‫مرشوع‬

‫السيبسة الىطنية للمعلىمبت‬

‫‪2011‬‬
‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫المعلومات ضرورة حياتيه‬ ‫م‬

‫وعـامــل أساســي للتـطور‬ ‫م‬

‫م‬
‫وحـق مه حـقوق اإلوسـان‬ ‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫‪1‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫متــفقـــد م‬
‫م‬
‫ٌسود اًَوم اجٌلع ؿىل بن اًـامل ختعى متام ًا مصحةل اًثورت اًعياؾَة اًيت امذسث لنرث من‬
‫كصهني من اًزمن وبهَ دذي فـ ًال مصحةل جسًست ختخَف لكَ ًة ؾن ساتلاهتا ثكل‪ ،‬وًـزز ُشا الجٌلع‬
‫حزاًس الاكذياع تبن اًعياؿة مبفِوهما املخساول ودعائعِا اًخلََسًة مل ثـس ‪-‬نٌل اكهت ؿَََ فامي مىض‪-‬‬
‫متثي اًلوت اًصئُس َة احملصنة ٌَخعور واًـامي اذلامس يف اًخلَري‪.‬‬

‫مفيش مٌخعف اًلصن املايض تسبث ثؼِص ثحاصري حتولث جسًست يف خمخَف اًحدلان اًعياؾَة‪،‬‬
‫ومل مييض ؿىل ذكل ؾلسٍن من اًزمن حىت جتَت حلائق ختًل اًعياؿة اًخلََسًة ؾن دورُا‬
‫اًخارخيي‪ ،‬يف حني جصزث املـَوماثَة هوس َةل ؾرصًة تسًةل لؿادت جتسًس اًلوت ادلافـة ٌَخعور واملؤثصت‬
‫يف ثوجَِ مسار اًخلرياث املصحََة‪.‬‬

‫وحلِلة المص فان ما وضِسٍ اًَوم من ثعوراث هحريت ومدسارؿة يف جمال املـَوماث‬
‫واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة وما ثرتنَ ُشٍ اًخعوراث من ثبزرياث مزتاًست يف خمخَف جواهة اذلَات مل‬
‫ًُحلي جما ًل ٌَضم تبن املـَوماثَة فذحت بفاك ًا واسـة ملصحةل اترخيَة جسًست وبظححت جس خبثص ابدلور‬
‫اًصئُيس يف جضىِي دعائعِا وحتلِق حتولث الاهخلال اٍهيا‪ ،‬خفالل اًثالزة اًـلود الذريت(ويه‬
‫فرتت كعريت ل ثـين صُئ ًا ابمللاًُس اًزمٌَة ٌَخحول يف املصاحي اًخارخيَة اًساتلة) متىٌت اًحدلان‬
‫املخلسمة من ثعوٍص اجملال املـَومايت دلهيا تلفزاث هحريت ومبـسلث ؿاًَة ثفوق نثري ًا مـسلث اٍمنو يف‬
‫بي من اجملالث الدصى‪ ،‬وبذش اكذعادُا اًعياؾي املـمتس ؿىل ربس املال املادي ًخحول اىل اكذعاد‬
‫املـصفة اذلي ٍصحىز ؿىل اهخاح املـَوماث هسَـة بساس َة وجضلك فَِ املـَوماث واملـصفة اًـيرص‬
‫اًصئُيس يف حىوٍن كمي اًسَؽ املادًـة وثوًَس اًلميـة املضافة‪ ،‬وتشكل حىون كعاع حسًر ٌَمـَوماث‬
‫ًخلسم لك ما ؿساٍ من كعاؿاث بدصى وٌسِم ابًلسر النرب يف حمنَة املوارد وثوس َؽ فصص الاسدامثر‬
‫واًدضلَي ورفؽ مس خوايث اًياجت اًلويم‪ ،‬وتفـي ذكل بظححت املـَوماث حتمي مفِوم ًا ؾرص ًاي‬
‫جسًساً هكعسر ٌَرثوت وكسث اًرثوت املـصفِة اًحسًي النرث بمهَة وكمية من اًرثوت املادًة‪.‬‬

‫ومل ًيحرص المص ؿىل ُشا اًخحول تي بن ما حتلق من ثعور يف اجملال املـَومايت دلى اًحدلان‬
‫املخلسمة بدى ابًيدِجة اىل جضلك كاؿست ؿَمَة ومـصفِة وحىٌوًوجِة واسـة ثسمع اكفة ؾيارص اًخعور‬
‫اذلسًر يف خمخَف اجملالث‪ ،‬مما باتخ تسورٍ اؿادت تياا الوساان مـصفِا ًا وكميَا ًا وهميَا ًا ومىان ثاكل‬
‫اًحدلان من اس خزسام املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة يف ادارت مواردُا املادًة واًخرشاًة تفـاًَاة‬
‫مزتاًست وجرسًؽ ثلسهما الاكذعادي والاجامتؾي وثـزٍز كسراهتا اًخيافس َة ؿىل املس خوى اًـاملي‪.‬‬

‫‪2‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫ومن اًواحض بن ُشٍ اًخحولث كس جا ث نيدِجة مدااةت ملاا وظاَت اًَاَ مساريت اًخعاور‬
‫اًـَمي واًخىٌوًويج واًيت بفضت اىل حزاًس اهسماح اًـمل ابلهخاح وثـاػم الاندضافاث وامليجازاث‬
‫اًـَمَة اًخعحَلِة وظو ًل اىل اًيؼم الاًىرتوهَة ادلكِلة واذلواسُة الًَة وجصجمَاث اًاخحنك اذلايت‪،‬‬
‫مما بدى اىل جضلك اًلاؿست اًـَمَة واًخىٌوًوجِة ًثورت املـَوماث‪ ،‬وؿىل ذَفِة ذكل حزاًس الاُامتم‬
‫تخعوٍص اًصكائق الاًىرتوهَة وجرسًؽ اهخاح بجِاال بنارث حسازاة مان بهؼماة اذلواساُة واًخوساؽ يف‬
‫ادذال اًيؼم املـَوماثَة واًخعحَلاث املخلسمة‪ ،‬ويف اًس َاق ذاثَ بمىن بًضا اًخوظي اىل هؼم ثلٌَة‬
‫وجصجمَة ثدِح اس خزسام حىٌوًوجِا اذلواسُة والثعالث وبهؼمة المقار الاظعياؾَة هكيؼومة فٌَة‬
‫مذاكمةل زلؽ وهلي وثحادل املـَوماث‪.‬‬

‫وهكحعةل ذلكل اجٌل ًل حسزت كفزاث هحريت ومدسارؿة يف ثعور بهؼمة املـَوماث واًخىٌوًوجِـا‬
‫املـَوماثِـة واجسـت جمالث اًخعحَلـاث الاًىرتوهـَة تعورت مل ٌس حق ًِاا ميَاي وثاوفصث كاسراث‬
‫ُائةل لهخاح ومـادلة وحفغ واسرتجاع املـَوماث اىل جاهاة هلاي وثحاادل وورشا ُاشٍ املـَومااث‬
‫تبصاكل مذيوؿة و ُحزم كري حمسودت وثرسؿاث فائلة وؾن ظصًق هؼم ص حىِة ثخجاوز ؾوامي اًزماان‬
‫واملاكن‪.‬‬

‫وتفـي ُشٍ اًخعوراث اندسخت املـَوماث وثلٌَاهتا كوت ثبزري بوسؽ وبمعق وبظححت ‪ -‬حبنك‬
‫ما حتسزَ من ثلَري ‪ -‬حمور زورت حلِلِة ثخجسس اهـاكساهتا فامي جيصي مان ثلاسم معاًل وحىٌوًاويج‬
‫وحتااول ااو المتخااة وبهؼمااة اًدسا َري اذلايت الًىاارتوي وػِااور اكذعاااد املـصفااة وحىاون جممتـاااث‬
‫املـَوماث وحزاًس ثبزرياث ثوهجاث اًـوملة‪ ،‬تي ويف لك ما ًخعي ابًخبسُس ملس خلدي ؿامل جسًس‪.‬‬

‫ذلكل من اًعحَـي بن جنس ثكل اًحدلان اًايت اهعَلات يف مساريت اًثاورت اًعاياؾَة واتتـات‬
‫دعى ثلسهما اًـَمي واًخىٌوًويج يه تشاهتا اًيت جصزث اًَوم هكيعَق ًثورت املـَوماث وهحُئة ًعيؽ‬
‫مٌجزاهتا ومعسر ثعسٍص اهـاكساهتا‪ ،‬فِشٍ اًحدلان بظححت متخكل كاؿست ظياؾَة وؿَمَة وحىٌوًوجِة‬
‫مذلسمة‪ ،‬نٌل تَلت درجاة ؿاًَاة مان اًخعاور اندساخت مـِاا اكفاة ملومااث الاهخلاال اىل جممتـااث‬
‫املـَوماث واكذعاد املـصفة‪ ،‬وؿسا ذكل فاهنا ثيفصد اترخيَا ًا ابحاذاكر اًـامل واملـَومااث واًخىٌوًوجِاا‬
‫وثفصض كِود ًا حتوكَة حتول دون اهخلاًِا اىل اًحدلان الدصى‪ ،‬وابًخايل فان حسوج زورت املـَوماث‬
‫يف ذكل ادلز املخلسم من اًـامل وؿىل ذَفِة ثكل اًـوامي وامللوماث ميىن فِمَ مٌعلِ ًا نخحول هوؾي‬
‫جسًس يف مسار ثعور اترخيي مذواظاي اذلَلااث‪ ،‬واؾخحاارٍ هخاجا ًا ًواكاؽ تَاف ذروت ثعاورٍ املاصحًل‬
‫وبمَت مذلرياثَ حاجة فـََاة لؿاادت جتسًاس اًلاوت ادلافـاة لسا متصارًة ُاشا اًخعاور يف ػاي ثاوفص‬
‫اًلسراث اًيت ثدِح حتلِق ذكل‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫وًىن يف حني ثحسو املسبةل ؿىل ُشا اًيحو ابًًس حة رلَفِاث وحلائق زورت املـَوماث وما‬
‫جيصي من ثعاور مـَومايت مشُي يف اًحدلان املخلسمـة‪ ،‬فاهَ ل ًًدلي اًيؼص اًََ نمنط اثتت بو‬
‫منوذح حمتي ًلريُا من اًحدلان اًيامِة اًيت ثخعَؽ ٌَسري يف ظصًق اًخمنَة املـَوماثَة‪ ،‬لن اًوكوع يف‬
‫ميي ُشا اًفِم ارلاظئ سوف ًلود اىل ادذَار اًحلا يف اهخؼار هتَؤ كسراث وملوماث ممازهل ل‬
‫سخِي ٌَوظول اٍهيا‪ ،‬بو اٌُلل دعوظَة اًواكؽ واًلفز ؿَََ يف حماولث ًخلََس ووسخ جتارة كري‬
‫ممىٌة اًخىصار يف ػي ادذالف اًؼصوف واملـعَاث‪.‬‬

‫كري بن ُياك اًىيري مما ُو جسٍص ابلُامتم والاس خزالص ابًًسا حة ٌَاحدلان اًيامِاة‪ ،‬فياورت‬
‫املـَوماث بحضت اًَوم حلِلة كامئة يف ذكل ادلز املخلسم مان اًـاامل‪ ،‬ومل ًـاس ُيااك ماا ُاو بنارث‬
‫فاؿََااة ممااا حتسزااَ املـَوماااث واًخىٌوًوجِااا املـَوماثَااة يف دفااؽ لااةل اًخلااسم ودمع تيااا اًلااسراث‬
‫الاسرتاثَجَة واحساج اًخلرياث اًحًِوًة واًَِلكَة‪ ،‬ومؽ بن اهـاكساث ذكل ؿىل واكؽ اًحدلان اًيامِة‬
‫ما زال يف تساايثَ الوىل ال بن ُشٍ اًحساايث ثـعي ظورت واحضة ملا ثيعوي ؿَََ زورت املـَوماث‬
‫من كوت ثلَري ؿاملي ًخـشر اًحلا تـَس ًا ؾن ثبزرياثَ‪ ،‬المص اذلي ًضؽ اًحدلان اًيامِة – واٍمين واحست‬
‫مهنا ‪ -‬بمام حتسايث مزتاًست متاًل ؿَهياا حمتَاة الادذَاار تاني الاسا خفادت مان اًفاصص اًايت ثدِحِاا‬
‫مٌجزاث زورت املـَوماث ومواهحة اًخعوراث اًـاملَة ادلارًة‪ ،‬بو اتلا ُاشٍ اًفاصص وماا اسج يف‬
‫اًـامل من ثلرياث ؾرصًة تـَس ًا ؾن بوًوايهتا وابًخايل اًحلا ذَف جفاوت حازداد اجسااؿ ًا وثزتاًاس مـِاا‬
‫معاؾة وثـلِساث الذش تبًة دِاراث بو تسائي حمنوًة مصقوتة‪.‬‬

‫واذللِلة بن ُشٍ اًخحسايث بظححت ميار اُامتم واسؽ دلى نثري من اًحدلان اًيامِة‪ ،‬وُياك‬
‫ؿسد من اًحدلان بدرهت حاجهتا لثحاع رؤى وثوهجاث جسًست ٌَخعور جُس متس من دعائط‬
‫ومس خجساث ُشا اًـرص واجتِت فـ ًال و بمناط حمنوًة جسًست حصحىز ؿىل دور حموري ٌَخمنَة‬
‫املـَوماثَة‪ ،‬مس هتسفة تشكل ثلََط جفوت ختَفِا املـصيف واًـَمي واًخىٌوًويج وثوس َؽ وحتسًر‬
‫اًوؾي اجملمتـي دلهيا‪ ،‬وادذال اكذعاد املـصفة وـيرص جسًس ًخحسني تًِة اكذعادُا اًلويم وجرسًؽ‬
‫مـسلث منوٍ‪.‬‬

‫وحني هيؼص اىل هخاجئ اًخجارة اًيت بذاشث ذاشٍ اًخوهجااث جناسُا ثـىاس كاسر ًا هحاري ًا مان‬
‫اًيجاخ وحىضف ؾن وجود فصص مواثَة ٌَحدلان اًيامِة ٌَسري يف ظصًق اًخعور املـَومايت واًخحول‬
‫و تسائي بنرث فاؿََة يف تيا اكذعاد حسًر ودمع ثلسم اًلعاؿاث الاكذعادًة اًخلََسًة بًض ًا‪ ،‬وُو‬
‫ما جية بن ٌضلك دلًياا يف اٍامين دافـا ًا ًالسا خفادت مان ثاكل اًفاصص وثَماس املمىٌااث اًالزماة‬
‫ًخحلِق جناحاث ممازهل‪ ،‬كري بن ذكل ل ًـين ادلؾوت لكذفا بثص ثكل اًخجارة واًسري ؿىل دعواث‬
‫بي مهنا تعورت ثَلائَة‪ ،‬مفا جنسٍ فهيا كس ٍىاون تاسً ًال مٌاسا ح ًا وممىٌا ًا يف بن واحاس وكاس ل ٍىاون‬
‫نشكل‪ً ،‬ىن ما هيميا مالحؼخَ ُيا يف ثكل اًخجارة اًياحجة بهنا ؿىل رمغ ثيوؾِا وادذالف ػصوف‬

‫‪4‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫ثعحَلاهتا فاهنا جضرتك يف هوهنا تٌيُت بساس ًا ؿىل رؤى وثوهجاث اسرتاثَجَة مسروسة وبن ما جا ث‬
‫تَ من تسائي ٌَخعور املـَومايت وضاـت هكصحىازاث بساسا َة ًخحلِاق اًخعاور اًضاامي‪ ،‬ويف ذكل‬
‫حوكن بمه ضٌلانث جناهحا‪.‬‬

‫ومما ل صم فَِ بن اٍمين س َجس يف لك ثكل اًخجارة ذرباث ودروس ابًلة المهَة وادللةل‪،‬‬
‫ومن اًرضوري الاس خفادت مما ميىن اس خزالظَ مهنا‪ ،‬وًىٌَ يف اًوكت ذاثَ ًؼي مـيَ ًا تبن ٍىدضف‬
‫ظصًلَ ٌَهنوض تواكـَ املـَومايت واٌَحاق جصهة اًخعور املـارص‪ ،‬ويف لك الحوال لتس مان اًيؼاص‬
‫اىل زورت املـَوماث نخحس معريي من هجة ونفصظة اترخيَة تسًهل من هجة بدصى وابًخايل الاهعالق‬
‫من ذَفِة ذكل يف ثخين س َاساث واسرتاثَجَاث وظيَة حمنوًة هت ئي اجملمتؽ اٍميين ًَىون يف مس خوى‬
‫اًلسرت ؿىل اًخـامي مؽ ثكل اًخحسايث واًفصص‪ ،‬وكس ٍىاون مان املياساة ُياا ًفات الاهددااٍ اىل‬
‫اذلاجة ادلسًة ًخحلِق معََة حتسًر واسـة جس هتسف اجياد تُئة مؤُةل ثخاوفص فهياا اكفاة اًرشاوط‬
‫وامللوماث الساس َة اًيت ثدِح ٌَمجمتؽ اماكانث الاسا خفادت اذللِلِاة مان املـَومااث واًخىٌوًوجِاا‬
‫املـَوماثَة وامليض كسم ًا يف ظصًق اًخعور املـَومايت‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫‪5‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫السيبسة الىطنية للمعلىمبت‬

‫‪‬‬
‫امللسمة ‪7........................................................................................................................................................................................................................‬‬

‫امليعَلاث الساس َة ٌَس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث ‪9...............................................................................‬‬

‫بُساف اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث‪51 ...................................................................................................................‬‬

‫احملاور الساس َة ٌَس َاسة اًوظٌـَة ٌَمــَوماث ‪59 ........................................................................................‬‬

‫احملورالول‪:‬بمهَة املـَوماث وماكىهتا يف اظـار اًخمنِـة اًضامَـة ‪59................ ................................‬‬

‫احملوراًثاي‪:‬مهنجَة ثعوٍصاجملال املـَومايت ‪03.................. ................................ ................................ ................................‬‬

‫احملور اًثاًر‪:‬اًخيؼمي اًحًِوي يف اجملال املـَومايت ‪01......................... ................................ ................................‬‬

‫احملور اًصاتؽ ‪ :‬اًخمنَة املــَومـاثَةوحمنَة املوارد اًخرشًة ‪09............................................. ................................‬‬

‫احملور ارلامس ‪ :‬املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا ‪30............................... ................................ ................................‬‬

‫احملور اًسادس‪:‬املـَوماثَة واًخوهجاث اًاوظٌـَة ‪34............................. ................................ ................................‬‬

‫احملور اًساتؽ ‪ :‬املـَوماث واًثلافة ‪15........................................ ................................ ................................ ................................‬‬

‫احملور اًثامن ‪:‬بمٌَة املـَوماث ‪15................... ................................ ................................ ................................ ................................‬‬

‫احملور اًخاسؽ ‪:‬اًحُئة اًدرشًـَة يف اجملال املـَومايت ‪19..................... ................................ ................................‬‬

‫م‬

‫‪6‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬

‫اٌؼدعة‬
‫م‬
‫يف بي تدل اكن ‪ ...‬ؾيسما ًددَور اًلسر اًاكيف من اًوؾي والاكذياع تبمهَة املـَوماث وًخلصر‬
‫اًسري يف ظصًق اًخعور املـَومايت‪ ،‬ثربز ؿىل اًفور جساؤلث ُمَحة ثضبن اًصؤى واًخوهجاث‬
‫اًوظيَة اًيت حتسد كاايث ُشا اًخعور وحصمس مساراث حصنخَ وثؤمن فـاًَة ؾوامي حتللَ‪ ،‬وبمام‬
‫ُشٍ اًدساؤلث ثًضب اذلاجة لجياد س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث ٍىون من صبهنا ثلسمي الجاابث اًيت‬
‫ثـىس اًعورت اًواحضة ًخكل اًصؤى واًخوهجاث اًوظيَة وحتسد اًس َاساث واًخساتري اًيت حىفي‬
‫حتلِلِا‪.‬‬
‫م‬
‫ومؽ بن اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث حىدسة مفِوم ًا ؿام ًا جمصد ًا ال بهنا يف اًواكؽ نثرياً ما‬
‫ختخَف يف مضامِهنا وبُسافِا من تدل لدص‪ ،‬تي ومن مصحةل لدصى يف اًحدل اًواحس‪ ،‬وًـود ُشا‬
‫الادذالف اىل اًفوارق يف مس خوايث اًخعور ويف ظحَـة ارلعائط واًؼصوف وما ًرتافق مؽ ذكل‬
‫بًض ًا من ؾوامي داذََة وذارجِة مؤثصت‪.‬‬

‫وًىن ابًصمغ مما ىصاٍ من ثيوع وثحاًياث يف اًس َاساث اًوظيَة ٌَمـَوماث فاهيا جنسُا يف‬
‫ٍلَِا حمتحور حول هَفِة اًوظول اىل بكىص مٌفـة ممىٌَ من املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة من‬
‫بجي مواظةل ثوس َؽ وثعوٍص املـارف الوساهَة وزايدت ملسرت الوسان يف اًس َعصت ؿىل خمخَف‬
‫مىوانث اًعحَـة واًحُئة ومتىِيَ من اذلعول ؿىل فصص واماكانث بفضي ًخحسني مس خوى حِاثَ‪.‬‬

‫ومن ُشا امليؼور ميىن ادراك مًضب اذلاجة ًوضؽ س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث يف اٍمين‪،‬‬
‫وحىوٍن رؤًة واحضة ملا ًًدلي بن حىون ؿَََ ُشٍ اًس َاسة‪ ،‬فاٍمين بظحح اًَوم ميخكل كٌاؿة راخسة‬
‫ترضورت اٍهنوض تواكـَ املـَومايت اًصاُن‪ ،‬وًخعَؽ لحصاز ثلسم حلِلي يف جمال املـَوماث واملـصفة‪.‬‬

‫وًيك ٍمتىن من حتلِق ذكل لتس من بن ثخوفص دلًَ س َاسة وظيَة حمسدت ثضبن ثعورٍ‬
‫املـَومايت املًضود‪ ،‬وما ميىن الذش تَ من دِاراث وتسائي يف ُشا اًضبن‪ ،‬وًِشا اكن لتس من‬
‫ظَاكة واؾامتد س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث‪ ،‬ثيـىس فهيا اًصؤًة السدرشافِة ملس خلدي اًخعور‬
‫املـَومايت يف اٍمين‪ ،‬وثخحسد من ذالًِا ٍلوؿة املحادئ واًلواؿس اًيت ًخوجة اثحاؾِا تلصض ثـحئة‬

‫‪7‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫ظاكاث وموارد اجملمتؽ وثوجَِ اس خزساهما تعورت فـاةل من بجي حتلِق اًصؤى والوًوايث اًوظيَة‬
‫يف جمال املـَوماث‪.‬‬

‫ان اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث يف اٍمين وان اكهت ختخط ابجملال املـَومايت ؿىل و حمسد‬
‫ومس خلي‪ ،‬ويه مىصسة بساس ًا ًالرثلا ذشا اجملال‪ ،‬ال بهَ ًخوجة اًيؼص اٍهيا هس َاسة كعاؾَة‬
‫ثخاكمي مؽ كريُا من اًس َاساث اًوظيَة يف اًلعاؿاث الدصى‪ ،‬حِر ثدضلك يف ُشا اًخاكمي‬
‫اًعورت اًلكَة ٌَس َاسة اًـامة ًخعور اجملمتؽ‪ ،‬وذلكل فلس اكن من اًرضوري بن ثبيت اًس َاسة‬
‫اًوظيَة ٌَمـَوماث مذوافلة مؽ اًخوهجاث الساس َة ٌَس َاسة اًـامة وبن ثخجَ ًخسؾمي حتلِلِا وثبمني‬
‫الاوسجام اًخام مـِا يف س َاق ثعور اجملال املـَومايت‪.‬‬

