KONVENSI HAK-HAK ANAK

Dirangkum oleh : A.Hadi Utomo

disampaikan oleh Marjoko

Pada Acara Forum Anak – Sabang
Tanggal 22 s/d 25 Nopember 2007
 KEWAJIBAN NEGARA DALAM MEMENUHI
HAK-HAK RAKYAT BERDASARKAN HAM

Universal Declaration
Of Human Rights

International Covenant International Covenant On Economic,

On Civil & Political Rights Social And Cultural Rights
(ICCPR) (ICESCR)
Kovenan Si-pol Kovenan Ekosob

CRC
Convention on the Rights
Of The Child (KHA)
IMPLEMENTASI KEWAJIBAN NEGARA
TERHADAP RAKYAT DALAM :

• MELINDUNGI (TO PROTECT)

• MENGHORMATI (TO RESPECT)
• MEMENUHI (TO FULFIL)
 contoh : IMPLEMENTASI KEWAJIBAN NEGARA
TERHADAP RAKYAT DALAM : MELINDUNGI (TO
PROTECT), MENGHORMATI (TO RESPECT), MEMENUHI (TO
FULFIL)

MPR

DPR PRESIDEN

(R) UU APBN

DIKNAS DEPKES DEPSOS DEPAG NAKER Departemen Lainnya:

Ekonomi, Perdagangan,
 Pertahanan
Badan, Lembaga Negara
 CLUSTER I
LANGKAH-LANGKAH UMUM IMPLEMENTASI

4 Negara berkewajiban
mengambil langkah-langkah :
 Legislatif
Administratif
 Dan Langkah-langkah lain
(MAXIMUM EXTENT OF AVAILABLE RESOURCES)

NEGARA

44 42
Negara berkewajiban membuat Negara berkewajiban
Report : PBB, Masyarakat menyebarluaskan isi KHA
dan diketahui secara luas :
INITIAL REPORT
Dewasa, Anak.
PERIODIC REPORT
 CLUSTER II
DEFINISI ANAK DAN PASAL-PASAL TERKAIT

37.a Tidak boleh ada hukuman mati

atau hukuman seumur hidup
28 Batasan usia
wajib belajar
& gratis
Pasal 1 38 Tak boleh ada
Setiap orang yang berusia dibawah 18 th, rekrutmen
kecuali berdasarkan undang-undang yang
berlaku, bagi anak ditentukan bahwa usia Angkatan Bersenjata
dewasa dicapai lebih awal. atau terlibat dalam
permusuhan (di
bawah usia 15 thn)
40.3.a
Usia minimum anak
dianggap tidak memiliki Negara menentukan :
kapasitas pelanggaran 32 BATASAN USIA MINIMUM
hukum pidana. ANAK boleh bekerja
 CLUSTER III
PRINSIP-PRINSIP UMUM KHA
(Konvensi Hak Anak)

2 Non Diskriminasi

12 Menghargai The Best Interests of The Child :

Pembuatan Policy,Pemisahan
Pendapat Anak dalam: dari
* Lembaga Keluarga 3 Orangtua(ps.9),Tanggungjawa
* Lembaga Masyarakat b Orangtua dibantu
Negara(ps.18),Adopsi(ps
* Lembaga-lembaga Negara 21),Pengadilan(ps 40.(2)(b)
(iii),Pengungsi Anak(Komite
Dalam Proses Pembuatan Executive UNHCR)
Kebijakan
* DPR,DPRD,Pemda
* Yudikatif/Pengadilan
6 Hak Hidup; Kelangsungan
Hidup; Perkembangan
 CLUSTER IV
CIVIL RIGHTS AND FREEDOM
(Konvensi Hak Anak)

7. Birth Registration,
Name, Nationality
and Right to Know and
be Cared For by Parents.
 Hak atas akte kelahiran
 Hak atas nama
 Hak atas kebangsaan
 Hak untuk mengetahui, 8. Preservation
diasuh orang tuanya. of Identity
 Identitas
 Kewarganegaraan
13. Child’s Right to Freedom  Nama dan
of Expression  Hubungan keluarga
 Kebebasan berekspresi  Hak untuk mendapatkan
 Mencari, menerima, memberi bantuan dan perlindungan
informasi dan gagasan, baik untuk memulihkan identitas
lisan maupun tulisan anak (Jika identitas tersebut
 Restriksi diatur dengan Undang- direnggut)
undang
 Lanjutan CLUSTER IV
CIVIL RIGHTS AND FREEDOM
(Konvensi Hak Anak)

