Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword or section
Like this
3Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
capitulo 10 - desarrollo social y globalizacion

capitulo 10 - desarrollo social y globalizacion

Ratings: (0)|Views: 262 |Likes:

More info:

Published by: daniel augusto romero on Aug 21, 2008
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

10/15/2011

pdf

text

original

 
GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL CAPÍTULO 10
307
Globalización y desarrollosocial
La reciente fase de globalizaci
ó
n ha vuelto m
á
s evidentes losrezagos sociales que persisten en la regi
ó
n, en particular en lo querespecta a educaci
ó
n, empleo y protecci
ó
n social. Estas son las tres
á
reas cr
í 
ticas en las que se deben generar c
í 
rculos virtuosos quepermitan asegurar una mayor capacidad de participaci
ó
n tanto en elmundo global como en la construcci
ó
n y en los beneficios deldesarrollo econ
ó
mico. La globalizaci
ó
n tambi
é
n ha dado origen anuevos desaf 
í 
os, relacionados principalmente con los cambiostecnol
ó
gicos y la volatilidad de las condiciones laborales. As
í 
,educaci
ó
n, empleo y protecci
ó
n social constituyen los ejes de unapol
í 
tica social activa frente a la globalizaci
ó
n, una pol
í 
tica en la cual sehagan realidad los principios universales recogidos en lasdeclaraciones sobre derechos humanos y en las cumbres mundiales delas Naciones Unidas.
I. Brechas y rezagos educativos en la región
En escenarios caracterizados por crecientes niveles deinnovaci
ó
n y conocimiento, la educaci
ó
n prefigura el destinode personas y sociedades. En t
é
rminos sociales, los cambios generadospor la globalizaci
ó
n y los nuevos patrones productivos obligan aformar recursos humanos capaces de participar en los nuevos modosde producir, trabajar y competir. La educaci
ó
n es, pues, un requisitotanto para que las personas puedan acceder a los beneficiosdelprogreso, como para que las econom
í 
as est
é
n en condiciones de
Cap
í 
tulo 10
 
 
PARTE II: VISI
Ó
N REGIONAL
308
garantizar un desarrollo sostenido mediante una competitividad basada en el uso m
á
s intensivo delconocimiento. Pero la educaci
ó
n es tambi
é
n un derecho humano, consagrado como tal en lasdeclaraciones internacionales pertinentes.La CEPAL ha sostenido que la educaci
ó
n es un medio privilegiado para asegurar eldinamismo productivo con equidad social, y tambi
é
n para fortalecer democracias basadas en elejercicio ampliado y sin exclusiones de la ciudadan
í 
a (CEPAL, 1992b y 2000a). Adem
á
s, laeducaci
ó
n constituye el principal instrumento en los esfuerzos por reducir desigualdades y la mejorv
í 
a para superar la reproducci
ó
n intergeneracional de la pobreza. Tener educaci
ó
n permite acceder atrabajos de calidad, participar en las redes por las que circula el conocimiento, integrarse a larevoluci
ó
n de la informaci
ó
n y escapar del c
í 
rculo vicioso de la pobreza. La educaci
ó
n tambi
é
n es labase para repensar cr
í 
ticamente la realidad, idear nuevos proyectos colectivos, aprender a vivir enun mundo multicultural, y formar y ejercer la ciudadan
í 
a, en particular en la actual sociedad delconocimiento (CEPAL, 2000a, cap. 3).A pesar de haberse obtenido algunos progresos, la educaci
ó
n en Am
é
rica Latina y el Caribesigue presentando grandes brechas en materia de logros (cantidad y calidad) y retornos,especialmente seg
ú
n nivel de ingreso y localizaci
ó
n territorial, en tanto que las diferencias seg
ú
ng
é
nero, en particular en cuanto a acceso, pr
á
cticamente han sido superadas. Aun as
í 
, el acceso a laeducaci
ó
n muestra un alto grado de estratificaci
ó
n que reproduce, en vez de corregir, lasdesigualdades de ingreso. Esto, aunado a sus efectos sobre la inserci
ó
n laboral y las posibilidades demovilidad ascendente, explica en parte la ostensible rigidez de la estructura social existente en laregi
ó
n. En el plano internacional, la brecha educativa de Am
é
rica Latina y el Caribe con respecto alas econom
í 
as desarrolladas y emergentes de Asia se ha ampliado.
1. Avances en materia de cobertura educativa
Las tasas de asistencia en la educaci
ó
n primaria avanzaron hasta alcanzar niveles superiores a90%, pero siguen siendo bajas en la secundaria (70%) y superior (26%) (v
é
ase el cuadro 10.1).
1
 
