REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
DIRECCION GENERAL DE CONTROL DE ESTADOS ¥ MUNICIPIOS
oFicio N*.07-02-1052
Ciudadanc
Miguel De Gregorio
Callejon N' 2, Sector “Cc”
Cumbote, Municipio Puerto Cabello
Estado Carabobo.
Fecha: 0.9 JUL 2004
Me itirjo a usted, en atencién a su comunicacién remitida a través de
correo electrénico de fecha 09-07-2003, mediante la cual sefiala a este Maximo
Organo de Control, una serie de planteamientos relacionados con la aprobacion
de los Alcaldes de los Planes de Inversion correspondientes al afio 2003, sin el
Concurso diz los Consejos Locles de Planificacién Publica,
Al rispecto, es impo-tante hacer referencia al marco juridico de lo
planteado: |
La vigente Constitusisn dé la Republica Bolivariana de Venezuela
la creacién del Consejo Local de Planificacién
Publica, e! cual estara pres:ido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los
Concejales y Concejalas, los Presidentes y Presidentas de las Juntas
establece in su articulo +
Direccidn: Caras 1050, Avenida Andrés Bello, Apartado 1917Ref: O: 07-02- 1052 Pag: 2
Parroquiales y representantes ce organizaciones vecinales y otras de la sociedé 4
organizada, de conformidad cc:i lo que establezca la ley.
Asimismo, la Ley Organica de Planificacion (Gaceta Oficial N° 5.5& 4
Extraord naria del 13-11-2001, sefiala en su articulo 27: “Corresponde a cac a
Consejo Local de Planificacié publica asegurar la coordinaci6n y planificacion ¢ 7
la elaboracién y seguimiento de! Plan Municipal de Desarrollo, de los programas y
acciones que se ejecuten en ¢! municipio, garantizar que los Planes municipal
de desirrollo estén debidamente articulados con los planes Estadales ¢ >
Desarral'o”.
En este mismo sentido, el articulo 26 ejusdem prevé: “Corresponde
Alcalde de cada municipio elaborar el plan Municipal de Desarrolio ¢n
concordincia con los Planes nacionales, regionales y estadales, y «n
coordinacién con ef Consejo Local de Planificacién Publica”. (Destacac >
nuestro)
En cumplimiento a lo previsto en nuestra Carta Magna, se publica la Li y
de los Consejos Locales de Planificacién Publica, la cual tiene por objeto, segt n
lo estetilece su articulo 1, establecer las disposiciones y bases para a
organizecion y funcionamiento de los Consejos Locales de Planificacién Public \
para hazer eficaz su intervencién en la Planificacion que conjuntamen @
efectuaid con el gobierno municipal respectivo y al concurso de iis
comunidades organizadas. (estacado nuestro).
Este Consejo Local de Planificacién Publica, de conformidad con o
dispuesto en el articulo 2 de la Ley que rige sus funciones, es el orgaio
encargajo de la Planificacién integral del gobierno local, incorporando a
Contrajotia General de la RepublicaRefi O:07-02- J O52 Pigs
participaciin ciudadana en cicho proceso, y al control y evaluacién de sus
resultados, estableciéndole este instrumento legal -sin menoscabo de cualquier
otra funci¢n conferida al municipio-, amplias funciones enumeradas en el articulo
5, entre la; que se destacan: recopilar, procesar, y priorizar las propuestas de las
comunidac\es organizadas; presentar propuestas y orientar el Plan de Inversion
Municipal je Desarrollo hacia la atencién de las necesidades y capacidades dela
poblacién; controlar y vigilar |a ejecucién del Plan Municipal de Desarrollo;
formular y promover ante el Consejo de Planificacién y Coordinacién de Politicas
Publicas c el Consejo Federal de Gobierno los programas de inversién para el
municipio ‘ealice hacia las comunidades organizadas, asi como la de elaborar los
mapas de necesidades de la jurisdiccién respectiva y evaluacién de la ejecucion
de los planes. Funciones ue se pueden resumir como de planificacion,
cooperacicin y coordinacian.
Del analisis concatenado de las disposiciones transcritas, se evidencia que
la intencidn del legislador ai establecer estos Consejos Locales de planificacion
Publica, fie la de crear un Grgano encargado de incorporar la participacion
ciudadana, establecida como un derecho constitucional, que coadyuve con el
gobierno ocal en los procesos de planificacién y ejecucin de la gestion
municipal.
Ahcra bien, hechas estas consideraciones pasaremos a analizar lo
planteado por el consultante.
En relacién con los lapsos legales para la conformacion e instalacién de
dichos drcanos establecidos en los articulos 28 y 25, es pertinente realizar las
siguientes consideracianes:
Centrsloria General de la Republica
Decreto #2.177, Mediante El Cual Se Dicta El Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley Del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) .
Decreto #2.163, Mediante El Cual Se Dicta El Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial Del Decreto Con Rango Valor y Fuerza de Ley de Impuesto Sobre La Renta