14. Child’s Right

to Freedom of Thought,
Consciense and Religion
 Kemerdekaan berfikir
 Hati nurani dan
 Agama
 Restriksi diatur dengan Undang-
undang
15. Child’s Right
to Freedom
of Association
and Peaceful
16. Child’s Right to Privacy Assembly
 Kehidupan privasi anak tidak boleh  Kebebasan berserikat
dicampuri secara tidak syah  Berkumpul dengan damai
 Hak perlindungan hukum atas privasinya  Restriksi diatur dengan
atau serangan atas privasinya tersebut Undang-undang
 Lanjutan CLUSTER IV
CIVIL RIGHTS AND FREEDOM
(Konvensi Hak Anak)

37 (a) Torture,
17. Child’s Acces
Degrading
to Appropriate
Treatment and
Information
Deprivation
 Mengakui peran penting mass media
of Liberty
 Menjamin bahwa anak dapat mengakses
informasi : Negara wajib melindungi
 Sumber-sumber nasional dan anak dari :
internasional demi keuntungan  Siksaan
sosialbudaya anak (sesuai pasal 29)  Perlakuan lain maupun
 Kerjasama internasional hukuman yang kejam
 Memproduksi dan menyebarkan bukuk  Merendahkan martabat
bukuuntuk anak  Hukuman tidak manusiawi
 Mendorong media memperhatikan  Hukuman mati
kebutuhanlinguistik anak-anak minoritas  Hukuman seumur hidup
dan anak-anak suku terasing
 CLUSTER V
FAMILY ENVIRONMENT AND ALTERNATIVE CARE
(Konvensi Hak Anak)

9. Separation from
KEWAJIBAN NEGARA Parents
Negara Wajib Menjamin agar anak :
 Tidak dipisahkan dengan orang tuanya
secara ilegal
5. Parental Guidance  Menghargai hak anak berhubungan dan
and The Child’s kontak pribadi dengan orangtuanya ketika
Evolving Capacities dipisahkan
Negara Wajib Menghormati :  Jika dipisahkan oleh negara anak punya
 Tanggung jawab hak mendapat informasi (berdasarkan
 Hak-hak permintaan) tentang anggota keluarganya
 Tugas-tugas orangtua atau keluarga yang terpisah
yang lebih luas atau masyarakat atau  Menjamin permintaan tersebut tidak
wali yang syah dalam membimbing membawa akibat buruk bagi anak maupun
anak anggota keluarga lainnya
 Lanjutan CLUSTER V
FAMILY ENVIROMENT AND ALTERNATIVE CARE
(Konvensi Hak Anak)
10. Entering or Leaving
Countries for Family
Reunification
 Reunifikasi keluarga (memasuki atau
meninggalkan negara) ditangani secara
positif, humanis dan sesegera mungkin
 Menjamin bahwa permintaan tersebut
tidak membawa dampak buruk bagi 18. Paren’s Joint
anak atau anggota keluarganya Responsibilities
 Hak anak untuk meninggalkan atau
Assisted by the State
memasuki negara (jika keduanya
tinggal di negara yang berbeda) Tanggung jawab orangtua dibantu
 Restriksi diatur dengan Undang-undang oleh Negara :
 Menjamin pengakuan prinsip persamaan
11. Illicit Transfer tanggung jawab di antara orangtua dan
and Non- Return Legal Guardians
of Children Abroad  Membantu orangtua dan Legal
Negara Wajib memerangi : Guardians
 Pengiriman gelap dan terkantung-  Menjamin pengembangan keluarga,
katungnya anak di luar negeri fasilitas dan pelayanan untuk
 Melakukan perjanjian bilateral dan perawatan anak
multilateral
 Lanjutan CLUSTER V
FAMILY ENVIROMENT AND ALTERNATIVE CARE
(Konvensi Hak Anak)

