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El suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
con fundamento en los artículos 122, Apartado C, Base Primera, fracción V Inciso h)
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 36, 42 Fracción XII y 46
Fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 1°, 7°, 10 Fracción I, 17
Fracción IV, 88 Fracción I y 89 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal y 85 Fracción I, 93 del Reglamento para el Gobierno Interior de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal; someto a consideración de esta Honorable
Asamblea Legislativa la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL
PARA EL DISTRITO FEDERAL CONCERNIENTES AL DELITO DE SECUESTRO, al
tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL PARA EL
DISTRITO FEDERAL CONCERNIENTES AL DELITO DE SECUESTRO
Dip. José Manuel Rendón Oberhauser
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directamente a la sociedad. Esta tutela exige una respuesta contundente ante aquellos
delitos que atentan contra los derechos fundamentales consagrados en nuestra
Constitución.
Empero, ciertas conductas delictivas causan daños graves e irreparables tanto a las
víctimas como a sus familiares, creando un clima de inseguridad y temor en la
comunidad.
Si bien las penas no son la única medida para disminuir y erradicar las conductas
delictivas, la impunidad no ayuda en lo absoluto. Es la efectividad en las actividades
de prevención e investigación, así como la eficacia en la persecución del delito, lo que
verdaderamente hace posible la convivencia social sana y ordenada. Es por lo anterior
que reducir la impunidad es preponderante, y la medida adecuada es a través del
aumento de las penas para determinados delitos en donde la sociedad lo demanda
enérgicamente.
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Con este mismo espíritu, el artículo 163 es modificado de tal forma, en la que los
elementos principales del delito de secuestro se encuentren fraccionados, para así
reafirmar que estos elementos no son Sine Quanone, pues para cometer este delito no
es necesario que se pida un rescate y se cause un daño. Con el simple hecho de
privar de la libertad a una persona y causarle un perjuicio, o un daño, u obligar a la
persona o a un tercero a hacer algo o dejar de hacerlo, se cae en el supuesto jurídico
mencionado.
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móviles que pueden llegar a motivar al ciudadano a cometer este delito. Es razonable
que el actor de esta conducta persiga un hacer o no hacer independiente a
percepciones de valores, pero que sin embargo podrían constituir un beneficio de
comodidad, psicológico, de creencia religiosa, de posición social, o cualquier otro.
Esta reforma prevé que el Ministerio Público ejercite la acción penal por oficio y no por
querella, toda vez que la gravidez de este delito afecta de forma incalculable a la
victima y a sus familiares. Por lo que se propone derogar el tercer párrafo del artículo
167 del Código Penal para el Distrito Federal.
Es así de donde se propone añadir al artículo 164 del presente Código trece
fracciones más, adecuando esta conducta ilícita a la realidad actual delictuosa.
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Como primera adición, se propone una pena de 50 a 70 años y de cinco mil a diez mil
días multa para el caso en el que la privación de la libertad y las demás características
que integran al delito de secuestro, así como el secuestro express el cual tiene una
pena de 20 a 40 años, para ser modificada para quedar de 40 a 60 años. En el
supuesto en el que se prolonguen el secuestro por un periodo mayor a los 15 días, se
aplicará la primera pena prevista en este párrafo, toda vez que se considera un tiempo
mayor al necesario para el delincuente de exigir cualquier beneficio, amenazarle con
privarla de la vida o causarle cualquier daño o perjuicio.
De igual forma se pretende contemplar como otra agravante más, el hecho de que el
móvil por el cual el delincuente realice ese delito sea terrorismo.
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fracciones ala artículo 166 BIS, abarcando a todo aquel que efectúe cambios de
moneda con el producto del secuestro, a quien suministre información a los plagiarios,
a quien utilice el producto del rescate, a quien altere, modifique o destruye ilícitamente
el lugar o cualquier indicio que pudiera ser útil a las autoridades, o a quien desvíe u
obstaculice la investigación de las conductas previstas para el delito de secuestro.
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ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforma el artículo 163 BIS para quedar como sigue:
ARTÍCULO TERCERO.- Se reforma el artículo 164 y adiciona las fracciones VIII, IX,
X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX Y XX al artículo 164 para quedar de la
siguiente manera:
ARTÍCULO 164. Las penas previstas en los dos artículos anteriores serán de
cincuenta a setenta años de prisión y de cinco mil a diez mil días multa, si en la
privación de la libertad a que se hace referencia en los mismos concurre cualquiera de
las circunstancias siguientes:
(…)
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XVII. Cuando el autor sea funcionario bancario, y por su calidad haya obtenido
datos personales patrimoniales de la víctima; o
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ARTÍCULO 166 BIS. Se impondrá de diez a veinte años de prisión y de mil a cinco
mil días multa, al que en relación con las conductas sancionadas en este capítulo y
fuera de las causas de exclusión del delito previstas por la ley:
(…)
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ARTÍCULO SÉXTO.- Se deroga el tercer párrafo del artículo 167 del Código Penal
para el Distrito Federal.
ARTÍCULO SÉPTIMO.- Se adiciona el artículo 167 BIS del Código Penal para el
Distrito Federal para quedar como sigue:
Artículo 167 Bis.- Cuando el actor del delito de secuestro, libere voluntariamente
a la persona o personas secuestradas en el tiempo no superior a las cuarenta y
ocho horas, sin lograr el fin que se proponía y sin causar daño alguno, la pena
aplicable será de uno a cinco años.
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Artículo 167 TER: Los derechos de las víctimas y ofendidos del delito del
secuestro, están contenidas en la Ley de Protección a las Víctimas del Delito de
Secuestro del Delito Federal.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y para mayor difusión
en el Diario Oficial de la Federación.
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