Lasdiferencias seg
ú
n g
é
nero
 
son reducidas en todos los niveles educativos y, de hecho, las tasas decobertura ahora tienden a ser m
á
s altas para la poblaci
ó
n femenina. Entre grupos de ingreso, elcuartil m
á
s rico de la poblaci
ó
n presenta una mayor asistencia a lo largo del ciclo educativocompleto. Tambi
é
n se observa que en todos los pa
í 
ses, para los grupos de edad y cuartiles deingreso considerados y para ambos sexos, la asistencia escolar en las
á
reas urbanas es mayor que enlas rurales, con diferencias que aumentan a la par con el nivel educativo.Las tasas de asistencia de la educaci
ó
n primaria en la regi
ó
n var
í 
an entre 95% o m
á
s (Chile, Panam
á
 y Venezuela) y menos de 75% (Guatemala). La cobertura seg
ú
n sexo tiende a ser similar para hombres ymujeres, con diferencias que no exceden los dos puntos porcentuales en la mayor
í 
a de los pa
í 
ses, sin que seobserve un patr
ó
n particular. La asistencia urbana es superior a la rural en cinco puntos porcentuales enpromedio, situ
á
ndose por encima de 10 en El Salvador, Guatemala y Honduras. Las diferencias deasistencia por grupos de ingreso son menores en la educaci
ó
n primaria (siete puntos) que en otros niveleseducativos; van desde dos puntos porcentuales entre los cuartiles extremos (Chile), hasta 15-19 puntos(El Salvador, Guatemala y Honduras). En el ciclo de la primaria se observa una mayor equidad entregrupos de ingreso, ya que la brecha se ha reducido durante la
ú
ltima d
é
cada, especialmente en Brasil, sibien se ha ampliado en Colombia, Honduras y Venezuela.
1
Toda la informaci
ó
n estad
í 
stica que se presenta a continuaci
ó
n ha sido calculada por la CEPAL sobre la base de las encuestasnacionales de hogares. Los rangos de edad y los niveles educativos han sido asimilados como sigue: 6-13 a
ñ
os con educaci
ó
nprimaria; 14-17 a
ñ
os con educaci
ó
n secundaria y 18-25 a
ñ
os con educaci
ó
n superior. Los promedios indicados corresponden apromedios simples de las cifras nacionales. Para algunos pa
í 
ses, la informaci
ó
n disponible es parcial, lo que ha impedido estimar, porejemplo, las cifras correspondientes al sector rural o a un a
ñ
o a comienzos de la d
é
cada, para que sirvan como base de comparaci
ó
n.En el texto se se
ñ
alan principalmente las tendencias observadas en pa
í 
ses que cuentan con informaci
ó
n nacional.
 
GLOBALIZACI
Ó
N Y DESARROLLO SOCIAL CAP
Í
TULO 10
309
Cuadro 10.1
AM
É
RICA LATINA Y EL CARIBE (17 PA
Í
SES): ASISTENCIA ESCOLAR SEG
Ú
NGRUPOS DE EDAD Y SEXO Y SEG
Ú
N GRUPOS DE EDAD YCUARTIL DE INGRESO FAMILIAR,
a/ 
1990 Y 1999
 