27. Child’s Right to an Adequate

20. Children Deprived of their Family
Environment
• Negara wajib memberi dukungan
dan bantuan khusus bagi anak
yang terpisah dari lingkungannya
• Negara wajib menjamin adanya
perawatan alternatif :
 Panti Asuhan
 Kafalah dalam hukum Islam
 Adopsi
• Mempertimbangkan
kesinambungan pengasuhan anak
dan latar belakang suku, agama,
kebudayaan dan bahasa anak.
Standard of Living
• Anak mempunyai Hak atas
standard kehidupan yang layak
untuk pengembangan fisik, mental
spiritual, moral, sosial anak
• Orangtua bertanggung jawab
utama untuk menjamin Hak-hak
anak dan Negara berkewajiban
mendukung/membantu para
orangtua dalam melaksanakan
tanggung jawabnya terhadap
anak-anak mereka :
 Makanan
 Pakaian dan
 Perumahan
• Hak anak atas pembiayaan anak
oleh orangtua khususnya jika
kedua belah pihak tinggal di
Negara yang berbeda
 Lanjutan CLUSTER V
FAMILY ENVIRONMENT AND ALTERNATIVE CARE
(Konvensi Hak Anak)

19. Child’s Right to Protection from all

forms of Violence
• Negara wajib mengambil langkah-
langkah :
 Administratif
 Legislatif
 Sosial
21. Adoption
 Pendidikan
Negara wajib :
untuk melindungi anak dari segala
• Menjamin adopsi dengan bentuk kekerasan.
mempertimbangan kepentingan
terbaik bagi anak :
 Disahkan oleh penguasa yang “Kekerasan mental” termasuk :
berwenang  Tindakan merendahkan martabat
 Adopsi antar negara merupakan  Pelecehan
alternatif pengasuhan  Perlakuan salah secara verbal
 Menjamin bahwa adopsi antar  Dampak isolasi
negara tidak dikomersilkan  Praktek-praktek lain yang
 Mendorong kerjasama menyebabkan atau
internasional agar penempatan di mengakibatkan kerugian psikis
negara lain dilakukan oleh negara
yang berkompeten
 Lanjutan CLUSTER V
FAMILY ENVIRONMENT AND ALTERNATIVE CARE
(Konvensi Hak Anak)

39. Rehabilitation
of Child Victims

Mewajibkan negara mengambil

25. Child’s Right to
Periodic Review
of Treatment
Negara wajib melakukan Review
periodic terhadap anak yang berada
dalam penempatan (misalnya, Panti
Asuhan dan sejenisnya)
langkah-langkah yang layak untuk
membantu anak-anak yang menjadi
korban :
 Segala bentuk kekerasan,
 penelantaran, eksploitasi, atau
perlakuan salah (Article/pasal-pasal
19, 32, 33, 34, 35, 36)
 Penyiksaan atau bentuk perlakuan
atau hukuman lainnya yang kejam
tidak manusiawi atau merendahkan
martabat (Article/pasal 37)
 Konflik bersenjata (Article/pasal 38)
 CLUSTER VI
BASIC HEALTH AND WELFARE
(Konvensi Hak Anak)

23. Right of Disable

Children
• Negara peserta mengakui Hak-hak
anak Cacat untuk menikmati secara
penuh kehidupannya :
 Martabat
 Meningkatkan rasa percaya diri
 Partisipasi aktif di dalam masy.
• Hak anak cacat atas perawatan khusus
• Menjamin tersedianya kebutuhan
khusus anak cacat 6. (2) Child’s Right to life
 Gratis and Maximum
 Pendidikan Survival and
 Pelatihan Development
 Pelayanan kesehatan Negara menjamin kelangsungan
 Pelayanan rehabilitasi hidup dan perkembangan anak
 Persiapan kerja semaksimal mungkin
 Kesempatan rekreasi
 Kerjasama internasional
 Lanjutan CLUSTER VI
BASIC HEALTH AND WELFARE
(Konvensi Hak Anak)

