Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (2010)

La lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale est un objectif prioritaire de l’Union européenne
(UE) et de ses États membres. Une part importante de la population européenne est en situation
de pauvreté et n’a pas accès aux services de base. Le lancement d’une Année européenne dédiée
à cet objectif doit donner un nouvel élan au processus d’inclusion sociale.

ACTE

Décision 1098/2008/CE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2008 relative à

l’Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (2010) (Texte présentant de
l'intérêt pour l'EEE).

SYNTHÈSE

À l’occasion de l’année européenne 2010, l’Union européenne (UE) réaffirme son engagement
dans la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Elle promeut un modèle social contribuant
au bien-être des individus, à leur participation dans la société ainsi qu'au développement
économique de l’Europe.

La lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale est liée à une série de facteurs socio-
économiques et culturels qui nécessitent des stratégies multidimensionnelles de dimension
nationale, régionale et locale. Elle nécessite la participation des autorités publiques comme des
individus.

Objectifs et bénéficiaires

Cette initiative vise à informer les citoyens européens mais aussi à donner la parole aux
personnes en situation de pauvreté et d’exclusion sociale.

En accord avec les principes européens de solidarité et de justice sociale, l’année se déroulera
autour de quatre objectifs transversaux.

La reconnaissance du droit fondamental des personnes en situation de pauvreté, à vivre dans

la dignité et à prendre une part active à la société. Il s’agit notamment d’assurer l’accès aux
ressources et aux services sociaux, à la culture et aux loisirs.

La promotion de la cohésion sociale,concrétisée par des actions en faveur de la qualité de vie,

du bien-être social, de l’égalité des chances, du développement durable, par la promotion d’un
marché du travail qui prenne chacun en compte et du principe d’égalité devant l’éducation et la
formation. Ces actions doivent cibler en particulier, les personnes victimes de discrimination, les
personnes souffrant de handicap, les enfants et les situations de pauvreté familiale, les groupes
vulnérables ou en situation de grande pauvreté.

La responsabilité partagée et la participation collective et individuelle, pour accroître le rôle

de tous les acteurs publics ou privés dans la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.

L’engagement et l’action politique des États membres et de l’UE, et l’intensification des

actions entreprises à tous les niveaux de pouvoir. À ce titre, le potentiel de la méthode ouverte de
coordination (MOC) mise en place par l’UE en 2000 dans les domaines de la protection et de
l’inclusion sociale doit être mieux exploité.
Actions et fonctionnement

Cette initiative va donner lieu à des actions lancées aux niveaux communautaire et national. Elles
prennent la forme de campagnes de sensibilisation du public, d’initiatives innovantes et
créatives, ou encore de rencontres, de débats et d’études. Un comité composé de représentants
des États membres soutient la Commission dans la mise en œuvre de l'Année européenne.

Les États membres conduisent ces actions à travers des programmes nationaux adaptant les
orientations communautaires aux enjeux et priorités de chaque pays. Chaque État membre
désigne un organisme dédié à l’élaboration et à l’exécution de ces programmes. Ils collaborent
avec la société civile, les partenaires sociaux, les autorités régionales et locales.

Ces objectifs doivent être poursuivis au sein de l’UE, ainsi qu’en dehors de ses frontières.
L’initiative est ouverte à la participation des pays de l’Association européenne de libre-échange
(AELE), des pays candidats à l’adhésion à l’UE et des pays tiers couverts par la politique
européenne de voisinage (PEV).

Contexte

La construction d’une société davantage fondée sur l’inclusion sociale et sur la réduction de la
pauvreté est une des priorités essentielles de l’UE. Lors du sommet de Lisbonne de 2000, les État
membres se sont engagés à progresser dans l’élimination de la pauvreté en Europe à l’horizon
2010.

Conduites dans le cadre du processus d’inclusion sociale, leurs actions nécessitent la

participation la plus large de tous les acteurs impliqués