High Quality
Open the downloaded document, and select print from the file menu (PDF reader required).
UCAPAN TENGKU RAZALEIGH HAMZAH DI LEGASI TUN RAZAK
1.
Saya mengucapkan terima kasih kepada Pergerakan Pemuda UMNO Malaysia,khususnya kepada Akademi PEMUDA UMNO, kerana sudi meminta sayamenyampaikan ucapan tentang Legasi Tun Razak Kepada Pembangunan Negara.Saya menganggap ini adalah tajuk yang cukup penting kita hayati semula atauseperti kata orang Inggeris, kita ‘revisit’, terutama memandangkan bahawa sejak mutakhir ini nampaknya ‘model’ pembangunan negara yang diasaskan oleh danmelalui kepimpinan Tun Razak semakin cair, semakin luput, bahkan ada pihak yang menyeru supaya ‘model’ pembangunan Razak, misalnya Dasar PelajaranKebangsaan atau Dasar Ekonomi Baru, dihapuskan sahaja. Tetapi saya tidak nampak atau belum nampak ‘model’ lain yang lebih baik untuk negara pelbagaietnik ini bagi menggantikan ‘model’ pembangunan menurut visi Razak itu. Akibatnya, saya lihat sejak mutakhir ini masalah ‘kesengjangan’ (‘gap’) atauketidakseimbangan kemakmuran ekonomi dan sosial tidak sahaja dalam kalanganorang Melayu tetapi lebih-lebih lagi antara bangsa Melayu dengan kaum-kaumlain makin ketara, dan isu-isu yang boleh menimbulkan ketegangan perkaumantentang ‘kontrak sosial’ yang telah dimaterikan dalam Perlembagaan, tentangagama, dan lain-lain lagi semakin lantang disuarakan secara terbuka. Orangmungkin melihat perkembangan ini sebagai tanda bahawa masyarakat kita ‘sudah lebih liberal, terbuka dan maju’, tetapi kita juga boleh melihatnya sebagaitanda bahawa kepentingan etnik atau kaum masih mengatasi kepentingankebangsaan atau kepentingan negara.2.
Asas pembangunan negara menurut visi Razak ialah perpaduan negara ataunational unity (konsep ini tidak sama dengan konsep ‘perpaduan bangsa ataukaum’ atau ‘ethnic unity’). Inilah ‘model’ pembangunan negara yang ditinggalkanoleh Razak kepada kita hari ini, sebagaimana akan saya bincangkan seterusnyananti.3.
Sebelum itu, perlu kita jelaskan dahulu apakah yang dimaksudkan denganpembangunan negara. Selepas Perang Dunia II, istilah ‘development’ atau ‘pembangunan’ digunakan oleh institusi-institusi Bretonwoods ciptaan Baratseperti Bank Dunia dan International Monetary Fund (IMF) untuk membezakantaraf ‘negara maju’ dengan ‘negara sedang membangun’. ‘Negara maju’ atau ‘developed nation’ menurut ukuran dan nilai Barat ialah negara yangmemperlihatkan atau mengamalkan tiga prinsip atau sistem berikut:Pertama, negara itu mengamalkan sistem ekonomi kapitalisme atau ekonomipasaran (free market economy) untuk mencipta kekayaan dan menghasilkanproduk perindustrian dan teknologi;Kedua, negara itu mengamalkan sistem politik berdasarkan ideologi ‘demokrasiliberal’ yang antara lain memberi hak dan kebebasan kepada penduduknya untuk memilih kerajaan dan menggantikan kerajaan; danKetiga, negara itu menghormati ‘hak dan kebebasan individu’, terutama dari segihak dan kebebasan moral.4.