24. Child’s Right to Health

and Health Service

• Hak anak untuk menikmati standard

kesehatan yang tertinggi
• Menjamin akses kesehatan tak tercabut
• Implementasi sepenuhnya atas hak ini
khususnya :
 Mengurangi angka kematian bayi dan
anak
 Menjamin bantuan medis dan
26. Child’s Right to
kesehatan/PHC
Benefit from  Memerangi penyakit dan malnutrisi
Social Security  Menjamin perawatan kesehatan bagi
• Mengakui hak anak atas para ibu ketika sebelum dan sesudah
jaminan sosial termasuk melahirkan
asuransi sosial  Menjamin pendidikan kesehatan :
o Preventif
• Melaksanakan realisasi o Bimbingan dan
penuh atas hak ini o Pelayanan KB dan orangtua
 Kerjasama internasional
 Lanjutan CLUSTER VI
BASIC HEALTH AND WELFARE
(Konvensi Hak Anak)

18. (3) 27. (1-3)

Parent’s Joint Responsibilities, Child’s Right to an Adequate Standard of
Assisted by the State Living

• Orangtua/Wali bertanggung • Mengakui hak anak atas standard

jawab membesarkan dan kehidupan yang layak bagi
mengembangkan anak perkembangannya :
 Fisik
• Negara memberi bantuan kepada  Mental
orangtua/wali yang syah  Spiritual
• Menjamin anak (orangtua yang  Moral
bekerja) berhak memperoleh  Sosial
manfaat dan jasa pemeliharaan • Negara harus mengambil langkah
anak langkah untuk membantu orangtua
dalam mengimplementasikan ini :
 Gizi
 Pakaian dan
 Perumahan
 CLUSTER VII
EDUCATION, LEISURE AND
CULTURAL ACTIVITIES
(Konvensi Hak Anak)

28. Child’s Right toEducation

• Negara menjamin hak anak atas pendidikan
a) Mewajibkan pendidikan dasar dan GRATIS
b) Mendorong pendidikan menengah umum
dan kejururan serta mempermudah akses
bagi setiap anak
c) Mempermudah akses ke pendidikan yang
lebih tinggi dengan penyediaan fasilitas
yang memadai
 Lanjutan CLUSTER VII
EDUCATION, LEISURE AND
CULTURAL ACTIVITIES
(Konvensi Hak Anak)

c) Menyediakan informasi dan panduan

tentang
pendidikan
d) Mengambil langkah-langkah untuk
mendorong
kehadiran di sekolah dan penurunan tingkat
putus sekolah

• Mengambil langkah agar disiplin di sekolah

dilaksanakan dengan cara yang sesuai dengan
martabat anak dan KHA
• Kerjasama internasional dibidang pendidikan
 CLUSTER VII
EDUCATION, LEISURE AND
CULTURAL ACTIVITIES
(Konvensi Hak Anak)

29. The Aims of Education

1. Negara peserta menyepakati bahwa pendidikan anak diarahkan :

 Pengembangan :
o Kepribadian
o Bakat
o Mental dan
o Fisik anak semaksimal mungkin
 Pengembangan rasa hormat terhadap HAM (Hak Asasi Manusia)
serta prinsip-prinsip yang tercantum dalam piagam PBB
(Perserikatan Bangsa-Bangsa)
 Pengembangan rasa hormat pada :
o Orangtua anak
o Identitas budaya
o Bahasa
o Nilai-nilai dan
o Tahapan peradaban yang berbeda
  Persiapan anak untuk hidup
secara bertanggung jawab
dalam masyarakat yang bebas
 Pengembangan rasa hormat
terhadap lingkungan alam

2. Memberi kebebasan kepada individu

atau lembaga dalam mengarahkan atau
mengembangkan Institusi Pendidikan
sepanjang tidak bertentangan dengan
pasal ini, serta standard minimum yang
ditetapkan oleh Negara
 CLUSTER VII
EDUCATION, LEISURE AND
CULTURAL ACTIVITIES
(Konvensi Hak Anak)

31. Child’s Right to Leisure,

Recreation and Culture
• Negara mengakui hak anak atas :
 Waktu luang dan istirahat
 Mengahargai dan
meningkatkan hak anak untuk
berpartisipasi secara penuh
dalam ;
o Dunia seni
o Budaya
o Rekreasi dan
o Waktu luang
 CHILDREN IN NEED OF SPECIAL PROTECTION
(CNSP)
ANAK-ANAK YANG MEMBUTUHKAN PERLINDUNGAN KHUSUS
KHA : cluster VIII

(A) Anak2 dalam situasi darurat (C) Anak dalam situasi

( Children in Situations Exploitasi :
of Emergency ) 32: Exploitasi Ekonomi
(22) Pengungsi:Refugee and IDPs: 33: Drug Abuse
(Internally Displaced Peoples) 34: Exp. Sexual,sexual abuse
(38) Anak dlm situasi konflik 35: Penculikan, Perdagangan
bersenjata (Children in Situation dan Trafficking
of Armed Conflict) 36: Exploitasi Bentuk lain.