‫وًىن ابمللاتي س خؼي ُياك حاجة رضورًة ًوضؽ اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث موضؽ اُامتم‬
‫جسي يف اكفة اًس َاساث اًوظيَة اًلعاؾَة الدصى‪ ،‬اذ من اًواحض بن ثيفِش اًس َاسة اًوظيَة‬
‫ٌَمـَوماث ل ًلذرص فلط ؿىل املرشوؿاث والوضعة املـَوماثَة‪ ،‬تي ًدسؽ لنرث من ذكل ًُضمي‬
‫خمخَف جمالث وػائف ادلوةل وبوضعة اجملمتؽ‪ ،‬وابًخايل ًعحح من اًرضوري ثًس َق دعط وجصامج‬
‫الؾٌلل المنائَة وادلارًة يف ثكل اجملالث ًدس خوؾة اًزتاماث ومذعَحاث املضارنة يف ثيفِش همام‬
‫وبُساف اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث‪.‬‬

‫واىل جاهة ذكل فان لك ما ميىن بن ثخودل من فصص واماكانث اضافِة جسًست انجتة ؾن‬
‫ثيفِش اًس َاس َة اًوظيَة ٌَمـَوماث لتس من بن ثوػف تعورت فـاةل يف ثعوٍص ثعحَلاث الؾٌلل‬
‫والوضعة املؤسس َة وازلاؾَة واًفصدًة وبن ثخحول اىل ؾوامي دافـة ٌَخعور اًضامي ٌَمجمتؽ‪ ،‬اذ ل‬
‫ٍىفي وضؽ وثيفِش س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث يف ػي تُئة ثخحلق فهيا ةوط اًخوافق والس ياد‬
‫املخحادل مؽ كريُا من اًس َاساث اًوظيَة اًلعاؾَة الدصى‪ ،‬تي لتس من بن ثخوفص بًض ًا يف ميي‬
‫ُشٍ اًحُئة اًرشوط اًيت حىفي حتلق الاس خفادت اًخامة من اًيخاجئ اًيت ًمت اًخوظي اٍهيا تفـي ثيفِش‬
‫اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث‪.‬‬
‫م‬

‫م‬

‫م‬

‫‪8‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫املنطلقبت األسبسية للسيبسة الىطنية للمعلىمبت‬

‫املـَوماث معسر حىوٍن املـصفة وؿامي بسايس يف حتصًم لةل اًخعور اًخارخيي‬
‫والوساي ‪ ،‬وًُس ُياك من حتول هوؾي بمىن حتلِلَ يف مسار ثعور بي جممتؽ‬
‫اكن ال وجا مصثحع ًا حبسوج ثعور مس حق يف امذالك واس خزسام املـَوماث‬ ‫اٌـطؾقماألول‬
‫واملـارف دلى اجملمتؽ ذاثَ‪.‬‬

‫عـذ مبداؼة موجود ماإلغلان موجدت ماياجة مإظب ماٌعؾوعات ماظيت ممتؽـه معن مععرصةم‬
‫طقػقةمحصوظهمسؾىمشذائهموعواجفةماٌكاررماظيتمهقطمبهمواطؿشافمدؾلمهلنيم‬
‫ععقشؿهم‪،‬مويفمدقاقمتؽونموتـاعيماجملؿؿعاتماظؾشرؼةمأصؾقتماٌعؾوعاتماظودقؾةم‬
‫األدادقةمظؿؿؽنيمتؾكماجملؿؿعاتمعنماعؿكاكماظؼدرةمسؾىماظؿطورمواناغؿؼالماٌؿؿابعم‬
‫سبومأمناطمإغؿاجقةمأحدثموغظمماجؿؿاسقةمأرضىموطقاغاتمتـظقؿقةمأطربموأودعم‪،‬م‬
‫وبودعـامأنمندميفمزبؿؾفمعراحلماظؿطورماإلغلاغيمواظؿارطبيمعامؼؤطدمسؾىمأنم‬
‫طلمعامضبدثمعنمهولمجوػريمظدىمأيمذبؿؿعمعنماجملؿؿعاتمويفمأيمعرحؾةمعنم‬
‫اٌراحلمنابدموأنمؼؽونمعلؾوضاًمحبدوثمتطوراتمػاعةميفمعامؼؿمماظؿوصلمإظقهمعنم‬
‫ععؾوعاتموععارفمبلمويفمطقػقةمادؿغكالموتوزقفمتؾكماٌعؾوعاتمواٌعارف‪.‬موػذهم‬
‫ايؼائقماظؿارطبقةمتؾدوميفمسصرغاماظراػنمأطـرموضوحاًموسؾىمسبومعؾؿوسم‪،‬مصـقنم‬
‫اظقوم مغعقشميفمسصر مجدؼد مؼرتؽزمسؾىماظعؾممواظؿؽـوظوجقامويفمػذاماظعصرمتأتيم‬
‫اٌعؾوعاتمواٌعرصةميفمعؼدعةماظعواعلماألطـرمتأثرياًميفمدصعمسفؾةماظـؿوماناضؿصاديم‬
‫واناجؿؿاسي موتلرؼع ماظؿؼدم ماظعؾؿي مواظؿؽـوظوجي م‪ ،‬مبل مأن متوظقد ماٌعؾوعاتم‬
‫وععاىؿفا مسرب مغظم مإظؽرتوغقة مصائؼة ماظؼدرة مبدت موطأغفا ممتـل مصـاسة ماظؿطورم‬
‫اٌعاصرموأنمعامؼؿقؼقميفماظواضعمعنمتؼدمميفمزبؿؾفمذباناتماإلغؿاجمواًدعاتمويفم‬
‫أدؾوبمايقاةمساعةمؼعدمغؿاجاًمهلذهماظصـاسةمواغعؽاداًمعؾاذراًموشريمعؾاذرٍمهلا‪.‬‬
‫وظذظكمأصؾحمعنمانادؿقاظةميفمعـلمػذهماٌؿغرياتماظعصرؼةمتوضعمهؼققمتطورمصعؾيم‬
‫ؼؤديمإظبمإحداثمغؼؾةمغوسقةميف محقاةماجملؿؿعمعامملمؼؽنمػـاكمتطورمععؾوعاتيم‬
‫وععريفمؼلريميفمعؼدعةمذظك‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اًخعور املـَومايت ل ًمت وِسف مس خلي تشاثَ بو ذلاثَ وًىٌَ ًخحلق اس خجاتة‬
‫ملخعَحاث الارثلا مبس خوايث الهخاح والاس هتالك وهؼم اذلَات‪.‬‬
‫وُو يف جوُصٍ وضاط حمنوي اتساؾي ًخـامي مؽ اًواكؽ وًـمتس ؿىل الساًَة‬ ‫اٌـطؾقماظـاغي‬
‫واملهنجَاث اًـَمَة وًلوم ؿىل الاس خفادت اًخامة من ؾعا اث اًفىص الوساي‬
‫واس خزالظاث اًخجارة اًياحجة دلى اجملمتـاث الدصى‪.‬‬

‫عامغراهماظقوممعنمتطورمػائلميفمذبالماٌعؾوعاتمواظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةمظدىم‬
‫ذظكماىزءماٌؿؼدممعنماظعاملمتعودمبداؼاتهمألطـرمعنمضرغنيمعنماظزعن‪،‬موػومميـلم‬
‫ربصؾةمتطورمتراطؿيمصرضؿهمعؿطؾؾاتماظؿقدؼثماٌؿواصلميفمغظمموآظقاتماإلغؿاجم‬
‫واياجةمناعؿكاكمضدراتمعؿزاؼدةميفماظؿعاعلمععماظظواػرمواٌؿغرياتماحملقطة‪،‬م‬
‫وظعؾـامندميفمذظكمعامصبعؾـامغدركمأنماٌعؾوعاتقةمنامصبريمتطوؼرػامظذاتفامأوم‬
‫سؾى مسبو معـػصل مبعقداً مسن مباضي ماجملانات ماألخرى موإمنا مطضرورة متـؿوؼةم‬
‫متؾقفامرؾقعةماألػدافمواظؿوجفاتمانادرتاتقفقةمظؿطورماجملؿؿعماٌعين‪،‬مطؿام‬
‫أنمتطورػامؼؿقؼقمسؿؾقاًميفمدقاقماظؿطورماٌرحؾيمظؽاعلمعـظوعةماظؾـىماظؿقؿقةم‬
‫واظػوضقةمظدىماجملؿؿعمذاتهمويفمزلمتوصرماظؾقؽةماظؿؿؽقـقةماٌكائؿة‪.‬‬
‫وتظفرممناذجماظؿطورميفماجملالماٌعؾوعاتيمظدىماظعدؼدمعنماظؾؾدانمأػؿقةماألخذم‬
‫خبصائصمومساتموضدراتمطلمبؾدمبذاته‪،‬موػومعامؼلؿدلمعـهمسؾىمأنماظؿطورميفم‬
‫ػذا ماجملال منا مؼؿقؼق ممبوجب مضواظب مجاعدة مأو مأمناط مثابؿة مضابؾة مظؾـلخم‬
‫واظؿؽرار ماٌؿاثل‪ ،‬موظؽـه مميـل معفؿة مورـقة موتـؿوؼة مإبداسقة موؿع مبنيم‬
‫خصوصقةماظواضعمبؽاصةمتؽوؼـاتهماظلقادقةمواناضؿصادؼةمواناجؿؿاسقةمواظـؼاصقةم‬
‫وبني ماٌعطقاتماٌلؿؿدة معن ماإلدفاعات ماظعؾؿقة مواظػؽرؼة مواًربات ماظؿطؾقؼقةم‬
‫ظًخرؼن موعا مػو مربؿؿل مأؼضاً معن متغريات معلؿؼؾؾقة مبفذا ماظشأن‪ ،‬موعن مثمم‬
‫اناغطكاق معن مذظك مإعباناً مظوضع متطؾعات ماظؿطور ماٌعؾوعاتي ميف مإرار مدقاداتم‬
‫وادرتاتقفقاتمورـقهمواضعقه‪.‬‬

‫‪10‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫مؽ حسوج زورت املـَوماث جضلك واكؽ ؿاملي جسًس وبظححت ملسرت جممتـاث‬
‫اًحدلان اًيامِة ؿىل مواهجة حتسايث ُشا اًواكؽ وحتلِق ثعَـاهتا يف اًخعور مصُوهة‬
‫مبسى كسراهتا ؿىل احساج حمنَة مـَوماثَة حلِلِة واًخحول و حمنَة ؾرصًة حصحىز‬ ‫اٌـطؾقماظـاظث‬
‫ؿىل حمورًة املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا‬

‫إذامطـامندميفمثورةماٌعؾوعاتمعامؼعربمسنمحـدوثمضػـزةمشـريمعلـؾوضةميفمعلـارم‬
‫تطورمذبؿؿعاتماظؾؾدانماٌؿؼدعة‪،‬مصؿنماظواضحمأنمذبؿؿعاتمباضيمبؾدانماظعاملمضدم‬
‫تراجعتمبػعـلمذظـكمإظبمعلـاصاتمأبعـدموأصـؾقتمتؾـدوميفمدبؾـفمغلـ مأطـربم‬
‫وأسؿق‪،‬موعنماٌكاحظمأنماظؾعضمعنمػذهماجملؿؿعاتمضدمأدرطتمصعكاًمزباررماتلاعم‬
‫اهلوةماظـاوةمسـنمذظـك‪،‬مومتؽــتمعـنمإسـادةمتوجقـهمأوظوؼاتفـامسبـوماطؿلـابم‬
‫اظعواعلماظداسؿةمظؾؿطورماٌعاصرموعواطؾةمعـامصبـريمعـنمعـؿغرياتمساٌقـةمهـتم‬
‫تأثريماٌعؾوعاتمواظؿؽـوظوجقاماظرضؿقة‪،‬موظؽنمعـامػـومعؤطـدمأؼضـاًمأنمأيمذبؿؿـعم‬
‫ؼؾؼىمبعقداًمسنماظلريميفمػذاماظطرؼقمونامؼأخذمبفذاماظؿوجـهمظـنمؼؽـونممبؼـدورهم‬
‫دوىماظؾؼاءمخؾفمصفوةمتزدادماتلاساًموتػاضؿاً‪،‬موظذظكمظقسمػـاكمعنمدؾقلمدوىم‬
‫اظؿعاعلمععمحؼائقمواغعؽاداتمثورةماٌعؾوعاتمطؿقدمعصرييمواظـظـرمإظبماظؿطـورم‬
‫يفماجملالماٌعؾوعاتيمطضرورةمحقوؼـةمونازعـهمظؿقؼقـقماظؿطـورماظشـاعلميفمطاصـةم‬
‫اجملاناتماألخرى‪.‬‬
‫وممامنامذكمصقهمأنمثورةماٌعؾوعاتمضدمجاءتمهؿـلمععفـامصرصـاًمجدؼـدةمظؽاصـةم‬
‫اجملؿؿعاتماظيتمملمتؿؿؽنميفمزروفمدابؼةمعنمعواطؾـةمعـامحـدثمعـنمتطـوراتم‬
‫ساٌقة‪،‬مظؽنمانادؿػادةمايؼقؼقةمعنمػذهماظػرصمظقلتمباٌفؿةماظلفؾةموضدمتؽـونم‬
‫شريمممؽـةمعـامملمؼـؿممإتؾـاعمأوظوؼـاتمورـقـةمتؿفـاوزمأمنـاطموأدـاظقبماظؿـؿقـةم‬
‫اظؿؼؾقدؼةموتلؿفدفماظؿقولمسبومتـؿقهمسصرؼهمتعؿؿـدمسؾـىماٌعؾوعـاتمواظعؾـمم‬
‫واظؿؽـوظوجقامومتؽنمعنماظوصولمإظبمطلمعامػومعؿاحمعنمعـفزاتمثورةماٌعؾوعـاتم‬
‫وتوزقػهميفمدقاقمتـؿويمػادف‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫املـَوماث حق من حلوق الوسان الساس َة وًيك ٍمتىن الوسان من ممارسة‬

‫ُشا اذلق لتس من ثوفص تُئة مالمئة ثدِح ًاكفة بفصاد اجملمتؽ حصًة اًوظول اىل‬
‫اٌـطؾقماظرابع‬
‫املـَوماث واملضارنة يف ثحادًِا واذلعول ؿىل بفضي فصص الاس خفادت مهنا‪.‬‬

‫متـل ماٌعؾوعات معصدر متؽوؼن ماٌعرصة موودقؾة مبـاء ماإلغلان ماظؼادر مسؾى مصـعم‬
‫تطوره‪،‬مظؽنمعؼدرةماإلغلانمذاتهمسؾىمانادؿػادةمعنماٌعؾوعاتمعنمأجلمهؼققم‬
‫ػذاماظغرضمتؿوضفمسؾىمعدىممتؽـهمعنماظـػاذمإظقفاموادؿككاصمعامؼؿوظدمسـفام‬
‫عن مععارف م‪ ،‬موظذظك مصإن مطل معا متؿصف مبه ماٌعؾوعات معنمدور مععريف موتـؿويم‬
‫ؼؾؼىمهؼؼهمربؽوعاًمحبدودمعامؼؿاحمظإلغلانمعنمصرصمظؾوصولمإظقفاموهؼققم‬
‫انادؿػادة ماٌطؾوبة معـفا‪ ،‬موإذا معا مغظرغا مإظب مػذا ماإلغلان مباسؿؾاره مصرداً ميفم‬
‫اجملؿؿع مصإن مسكاضؿه مباجملؿؿع ماظذي مؼـؿؿي مإظقه منابد مأن متؽون ميف موضعفام‬
‫اظصققحمضائؿةمسؾىمضاسدةماظؿوازنميفمايؼوقمواظواجؾاتموباظؿاظيمحنيمؼؽونمعنم‬
‫واجب ماظػرد مأن مؼلفم مبدور مصاسل معن مأجل معصؾقة ماجملؿؿع مصؿن محؼه مسؾىم‬
‫اجملؿؿع مأن مميؽـه معن مايصول مسؾى معا مؼؾزعه معن مععؾوعات موععارف مظؽيم‬
‫ؼؽؿلب مضدرات مأطرب موؼلفم مبعطاءات مأصضل موأوصر‪ ،‬موباظـؿقفة مصإغه مبؼدر معام‬
‫ؼؿؿؽن مطل مصرد معن مأصراد ماجملؿؿع معن ممماردة محؼه ميف ماظـػاذ مإظب ماٌعؾوعاتم‬
‫وايصولمسؾىمانادؿػادةماظكازعةمعـفامؼؿفلدميفماظواضعمحقماجملؿؿعمبأطؿؾهميفم‬
‫اناغؿػاعممبامميؿؾؽهمعنمععؾوعاتموعواردمععؾوعاتقةموعنمػـامميؽنمصفم ماظؾعدم‬
‫األسؿقميقماإلغلانميفمايصولمسؾىماٌعؾوعاتموإدراكمعدىمأػؿقةموضعمػذام‬
‫ايقمطؿـطؾقمأداديميفمسؿؾقةماظؿطورماٌعؾوعاتي‪.‬‬

‫‪12‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫لكٌل ثعورث اًلسرت ؿىل امذالك املـَوماث وثـاػمت بمهَة وحِوًة اس خزساماهتا‬
‫ثزتاًس ابمللاتي احامتلث اس هتسافِا وحصثفؽ درجة خماظص الاؾخسا ؿَهيا‪ ،‬وذلكل‬
‫فبن اًسري يف ظصًق اًخعور املـَومايت واًخعَؽ ًخحلِق ثلسم معصد يف ُشا‬ ‫اٌـطؾقماًاعس‬
‫اجملال ٌضرتط ثوفص تُئة مـَوماثَة بمٌَ حىفي حٌلًة املـَوماث ومتىن من تيا‬
‫وثـزٍز اًثلة ابس خزسام اًخىٌوًوجِا اًصمقَة‪.‬‬

‫ععمتعازممتؼدممتؽـوظوجقاماٌعؾوعاتمواناتصاناتموجـدتمإعؽاغـاتموضـدراتم‬
‫صائؼةمظؿفاوزمسواعلماظزعانمواٌؽانمواخرتاقمعامطانمؼؿعذرماظوصولمإظقـهمعـنم‬
‫حؼوقمدقادؼةمربؿقةموخصوصقاتمعؽػوظةموغظممأعـقهمعوثوضة‪،‬مويفمزلمػذهم‬
‫اظوضعقةمندمأغهمطؾؿامتزاؼدماسؿؿادغامسؾىماظؿؽـوظوجقاماظرضؿقةمواتلعمغطاقم‬
‫ادؿكداعـامظؾـظمماٌعؾوعاتقةمواظؿطؾقؼاتماظربذبقـةممتزاؼـدتمععـهمباٌؼابـلم‬
‫احؿؿاناتمحدوثماٌكاررماظيتمضدمتـفممسنمادؿفدافمػذهماظــظممواظودـائطم‬
‫اناظؽرتوغقةموعامهوؼهمأؼضاًمعنمبقاغاتموععؾوعات‪،‬موععمذظكمصإنماحؿؿاناتم‬
‫اٌكــاررمػـــامصبــبمأنمنامتــدصعمبـــامإظبماظــرتددمســنماٌضــيمضــدعاًميفمإدخــالم‬
‫وادؿكداممبـلمواطؿلـابماظؿؽـوظوجقـاماظعصـرؼةمواناشبـراطميفمسـاملمجدؼـدم‬
‫ؼؿشؽلمهتمتـأثريمتؽـوظوجقـاماٌعؾوعـاتمواناتصـانات‪،‬مظؽـنمحؼقؼـةمػـذهم‬
‫اٌكاررموصداحةماألضرارماظيتمتـفممسـدموضوسفامتػرضمضرورةماناػؿؿاممبفام‬
‫وتدسومإلتؾاعمدقاداتمصعاظهممتؽنمعنماعؿكاكماظؼـدراتماظذاتقـةماظـميتمتؽػـلم‬
‫أعـقةماٌعؾوعـاتموهـولمدونماظوضـوعميفمزبـاررموأخطـاءماظؿعاعـلمعـعمغظـمم‬
‫تؽـوظوجقهمعشػرهموشريمعلؿوسؾه‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اذا اكهت مواهحة ثعوراث اًثورت اًعياؾَة كس ثبناسث اسا خحاٍهتا ابًًسا حة لي‬
‫جممتؽ لز ؾن جتاوز كِود هلي اًخىٌوًوجِا اًعياؾَة وضي ًخـامي مـِا هكس هتكل‬
‫هنايئ ًسَـة مس خوردت فان اًخعَؽ ملواهحة ثعوراث زورت املـَوماث س خىون بنرث‬ ‫اٌـطؾقماظلادس‬
‫اس خحاةل ما مل حصثحط ابؾعا بوًوًاة لماذالك اًلاسرت ؿاىل املضاارنة يف اكدساام‬
‫املـصفة واندساة اًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‪.‬‬

‫عنماظواضحمأنمدقاداتماحؿؽارماٌعؾوعاتمواظعؾممواظؿؽـوظوجقام(اٌؿؾعةمضدمياًم‬
‫وحدؼـاً)مضدمتلؾؾتميفمتضقققمصرصمتطورماىزءماألطربمعنماظعاملموأدـفؿتم‬
‫باظـؿقفةميفماإلخكالمبؿوازنماظؿطورماظعاٌي‪،‬موعـعمأغــامغشـفدماظقـوممتشـؽلم‬
‫مساتمسصرمجدؼدميفمزلمثورةماٌعؾوعـاتموتوجفـاتماظعوٌـةم‪-‬محقـثمتشـؿدم‬
‫اياجةمإظبمساملمؼؽونمأضلمتؾاؼـاًموأطـرمواغلاً‪-‬مإنامأنمػذاماظؿقولمملمؼظفرم‬
‫ععهمعامؼدلمسؾىمحدوثمتغريمإصبابيميفمعـامػـومعؿؾـعمعـنمدقادـاتموضقـودم‬
‫احؿؽارؼه‪،‬مبلمأنمعامؼُؾؿسميفماظواضعمؼؽشفمسنمعقلمعؿزاؼدمظؿشـدؼدمصعاظقـةم‬
‫اظـــظمموايظقــاتماظــيتمهــولمدونماغؿؼــالماظعؾــممواظؿؽـوظوجقــامواٌعــارفم‬
‫اٌؿؼدعة‪،‬موػومعامؼوجبمسدمماظؿؼؾقلمعنمذأغهمواظـظرمإظقهمطعؼؾةمجدؼهمأعـامم‬
‫تطؾعـامإلحرازمتـؿقهمععؾوعاتقةمحؼقؼقـةموعواطؾـةمعـامصبـريمعـنمتطـوراتم‬
‫ساٌقهميفماجملالماٌعؾوعاتي‪.‬‬

‫‪14‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫أهداف السيبسة الىطنية للمعلىمبت‬