Berdasarkan tiga ukuran atau kriteria itulah (yang sebenarnya berdasarkankepentingan bangsa mereka, tidak bangsa-bangsa lain), dunia Baratmembahagikan negara dan penduduk dunia ini kepada tiga kategori:
Pertama ialah negara ‘Dunia Pertama’ (‘First World Nation’) yang terdiri daripadanegara yang dianggap telah mencapai taraf kemajuan berdasarkan kriteria itu,hampir semuanya adalah negara Barat atau negara bekas kuasa penjajah Barat;Kedua ialah Negara Dunia Kedua atau ‘Second World Nation’ yang terdiridaripada negara sosialis atau komunis di Eropah Timur yang dianggap tidak mengamalkan tiga prinsip yang tersebut di atas; danKetiga ialah Negara Dunia Ketiga yang hampir semuanya terdiri daripada bekastanah jajahan Barat. Negara Dunia Ketiga dianggap sebagai ‘negara baru’ yang ‘tidak maju’ atau ‘‘underdeveloped nation’, atau istilah lain yang lebih sedapdidengar ialah, ‘negara sedang membangun’ (‘developing nation’).5.
Pembahagian itu saya anggap sebagai peraturan pasca penjajahan Barat atausebagai ‘post-colonial order’ untuk mengekalkan kuasa Barat di dunia selepasmereka meninggalkan tanah jajahan dan kuasa mereka di Asia, di Afrika dan di Amerika Selatan. Mereka memaksa bangsa lain mengamalkan demokrasi tetapi dinegara Islam apabila demokrasi itu dikuasai oleh parti atau kerajaan yangmereka anggap ‘fundamentalist muslims’ mereka akan menentang parti ataukerajaan itu, seperti yang pernah berlaku beberapa tahun dahulu terhadap ‘partikebebasan Islam’ di Algeria yang hampir memenangi pilihan raya di sana. Merekabercakap tentang hak manusia tetapi di negara mereka, orang ‘kulit hitam’ yangmenjadi warga negara mereka sering tidak mendapat layanan ekonomi, sosialdan politik yang sama dengan penduduk kulit putih. Mereka bercakap tentang ‘free trade’ tetapi secara ketara atau secara tidak nyata mereka jugamengamalkan dasar ‘protectionanism’ di negara mereka, seperti yang akan saya jelaskan lagi nanti. Inilah yang dikatakan ‘double-standards’ Barat. InstitusiBretonwoods yang ditubuhkan oleh negara Barat (di Kanada) selepas PerangDunia II mempunyai satu tujuan sahaja: iaitu untuk membantu dan membiayairancangan pembinaan semula (‘reconstruction’) negara-negara Eropah yangmusnah akibat Perang Dunia II yang dicetuskan di Eropah oleh orang Barat.Jikalau negara ‘Dunia Ketiga’ mahu mendapatkan bantuan ekonomi Barat(misalnya, melalui Bank Dunia atau International Monetary Fund), negara ituhendaklah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan oleh negara pemberiberdasarkan ideologi dan nilai mereka. Negara yang tidak mengamalkan sistemekonomi pasaran bebas dan sistem demokrasi liberal, bahkan negara yangdianggap tidak menghormati hak manusia (menurut nilai Barat), tidak akandiberikan bantuan itu. Bukan setakat itu sahaja, mereka malah akan mencampuriatau mengganggu hal-ehwal negara Dunia Ketiga itu.6.
Saya menyebut latar belakang tentang ideologi pembangunan Barat itu untuk menimbulkan dua hal yang sangat relevan dengan mauduk kita ini, iaitu tentangpembangunan negara selepas kemerdekaan. Pertama, apakah model-modelpembangunan yang kita bina selepas kemerdekaan masih mengekalkan modeldan sistem atau ideologi kolonial Barat, dan kedua, kemajuan negara tidak semestinya selaras dengan kemajuan bangsa. Dengan kata lain, sesuatu bangsabelum tentu maju walaupun negaranya ‘maju’ – maju secara fizikal danmaterialistik atau maju menurut ukuran atau kriteria Barat seperti yang tersebuttadi. Malaysia, misalnya, boleh jadi ‘maju’ dan ‘kaya’ dari segi pembangunanekonomi fizikalnya tetapi ini belum tentu bererti, penduduknya, manusianya, jugamaju dari segi moral, pemikiran dan pandangan hidupnya. Belum tentu pulasatu-satu kaum di negeri ini sama-sama maju dengan kaum yang lain dari segi
kedudukan ekonomi dan sosialnya. Hari ini orang sering bertanya: setelah sekianlama kita merdeka, dapatkah kita berkata bahawa bangsa Melayu telah mencapaikemajuan dalam pelbagai bidang, terutama dalam bidang ekonomi, yang setaraf atau seimbang dengan kemajuan kaum lain? Jawapannya: Tidak! Ini tidak berertibahawa kedudukan orang Melayu dalam bidang pendidikan dan ekonomi,misalnya, tidak bertambah baik berbanding dengan keadaan mereka sebelummerdeka. Yang penting ialah, kita fikirkan apakah sebab wujudnya perbezaan itu.Dalam hal ini kita perlu lebih rasional dan melihat puncanya secara sistemik,yakni, apakah sistem yang diwujudkan selepas merdeka masih mengekalkanperaturan kolonial atau apakah sistem itu adil kepada bangsa Melayu ataukepada semua rakyat tanpa mengira kaum, dan kalau sistem itu adil apakah iadilaksanakan dengan cekap dan adil juga.7.