(B) Anak yang berkonflik (D) Anak masyarakat Adat

dengan Hukum & Kelompok Minoritas (30)
(40; 37. a) : 37. b,c,d ;
(39) Recovery & Rehabilitasi
 Lanjutan Cluster VIII

22. Refugee Children

1. Negara wajib mengambil

langkah-langkah untuk
menjamin anak yang mencari
status pengungsi mendapat
perlindungan yang layak dan
bantuan kemanusiaan
2. Kerjasama dengan PBB dan
lembaga internasional yang
kompeten atau LSM untuk
melindungi dan membantu
anak dalam mencari
orangtuanya atau anggota
keluarga lainnya
3. Melakukan perlindungan
terhadap anak yang terpisah
dari orangtuanya seperti
yang diperoleh oleh anak
yang masih bersama
orangtuanya
 Lanjutan Cluster VIII

38. Protection of children Effected

by Armed Conflict

 Negara menghargai dan menjamin penghormatan

atas hukum humaniter internasional
 Menjamin anak di bawah 15 tahun tidak terlibat
dalam permusuhan
 Tidak merekrut anak di bawah 15 tahun dalam
angkatan perang
 Memprioritaskan anak yang lebih tua (antara 15 –
18 tahun) ke dalam dinas militer
 Mengambil langkah untuk menjamin perlindungan
dan perawatan bagi anak-anak yang diakibatkan
oleh konflik bersenjata
 Lanjutan Cluster VIII

39. Rehabilitation of
Child Victims

 Pasal 39 menuntut Negara mengambil

langkah-langkah untuk membantu anak-
anak yang menjadi korban
 Segala bentuk :
 Kekerasan
 Penelantaran
 Eksploitasi
 Perlakuan salah
(Pasal-pasal : 19, 32, 33, 34, 35, 36)
 Penyiksaan atau bentuk perlakuan atau
hukuman lainnya :
 Yang kejam
 Tidak manusiawi
 Merendahkan martabat
(Pasal 37)
 Konflik bersenjata (Pasal 38)
 Lanjutan Cluster VIII

37. Torture, Degrading Treatment And

Deprivation of Liberty
 Pasal 37 memberikan hak perlindungan kepada anak dari :
 Siksaan
 Perlakuan lain maupun hukuman yang kejam, tidak
manusiawi atau merendahkan martabatnya
 Hukuman mati
 Hukuman seumur hidup tanpa kemungkinan untuk
bebas
 Perampasan atas hak secara tidak sah ataupun
sewenang-wenang
 Lanjutan Cluster VIII

39. Rehabilitation of Child Victims

 Negara wajib mengambil langkah untuk pemulihan fisik dan
psikis serta reintegrasi sosial anak yang menjadi korban :
 Penelantaran
 Eksploitasi
 Perlakuan salah
 Penyiksaan
 Hukuman yang kejam tidak manusiawi
 Merendahkan martabat atau
 Konflik bersenjata
 Lanjutan Cluster VIII

40. Administration of Juvenile justice

 Negara mengakui hak anak yang disangka, dituduh atau diakui
telah melanggar hukum diperlakukan dengan cara yang sesuai
dengan peningkatan martabat dan nilai anak yang memperkuat
penghargaan anak pada hak-hak asasi manusia
 Negara menjamin setiap anak yang disangka atau dituduh telah
melakukan pidana setidaknya mendapat jaminan sebagai
berikut :
 Dianggap tidak bersalah sampai terbukti bersalah menurut
hukum
 Diberitahu segera atas tuduhannya termasuk kepada
orangtua atau walinya
 Mendapat bantuan hukum dan bantuan lainnya ditangani
oleh pihak yang berkompeten dan independen
 Tidak dipaksa memberi kesaksian atau mengakui bersalah ;
untuk memeriksa saksi yang memberatkan serta
mendapatkan partisipasi dan pemeriksaan saksi atas
namanya dengan memakai prinsip persamaan
 Berhak atas kasasi
 Mendapat bantuan interpreter gratis
 Privasinya sepenuhnya dihormati
 Lanjutan Cluster VIII