‫حتلِق حمنَة مـَوماثَة متىن اجملمتؽ اٍميين من اًسري يف ظصًق اًخمنَة‬

‫اًـرصًة واًخلسم و جممتؽ املـَوماث‪.‬‬ ‫اهلدفماألول‬
‫م‬
‫متـلماٌعؾوعاتقةماظؼوةمايامسةميفماظؿطورماٌعاصر‪،‬موضدمأزفرتمضدرةم‬
‫صائؼــةميفمتؼــدؼممحؾــولمصعاظــةمٌواجفــةمعشــؽكاتماظؿكؾــفمووــاوزم‬
‫صعوباتماظؿـؿقةماظؿؼؾقدؼـةمودصـعمسفؾـةماظؿؼـدمميفمررؼـقماظؿقـدؼثم‬
‫واظؿـؿقــةماظعصــرؼة‪،‬مظؽــنماٌعؾوعاتقــةمنامتــؤديمػــذاماظــدورمبصــورةم‬
‫تؾؼائقةمأومجملردماظرشؾةمصقه‪،‬مصؾؽيمؼؿقؼقمذظكمصعكاًمنابدمعـنموضـعم‬
‫اٌعؾوعاتقةمذاتفامسـدمعلؿوىمأػؿقةماظدورماظذيمؼرجىمعـفاموأنمؼـؿمم‬
‫اظؿعاعلمععفامطؿفؿـةمورـقـةمربورؼـةمورطقـزةمأدادـقةمعـنمرطـائزم‬
‫اظؿـؿقةماظشاعؾة‪،‬موػـاكمصعكاًمعامؼدسومظؿؾينمخطةمتـؿوؼةميفماجملـالم‬
‫اٌعؾوعاتيمؼؽونمعنمذأغفامتفقؽةمطاعلماظؾـقـةماألدادـقةمظؾؿعؾوعـاتم‬
‫وإصبادمضاسدةمرادكةمتؤدسمظصـاسةماٌعؾوعاتموبـاءماضؿصادماٌعرصـةم‬
‫وتوجقهمذظكمإعباناًممبامؼلفمميفمتـؿقةماظؼـدراتماٌعرصقـةموتؽـرؼسم‬
‫دورماٌعؾوعاتمواظعؾـممواظؿؽـوظوجقـاميفمانارتؼـاءممبلـؿوؼاتماظؿـظـقمم‬
‫واإلدارةمويفمإسادةمهـدؼثموتطـوؼرماظؼطاسـاتماإلغؿاجقـةمواًدعقـةم‬
‫وهلــنيمبـقــةماناضؿصــادمواظــورينموإطلــابهمعؼوعــاتماناغــدعاجميفمم‬
‫اناضؿصــادماظعــاٌيمايــدؼثمومتؽــنيماجملؿؿــعماظــقؿينمعــنمعواطؾــةم‬
‫اظؿطوراتماىارؼةمظدىمذبؿؿعاتماٌعؾوعات‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫‪15‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اكامة مٌؼومة مـَوماثَة وظيَة حىفي اهخاح وثوفري املـَوماث اًيت ثفي‬
‫ابلحذَاجاث يف اكفة جمالث بوضعة اجملمتؽ وجضلك من جاهة بدص‬
‫رنزيت بساس َة دامعة ًعياؿة احملخوى اًصمقي وادذال اًخعحَلاث‬ ‫اهلدفماظـاغي‬
‫الًىرتوهَة يف خمخَف الؾٌلل واملـامالث وارلسماث اجملمتـَة‪.‬‬

‫ؼُظفر مهؾقل ماظواضع ماٌعؾوعاتي ماظراػن مأوظوؼة ماياجة مٌواجفة مصفوةم‬

‫اٌعؾوعاتمباسؿؾارػاماظؿقديماألطـرمإياحاًميفمزلمخصائصمومساتمػذام‬
‫اظواضع‪ ،‬موبطؾقعة مايال مصإن معواجفة مػذه ماظػفوة متؿطؾب متفقؽة مطاصةم‬
‫اظشروط مواٌؼوعات ماظكازعة مظؿأعني مإغؿاج موتوصري ماٌعؾوعات ممبلؿوىم‬
‫اناحؿقاجاتمإظقفاموجعؾفامعؿاحةمظؾـػاذمايرمواإلصادةماظؿاعةمويفمدؾقلم‬
‫ذظك مدوف مؼؿطؾب ماألعر مإصباد مغظم موآظقات موتؽوؼـات مبـقوؼة مظؾعؿلم‬
‫اٌعؾوعاتي‪ ،‬محبقث متشؿل مطاصات مذبانات مأغشطة ماجملؿؿع مومتؽن معنم‬
‫اظؼقام مبعؿؾقات مإسداد مووفقز ماٌعؾوعات موغؼؾفا موحػظفا موادرتجاسفام‬
‫وتؾادناػا موغشرػا موغباؼؿفا‪ ،‬موظؽقكا متؽون مػذه ماظـظم موايظقاتم‬
‫واظؿؽوؼـاتماظؾـقوؼةمطفزؼؽاتمعؿـاثرةموساجزةمسنماظؼقاممبوزائػفامنابدم‬
‫عن مبـائفا ميف مإرار معـظوعة مععؾوعاتقة معؿؽاعؾة متؽػل مدذبفا ميف مصقغةم‬
‫تشارطقهمظؿوظقدموتؾادلماٌعؾوعاتموذظكمعنمخكالمذؾؽةمععؾوعاتمورـقةم‬
‫عوحدة موضؿن مغظام مورين مظؾؿعؾوعات‪ .‬موناذك مبأن مإضاعة معـظوعةم‬
‫ععؾوعاتقةمسؾىمػذا ماظـقوماظؾـائيمميـلمضرورة محقوؼةمٌواجفة مصفوةم‬
‫احملؿوى مبؿـوساته ماحملؾقة مواظعربقة مواظعاٌقة مودسم مصـاسة ماحملؿوىم‬
‫اظرضؿي‪ ،‬مإذ منا مميؽن مهؼقق مناحات مصعؾقة ميف مذظك مدون موجود مػذهم‬
‫اٌـظوعة ماٌعؾوعاتقة ماظيت معن مذأغفا ممتؽني مطاصة مأصراد ماجملؿؿعم‬
‫وتـظقؿاتهماٌؤدلقةمعنماظـػاذمإظبمزبؿؾفمعصادرماٌعؾوعاتموردمماهلوةم‬
‫اظيتمتػصلمبنيماياجةمإظبماٌعؾوعاتموبنيمصرصمايصول مسؾقفامغاػقكم‬
‫سؿاممتـؾهمأؼضاًمعنمأػؿقةموضرورةميفمرضؿـةماألسؿالموتؾادلماٌعؾوعاتم‬
‫واٌعاعكاتمسربمغظؿفاماظشؾؽقةمممامؼضعموجودػامطشرطمأداديمإلدخالم‬
‫اظؿطؾقؼاتماإلظؽرتوغقةميفمأيمعنمذباناتماألسؿالمواًدعاتمايؽوعقةم‬
‫اظيتمتؼدممظؾؿفؿؿع‪.‬‬

‫‪16‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اجياد هؼام مؤسيس مذلسم يف اجملال املـَومايت‪ًً ،‬ذؼم يف حىوٍن تًِوي‬

‫مذاكمي‪ ،‬وثخوفص هل اكفة ؾيارص اًحًِة الساس َة ٌَمـَوماث‪ ،‬وٍىون‬ ‫اهلدفماظـاظث‬
‫كادراً ؿىل ادارت اًخعور املـَومايت تعصق ومهناجِاث ؿَمَة حسًثة‪.‬‬

‫تُؾنيماًرباتمواظؿفاربماٌاثؾةمأعاعـامأنماظؿطورماٌعؾوعاتيمنامهؼؼهم‬
‫اناجؿفاداتماظػردؼةمأوماحملاوناتماىؿاسقةماٌؿـاثرة‪،‬موظؽـهمؼؿقؼقم‬
‫طـشاط متـؿوي معـظم‪ ،‬مؼوجه مسبو مشاؼات موأبعاد مادرتاتقفقة مورـقةم‬
‫ربددة‪ ،‬موؼشرتط ميف مدؾقل مذظك موجود مغظم موعؼوعات مبـقوؼة متؽػلم‬
‫اضطرادمتؼدعهموتؤعنمضؾطموتـظقممعلاره‪،‬موراٌامأنماألعرمػـامؼؿعؾقم‬
‫حباجةماظقؿنمإظبمتـؿقةمععؾوعاتقةموهؼققمتطورمععؾوعاتيمسؾىمػذام‬
‫اظـقو‪ ،‬مصإن مذظك مؼؿطؾب مباظضرورة مإتؾاع مدقادات مورـقة مععؾوعاتقةم‬
‫تلؿفدف ميف مأوظوؼاتفا مإصباد معـظوعة معؿؽاعؾة معن ماظـظم موايظقاتم‬
‫واظؿؽوؼـات ماظؾـقوؼة مواٌؤدلقة ماظيت مميؽن ماناسؿؿاد مسؾقفا ميف مإدارةم‬
‫وهؼققماظؿـؿقةمواظؿطورميفماجملالماٌعؾوعاتي‪،‬موبدونمذظكمصإنمطلمعام‬
‫ؼؿمماظؼقاممبهمميفمػذاماجملالمنامميؽنمأنمؼصلمإظبماظغاؼاتماٌرجوةمعـهمم‬
‫وطل معا مضد مؼؿم ماظوصول مإظقه معن مغؿائج مدقؽون مسرضة مظعدم ماظـؾاتم‬
‫ورمبامظؾؿكاذي‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫حتلِق دور فاؿي ٌَمـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة يف دمع‬

‫الظالحاث اًوظيَة وحىصٌس اذلنك اًصص َس وختفِف اًفلص‪.‬‬ ‫اهلدفماظرابع‬

‫اإلصكاحات موايؽم ماظرذقد مودبػقف ماظػؼر مثكاث معفؿات مربورؼةم‬

‫تؼرر مصورة معلؿؼؾل ماظقؿن موضؿاغة مادؿؼراره موتؼدعه‪ ،‬موػي ميفم‬
‫جوػرػامعفؿاتمورـقةموتـؿوؼةمذاعؾةمتػرضمأدوارمربددةمسؾىمطلم‬
‫ذبال معن مذبانات ماظؿـؿقة ممبا ميف مذظك ماجملال ماٌعؾوعاتي ماظذي معنم‬
‫ذأغه ماإلؼػاء مبؽاصة مممؽـات مانادؿكدام ماظػعال مظؾؿعؾوعاتم‬
‫واظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةميفمطلمعامؼؿعؾقمبؿقؼققماإلصكاحاتماظورـقةم‬
‫ومماردةمايؽمماظرذقدموعواجفةمهدؼاتماظػؼر‪.‬‬
‫وظؽيمؼؿلـىمظؾؿفالماٌعؾوعاتيماظؼقاممبفذاماظدورمنابدمعنمتوصرمبقؽةم‬
‫رضؿقة معكائؿة مووجود مبـقة معؿؽاعؾة معن مأغظؿة ماٌعؾوعات ماألدادقةم‬
‫اظيت ممتؽن معن مععاىة موتوصري ماٌعؾوعات ماًاصة مباإلصكاحاتم‬
‫وايوطؿة موعؽاصقة ماظػؼر موتدسم معن مجاغب مأخر مإدخال متطؾقؼاتم‬
‫األسؿال ماإلظؽرتوغقة موتشؽقل ماظػضاء ماإلظؽرتوغي موطل مذظك مميـلم‬
‫ضرورةمنازعةمظكارتؼاءممبلؿوىمأداءماظؿـظقؿاتماٌؤدلقةمورصعمصعاظقةم‬
‫ايؽوعة موتودقع ماٌشارطة ماجملؿؿعقة ميف مردم ماظلقادات موصـاسةم‬
‫اظؼراراتموإدارةمتعؾؽةموادؿكداممعواردماجملؿؿعمواناشبراطماظؿامميفم‬
‫األغشطةمواٌؾادراتماظؿـؿوؼةماظيتمتؼودمإظبماظؿقررمعنماظػؼرموهؼققم‬
‫تـؿقةمعلؿداعةم‪،‬وػومعامصببمأنمؼؽونمضؿنمأوظوؼاتماػؿؿامماجملالم‬
‫اٌعؾوعاتي موأن مؼؿم مادؿقعابه مأؼضاً ميف مإرار مأػداف موعفام متطور مػذام‬
‫اجملال‪.‬‬

‫‪18‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫احملبور األسبسية للسيبسة الىطنـية للمعـلىمبت‬

‫أهمية املعلىمبت ومكبنتهب‬ ‫احملىر األول‪:‬‬

‫يف ططـبر التنميـة الشبملـة‬

‫حىدسة املـَوماث بمهَة معَلة يف اكفة الزمٌة والحوال‪ ،‬ال بن درجة ُشٍ المهَة ختخَف‬
‫يف اًواكؽ من تدل لدص‪ ،‬تي ومن مصحةل لدصى يف اًحدل اًواحس بًض ًا‪ ،‬واًعورت اًواحضة بمامٌا بن‬
‫املـَوماث حىون بنرث بمهَة حِامث حىون اجملمتـاث بنرث ثعوراً‪ ،‬وحىون اجملمتـاث بنرث كسرت ؿىل‬
‫اًخعور لكٌل بُؾعَت املـَوماث دلهيا بمهَة بنرب‪.‬‬

‫وتوسـيا ادراك وثَمس بمهَة املـَوماث وماكىهتا يف معََة اًخعور لي جممتؽ من ذالل املاكهة‬
‫اًيت ًـعهيا ذكل اجملمتؽ ٌَخمنَة املـَوماثَة ابمللارهة مؽ اجملالث اًخمنوًة الدصى دلًَ‪ ،‬ومسى مضارنخَ‬
‫يف بهخاح وثحادل واس خزسام املـَوماث‪ ،‬ومس خوى اس خفادثَ من املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‬
‫يف ادارت وجس َري بوضعخَ اخملخَفة ودفؽ لةل ثعورٍ اًضامي‪ ،‬وابًيدِجة فان لك ما ًيـىس ؾن ذكل‬
‫من حلائق ومذلرياث ميىن فِمَ نخـحري كِايس ملس خوى المهَة اًًسخِة ٌَلعاع املـَومايت يف ٍلي‬
‫اًخىوٍن اًحًِوي اًلعاؾي‪ ،‬ومسى اًخلسم اذلي ًخحلق يف تيا وثعوٍص ُشا اًلعاع وما ٌسِم تَ من‬
‫ثبزري يف احساج اًخحولث اًحًِوًة واًَِلكَة‪.‬‬
‫م‬
‫واذا ما اهعَلٌا من ُشٍ ارلَفِة يف اًيؼص اىل اًواكؽ املـَومايت اًصاُن دلًيا يف اٍمين ثخىضف‬
‫بمامٌا حلِلة اًفجوت املـَوماثَة اًيت ًدسم ذا ُشا اًواكؽ‪ ،‬فامي ثخضح ابمللاتي جسًة اذلاجة اًيت متًل‬
‫رضورت اؾعا اجملال املـَومايت دفـة كوًة اىل المام يف اظار اًـمََة اًخمنوًة ادلارًة والاهخلال ذشا‬
‫اجملال اىل درجة مـلوةل من المهَة اًًسخِة‪ ،‬حبَر ٍىون كس اندسة ؾيسُا ملوماث اًخعور‬
‫امليخؼم وٍىون كادراً بًض ًا ؿىل السِام يف دمع ثعور اجملالث الدصى‪ ،‬وًيك ًمت اًوظول اىل ذكل‬
‫فـ ًال سوف ًخعَة المص ثًس َق خمخَف اًس َاساث وادلِود اًوظيَة واًخمنوًة ًخخاكمي مـ ًا يف‬
‫سخِي حتلِق اًخوهجاث الساس َة اًخاًَة‪-:‬‬

‫‪19‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫بو ًل‪:‬‬
‫ثوجَِ ثعور اجملال املـَومايت مبا ًؤدي اىل تيا كعاع ٌَمـَوماث ٌسِم تخحلِق هخاجئ‬
‫مس هتسفَ يف ثوس َؽ فصص الاسدامثر واًدضلَي وادلذي ورفؽ نفا ت الدا وحتسني‬
‫مس خوى ادلودت وزايدت مـسلث اًـائس‪ ،‬و ؼى نشكل تبمهَة وسخِة مزتاًست يف‬
‫اًياجت احملًل الجٌليل وتًِة الاكذعاد اًوظين‪.‬‬

‫صبدر مبـا مػـا ماظدسوة منادؿؽشاف مرؤؼة مورـقة مجدؼدة متضع مسواعل ماٌعؾوعاتم‬
‫واٌعرصة مواظؿؽـوظوجقاماظرضؿقةمضؿنمأوظوؼاتمرػاغاتماظؿطورميفماظقؿن‪،‬محبقثم‬
‫ؼؿمماظدصعمبؿلرؼعمتطورمػذهماظعواعلمظؿغدوممضاررةماظؿقدؼثماهلقؽؾيميفمبـقةم‬
‫اناضؿصادماظؿؼؾقديموضاسدةماظؿقولماظؿدرصبيمسبوماناضؿصادمايدؼث‪،‬موظعلمعام‬
‫ؼعززماظـؼةمجبدؼةمػذهماظدسوةمحؼائقماظواضعماظقؿينمذاته‪،‬مواظذيمؼؿلممبشقةم‬
‫اٌوارد ماظطؾقعقة موضعف ماظؼاسدة ماإلغؿاجقة موتزاؼد محفم ماظؽؿؾة ماظلؽاغقةم‬
‫وتضاؤلمصرصمصعودمضطاعمتؼؾقديمرائد‪،‬مغاػقكمسؿامتػرضهمثورةماٌعؾوعاتمعنم‬
‫عؿغرياتمسصرؼةمتضاسفمعنمعصاسبموأسؾاءماظؿـؿقةماظؿؼؾقدؼة‪.‬‬
‫م‬

‫اثهَ ًا‪:‬‬
‫اهضاح اًحُئة اًصمقَة دلى خمخَف بهجزت ادلوةل ومؤسساهتا‪ ،‬ومتىني ُشٍ الهجزت‬
‫واملؤسساث من املضارنة يف اظار ص حىة وظيَة ٌَمـَوماث ثُدِح ًِا اًلِام جاكفة‬
‫معََاث اهخاح وهلي وحفغ وثحادل وورش املـَوماث ومتىهنا بًض ًا من ادذال وجس َري‬
‫بمه الؾٌلل وارلسماث اذلىومِة ؿرب مٌؼومة اًىرتوهَة موحست‪.‬‬

‫اثًث ًا‪:‬‬
‫ثوس َؽ املضارنة اجملمتـَة يف اًخـامي مؽ املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‪،‬‬
‫واس هتساف اًوظول ذشٍ املضارنة اىل املس خوى اذلي ًربر جسوى ثوػَف املوارد‬
‫وادلِود اًوظيَة يف اًخمنَة املـَوماثَة‪ ،‬وٍىون ؾيسٍ ادلز النرب من اجملمتؽ كادر ًا‬
‫ؿىل الاس خفادت اًفـََة من ذسماث املـَوماث ومزااي اًخىٌوًوجِا اًصمقَة‪ ،‬وتوسـَ‬
‫بًض ًا ثوًَس اًعَة املزتاًس‪ ،‬اًالزم ًخحفزي اٍمنو واًخعور املخواظي يف اجملال‬
‫املـَومايت‪.‬‬

‫‪20‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫راتـ ًا‪:‬‬
‫هتَئة اًحُئة اًيت متىن من اكامة ةانة حمنوًة مس خلصت يف اجملال املـَومايت‪ ،‬وحىفي‬
‫ثوفص احملفزاث اًاكفِة لجذشاة اًصبسٌلل احملًل والجٌيب ٌَمضارنة يف اس خلالل‬
‫اًفصص الاسدامثرًة املخاحة يف ُشا اجملال‪ ،‬والسِام تسور فاؿي يف تيا املصحىزاث‬
‫الساس َة ًعياؿة املـَوماث واًخبسُس لكذعاد املـصفة‪ ،‬ويف س َاق اجياد تُئة‬
‫متىِيَة من ُشا اًيوع لتس من اػِار هجود اتساؾَة ثدِح اًوظول اىل ظَف وبمناط‬
‫جضارهِـَ مدـىصت جُس خحـر فهيا املعــاحل املضرتنـة يف مواهجـة اًخحسًـاث واًىواحب‬
‫وثـزٍز ملوماث اًيجاخ وثـؼمي امليافؽ والاهخؼام يف املساراث اًيت ثًسجم مؽ‬
‫اًصؤى واًخوهجاث اًوظيَة ٌَخعور املـَومايت وثسمع حتلِلِا‪.‬‬

‫ان الذش ذشٍ اًخوهجاث نفِي تبن ًلود اىل احساج هنوض حلِلي ابًواكؽ املـَومايت اًصاُن‬
‫والاهخلال اىل واكؽ جسًس مذلسم‪ ،‬حىون فَِ املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة مورد ًا حمنو ًاي ُام ًا‬
‫ورنزيت بساس َة من راكئز اًخعور اًضامي ٌَمجمتؽ اٍميين‪ ،‬ول رًة تبن حتلِق ما ثيعوي ؿَََ ُشٍ‬
‫ًدضلك تُئة رمقَة جس خجَة ملخعَحاث‬ ‫اًخوهجاث من همام وما حتمهل من كاايث سوف ًؤسس ٌ‬
‫اًسري يف ظصًق اًخمنَة اًـرصًة والاهعالق يف مواهحة ما جيصي من ثعوراث ؿاملَة يف ػي زورت‬
‫املـَوماث‪ً ،‬يك ًمت اًوظول اىل ذكل سوف ًخعَة المص اثحاع حزمة مذاكمةل من اًس َاساث‬
‫واًخساتري اًـمََة‪ ،‬جيصي حتلِلِا دلى اكفة كعاؿاث اًخمنَة وخمخَف مس خوايث اًيؼام اًس َايس‬
‫وُياك حاجة مَحة لؾعا الوًوًة لثحاع اًس َاساث الساس َة اًخاًَة‪:‬ا‬