Di negara seperti Malaysia yang penduduknya terdiri daripada pelbagai golonganetnik, sistem yang tidak adil antara kaum sering menimbulkan masalahperpaduan etnik. Kita sudah melihat tandanya yang dahsyat apabila tercetusPeristiwa 13 Mei yang malang itu.KONSEP PEMBANGUNAN NEGARA 8. Jadi, bagi kita, pembangunan negara tidak sahaja bererti memajukan negarasecara fizikal tetapi lebih penting lagi ‘membangunkan semula’ pemikiran danminda bangsa dan keadaan sosial, budaya dan moral mereka setelah dijajah olehbangsa lain. Salah satu usaha yang mesti dan terpaksa kita lakukan dalam prosespembangunan semula bangsa kita ini ialah, membetulkan kesalahan dankerosakan yang telah dilakukan oleh penjajah British (Inggeris) terhadap negeriini, terhadap bangsa Melayu dan terhadap perpaduan kaum. Kita tidak menafikanadanya beberapa kebaikan model pentadbiran British di Tanah Melayu tetapikesalahan politik dan kepentingan strategiknya juga banyak, dan ini termasuk kesalahan membuka pintu Tanah Melayu seluas-luasnya kepada orang asing,khususnya dari negeri Cina dan India, untuk bekerja di Tanah Melayu demikepentingan ekonomi British sehingga akhirnya timbul masalah demografi danetnik yang cukup kompleks dan sukar di Tanah Melayu menjelang kemerdekaan.Dua kesalahan besar lain yang boleh dan mesti kita betulkan ialah: (a) KesalahanBritish membiarkan orang Melayu, penduduk asal negeri ini, tidak maju dalambidang ekonomi dan pendidikan – mereka tidak menggalakkan orang Melayumengambil bahagian secara aktif dalam kegiatan ekonomi pasaran, dan merekatidak membenarkan orang Melayu mencapai kemajuan dalam bidang pendidikandalam bahasanya sendiri, iaitu bahasa Melayu; dan (b) Kesalahan Britishmemecahkan penduduk berbilang kaum di Tanah Melayu melalui sistem ataudasar yang berbeza-beza. Misalnya, pada zaman itu, sistem pendidikandipecahkan kepada empat institusi atau aliran yang berbeza: ada sekolah Melayu,ada sekolah Inggeris, ada sekolah Cina dan ada sekolah Tamil. Kesemua jenissekolah ini tidak sahaja menggunakan empat bahasa pengantar yang berlainan,tetapi juga menggunakan sukatan pelajaran yang berlainan, buku teks yangberlainan dan guru yang tidak dididik atau dilatih melalui sistem latihan guruyang ‘sentral’. Guru sekolah Cina dan guru sekolah Tamil diimport dari negeriCina dan India. Penduduk tanah Melayu seolah-olah dibiarkan hidup berasingandalam ‘kawasan selesa’ atau ‘comfort zone’ etnik masing-masing. Tidak ada titik pertemuan antara orang Melayu dengan kaum-kaum etnik lain melalui dasar-dasar kebangsaan (kerajaan) yang bercorak bebas etnik.
Add a Comment
fatul@streamyxleft a comment