32. Child Labour

 Negara wajib melindungi  Negara wajib mengambil langkah:

anak dari eksploitasi ekonomi  Legislatif
dan dari pekerjaan yang :  Administratif
 Sosial dan pendidikan
 Berbahaya
 Mengganggu pendidikan Untuk menjamin pelaksanaan,
anak, atau dan secara khusus memberikan:
 Merugikan kesehatan  Batas usia atau
anak maupun serangkaian batas usia
perkembangan : minimum yang
o Fisik memberikan ketentuan
o Mental perijinan untuk bekerja
o Spiritual  Peraturan yang sesuai
o Moral atau mengenai jam kerja dan
o Sosial kondisi pekerjaan
 Hukuman atau sangsi
yang sesuai untuk
menjamin keberhasilan
pelaksanaan pasal ini
 Lanjutan Cluster VIII

33. Children and  Perjanjian-perjanjian Internasional

Drug Abuse telah mengidentifikasi sekuruh obat
 Negara wajib mengambil bius dan zat-zat yang membutuhkan
semua langkah untuk : pengawasan, dalam pengelompokan
 Melindungi anak dari yang masih luas berikut ini :
penggunaan obat-  Opium, morfin dan alkaloid
obatan jenis Narkotika opium serta morfin sintetis
dan Zat-zat psikotropika (misalnya heroin)
 Mencegah penggunaan  Daun koka serta kokain
anak-anak dalam  Produk Cannabis (mariyuana)
produksi dan pengiriman  Obat-obatan psikotropika/
illegal dari zat-zat ini psikoaktif yang biasa menimbul-
kan ketergantungan atau
penyalahgunaan yang biasa
menciptakan masalah-masalah
sosial dan kesehatan masyarakat
yang membutuhkan kontrol
Internasional (obat penenang
seperti barbiturat, stimulan
seperti amfetamin dan
halusinogen seperti LSD
 Lanjutan Cluster VIII
34. Sexual Exploitation
of Children
 Mewajibkan Negara melaku-
kan perlindungan bagi anak
dari “segala bentuk eksploi-
tasi maupun penyalahgunaan
seksual”, yang membutuhkan
langkah-langkah :
 Nasional
 Bilateral
 Multilateral
 Untuk melindungi anak dari
tiga bentuk khusus (dan
sering berkaitan), yakni :
a) Bujukan (inducement)
atau paksaan (coercion)
terhadap anak untuk
melakukan kegiatan
seksual yang tidak sah
b) Eksploitasi anak dalam
pelacuran atau praktek
seksual lainnya yang
tidak sah
c) Eksploitasi anak dalam
pertunjukan serta segala
bentuk pornografi
 Lanjutan Cluster VIII

35. Preventation of Abduction,

Sale and Trafficking

Pasal 35 bertindak sebagai

perlindungan sempurna bagi
anak-anak yang beresiko
terhadap penculikan, penjualan,
dan trafficking anak untuk
tujuan apapun dan dalam
bentuk apapun
36. Protection from Other Form of
Exploitation

Negara melindungi anak dari segala bentuk

eksploitasi lainnya, seperti :
 Eksploitasi Media
 Eksploitasi oleh para peneliti
 Eksploitasi Sosial
 Lanjutan Cluster VIII

30. Children of Minorities

or of Indigenous People
Negara menjamin hak anak
anak dari kelompo minoritas
dan terasing atas :
39. Rehabilitation of
 Budaya sendiri Child Victims
 Keyakinannya
 Bahasanya Negara wajib mengambil langkah
untuk pemulihan fisik dan psikis
serta reintegrasi sosial anak yang
menjadi korban :
 Penelantaran
 Eksploitasi
 Perlakuan salah
 Penyiksaan
 Hukuman yang kejam tidak
manusiawi
 Merendahkan martabat atau
 Konflik bersenjata
 TERIMA KASIH

SAMPAI KETEMU LAGI