(En porcentajes
)
Pa
í 
s A
ñ
o Grupos de edad Grupos de edad6 a 13 a
ñ
os 14 a 17 a
ñ
os 18 a 25 a
ñ
os 6 a 13 a
ñ
os 14 a 17 a
ñ
os 18 a 25 a
ñ
osTotal Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres C1 C4 C1 C4 C1 C4
Argentina 1990Urbano 97.2 97.7 96.9 - - - - - - 96.6 99.6 - - - -1999Urbano 99.2 99.0 99.3 85.1 83.4 86.9 42.4 39.4 45.3 98.8 99.7 80.1 95.9 28.2 58.3Bolivia 1989Urbano b/ 94.8 94.9 94.7 87.1 90.4 84.1 46.6 52.5 41.6 93.9 96.0 88.5 82.5 49.5 48.71997Nacional 93.0 93.5 92.6 77.5 79.1 75.9 37.2 39.2 35.3 90.4 97.0 73.8 82.1 31.9 44.0Urbano 96.0 96.0 96.1 88.4 89.2 87.7 48.6 50.7 46.7 94.3 99.1 89.7 87.6 45.1 54.9Rural 88.6 89.7 87.5 55.3 60.0 50.3 9.1 12.3 5.9 84.5 94.0 46.3 70.3 8.1 15.2Brasil 1990Nacional 83.0 82.1 84.0 61.9 58.6 65.2 20.9 19.4 22.4 75.9 94.4 54.6 77.0 13.8 32.7Urbano 88.1 87.4 88.8 69.0 66.4 71.6 24.1 22.9 25.3 80.7 94.4 59.4 77.0 15.6 32.7Rural 69.5 68.2 70.8 41.0 37.5 44.9 9.2 7.8 10.9 63.4 85.4 39.6 51.6 6.9 13.81999Nacional 94.6 94.2 95.1 81.7 81.5 81.9 31.6 31.0 32.2 92.5 98.5 76.8 92.8 25.0 47.5Urbano 95.6 95.3 95.9 84.2 83.8 84.5 33.5 33.1 33.9 93.3 98.9 77.3 95.4 26.0 51.3Rural 91.6 90.9 92.3 73.2 73.8 72.5 23.1 22.5 23.8 89.8 96.2 75.2 80.2 19.9 29.0Chile 1990Nacional 96.7 96.4 96.9 80.4 80.3 80.4 22.0 24.2 19.9 95.6 98.6 76.0 89.5 15.9 34.2Urbano 97.8 97.6 98.0 86.0 86.0 86.0 25.1 28.2 22.2 96.8 99.2 80.7 94.7 17.6 39.0Rural 92.0 91.7 92.3 56.4 56.7 56.2 7.8 7.2 8.4 90.8 95.8 53.1 64.6 7.6 9.72000Nacional 98.6 98.6 98.5 90.0 90.0 90.1 33.9 35.6 32.3 97.9 99.7 85.7 97.2 21.8 53.1Urbano 98.9 99.0 98.9 91.9 91.8 92.1 36.2 38.5 34.1 98.3 99.8 87.3 98.0 22.5 55.9Rural 96.4 96.2 96.5 78.7 79.1 78.3 18.7 17.7 19.7 95.3 98.2 76.5 89.2 16.7 27.5Colombia 1991Nacional 83.4 82.4 84.4 62.7 60.3 65.0 22.6 22.8 22.5 81.0 86.8 62.5 63.0 19.4 28.4Urbano 91.4 90.7 92.1 76.7 77.9 75.5 29.5 30.4 28.9 87.8 95.4 74.6 77.8 22.7 41.4Rural 74.4 73.2 75.7 45.9 40.8 51.4 11.9 12.1 11.7 72.1 77.8 45.2 48.7 14.1 11.61999Nacional 90.5 89.6 91.4 69.7 68.6 70.8 24.5 24.9 24.2 87.9 94.5 67.8 75.1 18.4 37.7Urbano 93.6 92.7 94.5 77.8 77.9 77.7 29.3 30.1 28.7 89.9 98.0 73.3 86.6 19.3 50.2Rural 86.5 85.8 87.3 57.8 55.6 60.1 15.1 15.9 14.3 85.0 89.9 58.0 60.9 16.5 15.4Costa Rica 1990Nacional 86.5 86.5 86.5 52.0 53.1 50.6 19.4 19.9 18.9 84.0 92.2 45.8 63.3 14.3 28.2Urbano 90.4 89.9 90.8 72.5 72.7 72.2 32.2 34.4 30.0 88.1 95.6 62.0 88.8 21.7 50.4Rural 83.6 84.1 83.1 36.7 38.3 35.0 9.7 9.3 10.3 80.9 89.5 32.5 46.2 7.7 14.91999Nacional 94.2 94.4 94.0 64.5 61.9 67.0 29.8 28.0 31.5 92.6 98.2 59.3 78.2 19.7 42.5Urbano 97.5 97.4 97.6 76.3 73.4 79.1 40.6 38.2 42.9 97.0 99.6 68.4 94.7 27.6 57.3Rural 91.9 92.3 91.5 54.2 52.2 56.2 19.5 18.6 20.3 89.2 97.2 48.7 68.0 10.8 30.6

Activity (3)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 thousand reads
1 hundred reads
esv264901 liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->