‫وضؽ اًخمنَة املـَوماثَة هممة وظيَة حمورًة‪ ،‬جس متس دمعِا من الاُامتم واًصؿاًة املحاةت من كدي‬ ‫(‪)1‬‬
‫بؿىل مس خوايث ظياؿة اًلصار‪ ،‬وثخحسد ثضلك واحض اكًزتاماث حمنوًة بساس َة بمام اكفة‬
‫اًلعاؿاث اًيت ًخـني ؿَهيا اًلِام تسورُا واسِاماهتا يف اظار ُشٍ الاًزتاماث ويف ػي بًَة‬
‫ثًس َلِة ثسمع وثؤمن املضارنة اًواسـة يف حتلِق اًس َاساث والُساف اًوظيَة يف اجملال‬
‫املـَومايت‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫‪21‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫ويف ُشٍ اًس َاق ًخوجة اًلِام مبا ًًل‪-:‬‬
‫حتلِق اًلسر اًالزم من اًوؾي حبلائق زورت املـَوماث وما حتمهل من فصص وحتسايث‬ ‫‪-1.1‬‬
‫وما ثًئب تَ بًض ًا من اهـاكساث وحتولث مس خلدََة‪.‬‬
‫إنم علأظةماظوسيمػـامنا متؼؿصرمسؾى مذرائحمأومصؽاتمربدودةميفماجملؿؿع‪،‬مبلمنابدمعنمغشرموتعؿقم موسيم‬
‫ذبؿؿعي موادع مبشأن مثورة ماٌعؾوعات موتأثريػا ميف مواضعـا ماظراػن موعا متؿفه مإظقة مأؼضاً معن متطورات موأبعادم‬
‫علؿؼؾؾقة‪ ،‬موباظؿاظي مإسداد ماجملؿؿع ماظقؿين مظقؽون مسؾى مدرجة معـادؾة معن ماظوسي مبأػؿقة ماٌعؾوعاتم‬
‫واظؿؽـوظوجقةماٌعؾوعاتقة‪،‬موؼؽونمباظؿاظيمسؾىمضدرمطافمعنماإلدراكمظضرورةموأػؿقةماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقة‪،‬م‬
‫ويفمدقاق ماناػؿؿام مبؿؽرؼسمػذاماظوسيمنابدمعن ماناغطكاقمعنمحؼائقمودروسماٌرحؾة ماظؿارطبقةماظلابؼة‪،‬م‬
‫واظواضع ماظذي متؾدو مسؾقه ماظقوم مزبؿؾف ماظشعوب ماظيت ممل متؽن محقـفا متعي مرؾقعة متؾك ماٌرحؾة مومل متؿفقأم‬
‫ٌواجفةمهدؼاتفاموبؼقتمساجزةمسنماٌشارطةميفماضؿلاممصرصماظؿطورماظيتمأتلؿتمبفا‪،‬مواألعرمػـامنامؼعينم‬
‫غشر موتعؿقم مثؼاصات متارطبقة مذبردة مبؼدر معا مميـل معفؿة متوسوؼة متلؿفدف ممتؽني ماجملؿؿع ماظقؿين معنم‬
‫اظوصول مإظب مخكاصة مايؼائق مواظؿفارب ماظؿارطبقة ماظيت مؼؿوجب مادؿقعابفا مظؿفـب ماظؾؼاء ميف محاظة مسفزم‬
‫علؿؿرمسنمعواطؾةماظؿطوراتماٌرحؾقةماٌؿعاضؾة‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫جتس َس ارادت وظيَة لحصاز حمنَة مـَوماثَة حلِلِة واحساج هلةل هوؾَة مَموسة يف‬ ‫‪-1.1‬‬
‫اًخعور و جممتـاث املـَوماث‪.‬‬
‫م‬
‫عنماٌفممأنمتؽونماإلرادةماظورـقة ماٌوجفةمسبومهؼققماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقة مضائؿةمسؾىمخؾػقةماظوسيمبأػؿقةم‬
‫م‬
‫اٌعؾوعاتمواناضؿـاع مبأوظوؼةماظـفوضمباجملالماٌعؾوعاتيمطكقارمتـؿويمادرتاتقفي‪،‬مطؿامؼؿوجبميفمػذهم‬
‫ماإلرادةمأنمتـطويمسؾىمادؿعدادمصعؾيموتوجهمجادمظؿأعنيمعؼوعاتماظلريميفمررؼقماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةموإحداثم‬
‫ماظؿغرياتماىوػرؼةمواظؾـقوؼةماظيتمتلؿفقبمٌؿطؾؾاتماظؿقولمسبوممنطمتـؿويمجدؼدمؼعؿؿدمسؾىماٌعؾوعاتم‬
‫مواظعؾممواظؿؽـوظوجقا‪،‬موبدونمذكمصإنمعرتػعاتماظـظامماظلقاديممتـلماظعاعلماألداديميفماظوصولمإظبمإرادةم‬
‫مورـقةمحؼقؼةمتؽػلموضعمعفؿاتموأػدافماظؿطورماٌعؾوعاتيميفمإرارمأوظوؼاتماظؿطورماظشاعل‪،‬موػيماألضدرم‬
‫أؼضاًمسؾىمتأعنيمعلؿؾزعاتمهؼققمتؾكماٌفاممواألػداف‪....،‬موإظبمجاغبمذظكمصإنمطاصةمتؽوؼـاتماجملؿؿعم‬
‫م‬
‫اٌشارطةميفمزبؿؾفماجملاناتماناضؿصادؼةمواناجؿؿاسقةمواظـؼاصقةمواظعؾؿقةمععـقةمػيماألخرىمبإزفارممإرادةم‬
‫م‬
‫حؼقؼقةمظؿفقؽةمضدراتفاماظذاتقةمظؾؿشارطةمبػعاظقةميفمتؾادلماٌعؾوعاتموتؼادمماٌعارفمواظوصولمإظبمأصضلم‬
‫م‬
‫علؿوؼاتمانادؿػادةمعنماٌعؾوعاتمواظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةميفمطلمعامؼؼوممبهمعنمأغشطة‪...،‬موسـدئذمميؽنمأنم‬
‫متؽؿؿل مذروط مهؼق مإرادة مورـقة مصاسؾة موعل معفؿة ماظؿـؿقة ماٌعؾوعاتقة مطعؼد ماجؿؿاسي معؾزم موطؿلؽوظقةم‬
‫ورـقةموتـؿوؼةمعشرتطةمظؽاصةمػقؽاتموتؽوؼـاتماجملؿؿعماظقؿين‪.‬‬

‫‪22‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اًوظول اىل فِم معَق وحىوٍن رؤًة واحضة جتاٍ اًخمنَة املـَوماثَة‪ ،‬واذلصص ؿىل‬ ‫‪-1.1‬‬
‫ظَاكة بُساف وهمام ٌَخعور املـَومايت حىون بنرث ارثحاظ ًا ابًواكؽ وبنرث كسرت وفـاًَة‬
‫ًخلَريٍ‪.‬‬

‫بودعـامأنمندمصقضاًمعنماظؿصوراتمواإلدفاعاتماظػؽرؼةماظيتمنامدبؾومعنمتؼدؼمموصػاتمٌامؼرادماظؼقامم‬
‫به م يفمأيمعنماظؾؾدانماظـاعقةمظؽيمتؿؿؽنمعنمعواطؾةماظؿطوراتماظعاٌقةماىارؼةميفمزلمثورةماٌعؾوعات‪،‬م‬
‫ظؽــامند ماظؽـري معن متؾك ماظوصػات م(سؾى ماظرشم معن مأػؿقؿفا)منا مدبؾو مأؼضاً معن مخؾػقات موتوجفاتم‬
‫تؽرسماناػؿؿاممباظلوقمانادؿفكاطقةمظؿؽـوظوجقةماٌعؾوعاتموودائلماناتصاناتموتؼققممناحاتماظؿطورم‬
‫اٌعؾوعاتي موصؼاً مظذظك‪ ،‬مبقـؿا متؽون مباٌؼابل مبعقده مسن محؼائق معشؽكات ماظؾؾدان ماظـاعقة موأوظوؼاتم‬
‫احؿقاجاتفاماظػعؾقةمظؾؿـؿقةماٌعؾوعاتقة‪،‬مممامؼؤديمإظبمتعؿقممرؤىموتصوراتمعؾؿؾلةموشريمضادرةمسؾىم‬
‫عكاعلةماألػدافمواظلقادقاتماظؿـؿوؼةماظيتممتؽنمصعكاًمعنمإحداثمغفوضمحؼقؼيمباظواضعماٌعؾوعاتيم‬
‫اظؼائممظدىمػذهماظؾؾدان‪....،‬موعنماألعورماهلاعةمبفذاماظشأنمأؼضاًمتؾكماحملاوناتماظؼائؿةمسؾىمتصورم‬
‫إعؽاغقةمهؼققمتطورميفماجملالماٌعؾوعاتيمسنمررؼقمغؼلمواربمتطؾقؼقةموإدخالممناذجمعنماظؿطؾقؼاتم‬
‫اناظؽرتوغقةميفمبعضمذباناتماألسؿالمواألغشطة‪،‬موايؼقؼةمأنمعـلمػذهماحملاوناتمتؾدومعشفعةمٌام‬
‫هؿؾهمعنموسودمظؿقلنيمطػاءةماألداءميف متؾك ماألسؿالمواألغشطة‪ ،‬موػيميفمحدمذاتفامميؽن ماسؿؾارػام‬
‫خطوة مإصبابقة موعػقدة‪ ،‬مظؽـفا مسـدعا متأتي مبطرق مشري معدرودة موتؽون مخارج ماظلقاق ماظعام مظؿطورم‬
‫اجملؿؿعمصإغفامشاظؾاًمعامتعطيمغؿائجمػاعشقةمثممتؿكاذىمدونمأنمهدثمأثراُمإصبابقاًميفماظواضعمبقـؿام‬
‫ؼرتك مصشؾفا ماظعدؼد معن ماظلؾؾقات مواألسؾاء‪ ....،‬موظذظك مصإن ماظؿـؿقة ماٌعؾوعاتقة ماظيت مسبؿاج مإظقفا ميفم‬
‫اظقؿنمؼـؾغيمأنمنامتؽونمربؽوعةمبوصػاتمساعةمجاػزة‪،‬مطؿامؼـؾغيمهلامأؼضاًمأنمنامتؿفهمسبومغلخم‬
‫وتؼؾقدمواربمايخرؼنمأوماناغدصاعميفمررؼقمذبفولمبأعلماظؾقاقمبفم‪،‬مإذمنامميؽنمٌفؿةمتـؿوؼةمعنم‬
‫ػذاماظـوعمأنمتصاغمأليمذبؿؿعمعنمخارجه‪،‬مظؽنمذظكمنامؼعينمإػؿالماظؿفاربمواًرباتمواظعطاءاتم‬
‫اظػؽرؼة مظًخرؼن‪ ،‬مبل منابد معن ماظـظر مإظقفا مطؿصادر محقوؼة منا مشـى مسـفا مظؾقصول مسؾى ماٌعؾوعاتم‬
‫و اطؿلاب ماٌعارف مواًربات موعن مثم مادؿككاص معا مميؽن مانادؿػادة معـه موتوزقػه مبصورة مواسقة ميفم‬
‫ادؿؽشاف موهؼقق مأغلب مبدائل ماظؿطور ماٌعؾوعاتي‪ ....،‬موسؾىمخؾػقة مػذا ماظػفم مدوف مؼؿطؾب ماألعرم‬
‫تؾينمتـؿقةمععؾوعاتقةمػادصةمتأتيميفمإرارمرؤؼةمتـؿوؼةمعؿؽاعؾةموتؽونمعوجفةمأداداًمظدسممهؼققم‬
‫األػدافمانادرتاتقفقةمظؾؿطورماظشاعلمظؾؿفؿؿعماظقؿين‪.‬‬
‫م‬

‫‪23‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اًلِام تـمََة حتسًر واسـة متىن من اًوظول اىل تُئة مؤُةل ثخوفص فهيا اكفة اًرشوط‬ ‫‪-1.1‬‬
‫وامللوماث الساس َة اًالزمة ًخحلِق اًخمنَة املـَوماثَة وثوػَف املـَوماث واًـمل‬
‫واًخىٌوًوجِا تعورت مزتاًست من بجي امليض كسم ًا يف ظصًق اًخمنَة اًضامةل‬
‫واملس خسامة‪.‬‬

‫ناذكمبأنماياجةمظعؿؾقةماظؿقدؼثمتؾدومواضقةميفمزلمخصائصمومساتماظواضعماظراػنموعامتؼؿضقهم‬
‫عؿطؾؾاتماناغؿؼالمإظبماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةمطـؿطمجدؼدمظؾؿـؿقةماظعصرؼة‪،‬مصاظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةمػـامتشرتطم‬
‫توصرماظعواعلماظيتمتؿقحماظؿعاعلمععماٌعؾوعاتمواظعؾممواظؿؽـوظوجقامطـشاطمذبؿؿعيمػادفموعـظممسؾىم‬
‫سبومعؤدلي‪،‬مطؿامأغفامتؿقؼقمسؿؾقاًميفمدقاقماظؿػاسلمبنيمعامػومعؿاحمعنمضدراتمععرصقةموعـفزاتم‬
‫اظؿطؾقؼاتماظعؾؿقةموسـاصرماظؾقؽةماظؿؿؽقـقة‪.،‬مويفمعـلمػذهماألحوالمؼصؾحماظؿطؾعمظؿقؼققمػذاماظـوعم‬
‫عنماظؿـؿقةموثققمانارتؾاطممبدىماظؼدرةمسؾىمإحداثماظؿغقرياتماظيتمتؽلبماظواضعمرابعاًمجدؼداًمووعؾهم‬
‫أطـر معكاءعة‪ ،‬موظذظك منابد معن ماظؼقام مبعؿؾقة مهدؼث موادعة متشؿل مطاصة ماجملانات ماظلقادقةم‬
‫واناجؿؿاسقةمواناضؿصادؼةمواظـؼاصقةموايؼوضقةموطلمعامؼؿصلممبـظوعةماإلدارةماظعاعةمظؾدوظة‪،‬موعنماٌفمم‬
‫أنمؼؿمماظعؿلميفمذظكمعنمخكالمبرغاعجمورينمظؾؿقدؼثمؼضعماظػفوةماظرضؿقةموهدؼاتمثورةماٌعؾوعاتم‬
‫طؼضقةمربورؼة‪،‬موميؽنمعنمحضرغةماجملؿؿعموإطلابهمعؼوعاتماظؿطورماٌعاصر‪،‬موبدونمذكمصإنمسؿؾقةم‬
‫اظؿقدؼث ماٌطؾوبة ميف مػذه ماٌرحؾة مظن متؽون مباٌفؿة ماظلفؾة‪ ،‬موضد متؽون ماألطـر متعؼقداً مباٌؼارغة مععم‬
‫عراحؾفا ماظكاحؼة‪ ،‬مظؽـفا مباظرشم معن مذظك متعد مباظغة ماألػؿقة مواظضرورة مراٌا مأن مػـاك محاجة معؾقةم‬
‫ظؿقؼققماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةموإحداثمغفوضمصعؾيمباظواضعماٌعؾوعاتي‪.‬‬

‫م‬
‫م‬

‫‪24‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اثحاع س َاساث فـاةل دلى خمخَف اًلعاؿاث ٍىون من صبهنا اجياد امليافؽ املحاةت اًيت جس خثري‬ ‫(‪)1‬‬
‫الاُامتم ابملـَوماث وحتفز اكفة فئاث اجملمتؽ وكعاؿاث اًخمنَة ٌَمضارنة اًفـاةل يف اهخاح وثحادل‬
‫املـَوماث وثلامس املـصفة والسِام املزتاًس يف حتلِق اًخمنَة املـَوماثَة‪.‬‬

‫وًيك ثخوفص يف ُشٍ اًس َاساث اًخحفزيًة اًضٌلانث اًاكفِة لحساج اًلسر اًالزم من‬
‫اًخبزرياث والاهـاكساث املصجوت مهنا لتس ًِا من بن متخس بًض ًا اىل ذارح اجملال املـَومايت‬
‫ًدضمي بوسؽ كسر ممىن من اجملالث املس هتسفة‪ ،‬وبن ثذاحسد يف اظـار نـي جمال ًخىون جز اً‬
‫بساس َ ًا من اًس َاساث املَزمة دلًَ‪ ،‬ومؽ بهيا ًس يا ُيا تعسد وضؽ ما ًخعَة اًلِام تَ من‬
‫س َاساث واجصا اث حتفزيًة دلى ثكل اجملالث ال بهيا جنس من جاهة بدص رضورت حِوًة‬
‫ٌَخبهَس ؿىل بمهَة متحور ثكل اًس َاساث والجصا اث يف املسائي اًصئُس َة اًخاًَة‪:‬‬

‫‪ -1.1‬اؾامتد ثساتري حىومِة فـاةل ثؤمن رتط جصامج اًخعوٍص اًحًِوي واًخيؼميي وثوهجاث‬
‫اؿادت اًَِلكة يف خمخَف بهجزت ادلوةل مبا ميىن بن حتسزَ من حتول و اسدِـاة اًيؼم‬
‫واًخعحَلاث املـَوماثَة واملضارنة يف تًِة اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث‪ ،‬واىل جاهة ذكل‬
‫من املِم بًض ًا اؾامتد مؤةاث وهؼم مـَارًة موحست متىن من مذاتـة وثلِمي ثعور‬
‫اًـمي املـَومايت دلى ثكل الهجزت وحىون جز اً بساس َ ًا من هؼم مذاتـة وثلِمي الدا‬
‫ارلاظة تبوضعهتا اًصئُس َة‪.‬‬

‫‪ -1.1‬وضؽ وثعحَق حمفزاث وضواتط متىن من جضجَؽ كعاع الؾٌلل ًخعوٍص بوضعخَ‬
‫اخملخَفة من ذالل اًخوسؽ يف ادذال واس خزسام هؼم املـَوماث احملوس حة واملضارنة يف‬
‫بهؼمة اًخحادل املـَومايت اًض حيك والسِام يف ورش وثـممي املـَوماث املخعةل مبجالث‬
‫بوضعخَ‪.‬‬

‫‪ -1.1‬اؾعا اُامتم ذاص لكامة بهؼمة املـَوماث الساس َة اًيت جس هتسف ثوفري املـَوماث‬
‫وارلسماث املـَوماثَة املساؿست خملخَف فئاث الوضعة الهخاجِة يف اجملمتؽ‪ ،‬ويف هفس‬
‫اًوكت الاُامتم جمتىني ُشٍ اًفئاث من اندساة املـارف واملِاراث اًالزمة ًخعوٍص‬
‫كسراهتا يف اًوظول اىل املـَوماث وثوػَف واسدامثر املـَوماث يف ثوس َؽ بوضعهتا‬
‫الهخاجِة واًدسوًلِة‪ ،‬وابًخايل زايدت مسادَِِا وحتسني مـُض هتا ورفؽ مس خوى‬
‫مساٌُلهتا يف اذلَات الاكذعادًة‪ ..... ،‬وُشٍ اًس َاساث اًخحفزيًة اًيت جس هتسف‬
‫اًفئاث امليخجة من اًساكن ميىن بن جضمي بًض ًا اًعال هؼم وبًَاث ذسماث‬
‫مـَوماث اجملمتؽ اىل خمخَف مٌاظق اًخجمـاث اًساكهَة تلَة جسَِي وظول الفصاد‬

‫‪25‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫وازلاؿاث اىل خمخَف معادر املـَوماث ومتىِهنم من اذلعول ؿىل املـَوماث‬

‫وارلسماث املـَوماثَة اًيت ثخعي ابحذَاجاهتم ومعاذلِم ارلاظة واًـامة‪.‬‬

‫‪ -1.1‬اثحاع هؼم وثساتري جضجَـَة جس هتسف حتفزي املصبت ٌَخـامي مؽ اًخىٌوًوجِا املـَوماثَاة‬
‫وثوس َؽ مضارنهتا يف ثحادل املـَوماث واملـارف‪.‬‬

‫توصر متؽـوظوجقا ماٌعؾوعات مواناتصانات ماظؽـري معن ماظػرص مواٌزاؼا ماظيت مميؽن مانادؿػادة معـفام‬
‫ظؿلفقلموصولماٌرأةمإظبماٌعؾوعاتمواطؿلابماٌعارفمبلمواٌشارطةمبػعاظقةميفمايقاةماظعاعة‪،‬مدونم‬
‫أنمودميفممتلؽفامخبصائصموتؼاظقدموثؼاصاتماجملؿؿعمعامؼعقؼفامسنمذظك‪...‬مصفـاكمصرصمعواتقةم‬
‫ظؿؿؽنيماظػؿاةمعنماناظؿقاقمبصورةمأودعميفماظؿقصقلماظدراديمواظعؾؿيمواٌعريفموذظكمسنمررؼقم‬
‫تطؾققمأغظؿةمععؿؿدةمرمسقاًمظؾؿعؾقممواظؿعؾممسنمبعد‪،‬مطؿامأنماظؿودعميفمإدخالموادؿكداممأغظؿةم‬
‫اظؿؾادلماٌعؾوعاتيماظشؾؽيميفمزبؿؾفمذباناتماألسؿالمدوفمؼؿقحمإدخالمآظقاتمسؿلموغظممإدارؼةم‬
‫جدؼدة متلفمميفمتوصريمزروفمعكائؿةمظؿودقعمعشارطة ماٌرأةميف ماظعؿل مسنمبعدمممامميؽـفامعنم‬
‫واوزماظؽـريمعنماظصعوباتماناجؿؿاسقةمواألدرؼة‪،‬موبذظكمتؿقؼقمخطوةمباظغةماألػؿقةميفمتعزؼزم‬
‫دورموعؽاغةماٌعؾوعاتمواظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةميفمايقاةماظعاعةمخاصةموأنماإلغاثمؼشؽؾنماظـلؾةم‬
‫األطربمباٌؼارغةمععماظذطورميفماظرتطقؾةماظلؽاغقةمظؾؿفؿؿعماظقؿينم‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫‪ -2.1‬اثحاع س َاساث ثـَميَة حصفؽ من درجة بمهَة املـَوماثَة يف ُسمل بوًوايث اًيؼم واملياجه‬
‫اًخـَميَة ويف ملاًُس الدا اًخـَميي واًخحعَي اًـَمي‪ ،‬وذكل ؿىل اًيحو اذلي ميىن‬
‫ماان اًوظااول اىل خمصجاااث ثـَميَااة وختععاااث ؿَمَااة حىدسااة دعااائط جِااي‬
‫املـَوماث وحىون كادرت ؿىل السِام جىفا ت يف اٍهناوض ابًواكاؽ املـَوماايت وجرساًؽ‬
‫ثعور اجملمتؽ اٍميين ابجتاٍ جممتـاث املـصفة‪.‬‬

‫‪ -3.1‬جضجَؽ خمخَف حىوًياث اجملمتؽ ( اًس َاسة والاجامتؾَة واًثلافِاة واًـَمَاة واملِيَاة)‬
‫ًالسِام تفـاًَة يف اهخاح وثحادل وورش املـَوماث‪ ،‬وحتفزي ُاشٍ اًخىوًيااث ًالُاامتم‬
‫تدٌؼمي بوضعهتا وخمصجاث بؾٌلًِا ابس خزسام بهؼمة املـَوماث احملوس حة ‪ ،‬واملضارنة يف‬
‫هؼم اًخحادل املـَومايت اًض حيك‪ ،‬وحىصٌس اؾامتد املـَوماث ورضاورت لزماة ٌَوظاول‬

‫‪26‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اىل اًصؤى واًلٌاؿاث اًسَمية اًيت متىهنا من املضارنة اًواؾَة يف تيا اجملمتؽ‪ ،‬ويف ُشا‬
‫اًضبن جيسر تيا اًخبهَس ؿىل بمهَة اثحاع ثاساتري حتفزيًاة ثخجاَ او ااتحاة املزًاس مان‬
‫حلوق وحاصايث ثحاادل املـَومااث وجساَِي اًيفااذ اىل خمخَاف املعاادر املـَوماثَاة‬
‫وثلسمي ادلمع ٌَمساٌُلث ادلادت يف ظياؿة احملخوى املـَوماايت واثاصا الهخااح اًفىاصي‬
‫اًوظين‪.‬‬

‫‪ -4.1‬الاُامتم تخوس َؽ اًسوق وثًض َط اًعَة احملًل احملفز ٌَخمنَة املـَوماثَة‪.‬‬

‫م‬
‫عن ماظـابت مأن ماظؿـؿقة متؿقؼق مادؿفابة مناحؿقاجات ماإلغلان مانادؿفكاطقة‪ ،‬موطؾؿا مولدت مػذهم‬
‫م‬
‫اناحؿقاجاتميفمرؾبمادؿفكاطيمعؿزاؼدميفمأيمعنماجملاناتماظؿـؿوؼةمطؾؿامتوظدتمسنمذظكمربػزاتم‬
‫إضاصقة م‬
‫مظؿودقع ماظـشاط موزؼادة مانادؿـؿار ميف ماجملال مذاته‪ ،‬موظذظك مصإن ماظؿوجه مسبو ماظؿـؿقةم‬
‫م‬
‫اٌعؾوعاتقةمنابدموأنمؼرتاصقمعع مإتؾاعمدقاداتممتؽنمعن متوزقف مسواعلماظلوقميفمتدسقم مصرصم‬
‫ناحمػذهماظؿـؿقة‪،‬موذظكمسنمررؼقماظدصعمباواهمتودقعماظطؾبماظػعالمإظبماٌعؾوعاتموادؿكدامم‬
‫م‬
‫اظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةموهوؼلماحؿقاجاتماجملؿؿعماظؽاعـةميفمػذاماجملالمإظبممنطمادؿفكاطيم‬
‫جدؼد مضبػز مسؾى ماٌشارطة ميف مإضاعة موتودقع ماظؾـى ماألدادقة مظؾؿعؾوعات موؼػؿح مأصاضاً معشفعةم‬
‫ظكادؿـؿار مواظؿشغقل مواظدخل ميف ماجملال ماٌعؾوعاتي‪ ....،‬مظؽن ماألعر مػـا منا مؼعين مادؿـارة معقلم‬
‫ادؿفكاطيمعػؿعلموطأنماظلوقمشاؼةميفمحدمذاته‪،‬مبلمسؾىماظعؽسمعنمذظك‪،‬مإذمؼؿوجبمإبؼاءماظلوقم‬
‫طعاعلمعؤثرميفمهػقزماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةموظقسمسؾأًمسؾقفاموسؾىماناضؿصادماظورينمطؽل‪.‬م‬

‫‪27‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اؾامتد س َاساث متوًََة فـاهل ثضؽ املخعَحاث اٍمتوًََة ٌَخمنَة املـَوماثَة يف اظار بوًوايث متوًي‬ ‫(‪)1‬‬
‫اًخمنَة الاكذعادًة والاجامتؾَة‪ ،‬ومتىن من ثـحئة املوارد اًالزمة دلمع ثعور اًـمي املـَومايت‬
‫املؤسيس‪ ،‬وثـزٍز فصص جناخ املحادراث واًربامج اًخعوٍصًة يف جمال اهخاح وثحادل وورش املـَوماث‬

‫ويفمػذهماظلقاقمؼؿوجبماظؼقامممبامؼؾي‪ :‬م‬

‫عن ماٌعروف مأن ماظؿـؿقة ميف ماظقؿن متواجه مصعوباتم‬ ‫‪ -1.1‬ختعَط هفلاث س يوًة تًس حة اكفِة يف اجٌليل‬
‫متوؼؾقةمطؾريةميفمطاصةماجملانات‪،‬موعنماظطؾقعيمأنم‬ ‫املوازهة اًـامة ٌدلوةل‪ ،‬ثوجَ لقصاض متوًي‬
‫متؿد مػذه ماظصعوبات مإظب ماجملال ماٌعؾوعاتي مأؼضاً‪،‬م‬ ‫املرشوؿاث والوضعة املـَوماثَة املصثحعة تدٌفِش‬
‫وضدمتؾدوماٌشؽؾةمػـامأطـرمتعؼقداًمباظـظرمًصائصم‬ ‫اًس َاساث والاسرتاثَجَاث اًوظيَة‬
‫واضعـا ماٌعؾوعاتي ماظراػن موحداثة ماظؿعاعل مععم‬ ‫ٌَمـَوماث‪.‬‬
‫اٌعؾوعات مطؿفال متـؿوي مإظب مجاغب مارتؾاط ماظؿـؿقةم‬
‫اٌعؾوعاتقة مجبؿؾة موادعة معن ماظعواعل ماظداخؾقةم‬ ‫‪ -1.1‬ثوس َؽ معادر اٍمتوًي اًالزمة دلمع ثعور اجملال‬
‫واًارجقة ماٌؿشابؽة‪ .....،‬مظؽن متلؾقؿـا مبفذهم‬ ‫املـَومايت اهعالكا من فىصت (املضارنة تلسر بنرب‬
‫اٌصاسبمواظؿعؼقداتماظؿؿوؼؾقةمنامؼغريمعنمحؼقؼةمأنم‬ ‫يف دمع ثوفري املـَوماث حىفي املضارنة يف‬
‫اظؿوجه مسبو ماظؿـؿقة ماٌعؾوعاتقة منا مميؽن مظه مأنم‬
‫اذلعول ؿىل مٌفـة بنرب من املـَوماث) وحتلِلًا‬
‫ؼؿفاوزمحدودماألعاغيمواظؿطؾعاتمعامملمتؿوصرمععهم‬
‫ذلكل سوف ٍىون من املياسة اوضا ظيسوق‬
‫اٌوارد ماظكازعة مظؿأعني مهؼؼه ميف ماظواضع‪ ،‬موظذظك منام‬
‫ٌَمـَوماث ًلوم ؿىل بساس ُشٍ اًفىصت وًـمي‬
‫دؾقلمظـامدوىمتؾينمدقاداتموادرتاتقفقاتمورـقةم‬
‫ؿىل ثيؼمي مسامهة اجملمتؽ يف ثـحئة املوارد املاًَة‬
‫ظؾؿعؾوعات متأتي مطؿقصؾة متوصقؼقة مبني ماياجاتم‬
‫املـمتست وثوجَِ اس خزساهما ذسف دمع تيا‬
‫واظضروراتماٌؾقةموبنيماظؼدراتماظؿؿوؼؾقةماحملؿؿلم‬
‫وثعوٍص اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث وجضجَؽ‬
‫توصرػامظذظك‪....،‬مشريمأغهمصبدرمبـاماإلؼضاحمػـامأنم‬
‫املضارنة يف اهخاح وثحادل املـَوماث وثبمني‬
‫ػذه ماحملصؾة ماظؿوصقؼقة متؼوم ميف محؼقؼة ماألعر مسؾىم‬
‫مذعَحاث اًيفاذ اىل خمخَف معادر املـَوماث‬
‫صرضقة مأن ماإلضرار مبأوظوؼة ماظؿـؿقة ماٌعؾوعاتقةم‬
‫طأوظوؼة مورـقة منابد موأن مؼؼود مإظب مإضرار مدقادقاتم‬
‫اًـاملَة الساس َة واًِامة‪.‬‬
‫وتدابري ممتوؼؾقة مجدؼدة ممتؽن معن مإسادة متوزؼعم‬
‫اٌوارد ماٌؿاحة مظؾؿـؿقة ماظشاعؾة ممبا مؼؤعن متعؾؽةم‬
‫وتوصري ماٌوارد ماظكازعة مظؾؿـؿقة ماٌعؾوعاتقة مباظؼدرم‬
‫اظذيمؼـلفممععمأػؿقؿفامودرجةمأوظوؼؿفا‪.‬‬

‫‪28‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫م‬
‫‪ -1.1‬اؾعا املصانز والهجزت املؤسس َة اذلىومِة اًيت ختخط ابهخاح وثوفري املـَوماث مزااي‬
‫وجسَِالث كاهوهَة وادارًة وماًَة متىهنا من حتلِق ؿائساث وموارد حىون ذاظة ذا‬
‫وجس خزسم دلمع ثوس َؽ وثعوٍص بوضعهتا املـَوماثَة‪.‬‬

‫‪ -1.1‬ثلسمي مزااي وحمفزاث اضافِة ًدضجَؽ الاسدامثر يف اجملال املـَومايت ذاظة ؾيسما ًبيت ُشا‬
‫الاسدامثر يف س َاق ثيفِش اًس َاساث والاسرتاثَجَاث اًوظيَة ٌَمـَوماث‪.‬‬

‫‪ -2.1‬دمع جصامج الحباج وادلراساث اًـَمَة يف جمال املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة وجضجَؽ‬
‫املضارنة يف الؾٌلل والوضعة اًـَمَة واًححثَة اًيت ثمت يف ُشا اجملال دلى خمخَف مصانز‬
‫وَُئاث اًححوج وادلراساث اًـاملَة‪.‬‬

‫‪29‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫احملىر الثبني‪ :‬منهجية تطىير اجملبل املعلىمبتي‬

‫م‬
‫م‬
‫ثـمتس جناحاث اًخعور يف بي جمال من اجملالث ؿىل مسى ظواة اًعاصق والسااًَة اًايت‬
‫ثددؽ يف حتلِلَ‪ ،‬ولكٌل ُبحسن ادذَار ثكل اًعصق والساًَة وتسث يف اًخعحَق بنرث مال مة وفـاًَة‬
‫اندسخت معََة اًخعور ضٌلانث بنرب ٌَيجاخ‪ ،‬تُامن حىون معََة اًخعور ذاهتا ؾصضة ٌَخلعري واًفضي‬
‫اذا ما ُبرًس اًلِام ذا دون امذالك رؤًة واحضة ًىِفِة حتلِلِا وحصك المص يف ذكل ٌَخلسٍصاث الهَة‬
‫والاجهتاداث املخياثصت‪ ،‬ومن ُيا ميىن فِم املسًول اذلي حتمهل مهنجَة اًخعور يف اجملاال املـَوماايت‬
‫ومسى بمهَة اجادت اجذَاز اًعصق والساًَة اًيت ًخعَاة اثحاؾِاا ًضاٌلن اًوظاول اىل الُاساف‬
‫املصجوت يف ُشا اجملال‪.‬‬

‫وًىون اٍمين بظحح بمام رضورت وضؽ اجملال املـَومايت هصافـاة بساسا َة ٌَخحاول او اًخمنَاة‬
‫اًـرصًة ومواهحة اًخعوراث اًـاملَة ادلارًة فان حتلِق اًخعور يف اجملال املـَومايت ذاثَ وهتَئذَ ًايك‬
‫ٍهنغ ذشا ادلور ًن ٍىون مىفول اًيجاخ وكس ل ٍىون ممىٌ ًا ما مل ًمت اًلِام تَ وفل ًا ملهنجَة واحضة‬
‫ثلاوم ؿااىل ادذَاار بوسااة اًعاصق والساااًَة اًالزماة ًخحلِااق اًخمنَاة املـَوماثَااة وثابمني بفضااي‬
‫مس خوايث الاس خفادت من املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‪ ،‬وذلكل فان وضؽ واؾامتد مهنجَة ؿىل‬
‫ُشا اًيحو جية بن حىون يف ظسارت بوًوايث الؿساد املسروس واًدسا َري املايؼم ًـمََاة اًخعاور‬
‫املـَومايت يف اٍمين‪.‬‬

‫ل صم تبن ُياك اًـسًس من اًعصق والسااًَة اًايت ثبناسث فـاًَهتاا يف احاساج كفازاث‬
‫هوؾَة مدسارؿة يف اجملال املـَومايت دلى تدلان بدصى‪ ،‬ومن املمىن بن ثوجاس فهياا منااذح ثعحَلِاة‬
‫مذيوؿة جسٍصت ابلُامتم والاس خفادت‪ ،‬وُيا يف واكـيا اٍميين اًىيري من ارلعائط واملـعَااث اًِاماة‬
‫اًيت جس خسؾي اًلِام جبِس اتساؾي لتخاكر اًعصق والساًَة املخالمئة مـِا‪ ،‬ويف لك الحاوال فاان‬
‫بي تاسًي ميىان بن ثخجااَ اًَاَ ارلَاااراث ذاشا اًضابن لتااس بن ًددَاور يف مهنجَااة وظيَاة مًساالَ‬
‫جس خجَة متام ًا ًخحلِق اًخوهجاث اًوظيَاة ٌَخعاور املـَوماايت يف اٍامين وحىاون مديَاة ؿاىل ذَفِاة‬
‫السس املصجـَة اًخاًَة‪:‬‬

‫‪30‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫بو ًل‪:‬‬
‫اًيؼص اىل اجملال املـَومايت هكجال حمنوي ًدسم تلسرت هحريت يف الساِام تاسفؽ لاةل اٍمناو‬
‫الاكذعادي وحتلِق ثلسم وازدُار اجملمتؽ‪ ،‬وذلكل فان تيا وثعوٍص ُشا اجملاال ًخعَاة‬
‫ابًرضورت الذش تعصق وبساًَة الدارت اًـَمَة ٌَخمنَة وجـي اًيخاجئ والاثر الاكذعادًة‬
‫اًيت ميىن بن ثخحلق تفـي اًخعور املـَوماايت مـَاار ًا بساسا َ ًا يف مفاضاةل تاسائي ُاشا‬
‫اًخعور‪.‬‬

‫اثهَ ًا‪:‬‬
‫اًخـامي مؽ معََة اًخعور املـَومايت وجِس جممتـي ُادف ومواهجة جسًة مؽ اًخحسايث‪،‬‬
‫مما ًسؾو دلمج اجملمتؽ جاكمهل يف معََة اًخعور ثكل‪.‬‬
‫وكس ٍىون من الوسة يف ضي دعائط اًواكؽ اًصاُن ٌَمجمتؽ اٍميين اًحس تخحلِق‬
‫ذكل من ذالل حَلاث تؤرًة حبَر جضمي خمخَف حىوًياث اجملمتؽ ومتثي مناذح رائست‬
‫ًمت الاهعالق مهنا و اظار جممتـي بوسؽ فبوسؽ‪ .‬ويف ُشا اًس َاق س َىون من املِم‬
‫جساً اًيؼص اىل ما ميىن بن ًخحلق من ثلسم دلى اجملمتؽ يف اًخـامي مؽ اًخىٌوًوجِا‬
‫املـَوماثَة وامذـالك واس خيـٌلر املــَومـاث واملـصفة هكلاًُس جوُصًة ملسى اًخلسم اذلي‬
‫ًمت احصازٍ فـ ًال يف اجملال املـَومايت‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫اثًث ًا‪:‬‬
‫الاؾامتد ؿىل اًصؤًة اًواكـَة ؾيس اًححر يف حتسًس اًعصق والساًَة املالمئة ٌَخعور املـَومايت‪.‬‬

‫إنماظدسوةمإلتؾاعماظرؤؼةماظواضعقةمػـامتلؿفدفموـبماظؼػزمسؾىماٌصاسبمايؼقؼقةماظؼائؿةموسدمماألخذم‬
‫بؾدائلمتػؿؼرمإظبمعؼوعاتماظؿقؼقمواظـفاح‪،‬موظؽنمؼـؾغيمأنمنامؼُػفممعنمذظكماظدسوةمظؾرتاجعمأعاممعامضدم‬
‫توجدمعنمعصاسبمأوماظؿلؾقمممبامضدمتغقبمعنمعؼوعات‪،‬مبلمأنمعامؼؼصدمبفامػومإبرازماياجةمإلسطاءم‬
‫اناػؿؿامماظكازممظؾؽشفمسنمرؾقعةمتؾكماٌصاسبموهدؼدمعامؼُػؿؼرمإظقهمعنمعؼوعاتموإزفارمذظكمطؿامػوميفم‬
‫اظواضعمصعكاًموعنمثممهدؼدمعامؼؿطؾبماظؼقاممبهمظؽقكامتؾؼىمػـاكمسؼؾاتمطاحبةمهولمدونمهؼققمعفؿاتم‬
‫وأػداف ماظؿطور ماٌعؾوعاتي‪ ،‬مويف ماىاغب مايخر مصإن ماظرؤؼة ماظواضعقة متؼؿضي مأؼضا مإسطاء ماػؿؿام ممماثلم‬
‫ظؾؽشفمسنماظػرصمواٌؿؽـاتماٌؿاحةموتؼققممتأثرياتفاماحملؿؿؾةمدونمعؾاظغةمأومتؼؾقل‪،‬موباظؿاظيمهدؼدمعام‬
‫ميؽن ماظؼقام مبه مظؾوصول مإظب مطاعل ماإلصادة ماظػعؾقة ماظؽاعـة ميف متؾك ماظػرص مواٌؿؽـات‪ ،‬موػؽذا مصإن ماظرؤؼةم‬
‫اظواضعقةمبؽلمعامتـطويمسؾقهمػـامعنمععانٍموأبعادمصببمأنمتشؽلمعـطؾؼاًمأدادقاًميفمهدؼدمررقموأداظقبم‬
‫اظؿطورماٌعؾوعاتي‪،‬مويفمإرارمػذهماظطرقمواألداظقبمصببمأنمتـعؽسمأؼضاًمربدداتماظؿعاعلمععمحؼائقم‬
‫اظؿقدؼاتمواظػرصماظيتمتؿؽشفميفماظواضع‪.‬‬
‫م‬
‫رابعاً‪ :‬م‬
‫الذش تبمهَة ثبمني اًخعور امليؼم واملس خلص يف اجملال املـَومايت وارسا اًيؼم والًَاث املؤسس َة‬
‫اًيت ثًسجم مؽ ظحَـة ُشا اجملال ومتىن من ادارت ثعورٍ وفل ًا ًلواؿس املس ئوًَة والادذعاص‪.‬‬

‫اٌعؾوعاتممتـلمحاجةمأدادقةمظؾفؿقعمدواءمطاغوامأصراداًمأومعباساتمأومعؤدلات‪،‬موظقسميفمػذاماألعرم‬
‫أدغىمذك‪،‬مظؽنمذظكمنامؼعينمأنمطلمعنمضبؿاجمإظبماٌعؾوعاتمسؾقهمأوممبؼدورهمأنمؼؿقولمظقعؿلمبذاتهميفم‬
‫بـاء ماظـظم ماٌعؾوعاتقة موإضاعة ماظؾـى مواهلقاطل ماٌؤدلقة مظؾؿعؾوعات‪ ،‬مإذ منابد مأن مؼؽون ماألعر مواضقاً مأنم‬
‫اجملالماٌعؾوعاتيمظهمخصائصهماظعؾؿقة مواظػـقة مواظؿؽـوظوجقةمواظؿـظقؿقة ماظيتمؼؿؿقزمبفامسنمشريهمعنم‬
‫اجملاناتماألخرى‪،‬موػومعامؼػرضماخؿصاصقةمإدارةمتـؿقؿهموتطوؼره‪،‬موػـامؼؿوجبماظؿػرؼقمبنيماياجةم‬
‫ظؿودقعماٌشارطةميفمإغؿاجموتؾادلماٌعؾوعاتموتؼادمماٌعارفموبنيماياجةمظؿقؼققماظؿـؿقةماٌعؾوعاتقةميفم‬
‫زل متـظقم معؤدلي ماخؿصاصي مؼؤعن ماإلدارة ماظػعاظة مهلذا ماظؿـؿقة موميؽن معن متـلقق موتوجقه معشارطةم‬
‫اىفودموايقؾوظةمدونمتؾعـرمأومتعارضمتوزقفماٌواردمواإلعؽاغات‪،‬موػومعامؼؿطؾبماألخذمبهميفمعامميؽنم‬
‫إتؾاسهمعنمررقمأداظقبمظؾؿـؿقةمواظؿطوؼرميفماجملالماٌعؾوعاتي‪.‬‬
‫م‬

‫‪32‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫ان اثحاع مهنجَة وظيَة ثلوم ؿىل ذَفِة ُشٍ السس ساوف ميىان مان وضاؽ معََاة اًخعاور‬
‫املـَومايت يف املسار اًخمنوي اًعحَح‪ ،‬مما جيـي اكفة ادلِود واملحادراث اًيت جضارك يف حتلِق ُاشا‬
‫اًخعور ثيعَق من برضَة مضرتنة وثًذؼم يف معي مًسق مذاكمي ًلاود اىل هخااجئ وبُاساف هنائَاة‬
‫موحست‪.‬‬

‫وًيك حىون ُيااك اماكهَاة فـََاة ًخُساري سا حي حتلِاق اًاصؤى واًخوهجااث اًوظيَاة ٌَخعاور‬
‫املـَومايت واحساج هلةل هوؾَة يف اًخلسم و جممتـاث املـَوماث ويف مٌؼور زمين مـلول لتس مان‬
‫بن ثُددؽ يف ُشا اجملال ظصق وبساًَة فـاهل ثؤمن ثيؼمي اس خزسام املوارد والماكانث املخاحة حبسة‬
‫الوًوايث النرث ارثحاظ ًا تخحلِق اًخمنَة املـَوماثَة ودمع اًخلسم اًضامي ٌَمجمتؽ‪ ،‬وحتول ابمللاتي دون‬
‫جض خُهتا يف بوضعَ ومرشوؿاث مـَوماثَة ملعوؿة اًعةل ؾن تـضِا ومذياثصت يف خمخَف اجملالث‪.‬‬

‫وس َىون اًسخِي الميي ذلكل ُو جـي ثكل اًعصق والساًَة ثبيت يف اظار مهنجَة وظيَة‬
‫مـمتست ثضؽ معََة اًخعور املـَومايت ذالل املصحةل امللدةل يف املصحىزاث الساس َة اًخاًَة‪:‬‬

‫املصحىااز الول‪ٍ :‬متثااي يف الوضااعة واملِااام اًخمنوًااة املـَوماثَااة اًاايت جس ا هتسف هتَئااة اًحًِااة‬
‫الساس َة ٌَمحخوى املـَومايت وهتمت ابكامة مٌؼومة وظيَاة ماذاكمةل لهخااح‬
‫وثحادل وورش واس خزسام املـَوماث‪ ،‬حبَر ًلسو لك من ًيؼص اًََ هكعسر‬
‫بساس ٌَمـَوماث كادر ًا ؿىل اهخاح وثوفري املـَوماث ٌَمسا خفِسٍن ابًىفاًاة‬
‫املعَوتة وادلكة اًخامة ويف اًوكت املياسة وابًعاصق املُرسات‪ ،‬وٍىاون لك‬
‫من ًيؼص اًََ هكس خفِس من املـَوماث كادر ًا ؿىل ادراك حاجذاَ ٌَمـَومااث‬
‫واٍمتىن من اًوظول اٍهيا واذلعول ؿىل الاس خفادت اًاكمةل مهنا‪.‬‬

‫املصحىز اًثاي‪ٍ :‬متثي يف الوضعة واملِام اًخمنوًة املـَوماثَة اًيت جس هتسف دمع اًخعور اًـَمي‬
‫واًخىٌوًااويج يف اٍامين وثخجااَ بساسا ًا ااو اكامااة بهؼمااة مـَوماااث هوؾَااة‬
‫ومذلسمة‪ ،‬ثؤسس ًحًِاة مـَوماثَاة ؿَمَاة ميىان الاؾذاـٌلد ؿَهياـا يف ثبمِاان‬
‫ثوفِ ااص املـَوم اــاث اًالزم اـة دلؾ اـم اًحح اـر اًـَمااي والاتااخاكر واندساااة‬
‫اًخىٌوًوجِااا‪ ،‬وماان املِاام بن ثرتنااز ادلِااود ُيااا يف اكامااة بهؼمااة ص ا حاكث‬
‫املـَوماث اًـَمَة وتياا رظاَس مـَوماايت حصاهكاي يف خمخَاف جماالث اًـامل‬

‫‪33‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫واًخىٌوًوجِا واجياد هؼم وبًَاث فـاةل حىفي حتلِق اًخياسق وادلمع املخحادل‬
‫فااامي تااني الوضااعة املـَوماثَااة وبوضااعة اًححااوج اًـَمَااة وجاصامج اًخااوظني‬
‫اًخىٌوًويج‪.‬‬

‫املصحىز اًثاًر‪ٍ :‬متثي يف الوضعة واملِام اًخمنوًة املىصسة ًدسزري املـَوماثَة يف اًخحول و‬
‫اًصمقية وظياؿة احملخوى اًصمقي وادذال اًخعحَلاث الاًىرتوهَة يف خمخَف‬
‫جمالث الؾٌلل واملـامالث وارلسماث‪ .‬م‬
‫م‬

‫إن مهؼقق مناحات مصعؾقة ميف مذبال ماظرضؿـة مواظؿطؾقؼات ماإلظؽرتوغقة ميف متلقري ماألسؿالم‬
‫واٌعاعكات مدوف مؼؿوضف مأداداً مسؾى معا مميؽن مإحرازه معن متؼدم ميف متطوؼر ماظـظمم‬
‫واإلجراءات ماإلدارؼة موتعؿقم مادؿكدام مأغظؿة ماٌعؾوعات ماظشؾؽقة موتفقؽة مسـاصر ماظؾقؽةم‬
‫اظؿؿؽقـقة مسؾى ماٌلؿوؼني ماجملؿؿعي مواٌؤدلي‪ ،‬مويف مػذا ماظشأن مصبدر ماظؿأطقد مسؾى مأػؿقةم‬
‫توخي ماظواضعقة مواظدضة مسـد مدرادة موتؾين معشروسات ماظؿطؾقؼات ماناظؽرتوغقة‪ ،‬محبقث منام‬
‫تؿؼدم مػذه ماٌشروسات مسؾى معا مؼـؾغي مأن متلؿؾؼفا معن مممفدات مأو متفؿل مصقفا مذروطم‬
‫وعؼوعات مناحفا‪ ،‬موسـدئذ مصإن ماٌػاضؾة مبني معشروسات موبراعج ماظؿطؾقؼات ماناظؽرتوغقةم‬
‫اظيت متصؾح مممؽـة ماظؿـػقذ مصبب مأن متؿقدد موصؼاً مٌا مميؽن مهدثه معن متأثريات ميف مطػاءةم‬
‫األداءموعلؿوىمادؿكدامماظطاضاتمواٌواردماٌادؼةمواظؾشرؼةمودرجةمإغؿاجقةموسوائدمأغشطةم‬
‫اجملؿؿع ميف مزبؿؾف مذبانات ماإلغؿاج مواًدعات‪ ،‬مبل موصقؿا مميؽن مأن مؼطرأ مبػعل مإدخالم‬
‫ػذه ماظؿطؾقؼات معن مهونات مسبو مبقؽة مجدؼدة مؼلؿطقع معـفا ماظػرد مأن مؼعؿل مبػعاظقة مأطربم‬
‫وأنمؼؿؾادلمعؿطؾؾاتموعـاصعمايقاةميفمأوداطماجملؿؿعمبطرقمأدفل‪.‬‬

‫م‬
‫م‬

‫م‬

‫م‬

‫م‬

‫‪34‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫احملىر الثبلث‪ :‬التنظيم البنيىي يف اجملبل املعلىمبتي‬

‫م‬
‫ميىاان اًلااول بن اًحساًااة اذللِلِااة ًخيؼاامي اهخاااح وثحااادل املـَوماااث وجسااَِي اًعاااًِا اىل‬
‫املس خفِسٍن ابلؾامتد ؿىل هؼم وحىوًياث تًِوًة حسًثة متثَت يف اًلصار ازلِاوري ر (‪ً )122‬ـاام‬
‫‪1662‬م‪ ،‬ففااي ذكل اًلاصار حتااسدث ثوهجاااث وبُااساف اًخعااور املـَومااايت يف اكامااة هؼااام وظااين‬
‫ٌَمـَوماث ًـمي ؾن ظصًق مٌؼومة ص حىِة ماذاكمةل ًيلاي وثحاادل املـَومااث‪ ،‬حاصتط تاني املصناز‬
‫اًوظين ٌَمـَوماث وتني اكفة مصانز ووحساث املـَوماث يف خمخَف اًَِئاث والهجزت واملؤسساث‪،‬‬
‫وبانط اًلصار ذاثَ ابملصنز اًوظين ٌَمـَوماث هممة تيا وادارت وثعوٍص اًيؼاام اًاوظين ٌَمـَومااث‪،‬‬
‫وجـي اًلاًة من ذكل اجٌل ًل ثوفري املـَوماث وااتحهتا جلك ٌرس وسِوةل ًعاهـي اًلاصار واًحااحيني‬
‫وادلارسني واملسدمثصٍن واملِمتني ومعوم املواظيني‪ ،‬ومل ًلذرص اًلصار ازلِوري ؿىل ذكل تي بهَ رمس‬
‫بًض ًا دعوظ ًا واحضة ٌَخيؼمي املؤسيس يف بمه مصحىزاث اًـمي املـَومايت وتني بًَاث وس حي اًلِاام‬
‫ذشا اًـمي‪ ،‬مما باتخ الاؾامتد ؿَََ نلواؿس مَزمة يف ثوجَِ املس ئوًَاث وثًس َق مضارنة ادلِود اىل‬
‫جاهة الاسرتصاد تَ نسًَي مصجـي يف لك ما ًمت اثحاؿَ من س َاساث وجصامج ودعط ثعوٍصًة يف‬
‫اجملال املـَومايت‪.‬‬

‫وًالحغ بهَ كس بمىن فـ ًال ابلسدٌاد ؿاىل ذكل اًلاصار ازلِاوري اًخبساُس ُ‬
‫ًدضالك َُلكَاة‬
‫اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث واكامة اًحًِة املؤسسا َة اًالزماة ًحياا وادارت ُاشا اًيؼاام ابلضاافة اىل‬
‫ادذال اًـسًس من اًيؼم املـَوماثَة الساس َة واًفصؾَة اًيت ثبيت يف اظار تيُذَ اًَِلكَة‪ ،‬ول صم‬
‫تبن ما مت اجنازٍ ذشا اًضبن ميثاي ثلاسم ًا ُاما ًا يف اكاماة اًخيؼامي اًحًِاوي املصجاو حتلِلاَ يف اجملاال‬
‫املـَومايت‪ ،‬وذكل من املِم جـس ًا بن ًمت املضاي كسمـ ًا يف ُشا املسار تلَة اجياد تًِة ثيؼميَة وَُلكَة‬
‫مذاكمةل‪ ،‬جس خوؾة اكفة ؾيارص اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث وجسِم يف وضاو وثعاور كعااع حمناوي‬
‫حااس ًر ٍصحىااز ؿااىل املـَوماااث واملـصفااة وثاايؼم يف اظااارٍ اكفااة ادلِااود واملحااادراث اًوظيَااة اًاايت‬
‫جس هتسف السِام يف حتلِق اًخعور املـَومايت واملـصيف ٌَمجمتاؽ اٍمياين‪ ،‬وًضاٌلن اًوظاول اىل ذكل‬
‫فـ ًال ًخوجة اؾعا بمهَة ذاظة لثحاع اًس َاساث واًخساتري الساس َة اًخاًَة‪-:‬‬

‫‪35‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫بو ًل‪:‬‬
‫جضىِي جمَس وظين بؿىل ميثي مقة اًرتهَة اًِصيم ًحًِة اًخيؼمي املؤسيسا‬
‫يف جمالث املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا وٍىون ؿىل ربسَ بؿىل مس خوايث‬
‫اختاذ اًلصار يف ادلوةل‪ ،‬ومن املِام يف مياي ُاشا اجملَاس بن ٍىفاي جتسا َس‬
‫الرادت اًوظيَة يف حتلِق بوًوًاة اًخمنَاة املـَوماثَاة وبن ًاؤمن ثلاسمي ادلمع‬
‫اًالزم ٌَدرسًؽ تـجةل اًخعور املـَومايت يف اظار رؤًة حمنوًة مذاكمةل ومًسلة‬
‫الك من املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا‪ ،‬ول صم تبن اًلِام مبثي ُشٍ‬ ‫جضمي ً‬
‫ارلعوت سوف ٌضلك مٌعَل ًا معََ ًا ٌَخحول ادلسي و اًخحاسًر وحىاصٌس‬
‫الاُامتم مبواهحة اًخعوراث اًـاملَة املدسارؿة واًلامئة بساس ًا ؿاىل املـَومااث‬
‫واملـصفة‪.‬‬

‫اثهَا‪:‬‬
‫ثـزٍز تًِة ودور جمَس بمٌا املصنز اًوظين ٌَمـَومااث ًَىاون كاادر ًا ؿاىل‬
‫اًلِام تسور فاؿي يف ثـحئة وثوجَِ املوارد وادلِود اًوظيَة اًالزمة ًخحلِاق‬
‫اًخمنَة املـَوماثَة‪ ،‬وٍىون كادراً بًض ًا ؿىل ثوجَِ وثبمني ثياسق اكفة اًربامج‬
‫والوضعة اًخعوٍصًة يف اجملال املـَومايت ومبا ًضمن حتلِاق اًخعاور اًِاادف‬
‫واًفـال يف ُشا اجملال ؿىل املس خوى اًوظين‪.‬‬

‫اثًث ًا‪:‬‬
‫ثعوٍص اًحًِة املؤسس َة واًخيؼميَة ٌَمصنز اًوظين ٌَمـَوماث‪ ،‬حبَر ثخوافق‬
‫دوم ًا مؽ ثلسم همام املصنز يف تيا وادارت وثعوٍص اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث‪،‬‬
‫وثًسجم يف اًوكت ذاثَ مؽ مس خوى ثواجسٍ يف اًرتهَة اًِصيم ًِشا اًيؼام‪.‬‬

‫راتـ ًا‪:‬‬
‫اًخوسؽ يف اكامة مصانز ووحساث املـَوماث يف خمخَف َُئاث وبهجزت ادلوةل‬
‫املصنزًة واحملََة ومتىني ُشٍ املصانز واًوحساث من املضارنة يف اهخاح وثحادل‬
‫املـَوماث مضن حىوٍن تًِوي مذاكمي ٍاصتط فاامي تُهناا وماؽ املصناز اًاوظين‬
‫ٌَمـَوماث‪.‬‬

‫ذامس ًا‪:‬‬
‫جضجَؽ ودمع اكامة مصانز ووحساث مـَوماث مذرععة‪ ،‬حىون ذاث ثحـَة‬
‫حىومِة بو كري حىومِة‪ ،‬ابؾخحار بن اكامة ُشا اًيوع من املصانز واًوحساث‬

‫‪36‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫املـَوماثَة املخرععة سوف ٌسِم يف ثوس َؽ اًحًِاة الساسا َة ٌَمـَومااث‬

‫وميىن من ادذال اضافة هوؾَة ُامة يف ثعوٍص َُلكَة اًخيؼامي اًحًِاوي يف‬
‫اجملال املـَومايت‪ ،‬نٌل بهَ سا َؤدي ابًيدِجاة اىل ثـزٍاز امللومااث املؤسسا َة‬
‫واًـَمَة اًالزمة ًخعوٍص ارلسماث املـَوماثَة‪.‬‬

‫سادس ًا‪:‬‬
‫ثيؼمي احملخوى وفل ًا ًخعايَفاث ؿَمَاة ومـَارًاة موحاسٍ‪ ،‬وحتلِاق ذكل مان‬
‫ذالل َُلكَة ثيؼميَة جضمي اكفاة مسا خوايث اًيؼاام اًوظٌااي ٌَمـَومااث‬
‫وثدااِح اًخـامااي مااؽ احملخااوى املـَومااايت اًياااجت ؾاان خمخَااف جمااالث ثوًَااس‬
‫املـَوماااث‪ ،‬ومتىاان يف اًوكاات ذاثااَ ماان حتلِااق الدارت اًفـاااةل ٌَمـَوماااث‬
‫وجسِي س حي اًوظول اٍهيا‪ ،‬وابًصمغ من بن َُلكَة ثيؼمي احملخوى ميىن بن‬
‫ختخَف نثري ًا من هجة لدصى ‪ -‬لكٌل ادذَفات ظحَـاة بوضاعة ثاكل ادلِااث‬
‫وادذَفت مـِا مىوانث احملخوى دلهيا‪ -‬ال بهَ ًخوجة بن ثخوفص يف لك مهنا‬
‫ةوط الاس خجاتة لكامة َُلكَة ُصمِة موحاست متىان مان ثيؼامي احملخاوى‬
‫املـَومايت يف اظار اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث تعورت لكَة وثخىن ؿىل بساس‬
‫اًخلس اميث اًصئُس َة اًخاًَة‪-:‬‬
‫املس ا خوى الول ٍ اصثحط ابملصنااز اًااوظين ٌَمـَوماااث وًُمثااي مقااة‬
‫اًخيؼمي اًِصيم ٌَمحخوى املـَومايت‪ ،‬وٌضمي ُشا املس خوى ٍلوؿاة‬
‫بهؼمة املـَوماث اًلعاؾَة اًيت ثخىون من‪:‬‬
‫‪ ‬هؼام مـَوماث اًض ئون اًس َاس َة والدارت اًـامة‪.‬‬
‫‪ ‬هؼام مـَوماث اًض ئون الاكذعادًة‪.‬‬
‫‪ ‬هؼام مـَوماث اًض ئون اًثلافِة والاجامتؾَة‪.‬‬
‫‪ ‬هؼام مـَوماث ص ئون اًـمل واًخىٌوًوجِا‪.‬‬
‫‪ ‬هؼام مـَوماث ص ئون ادللصافِة واًحُئة‪.‬‬
‫واىل جاهة بهؼمة املـَوماث اًلعاؾَة ٌضمي املس خوى الول بًض ًا‬
‫اًـسًس من بهؼماة املـَومااث الساسا َة ذاث اًعحَـَاة اًـاماة بو‬
‫ارلاظة‪.‬‬
‫املس ا خوى اًثاااي ٍ اصثحط ذَئاااث ادلوةل اًـََااا وبهجزهتااا املصنزًااة‬
‫وَُئاث اًسَعاث احملََة يف احملافؼاث‪ ،‬وٍمتيـي ُشا املسا خوى يف‬
‫ٍلوؿة واسـة من بهؼمة املـَوماث اًفصؾَة اًيت ثخفاصع ؾان بهؼماة‬
‫املـَوماث اًلعاؾَة وجضلك تسورُا هلاظ ًا تؤرًاة ثضام يف اظارُاا‬

‫‪37‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫خمخَااف بهؼمااة املـَوماااث املخـَلااة تبوضااعة اًخىوًياااث املؤسسا َة‬

‫اًخاتـة ًَِئاث ادلوةل اًـََا وبهجزهتا املصنزًة وَُئاث اًسَعة احملََة‬
‫يف احملافؼاث‪.‬‬
‫املسا خوى اًثاًاار ٍاصثحط تفااصوع الهجاازت املصنزًااة وابملؤسساااث‬
‫واملًضاابث ووحااساث الؾااٌلل يف خمخَااف جمااالث بوضااعة ادلوةل‬
‫واجملمتؽ‪ ،‬وٍمتثي ُشا املس خوى يف اكفة اًيؼم املـَوماثَة اًايت ثخفاصع‬
‫بًض ًا ؾن بهؼمة املـَوماث اًفصؾَة وهلاظِا اًحؤرًة وجضلك يف ٍلَِا‬
‫كاؿست اًخيؼمي اًِصيم ٌَمحخوى املـَومايت‪.‬‬

‫ساتـ ًا‪:‬‬
‫اؾعا بمهَة ذاظة ًخحلِق اًخاكماي واًخياساق يف ثعاوٍص خمخَاف جماالث‬
‫الوضعة املـَوماثَة‪ ،‬وسوف ًخعَة ذكل اًيؼص اىل اًخمنَة املـَوماثَة جصؤًة‬
‫حاكمََااة واثحاااع الًَاااث واًخااساتري اًاايت متىاان ماان ثيؼاامي معََااة اًخعااور‬
‫املـَومايت تعور مذوازًة من ذالل اجملالث اًصئُس َة اًخاًَة‪:‬‬
‫‪ ‬ثوس َؽ وثعوٍص اًحًِة اًخحخَة ٌَمـَوماث‪.‬‬
‫‪ ‬اهخاح وثوفري املـَوماث وثعوٍص ظياؿة احملخوى‪.‬‬
‫‪ ‬ثعوٍص تيا واس خزسام اًيؼم واًخعحَلاث اًربجمَة ارلاظة‬
‫مبـادلة اًحَاانث واملـَوماث وثيفِش ارلسماث الاًىرتوهَة‪.‬‬
‫‪ ‬جسَِي اًوظول اىل املـَوماث وثوس َؽ فصص الاس خفادت‬
‫من اًخىٌوًوجِا اًصمقَة يف حمنَة وورش املـارف يف بوساط‬
‫اجملمتؽ‪.‬‬
‫‪ ‬حٌلًة اًحَاانث واملـَوماث ومواهجة حتسايث خماظص بمن‬
‫املـَوماث‪.‬‬
‫‪ ‬تيا وثعوٍص اًلسراث اًوظيَة يف اجملال املـَومايت واؿساد‬
‫نفا اث ؿَمَة وفٌَة مذلسمة يف ُشا اجملال‪.‬‬
‫‪ ‬اًخوسااااؽ يف ادذااااال واساااا خزسام بهؼمااااة املـَوماااااث‬
‫واًخىٌوًوجِااا املـَوماثَااة يف جس ا َري الوضااعة والؾااٌلل‬
‫الدارًة والهخاجِة وارلسمِة‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫‪38‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫التنمية املعـلىمـبتية وتنمية املىارد البشرية‬ ‫احملىر الرابع ‪:‬‬

‫م‬
‫ُياك ؿالكة مذحادةل اًخبزري تني لك من اًخمنَة املـَوماثَة وحمنَة املوارد اًخرشًة‪ ،‬تي ان اًفعي‬
‫تُهنٌل ٍاكد ٍىون مس خحَ ًال‪ ،‬فاًخمنَة املـَوماثَة جضرتط وجود كسراث وظيَة ثخاوىل اًلِاام ذاا‪ ،‬مماا‬
‫ًفصض اذلاجة ًالُامتم تدمنَة املوارد اًخرشًة ورضورت لزمة ًخاوفري ُاشٍ اًلاسراث اًوظيَاة وثابمني‬
‫ثعورُا املضعصد مبا ًواهة ثعور همام وبُساف اًخمنَة املـَوماثَة‪ ،‬وابمللاتي فان حتلِق حمنََ ٌَموارد‬
‫اًخرشًة ؿىل ُشا اًيحو ٌضرتط ُو الدص اُامتم اًخمنَاة املـَوماثَاة تخٌاا الوساان مـصفِا ًا واؾعاا‬
‫الوًوًة لجياد امللوماث واًحىن الساس َة اًيت ثؤمن هل وفصت املـَوماث ومتىٌَ مان ثوسا َؽ مـارفاَ‬
‫وثعوٍص ذرباثَ وهماراثَ تعورت مزتاًست‪.‬‬

‫واذا اكهت حمنَة املوارد اًخرشًة ثخحسد بساس ًا وفق ًعحَـة دورُا يف حتلِق اًخمنَاة اًضاامةل‬
‫مفن اًواحض بن اًخمنَة اًضامةل اذللِلِة بظححت اًَوم يف ػي زاورت املـَومااث ثحاسو وأهناا معََاة‬
‫ثـامي جممتـي مؽ املـَوماث واًـمي واًخىٌوًوجِا ومل ًـس ُياك من سخِي ًخحلِق حمنَة ؾرصًة انحجة‬
‫ختصح ؾن ُشا املفِوم ‪ ،‬وذلكل فان اًخحول و منط حسًر ٌَخمنَاة ًواهاة مذلارياث ُاشا اًـرصا‬
‫بظحح بمصاً ابًف المهَة واًرضورت مما ًسؾو لثحاع س َاساث جسًست جتاٍ حمنَة وثعوٍص املوارد اًخرشًة‬
‫ابؾخحارُا وس َةل ظيؽ ُشا اًخحول اًخمنوي واًـامي اذلامس يف جناحَ‪ ،‬ومن ُيا ثًضب اذلاجة ًخىصٌس‬
‫الاُامتم تخحلِق حمنَة مـَوماثَة فـاهل جسِم يف احساج اًخعور املـصيف ٌَمجمتؽ وتيا الوسان مـصفِ ًا‬
‫وهميَ ًا ًَىون كادراً ؿىل اًخـامي مؽ هؼم وثلٌَاث اًـرص واًلِام تسورٍ يف حتلِق حمنَة ؾرصًة حصحىز‬
‫ؿىل املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا‪.‬‬

‫وُياك مسبةل بدصى ثخـَق تعحَـة الاكذعاد اٍميين واذلي ًـاي من ضـف اًلسرت الاسدِـاتَة‬
‫ٌَدضلَي‪ ،‬مما فصض جهصت جز هحري من اًـٌلةل اٍمييَة حبث ًا ؾن فصص مذاحاة ٌَـماي‪ ،‬ويف حاني جناس‬
‫اس متصارًة ورمبا حزاًس احذَاح اٍمين لسواق اًـمي ارلارجِة تلَة اًخرفِف من مضالكث اًحعاةل يف‬
‫ادلاذي وثوس َؽ موارد حتوًالث اًيلس الجٌيب‪ ،‬فان ما سج من ثعوراث ؿاملَة يف ػي اًـوملاة‬
‫وزورت املـَوماث ميىن هل بن ًضؽ ُشا الاحذَاح بمام حتسايث اضافِة جسًست‪ ،‬حِر ثخجَ ثبزرياث‬
‫ثكل اًخعوراث و اص خساد امليافساة يف بساواق اًـماي وثلاري َُلكَاة اًعَاة اىل اًـاٌلةل هدِجاة‬

‫‪39‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫الاهفذاخ ؿىل اهخلاال ربس املاال واًـماي وحزاًاس الاؾاامتد ؿاىل حىٌوًوجِاا املـَومااث والثعاالث‬
‫واس خزساماث الهؼمة املـَوماثَة يف خمخَف جمالث الؾٌلل‪.‬‬

‫وظاملا بن المور جسري ذشا الاجتاٍ فان احذفاظ اًـٌلةل اٍمييَة تلسرهتا ؿىل امليافسة واًخواجس‬
‫يف بسواق اًـمي ارلارجِة سوف ٍىون مصُو ًان مبسى متىهنا من مواهحة مذعَحاث اًخلاري يف ظحَـاة‬
‫الؾٌلل ويف ما جس خزسم فهيا من هؼم وثعحَلاث ؿَمَاة وحىٌوًوجِاة‪ ،‬ومان ُياا ثخىضاف اذلاجاة‬
‫لثحاع س َاساث ٌَخمنَة املـَوماثَة ثـعي بمهَة ذاظة ًلوًوايث اًايت جسا هتسف الساِام يف تياا‬
‫وثعوٍص اًىفا اث اًخرشًة اًلادرت ؿىل اسدِـاة ومواهحاة اًخعاوراث املخالحلاة يف بساواق اًـماي‬
‫اًـاملَة واًيت حتسج هدِجة ًزتاًس الاؾامتد ؿىل ؾيرص املـصفة يف خمخَف ثعحَلاث الؾٌلل‪.‬‬

‫ويف لك الحوال‪ ،‬سوا اكهت اًصؤًة جتاٍ حمنَة املوارد اًخرشًة ثمت من مٌؼور الذش حبلائق‬
‫واحامتلث ثعور بسواق اًـمي يف ادلاذي بو يف ارلارح‪ ،‬فبن اًخوجَ و اًخحسًر واًخمنَة اًـرصًة‬
‫يف ػي حمسودًة املوارد املادًة دلًيا يف اٍمين ًفاصض حاجاة اضاافِة دلور املـصفاة الوسااهَة هكاورد‬
‫بسايس تسًي ًخـوًغ جفوت املوارد املادًة‪ ،‬مما ًضاؾـف مان بمهِاـة الاسادامثر يف املاوارد اًخرشًاـة‬
‫وميًل بوًوًـة الارثلـا مبسـخوى نفـا ت اًـيرص اًخرشي ورشط رضوري ًخحلِق اًخعَـاث اًخمنوًاة‬
‫اًـرصًة وثبمني اًخلسم املدسارع ٌَمجمتؽ‪.‬‬

‫ومن ُيا ثًضب بًض ًا دوافؽ وبتـاد بدصى ثسؾوا لثحاع س َاساث حمنوًة ثيؼص ًالوسان نلسرت‬
‫مـصفِة وجسـى ًالرثلا تَ وتسورٍ يف اذلَات من ذاالل تياا وثعاوٍص كسراثاَ املـصفِاة وحتوًَِاا اىل‬
‫مورد مذيا ٍم وكوت اهخاجِة مزتاًست اًفـاًَة واًخبزري‪ ،‬وًىون اجملال املـَومايت ًلوم بساس ًا ؿاىل ذَفِاة‬
‫ُشا اًفِم فان ذكل ًضاؾف مان بمهَاة دورٍ يف ثخاين ُاشٍ اًس َاسااث اًخمنوًاة وًفاصض رضورت‬
‫ثوجَِ اًخمنَة املـَوماثَة و الاُامتم ابكامة املرشوؿاث والوضاعة املـَوماثَاة اًايت جساِم يف تياا‬
‫وثوس َؽ كاؿاست اًخعاور املـاصيف ٌَمجمتاؽ وثاسمع فاصص وممىٌااث ثوػَاف املـَومااث واًخىٌوًوجِاا‬
‫املـَوماثَة يف اؿساد وثبَُي اًىفا اث اًخرشًة يف خمخَف جمالث اًخـَمي واًخسرًة واًخبَُي واًخـمل‬
‫بًض ًا‪.‬‬

‫واذللِلة بن ما ثسؾو اًَاَ اًس َاساة اًوظيَاة ٌَمـَومااث مان ثوهجااث ثضابن حمنَاة املاوارد‬
‫اًخرشًة ميثي يف اًواكؽ هممة جممتـَة واساـة ثدضاارك فهياا اىل جاهاة اجملاال املـَوماايت اًـسًاس مان‬
‫اجملالث اًخمنوًة الدصى مما ٌضرتط وجود س َاساث مًسلة جضمي لك ُشٍ اجملالث‪ ،‬ومؽ بهَ من‬
‫كري املمىن ُيا حتسًس ما ًخعَة اثحاؿَ من س َاساث يف لك ثكل اجملالث –لرثحاط ذكل تعحَـة‬
‫دور وادذعاص لك مهنا – ال بهَ من املِم جس ًا اًخبهَس ؿىل رضورت بن ثبيت ثكل اًس َاساث ؿىل‬
‫و حاكمًل ٍىفي ثًس َق مضارنة اكفة ادلِاث املـيَة ومتىِهناا مان بن ثـماي مـا ًا يف اظاار رؤًاة‬

‫‪40‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫وظيَة موحست ثضؽ حمنَة املوارد اًخرشًة يف املسار املواهة ٌَخعوراث اًـاملَة اًيت حتسج حتت ثبزري‬
‫زورت املـَوماث ‪ ،‬ويف لك الحوال فان ما ًخعَة الذش ذاا مان س َاسااث وثاساتري معََاة ذاشا‬
‫اًضبن ويف ب ٍي من اجملالث جية بن حىون موهجة ًالسِام تخحلِق اًس َاساث املـَوماثَة اًخاًَة‪:‬‬

‫‪ .1‬وضؽ اسرتاثَجَة وظيَة موحست ًخحلِق اًخعور اًيوؾي ٌَماوارد اًخرشاًة والارثلاا‬
‫مبس خوى اًلسراث املـصفِة واملِيَة ًِشٍ املوارد ًخىون كادرت ؿىل مواهحاة اًخحاولث‬
‫اًـرصًة يف ظاتؽ اًـمي واًيت كسث ثخجَ و الاؾامتد املزتاًس ؿىل التساع املـاصيف‬
‫واًخىٌوًوجِااا اًصمقَااة وبهؼمااة المتخااة واذلاك الاظااعياؾي‪ ،‬وماان املِاام يف ُااشٍ‬
‫الاسرتاثَجَة بن ثُوضؽ وثخحلاق مبضاارنة اكفاة اجملاالث وادلِااث املـيَاة تخحلِاق‬
‫اًخعور املـصيف ٌَموارد اًخرشًة واجملمتؽ معوم ًا‪.‬‬

‫‪ .1‬هتَئااة اًخىوًياااث اًحًِوًااة املااخاكمةل ٌَمـَوماثَااة يف جمااال ادارت املااوارد اًخرشا اًة‪،‬‬
‫والاؾامتد ؿىل بهؼمة مـَوماث فـاةل متىن من اثحاع اًوسائي والساًَة اًـَمَة يف‬
‫دراسة وحتََي مذلرياث ُشٍ املوارد ورمس اًس َاساث واًخًدؤاث املس خلدََة ثضبهنا‪.‬‬

‫‪ .1‬تيا وحىوٍن رظَس مـَومايت مذيام ًؤمن ثوفري احملخوى املـَومايت املخلسم يف خمخَاف‬
‫جمالث املِن والادذعاظاث وجسَِي اًعاهل توساائي وظاصق مُرسات اىل خمخَاف‬
‫فئاث املوارد اًخرشًة املس هتسفة‪.‬‬

‫‪ .1‬وضؽ وثيفِش جصانمج وظين لؿادت ثبَُي موػفي اًلعاع اذلىويم واهساذم مـاارف‬
‫وهماااراث اس ا خزسام اذلواسااُة واًوسااائط اًصمقَااة واًخـامااي مااؽ ثعحَلاااث بهؼمااة‬
‫املـَوماث يف ادارت وجس َري الؾٌلل والوضعة اذلىومِة‪ ،‬وًضٌلن جناخ ُشا اًربانمج‬
‫لتس من رتعَ تيؼم واجاصا اث فـااهل حىفاي اًخلِاس اًخاام تدٌفِاشٍ وحتفازي الاُاامتم‬
‫ابًوظول اىل بكىص مس خوايث الاس خفادت مٌَ‪.‬‬

‫‪ .2‬حىصٌس الاُامتم تخٌا مـارف الوسان وثعوٍص ذرباثَ وهمارثَ املِيَة‪ ،‬ووضؽ ذكل يف‬
‫ظسارت املِام والوضعة املـَوماثَة‪ ،‬واؾعا بمهَة ذاظة دلمع املحادراث واملرشوؿاث‬
‫اًايت جسا هتسف السااِام يف حمنَااة وثوسا َؽ اًلااسراث املـصفِااة واملِيَااة ًالوسااان يف‬
‫خمخَف اجملالث‪.‬‬

‫‪41‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫‪ .3‬جضجَؽ املحادراث والوضعة املـَوماثَة والؿالمِة اًيت جس هتسف ثوفري فصص اًخـمل‬
‫ؾن تـس ًاكفة ةاحئ اجملمتؽ ومتىن من ثوس َؽ معادر وكٌواث اًوظول اىل املـَوماث‬
‫واندساة املـارف وارلرباث واملِاراث املِيَة بًض ًا‪.‬‬

‫‪ .4‬اجياد تُئة مسرس ََ وثـَميَة مذاكمةل ثدِح الاسا خفادت مان حىٌوًوجِاا املـَومااث يف‬
‫جمال اًخـَمي‪ ،‬ومتىن من ادذال واس خزسام خمخَف اًوسائط اًصمقَة وثعحَلاث اًيؼم‬
‫واًربجمَاث اًخفاؿََة يف اًـمََة اًخـَميَة‪ ،‬وذكل ذسف اًخىيَف واًخعوٍص واًخحسًر‬
‫املخواظي ٌَمحخوى املـَوماايت ٌَماواد ادلراسا َة ورفاؽ مسا خوى اًخحعاَي املـاصيف‬
‫ٌدلارسني وختصجي بجِال مؤُةل ٌَخـامي مؽ مذعَحاث اًـرص‪.‬‬

‫‪ .5‬ثوس َؽ كاؿست اًرشانة واًخـاون مؽ اًلعاع ارلاص احملًل والجٌيب من بجي املضارنة‬
‫يف اسدامثر اًفصص اًيت ثدِحِا اًخىٌوًوجِا املـَوماثَة ًخمنَة املوارد اًخرشًة‪ ،‬وادذال‬
‫اًامنذح واًخعحَلاث اذلسًثة يف تيا اًلاسراث اًوظيَاة وثعاوٍص ارلارباث واملِااراث‬
‫املِيَة‪.‬‬

‫‪ .6‬الاُاامتم تًرشا وثوسا َؽ زلافااة املـَوماااث يف بوسااط اجملمتااؽ اٍمياين‪ ،‬واثحاااع بًَاااث‬
‫وبساًَة مُرست متىن خمخَف فئاث املوارد اًخرشًة من اندسااة اًلاسراث اذلاثَاة‬
‫اًالزمة لدراك اذلاجة اىل املـَوماث واًوظول اٍهيا وحتلِق الاس خفادت اًخامة مهنا‪.‬‬

‫‪ .11‬السِام يف حىوٍن وثـممي وؾي مذيام ثضبن املخلرياث اًيت ثفصضاِا زاورت املـَومااث‬
‫واًـوملة ؿىل بمناط اًخمنَة وؿىل ظحَـة وهؼم الؾٌلل واهـاكسااث ذكل ؿاىل املاوارد‬
‫اًخرشًة ومذعَحاث حمنَهتا وثوجَِ مساراث ثعورُا‪.‬‬

‫‪42‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫املعلىمبت والعلم والتكنىلىجيب‬ ‫احملىر اخلبمس ‪:‬‬

‫مؽ ثـاػم مٌجزاث اًثورت اًـَمَة واًخىٌوًوجِة وحسوج زورت املـَوماث جصزث يف اًواكؽ‬
‫ذاظَة ؾرصًة جسًست متزيث ابهسماح املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا يف مٌؼومة مـصفِة موحست‬
‫واس خئيار ُشٍ امليؼومة املـصفِة تسور اًلوت احملصنة ًـجةل اًخعور املـارص‪.‬‬

‫وهدِجة ذلكل بظحح اًخلسم اذلي ًمت بو ٍصىج حتلِلَ يف اجملال املـَومايت ًخحسد يف بمه جواهحَ‬
‫من مٌؼور الثص اذلي ميىن بن سزَ يف دفؽ اًخلسم اًـَمي واًخىٌوًويج ومسى فـاًَخَ يف‬
‫اس خلالل مٌجزاث اًـمل واًخىٌوًوجِا من بجي امذالك واسدامثر املـَوماث ومن مث مسى اهـاكساث‬
‫ذكل اجٌل ًل ؿىل درجة اًخفاؿي تني لك من املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا وما ًخودل ؾيَ من كوت‬
‫دافـة ٌَخعور اًضامي‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫م‬

‫ؼرجعمعصطؾحماظؿؽـوظوجقاممبػفوعفاماٌؿداولمحدؼـاًمإظبمعرحؾةماظـورةماظصـاسقة‪،‬موععمذظكمندمأنماإلغلانم‬
‫ضدماػؿدىمعـذمأضدمماظعصورم(مبداصعماياجة مواظضرورة)مإظبمأغواعمععقـهمعنماظؿؽـوظوجقامسؾىمذؽلمأدواتم‬
‫وودائلمبلقطةمنادؿكداعفاميفماظعؿلمواإلغؿاجمويفماظؿعاعلمععماظؾقؽةماحملقطة‪،‬موػؽذامزفرتماظؿؽـوظوجقام‬
‫ععمبداؼةماظـشاطماإلغلاغيمطضرورةمحقاتقهمظإلغلانموودقؾةمأدادقةمظؾؼائهموارتؼائه‪،‬موعـذمذظكماينيمأخذم‬
‫وسيماإل غلانمباظؿؽـوظوجقامؼؿزاؼدمأتلاساًموسؿؼاً‪،‬موبدتمتلؿقوذمسؾىمضدرمطؾريمعنماػؿؿاعاتهمبعدمأنموجدم‬
‫صقفا معصدراً مأدادقاً مظؿعزؼز مضدراته ميف متأعني معؿطؾؾات محقاته ماظقوعقة موهلني مزروصه ماٌعقشقة موعواجفةم‬
‫اٌكاررماظيتمهدقمبه‪.‬‬
‫وعع متـاعي معؼدرة ماإلغلان ميف مادؿككاص ماٌعؾوعات مواطؿلاب ماٌعارف مإظب مجاغب محدوث ماظؿواصل مواغؿؼالم‬
‫وتؾادلماٌعؾوعاتمواٌعارفمواًرباتمبنيماجملؿؿعاتماظؾشرؼةمتفقأتمصرصموإعؽاغاتمأوصرمظؿؿابعمابؿؽارم‬
‫وادؿؽشافماٌزؼدمواألحدثمعنماألدواتمواظودائلمواألداظقبماظؿؽـوظوجقة‪،‬موتطوراتمعفاراتموصـونماظؿعاعلم‬
‫ععفا‪ ،‬مواتلعت مذبانات مادؿكداعفا‪ ،‬موطان مطؾؿا محدثت مغؼؾة مغوسقة مجدؼدة ميف معلار متطور ماظعواعلم‬
‫اظؿؽـوظوجقةمظدىمأيمعنماجملؿؿعاتماظؾشرؼةمطؾؿامماعؿؾؽتمتؾكماجملؿؿعاتمضوةمدصعمإضاصقةميفمعلارمتطورػام‬
‫اظؿارطبيموايضاري‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫وتعحَـة اذلال فان ثعَـيا ًخحلِق اًخعور املـَومايت يف اٍمين لتس وبن ًبذش حبلائق ُشٍ‬
‫اًخحولث اًـرصًة‪ ،‬همٌل اكن جحم اًفجوت اًيت ثفعَيا ؾن ذكل لن اًححر ؾن تسائي ودِاراث‬
‫بدصى حهتَة اًخـاظي مؽ ثلرياث اًـرص سوف ًـين اًسري يف ظصًق مـاهس ذلصنة ثعور اًـامل من‬
‫حوًيا وجيـي اكفة حماولثيا ٌَخلسم يف اجملال املـَومايت حمسودت الثص وضـَفة ادلسوى ورمبا ل كمية ًِا‬
‫مبلاًُس ُشا اًـرص‪.‬‬

‫وذلكل من اًعحَـي بن ًمت ثخين س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث ثيعَق من جوُص اًـالكة اًيت‬
‫كسث حصتط تني لك من املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا‪ ،‬وابًصمغ من بن ُشٍ اًس َاسة هتمت بساس ًا‬
‫ابجملال املـَومايت ال بهَ من املِم فهيا بن ثخىن ؿىل ذَفِة رؤًة بمشي ثبذش يف الاؾخحار ما ًخعَة‬
‫اثحاؿَ بًض ًا من س َاساث وظيَة بدصى يف اجملاًني اًـَمي واًخىٌوًويج وجسِم ابًخايل مؽ ثكل‬
‫اًس َاساث يف تَورت وحىصٌس ثوهجاث واسرتاثَجَاث وظيَة صامةل ثضؽ حمنَة وثلسم اجملمتؽ اٍميين‬
‫ؿىل ظصًق املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫وسـدعامتؼدعتماناطؿشاصاتماظعؾؿقةموواوزماظعؾممإرارهماظـظريمظقؿقولمإظبمضوةمإغؿاجقةميفمزبؿؾفمذباناتم‬
‫ايقاةماظؿطؾقؼقة‪،‬محدثتمتغرياتمجوػرؼةميفمرؾقعةمودورماظعؾممواظؿؽـوظوجقامععاً‪،‬مواغدعجمطلمعنماٌعؾوعاتم‬
‫واظعؾممواظؿؽـوظوجقاميفمعـظوعةمععرصقهمعؿؽاعؾةمأصؾقتمتشؽلماظؼوةماظرئقلقةماحملرطةمظؾؿطورميفمسصرغام‬
‫ايدؼث‪.‬‬
‫وظذظكمندمطاصةماجملؿؿعاتماظيتمتؿؼدممعلريةماظؿطورماٌعاصرمتضعماٌعؾوعاتقةميفمصدارةمأوظوؼاتفاموتؽرسم‬
‫اػؿؿاعفا مبإدخال ماٌزؼد معن مأغظؿة ماٌعؾوعات ماظيت متدسم متطور ماظعؾم مواظؿؽـوظوجقا موبـاء م ماٌعارف ماظعؾؿقةم‬
‫واظؿؼـقةمظدؼفا‪،‬مطؿامتوزفماظؽـريمعنماٌواردمواظؼدراتميفمذبالماناطؿشاصاتمواظؾقوثماظعؾؿقةماظؿطؾقؼقة‪،‬م‬
‫وتعؿلمجبفدمتـاصليمذدؼدمناعؿكاكمطلمعامػومأحدثمعنمأمناطماظؿؽـوظوجقاماظرضؿقةماظيتمتؼوممسؾىمسـصرم‬
‫اٌعرصةم ‪،‬موطلمذظكمصبريمهؼقؼهمبؼػزاتمعؿلارسةمباظؿزاعنمععمعامؼؿقؼقمأؼضاًمعنمتؼدممعذػلميفمذبالم‬
‫اهلـددةماظوراثقةموػـددةمدبؾققماٌواد‪.‬‬
‫وػذهماظؿطوراتماٌعؾوعاتقةمواظعؾؿقةمواظؿؽـوظوجقةماظيتمتؿواصلمعـفزاتفامظدىماجملؿؿعاتماٌؿؼدعةمأصؾقتم‬
‫متـلميفماظواضعمضاسدةماظؿطورماظشاعلمظؿؾكماجملؿؿعاتموعصدرماظؼوةماظداصعةمظؿلرؼعمتؼدعفا‪،‬مبلمإنماألعرمػـام‬

‫‪44‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫ًلس ابث واحض ًا بن املـَوماثَة ل ثخعور ال ؿىل كاؿست اًـمل واًخىٌوًوجِـا ونشًاـم ل ميىان‬
‫احساج ثعور ؿَمي وحىٌوًويج دون حتلِق ثعور مـَومايت ًؤمن ثاوفري املـَومااث اًالزماة ًحياا‬
‫اًلسراث املـصفِة وثوًَس املـارف اًـَمَاة واًخىٌوًوجِاة وذلكل جياسر تياا اًخبهَاس ؿاىل بمهَاة اكاصار‬
‫واؾامتد املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِاا أوًوًاة اسارتاثَجَة واثحااع س َاسااث وظيَاة مًسالَ ذاشا‬
‫اًضبن‪ ،‬جس خوؾة ظحَـة اًرتاتط واًخبزري املخحادل تني لك من املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا ومتىن‬
‫من ثوجَِ وثوػَف ُشا اًرتاتط واًخبزري املخحادل ًَـعي يف حمعَخَ اًلكَاة وسا َةل حمنوًاة ؾرصاًة‬
‫حىون بنرث اسِام ًا وفـاًَة يف دفؽ لةل ثعور اجملمتؽ اٍميين‪.‬‬

‫وًضٌلن حتلِق ُشٍ اًخوهجاث ًخوجة اثحاع اًس َاساث واًخساتري الساس َة اًخاًَة‪:‬‬
‫‪ .1‬اًيؼص اىل املـَوماث واًـمل واًخىٌوًوجِا هكيؼومة مـصفِة مذاكمةل ووضؽ ُشٍ امليؼومة‬
‫املـصفِة هكِمة حمنوًة حمورًة ًمت دمعِا وثوجَِ مساراهتا من ذالل جمَس وظاين بؿاىل‬
‫ٌ ُضلك ًِشا اًلصض و ؼى جصئاسة ودمع بؿىل مس خوايث اًلصار يف ادلوةل‪.‬‬

‫‪ .1‬اكامة هؼام مـَوماث كعاؾي مذاكمي ًضم يف اظارٍ مٌؼومة من صا حاكث املـَومااث‬
‫اًخرععَة يف خمخَف جمالث املـَوماثَة واًـمل واًخىٌوًوجِا‪ ،‬حبَر ٍىون ُشا اًيؼام‬
‫اًلعاؾي جز بساس َ ًا من تًِة اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث وًـمي من ذالل اًضا حىة‬
‫اًوظيَة ٌَمـَوماث وكادر ًا ؿاىل اًخفاؿاي واًخحاادل املـَوماايت ماؽ صا حاكث املـَومااث‬
‫اًـاملَة املٌلزةل‪.‬‬

‫ؼؿعدىمذظكمطـرياً‪.‬‬
‫إذمعنماظواضحمأنمعامصبريمهؼقؼهمعنمعـفزاتمعؿكاحؼةميفمذباناتمتؽـوظوجقاماٌعؾوعاتمواظؿؽـوظوجقام‬
‫ايقوؼة موتؽـوظوجقا ماٌواد مؼعطي مظؾؾدان ماجملؿؿعات ماٌؿؼدعة مذاتفا مضدرات معؿزاؼدة مظؾؿأثري مواظؿقؽمم‬
‫مبلارماظؿطوراتماظعاٌقةموتشؽقلمبـقةماناضؿصادماظعاٌيموصقاشةمأمناطماٌصاحلمواظعكاضاتماظدوظقةموتغقريم‬
‫رؾقعة موغظم مايقاة مبصورة مطاعؾة‪ ،‬مويف مواضع مطفذا مسؾقـا مأن مغؿلأل مطقف مميؽن مألي معن ماجملؿؿعاتم‬
‫األخرى ميف ماظؾؾدان ماظـاعقة مأنمؼؿفاوز مدبؾػهم مدون مأنمؼأخذمباألدؾاب مواظعواعل ماألدادقةمظؾؿطور م؟‪،‬م‬
‫وطقفمظهمأؼضاًمأ نمضبؼقمظذاتهمبقؽةمعكائؿةمظؾعقشمواظؿعاؼشمواظـؿومبصورةمرؾقعقةميفمسصرمدبضعمصقهم‬
‫طاصة مجواغب مايقاة مظؾؿعؾوعات مواظعؾم مواظؿؽـوظوجقا مبقـؿا مؼؽون مػو مساجزاً مسن ماظوصولمإظبماٌعؾوعاتم‬
‫وبعقداًمسنماظعؾممواظؿؽـوظوجقامععاًم؟‬
‫يفمحؼقؼةماألعرمظقسمػـاكمعنمبؾدمأومذبؿؿعمعامأدؿطاعمسربماظؿارؼخمأنمؼؿؼدمموؼؾينمحضارةمعزدػرةم‬
‫دون مأن مؼعؿؿد ميف مذظك مسؾى ماٌعؾوعات مواظؼدرات ماٌعرصقة مواظؿؽـوظوجقة‪ ،‬موباٌؼابل مػـاك محضاراتم‬
‫وطقاغاتمحضارؼةمسدؼدةمتعرضتمظؾرتاجعمواناضؿقـكالمجملردمأغفامأػؿؾتمتطوؼـرمضدراتفـا‬

‫‪45‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬
‫حىصٌس الاُامتم تخٌا وامذالك حمخوى مـَومايت مذياام ٌسا خوؾة اًـعاا اث اًفىصًاة‬ ‫‪.1‬‬
‫املخالحلة يف خمخَف جماالث اًـامل واًخىٌوًوجِاا وًاؤمن ثاوفري املـَومااث اًايت ثاسمع‬
‫الارثلا املخواظي تبوضعة اًححر اًـَمي‪ ،‬واندساة املـارف وارلارباث ثضابن ثـَامي‬
‫وثـمل اًـمل واًخىٌوًوجِا‪ ،‬وحمنَة اًلسراث والماكانث اًوظيَة دلراسة وادذَاار تاسائي‬
‫اًخـامي مؽ اًخىٌوًوجِا وثعوٍص تُئة اس خزساهما‪.‬‬
‫اكامة مىذحة رمقَة هتمت ابلهخاح اًفىصي يف اجملالث اًـَمَة واًخىٌوًوجِاة وثـماي ؿاىل‬ ‫‪.1‬‬
‫اكذيا ومـادلة الظساراث واًىذة اًصمقَة يف ُشٍ اجملالث تلصض جسَِي اًعاًِا اىل‬
‫معاوم املسا خفِسٍن وجضاىِي مصجـَاة ؿَمَاة ذلوي الادذعااص واًحااحيني واملـيَاني‬
‫تخحلِق جصامج وبوضعة اًخعور اًـَمي واًخىٌوًويج يف اٍمين‪.‬‬
‫املضارنة اًفاؿةل يف ص حاكث املـَومااث اًـاملَاة اًخاتـاة ٌَمؤسسااث اًححثَاة ومصاناز‬ ‫‪.2‬‬
‫اًححاااوج واًخعاااوٍص والامذَااااز‪ ،‬وذكل تلاااصض اًوظاااول اىل املـَومااااث اًـَمَاااة‬
‫واًخىٌوًوجِة وجسَِي ثوفريُا دلمع اًربامج والوضعة اًوظيَة اًِادفة ًخحلِق اًخعور‬
‫اًـَمي واًخىٌوًويج‪.‬‬
‫السِام يف اكامة وثوس َؽ اًحىن الساس َة ٌَححر واًخعوٍص وؿىل و ذاص ما ًخـَق‬ ‫‪.3‬‬
‫مهنا مبصانز ووحساث املـَوماث واًححوج وادلراساث وخمخرباث اًححوج اًخعحَلِة يف‬
‫خمخَف اجملالث اًـَمَة واًخىٌوًوجِة‪.‬‬

‫يف ماعؿكاك موادؿغكال ماٌزؼد معن ماٌعؾوعات‪ ،‬موتراجعت مسن معواصؾة ماػؿؿاعفا مبدسم ماىفود ماظعؾؿقةم‬
‫واظػؽرؼةموتودقعمانابؿؽاراتماظؿؽـوظوجقة‪،‬مويفمسصرغامايدؼثمؼؿعذرمأؼضاًمأنمندمبؾداًمعؿؼدعاًمؼعاغيم‬
‫عن مدبؾف مععؾوعاتي موسؾؿي موتؽـوظوجي مأو مأن مند مبؾداً مواوز مدبؾػه موؼلري ميف معواطؾة ماظؿطوراتم‬
‫اظعصرؼةمدونمأنمؼؽونمضدمتؽؿنمصعكاًمعنمإحرازمتطورمعؾقوزميفمذباناتماٌعؾوعاتمواظعؾممواظؿؽـوظوجقا‪.‬‬
‫ضدمؼؽونمػـاكمعنماظؾؾدانماظـاعقةمعنمتؿوصرمظهماإلعؽاغقاتمظققؼقمبعضماظـفاحاتماظؿـؿوؼةميفمرباوناتم‬
‫ورؼؾقةمزبؿؾػة‪،‬موظؽنمسـدعامتؿقؼقمٌـلمػذاماظؾؾدمخطوةمتـؿوؼةمإظبماألعاممعؼابلمتؼدممايخرؼنمعائةم‬
‫خطوةمبػعلماظؼوةماظداصعةمظؾؿعؾوعاتمواظعؾممواظؿؽـوظوجقامصإنماظؿؼدممإظبماألعامميفمتؾكماًطوةماظؿـؿوؼةم‬
‫ؼعينميفماظواضعماظرتاجعمتلعا موتلعنيمخطوةمإظب ماظوراء‪،‬موظذظكمؼؿوجبماإلدراكمأنماظؾؾدانماظـاعقةم(م‬
‫واظقؿنمواحدةمعـفامبطؾقعةمايالم)موإنمطاغتمتؿطورممبلؿوؼاتمععقـةمإنامأغفامتؿواجدميفمسصرمؼؿقركم‬
‫بلرسةمصائؼةموتؿعازممعـفزاتهمسؾىمسبومشريمعلؾوق‪،‬موعامملمتؿؿؽنمذبؿؿعاتمػذهماظؾؾدانمعنمعواطؾةم‬
‫حرطةماظعصرمواٌشارطةميفمعـفزاتهمصإغفامدؿلريمسبومعزؼدمعنماظرتاجعمواظؿكؾفمسنماجملؿؿعاتم‬

‫‪46‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫‪ .4‬السِام يف حتلِق هؼام وظين ًالتخاكر واؾعاا بوًوًاة ذاظاة يف ذكل ًحياا كاؿاست‬
‫واسااـة ماان بهؼمااة املـَوماااث اًالزمااة ٍهتَئااة اًـيرصا املـَومااايت يف اظااار مىااوانث‬
‫امليؼومة اًـَمَة ٌَـمل واًخىٌوًوجِا‪ ،‬وثبمني ثوفري املـَوماث اًيت ثَيب مذعَحاث وضاؽ‬
‫وثيفِش اًس َاساث واًيؼم واًربامج والوضعة املخـَلة تخوًَس وورش واس خزسام املـارف‬
‫اًـَمَة واًخىٌوًوجِة‪.‬‬

‫‪ .5‬اؾعا بمهَة ذاظة ًخعوٍص ذسماث مـَومااث هوؾَاة جسا هتسف ورشا وثـمامي اًاوؾي‬
‫اًـَمي واًخىٌوًويج يف بوساط اجملمتؽ والسِام يف ثوًَس زلافة جممتـَة جس خثري تواؾر‬
‫الاُامتم ابًـمل والاؾامتد ؿىل اذلَول اًـمََة يف اًخـامي ماؽ مضاالكث اًخمنَاة وحتفازي‬
‫املَي و اندساة اًخىٌوًوجِا ذسف الارثلا تبساًَة وظصق اًـمي وحتسًر بمناط‬
‫الهخاح وجرسًؽ ثعوٍص اًلسراث الهخاجِة‪.‬‬

‫‪ .6‬اجياااد تُئااة مالمئااة ًخحلِااق بفضااي فااصص الاساا خفادت ماان حىٌوًوجِااا املـَوماااث‬
‫والثعالث‪ ،‬وثوجَِ ادذاال واسا خزسام ُاشٍ اًخىٌوًوجِاا مباا ًًساجم ماؽ بوًاوايث‬
‫اذلاجة اٍهيا وًخوافق مؽ مذعَحاث الاس خزسام اًفـاال ًِاا هوسا َةل بساسا َة يف ثوًَاس‬
‫ومـادلة وحفغ وهلي وثحادل وورش املـَوماث‪.‬‬
‫‪ .11‬جضجَؽ مضارنة اًلعاع ارلاص يف املرشوؿاث والوضعة املـَوماثَة اًيت ثسمع اًخعور‬
‫اًـَمااي واًخىٌوًااويج وثـاازز ماان دور اًـاامل واًخىٌوًوجِااا يف دفااؽ لااةل اًخمنَااة وتيااا‬
‫الاكذعاد اًوظين‪.‬‬
‫‪ .11‬اؾامتد مـاًري ومؤةاث وظيَاة موحاست يف جماالث املـَوماثَاة واًـامل واًخىٌوًوجِاا‪،‬‬
‫وذكل ؿىل اًيحو اذلي ًؤمن ثوفري اكفة املـعَااث اًالزماة ًصظاس وثلِامي اًخعاوراث‬
‫ادلارًة ودراسة وحتََي املخلرياث واختاذ اًلصاراث ورمس اًس َاساث والاسرتاثَجَاث‬
‫اًخمنوًة يف ُشٍ اجملالث‪ ،‬وتعحَـة اذلال س َىون من املِم يف ُشٍ املـاًري واملؤةاث‬
‫اًوظيَة بن جسدٌس ؿىل مصجـَة املـاًري واملؤةاث اًـَمَة وادلوًَة املخحـة وبن ثبذش‬
‫يف الاؾخحار دعائط ومس خوى ثعور اًواكؽ اًلاا وظحَـاة اًس َاسااث واًخوهجااث‬
‫اًخمنوًة الاسرتاثَجَة‪.‬‬

‫اٌؿؼدعةماألخرى‪،‬موعنمشريماٌلؿؾعدمأنمؼؤديمبفامذظكمإظب ماناضؿقكالمطؿامآلمإظقهمشريػاميفمعراحلم‬
‫تارطبقةمدابؼة‪.‬‬
‫ػذهمػيمايؼقؼةماظيتمنابدمعنمادؿقعابفاممتاعاً‪،‬موػذامػوماظؿقديماٌصرييماظذيمؼػرضمسؾقـامضرورةم‬
‫عواجفؿهمبؽلموسيموعلؽوظقةمتارطبقة‪،‬موؼؼقــامظقسمػـاكمعنمبدؼلمٌواجفةمػذاماظؿقديمدوىم‬
‫األخذمباألدؾابمواظعواعلماألدادقةموايامسةميفماظؿطورمواٌؿؿـؾةميفماٌعؾوعاتمواظعؾممواظؿؽـوظوجقا‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫احملىر السبدس‪ :‬املعلىمبتية والتىجهبت الـىطنـية‬

‫مل حىن اس خـادت وحست اٍمين وكِام ازلِورًة اٍمييَة جمصد اهنا جتزئة اًوظن اٍميين واسددسال‬
‫اًيؼامني اًس َاس َني اًضعصًني تيؼام س َايس واحس‪ ،‬تي ان حتلِق ذكل اذلسج اًخارخيي اًِام كس‬
‫بوجس فصظة مواثََ لحساج حتول جوُصي يف مسار ثعاور اٍامين ومىان اجملمتاؽ اٍمياين مان جتااوز‬
‫اًخوهجاث اًضموًَة اًساتلة يف ػي اًدضاعري والاهخلاال اىل ثوهجااث جسًاست ثيعَاق مان بوًوًاة‬
‫حلوق الوسان وثلاوم ؿاىل بساس ادلميلصاظَاة واًخـسدًاة اًس َاسا َة واًخاساول اًساَمي ٌَساَعة‬
‫واذلصًة الاكذعادًة واًـساةل الاجامتؾَة وحق ازلَؽ يف املضارنة يف اًخمنَة والاس خفادت من امارُا‪.‬‬

‫وتعحَـة اذلال فان ُاشٍ اًخوهجااث اًوظيَاة ادلسًاست جسا خسؾي ابمللاتاي اثحااع اًضافافِة‬
‫وااتحة فصص ثحادل املـَومااث واملـاارف وجـاي اذللاائق يف مذيااول املاواظن وهتَئاة تُئاة مالمئاة‬
‫ًالس خفادت من املـَوماث واًخىٌوًوجِاا املـَوماثَاة يف ثـزٍاز وثعاوٍص املىاوانث واًحاىن املؤسسا َة‬
‫ٌَيؼام اًس َايس اًخـسدي‪ ،‬وورش وثـممي اًوؾي يف بوساط اجملمتؽ ومتىني خمخَف فئاثَ وحىوًياثَ من‬
‫السِام تسراًة وفـاًَة يف ظيؽ اًخحولث اًوظيَة وحتلِق اًخمنَة اًضامةل‪.‬‬

‫ومن ُيا جنس بن ما مت الذش تَ من دِاراث وثوهجاث وظيَاة كاس بهساة املـَومااث دور ًا‬
‫وبمهَة كري مس حوكني‪ ،‬وتسا واحض ًا بن اًسري يف ظصًق ثكل ارلَااراث واًخوهجااث اًوظيَاة ٍاصثحط‬
‫ؿىل و وزَق مبسى اًخلسم اذلي ميىن احصازٍ يف اجملال املـَومايت‪ ،‬وذلكل لتاس مان وضاؽ اًخمناـَة‬
‫املـَوماثِااـة وممىٌااـاث اٍهناااوض ابًواكااؽ املـَومااايت أوًوًااـة بساس ا َة وةط رضوري ًخحلِااق‬
‫اًخحولث اًس َاس َة والاكذعادًة والاجامتؾَة‪ ،‬ودفؽ لةل اًخعور ادلميلصاظي ٌَمجمتؽ اٍميين‪ ،‬وُو‬
‫ما ًخوجة اؾامتدٍ هكهنجَة اثتخة يف معََة اًحيا اًوظين وجتس َسٍ فـََ ًا يف اكفة س َاس َاث ودعط‬
‫وجصامج اًخمنَة واًخحسًر ويف لك ما ًمت ادذاهل بًض ًا من اظالحاث تًِوًة وَُلكَة‪ ،‬وابمللاتي فاهَ‬
‫من املِم جس ًا بن ًمت ثوجَِ ثعور اجملال املـَومايت مبا ًًسجم مؽ ظحَـة ارلَاراث واًخوهجاث اًوظيَة‬
‫وادلميلصاظَة‪ ،‬وًسمع فصص جناهحا‪ ،‬المص اذلي ًسؾو ًخخين س َاس َاث واسرتاثَجَاث حمنوًة حىصس‬
‫حق املواظن يف املـَوماث وثلود اىل اجياد تُئة مـَوماثَة ثـزز فهياا ملومااث ادلميلصاظَاة اًصمقَاة‪،‬‬
‫وًدضلك من ذالًِا فضا مـَومايت فسا َح ًداِح ٌَماواظن اًخـاماي ماؽ املـَومااث واًخىٌوًوجِاا‬
‫املـَوماثَة هوس َةل بساس َة ًخفـَاي مضاارنخَ يف ادارت صا ئون اجملمتاؽ‪ ،‬وممارساة حلوكاَ وحصايثاَ‬
‫املىفوةل‪.‬‬

‫‪48‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫ومن اًواحض بن حتلِق س َاسة وظيَة ٌَمـَوماث ؿىل ُشا اًيحو ٍصثحط ابظار واسؽ مان‬
‫املِام اًخاكمََة اًيت جضمي خمخَف حماور ُشٍ اًس َاسة‪ ،‬ومؽ ذكل ثؼي ُيا حاجاة مَحاة لؾعاا‬
‫اُامتم مداة ًخحلِق اًس َاساث واًخساتري الساس َة اًخاًَة‪:‬‬

‫‪ .1‬الاُامتم تخٌا الوسان مـصفِ ًا وكميَ ًا ووظيَ ًا والسِام يف ثوس َؽ وثـمَق اًثلافة اًوظيَة‬
‫دلى املااواظن وحمنَااة كسراثااَ املـصفِااة ٌَمضااارنة تااوؾي وفـاًَااة يف حتلِااق اًخحااولث‬
‫ادلميلصاظَة‪ ،‬ويف ُشا اًس َاق ًخعَة الماص اؾعاا بمهَاة اكفِاة لكاماة مرشاوؿاث‬
‫وبوضعة مـَوماثَة حىصس لهخاح وورش وثـممي املـَوماث واملوارد املـصفِة اًيت جسِم يف‬
‫حصس َخ وؾي جممتـي انجض جتاٍ اًثواتت والُساف اًوظيَة وحلائق وبتـاد اًخحاسايث‬
‫املعريًة‪ ،‬ومتىن يف اًوكت ذاثَ من ثوس َؽ اًوؾي اًس َايس واذللويق يف بوساط اجملمتؽ‬
‫وورش زلافـة املضارنـة اًيت جس خوؾـة اًخــسد واًخٌاوع واًخيافس وثلااوم ؿاىل كواؾاـس‬
‫اذلصًة وادلميلصاظَة واًزتاماث املس ئوًَة املضرتنة جتاٍ املعاحل اًوظيَة اًـََا‪.‬‬

‫‪ .1‬اًخوسا َؽ يف ادذااال ثعحَلاااث بهؼمااة املـَوماااث اًضا حىِة اًاايت ثدااِح ورشا وثحااادل‬
‫املـَوماث ومتىن بفصاد اجملمتؽ مان اًخواظاي املحااة ماؽ خمخَاف مسا خوايث اًَِئااث‬
‫والهجزت واًخيؼاميث املؤسس َة ( اذلىومِة وكاري اذلىومِاة) وذكل تلاصض اذلعاول‬
‫ؿىل املـَوماث واذللائق واًخـحري ؾن الرا واًىضاف ؾان اًيلاائط واملضاارنة يف‬
‫ثلسمي اذلَول وامللرتحاث‪.‬‬

‫‪ .1‬ثوػَف املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة تفـاًَة مزتاًاست يف ثـزٍاز ملومااث اذلانك‬

‫اًصص َس ودمع ممارس خَ يف ادارت ص ئون اجملمتؽ‪ ،‬ويف سخِي ذكل ًخعَة المص اجياد تًِة‬
‫مـَوماثَة كادرت ؿىل حتلِق ُشا اًلصض‪ ،‬وُيا جيسر اًخبهَس ؿىل رضورت اؾعا بمهَة‬
‫ذاظة ٍهتَئة اًيؼام اًوظين ٌَمـَوماث ٌَلِام تسور حماوري ذاشا اًضابن وذكل ؾان‬
‫ظصًق تيا مٌؼومة مذاكمةل من ثعحَلاث بهؼمة املـَومااث اًفصؾَاة اًايت جسا خوؾة‬
‫خمخَف ؾيارص اذلنك اًصص َس وثاسمع وضاؽ وثيفِاش وثلِامي اًاربامج اًوظيَاة ًخحلِلاَ‪،‬‬
‫وثدِح الاس خفادت اًفـََة من املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة يف ممارساة املضاارنة‬
‫اًضـحَة وحتلِق اًضفافِة واملسبةل وثـزٍز اًيؼام املؤسيس واًلاهوي وحصسا َخ ثلاًَاس‬
‫اذلَات ادلميلصاظَة يف بوساط اجملمتؽ وثفـَي دور خمخَف حىوًياثَ اذلسًثاة اًس َاسا َة‬
‫واملِيَة والاجامتؾَة‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫‪49‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫م‬

‫‪ .1‬حتلِق دور فاؿي ٌَمـَوماثَة يف دمع اًخحولث اًوظيَة وادلميلصاظَة مان ذاالل دمع‬
‫ؾوامي اًخمنَة الاكذعادًة اًايت‬
‫عنماظـابتمأنمأيمغظاممدقاديمواجؿؿاسيمؼرادمظهمأنم‬
‫جسااِم يف ثاابمني ةوط جناااخ‬
‫ؼؿطور ميف ماٌلار ماظدميؼراري ماظؼائم مسؾى مأداسم‬
‫اًخمنَة اًس َاسا َة‪ ،‬ويف ساخِي‬
‫ذكل ساااوف ًخعَاااة الماااص اٌشارطة مواظؿعددؼة ماظلقادقة منا مميؽن مظه مأن مؼؿؼدمم‬
‫اؾعاااااااا بمهَاااااااة ذاظاااااااة بـفاحموادؿؼرارميفمػذاماظطرؼقمعامملمؼلؿـدمسؾىمبـقةم‬
‫ٌَمرشوؾااااااـاث والوضعااااااـة اضؿصادؼة متـؿو مباضطراد موتؼوم مسؾى مضاسدة مايرؼةم‬
‫املـَوماثِاااـة اًااايت ٍىاااون مااان اناضؿصادؼةموتعددمأمناطماٌشارطةميفماظؿـؿقة‪.‬‬
‫صبهاِا ثوفِاص املـَومـاث اًالزمة‬
‫ًدسَِي اندضاف اًفصص الاسدامثرًة ودمع كصاراث الاسدامثر ومساؿست املسدمثصٍن يف‬
‫مذاتـة ما جيصي من مذلرياث اكذعادًة حمََة وؿاملَة واٍمتىن من اًخـاماي اًساَمي ماؽ‬
‫بًِـاث وهؼـم اكذعـاد اًسااوق‪.‬‬
‫م‬
‫ويف لك الحوال فان ما ثخجَ اًََ اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث يف ُشا احملور ل ًيحرص يف‬
‫اجملال املـَومايت دون كريٍ من اجملالث الدصى وًن ٍىون من اًسِي اًوظول اًََ ما مل ٌس خوؾة‬
‫ذكل يف اظار س َاسة وظيَة صامةل ثيعَق من ظحَـة اًـالكاة اًايت حاصتط تاني اًخمنَاة املـَوماثَاة‬
‫واًخمنَة اًس َاس َة وجيصي حصمجهتا معََ ًا من ذالل جاصامج واجاصا اث وثاساتري مًسالة جضامي اكفاة‬
‫اجملالث املـيَة‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫‪50‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫احملىر السببع ‪ :‬املعلىمبت والثقبفة‬

‫م‬
‫م‬
‫ؾيسما ًيؼص اىل املـَوماث ابؾخحارُا معسر حىوٍن املـصفة‪ ،‬وًيؼص يف اًوكت ذاثَ اىل اًثلافة‬
‫من حِر هوهنا مىدس حاث مـصفِة ثيـىس يف اًواكؽ مان ذاالل اًعافاث اًساَوهَة وبمنااط اذلَاات‬
‫ٌَمجمتؽ‪ ....‬ؾيسئش ٌسِي متام ًا ادراك حلِلة اًرتاتط واًخبزري املخحادل تني لك من املـَوماث واًثلافة‪،‬‬
‫فاملـَوماث حتسج ثبزريُا يف اًثلافة من ذالل دورُا يف متىني بفصاد اجملمتؽ من اذلعول ؿىل موارد‬
‫الثصا اًفىصي واملـصيف‪ ،‬وابًخايل متىِهنم من ثعوٍص رؤامه ومواكفِم جتاٍ ظحَـة اًـالكاث الاجامتؾَة‬
‫وبساًَة اذلَات اًيت ًـُضون فهيا بو ثكل اًيت ٍىوهون ثعوراهتم وثفسرياهتم حِاًِا‪ ،‬وابمللاتي فان‬
‫اًثلافة حتاسج بًضا ًا ثابزري ًا ممااز ًال يف املـَومااث مان ذاالل دورُاا يف الساِام تخوًَاس املزًاس مان‬
‫املـَوماث‪ ،‬وثوس َؽ وحتسًر اًوؾي اجملمتـي ًَواهة مذعَحاث اًخعور املـَومايت‪.‬‬

‫ذلكل فان لك ما سج من حتولث زلافِة لي جممتؽ من اجملمتـاث ‪ -‬ويف بي مصحةل اكهت ‪-‬‬
‫جنسٍ ٍصثحط بساس ًا حبسوج حتولث جوُصًة يف وسائي وبساًَة واماكانث اذلعول ؿىل املـَوماث‬
‫دلى اجملمتؽ ذاثَ‪ ،‬ومؽ لك حتول زلاايف اسج ؿاىل ُاشٍ اًيحاو جناس اجملمتاؽ املـاين ًؼِاص اثاص ذكل‬
‫خبعااائط وسااٌلث برا يف اًخفىااري واًسااَوك الاجامتؾااي‪ ،‬وًحااسو ؿااىل كااسر بناارب ماان اٍهتَااؤ‬
‫والاس خـساد ٌَلِام ابًخلَري وظيؽ اًخعور والاهخلال اىل مس خوى حِات بفضي‪.‬‬

‫وؿىل اًـىس من ذكل ؾيسما ًخـَق ُشا المص تواكؽ خمخَف ًدسم تضبةل فصص اذلعاول ؿىل‬
‫املـَومـاث وضــف ملسرت اجملذـمؽ يف اًوظاول اًِاِا وحتلـِاق الاس خفـادت اًالزماة مهناا‪ ،‬ففاي مياي‬
‫ُشٍ الحوال ثخلَط بمام اجملمتاؽ امااكانث حمنَاة مـارفاَ‪ ،‬وًعاحح يف وضاؽ ٍازداد تاَ اتخـااد ًا ؾان‬
‫مس خجساث اذلَات وما جيصي حوهل يف اًـامل من مذلرياث مذالحلة‪ ،‬وتس ًل من بن ٍمتىن من مواظةل‬
‫ثعورٍ اًثلايف يف اظار ُوًخَ اًثلافِة ًَواهة ثعوراث اًـرص اذلي ًـُش فَِ ًؼي مذلوكـا ًا ؾياس‬
‫حسود املـارف اًثلافِة املىدس حة اًيت ًخوارهثا ؿىل و جامس ؿرب بجِال مذـاكدة‪ ،‬وحني ًزتامن ذكل‬
‫مؽ وجود ؾوامي مساؿسٍ لهدضار زلافاث ذارجِة بدصى ًحسو اجملمتؽ كري همَب ٌَخـامي اًواؾي مـِا‪،‬‬
‫فامي حىون خمخَف اًرشاحئ واًفئاث الاجامتؾَة ؾصضة ٌَخَلي اًسَيب ًخكل اًثلافاث واًخبزري اًـفاوي‬
‫مبؼاُصُا‪ ،‬وُو ماا ًاؤدي ابًيدِجاة ؾياس حسوزاَ اىل اضاـاف اًاصواتط اًثلافِاة ٌَمجمتاؽ وثلاوًغ‬
‫اًامتسم الاجامتؾي ومن مث الاىزلق و اًخعادم مؽ اذلاث‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫ويف ؾرصان اًصاُن ثواجَ اًثلافة اجملمتـَة حتسايث كري مس حوكة‪ ،‬نٌل ثخزش الصاكًَاث اًثلافِة‬
‫مـان وبتـاد ًا بنرث ثـلِس ًا مما اكهت حتمهل يف مصاحي اترخيََ ساتلة‪ ،‬ول رًة بن ذكل ٍصثحط بساس ًا‬
‫مبا جيصي من حتولث ؿاملَة ؾرصًة تفـي اًثورت املـَوماثَة وثوهجاث اًـوملة‪ ،‬خفالل الرتـة اًـلاود‬
‫الذريت ثـاػم ثلسم اًخىٌوًوجِا اًصمقَة تسرجة هموةل‪ ،‬وثحـ ًا ذلكل جسارع اهدضار ص حاكث املـَوماث‬
‫احملََة واًـاملَة‪ ،‬واص خسث وثريت اًدساتق يف اظالق املزًس من المقار الاظعياؾَة اًالكعة واملصسةل‬
‫ٌَمـَوماث‪ ،‬نٌل اجسـت وسائي الؿالم اًفضائَة ًخلعي خمخَف بجزا املـمورت‪ ،‬المص اذلي مىان‬
‫من جتاوز اًىيري من حواجز اًزمان واملاكن اًيت ػَت ثحاؿس تني بانس ُشا اًىون وكاد اىل جضلك‬
‫فضا افرتايض واسؽ جيخشة اكفة جممتـاث وصـوة اًـامل و تُئة هوهَة واحست ثخجسس فهياا ؾوملاة‬
‫اذلَات مبرخَف جمالهتا اًس َاس َة والاكذعادًة واًثلافِة‪ ...‬اخل‪.‬‬

‫وبمام ُشٍ اًخحولث اًـرصًة جية الاؿرتاف تبهَ مل ًـس ُياك ماا ًاسