kondisi yang    ada
• Merton  :  Tidak berfungsi
• Fine  :  Cocok diterapkan pada model
organisasi birokrasi yang kecil
• Carter’s :  Malas, tidak efektif, Terjadi
pembengkakan