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Visiones Dogmaticas y Proteccionismo

Visiones Dogmaticas y Proteccionismo

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02/16/2011

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Visiones dogmáticasFernando PeiranoEconomista. Docente Investigador UNQ-UBA. Miembro de AEDA.En las últimas semanas se ha insistido en que Argentina se ha transformado en un país proteccionista. Varios periódicos se han hecho eco de un informe de la Unión Europea donde se ubica a nuestro país en segundo lugar en un ranking sobre restricciones al comercio como respuesta a la crisis internacional. También se han resaltado los reclamos provenientes de Brasil y China. Para poder ponderar su relevancia yevaluar la inserción externa que hoy exhibe nuestra economía, cada uno de estos elementos debe considerarse en una perspectiva más amplia que permita conformar adecuadamente el contexto.A raíz de la crisis internacional, la Unión Europea implementó un programa de monitoreo sobre las medidas adoptadas por el resto del mundo. En su último reporte, dondese le otorga a nuestro país el subcampeonato, resalta que el patrón de respuesta frente a la crisis fue distinto según el grado de desarrollo de los países. Las economíascentrales recurrieron a los salvatajes financieros y estímulos fiscales. Estas medidas se complementaron con cláusulas de compre nacional y restricción a las adquisiciones de empresas por parte de grupos extranjeros. En este contexto, sin crédito,en recesión y con precios internacionales en baja, el comercio mundial cayó un 18,1% (Abril 2008 vs Agosto 2009), magnitud no muy frecuente en materia de estadísticas internacionales. Los países en desarrollo, en cambio, debieron contentarse conenfrentar la crisis desde la trinchera de las barreras comerciales dado su crónicaestrechez fiscal. Aunque no estuvieron solos ya que los países centrales también echaron mano a este recurso. Además de Argentina, el informe destaca el activismo deRusia, Estados Unidos y China. De todos modos, de acuerdo a la estimación de la Unión Europea, estas acciones solo causaron algún tipo de inconvenientes al 5,2% de sus exportaciones. Un impacto no muy lejano al que se observa en el caso argentino, donde las licencias no automáticas alcanzan al 9% del total de las importaciones. En definitiva, el informe de la Unión Europea celebra que la salida proteccionista, dominante en la crisis de 1930, en esta oportunidad haya sido solo un temor que no ha llegado a materializarse.Tampoco la imagen de una gran muralla de restricciones comerciales frente a losproductos provenientes de Brasil o China no hace honor a los datos. El crecimiento económico de Argentina ha posibilitado que las importaciones originadas en nuestro socio del Mercosur pasen de 2.517 millones de dólares en 2002 a 17.687 millones en 2008. Y en el caso de China, el incremento es todavía más marcado. A la salidade la convertibilidad comprábamos 330 millones de dólares, habiendo llegado a un récord de 1.167 millones en 1998. En 2008 ingresaron bienes desde China por un valorde 7.104 millones de dólares. En general, la economía argentina ha crecido profundizando su inserción externa tal como lo demuestra la evolución del coeficiente de importaciones en relación al PBI. En estos últimos siete años, pasó de 8.8% al 17.6%.Los reclamos comerciales son moneda corriente y de signo cambiante. Ahora es Obama, en su paso por Beijing, quien ha tenido que escuchar el reclamo de las autoridades chinas por sus medidas “proteccionistas” y la debilidad del dólar. Por ello, esconveniente no restringir la noción de inserción externa al comercio. Los países se vinculan entre sí por muchas vías distintas como por ejemplo la transferencia de tecnología, los acuerdos sobre infraestructura, las inversiones productivas, etc.Claro que las visiones dogmáticas sobre la bondad del comercio restan posibilidadpara un análisis más reflexivo sobre la estrategia de inserción internacional. Ejercicio que cada vez necesita ser más sofisticado como consecuencia de una economía internacional con mercados plagados de barreras no arancelarias y acuerdos de normastécnicas entre privados. Hasta los mercados de commodities han dejado de ser transparentes como consecuencia de la especulación financiera.Desde hace tiempo que los estudios en materia de economía internacional señalan queel desarrollo se ve favorecido más por la calidad del comercio que por el volumen.Esto desalienta la apuesta por incrementar el grado de apertura como forma de estímulo al crecimiento. También resaltan la importancia de propender por un comerciodiversificado tanto en productos como en orígenes como forma de estar a resguardo

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