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Ensayo. Educación y estructura economica. Jose Luis Cisneros

Ensayo. Educación y estructura economica. Jose Luis Cisneros

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" EDUCACION Y ESTRUCTURA ECONDMICA: MARCO TEORICODEL ARTE DE LA INVESTIGACIUN ENMEXICU "
CARACTER HISTURICO Y SISTEMICO DE LAS RELACIONESENTRE LOS SISTEMAS EDUCATIVO Y PRODUCTIVO
+1
PROPOSICIONESTEORICASA. LA TEORIA DE LA FUNCIONALIDAD TECNICA DE LA
2
8. TEURIA SOCIOPULITICA DE LA EDUCACIUN
1
°
Fundamentos e interpretaciones generales
2. La teoría de la segmentación en el merca-do de trabajo
3
a) Implicaciones de la teoría de la segmen
tación en la planificación educativa
6
JOSE LUIS CISNEROS
SOCIOLOGIA DE LA EDUCACION
3o. Audición y LenguajeMatutino
EDUCACION
1972
 
" EDUCACION Y ESTRUCTURA ECONOMICA: MARCO TEORICO Y ESTADO DEL
ARTE DE LA INVESTIGACION EN MEXICO"
I. CARÁCTER HISTORICO Y SISTEMIC0 DE LAS RELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS EDUCATIVO
Y PRODUCTIVO.
La gran mayoría de los estudiod sobre las relaciones entre el sistema educa-tivo y la estructura económica, realizados tanto en México como a nivel interna--cional, se han centrado principalmente en el análisis de dos tipos do relaciones,dejando de lado un conjunto más amplio y fundamental de relaciones entre estas --
dos dimensiones.
Las dos relaciones que han recibido atención prioritaria, sobre todo a par-tir de 1945; son: a) las existentes entre el
dúmento
en el gasto
onblico
en educa
cien y las tasas de crecimiento económico en los países industrializados avanza--
dos.
b) las relaciones entre los ingresos del individuo y su nivel educativo.
S
in embargo, el énfasis históricamente otorgado a estos dos tipos de relaciones significa el reduccionismn de un conjunto amplio, complejo, e integrado do relacuones Entre los sistemas educativo y productivo a unas simples relaciones eco-nómicas. Asimismo, es común reducir la producción intelectual sobre esta problemática a la teoría de la economía neoclásica sobre el funcionamiento del mercado detrabajo, o a la teoría del Capital Humano, o de contrastar estas dos teorías con
algunas críticas "radicales".
El conjunto de relacuones entre estos dos tipos de sistemas sobrepasa ampliamente las dimensiones purameote económicas y pertenece al ámbito más general dela economía política, puesto que se refiere a los relacuones m's s
i
stemáticas en-
tre las instituciones educativas y el conjunto de relaciones sociales de produ-
cción, distribución, intercambio y consumo. Por tanto, el
sisk
y
out
estudio de estarelaciones conduce al análisis del conocimiento científico y tecnológico en cuan-to a la forma particular nue asume en una sociedad determinada ( socioI6la del conocimiento); sus mecanismos de generación y disttribucinn social y el papel específico desempeñado por el sistema educativo; sus efectos sobre la estructura y voAmen del empleo, la calidad del trabajo, los requerimiebtos de calificación de --la fuerza laboral y sobre la organización y división del trabajo.El estudio de las relaciones entre el sistema educativo y la estructura eco-nómica conforma entonces una parte central del estudio de la economía política, yabarca el análisis de las interacciones complejas entre el modelo general de deserrolló socio-económico dominante y la naturaleza de las respuestas que asuma el s
sistema educativo.
En términos generales, esta concepción implica el análisis de cada modo de -producción material (o sistema de producción) como modo de producción y de adqui-sición de conocimientos. Cada modo de produccinn define las cuestiones básicas dela economía; qué producir, cnmo producir, cuénto, para quién. La solución de estanecesidades es asimismo
gmilkinamx
peculiar y específica a cada modo de producción. La respuesta a las necesidades de
ou
',
cómo producir determina las opciones
tecnológicas tornadas, el papel del conocimiento científico y tecnológico en la --
producción, las formas de organización y división del trabajo, y por tanto, losrequerimientos de fuerza laboral y su perfil de calificación. De la manera específica como en cada modo de producción se definen las dimensiones anteriores, dependerá un conjunto de dimesiones sociales y educativas centrales; el surgimiento -de clases o gruros sociales d'ferenciados entre pensantes, creadores, planificado
res,
iseñadores,...etc. (trabajo intelectual creativo) y simples ejecutantes dela producción (trabjado manual o mental rutinario); el patrón de generación y dis
 
tribución social del conocimiento científico y tecnológico (pnpulas, masivo, iqualitario, o elitista, restringido, clasista); el grado de igualdad social de acce-so y aprovechamiento de las oportunidad s educativas; el tipo de relaciones entreopciones tecnológicas, división del trabajo, y calificación laboral;...etc.El análisis histórico de las diversas formas asumidas por la divisióndel tr,bajo bajo el modo de producción capitalista demuestra un fenómeno de particular -importancia para comprender el conjunto de actuales relaciones del sistema educa-
tivo vis-é-vis el sistema productivo.
El proceso histórico de transformación del sistema de producción artesanal -en la forma de producción manufacturera fabril (sigo xviii), implicón una rupturafundamental en las formas de adquisición y de trasmisión del conocimiento. Mientaque bajo el sistema de producción artesanal el conocimiento necesario para el trabajo se aprendía directamente en el trabajo, a trav's de le experiencia, y bajo -la supervisión directa del maestro artesano; y por tanto no existía la acredita-ción eddcativa previa al trabajo; bajo el sistema manufacturero capitalista se impulsó decididamente el concepto
de
la necesidad de la escolaridad obligatoria y -se inició la práctica de exigir de la fuerza laboral alguna acreditación formal áde su nivel de es olaridad, como requisito para el empleé. Práctica que iría progresivamente a extenderse y formalizrse a medida que el sistema de producción fabril se fue expendiendo y complejizando técnicamente hasta arribar al presente, -en el que se supone que es el mercado de trabajo el mecanismo eficaz de adecuacióentre la oferta de fuerza laboral, diferencialmente acreditada por
El
sistema edu
cativo según tipo y nivel de escolaridad, y las diferentes demandas de habilidadey conocimientos, presentadas por el sistema productivo.Hasta el momento históricoceso de instrucción en elmndelo
acreditación o evaluaeión social
El aprendizaje se realizaba primentre estudios y trabajo, y en 1de aprendices guiados por un mae
"El artesano estab unido al cono
práctica diaria de su ofcicio. Generalmente
en matemáticas,
lgebra,
eometría
n
el que se formalizó e institucionalizó el pro-
ducativo escolarizado,
o existía un sistema dede las personas, previo a su desempeño práctico.rdialmente a través de esquemas de interacción -
s artes y oficios existentes,
ediante el sistem
tro.
imiento técnico y científico de su tiempo en lael aprendizaje incluía entrenamiento
y trigonometría,
o mismo que en las propieda-
des
y proveniencia2 de los materiales usados en el oficio,en ciencias físicas
y
en
dibuja...
ero algoe más imporante que el entrenamientoformal o informal
era
el
he ho de que el oficio proveía
una ligazón diaria entreciencia y trabajo,
dad
do
que el maestro
Ce
oficios se vla oenstantemente urgidoa usar conocimiento
e;
científico rudimentario..."
En este sistema,
ólo cuando
el aprendiz había demostrado fehacientemente sucompetencia y conocimieto podría ascender a algún rango superior en su oficio o -profesión. Por tanto, la práctica
l
de la acreditación o evaluación de las capacidades de las personas, anterior a
s6
comprobación en el trabajo, se orininó con elrá.ido crecimiento del sistema es olarizado como modelo hegemónico de instrucciónPor otra parte, la expansión del sistema
ríe
producción manufacturera requi-
rió de la libre oferta de las personas, en cuanto fuerza de trabajo', en elmerca
do de trabajo, donde de manera supuestamente justa y objetiva cada persona encoril
traría el trabajo adecuado a su calificación y la remuneración correspondiente asu productividad marginal. Al atribuirle a la Experiencia educativa en la escuelala capacidad de calificar
a
la pesona para la producción,
y
(funcionalidad técnica de la educación), la distribución ocupacional y la remuneración de la oferta 7--
laboral lleharon a ser cada vez más mediatizadas por el nivel de escolaridad, so-bre todo a partir del rápido aumento de ésta en la abundante oferta laboral.

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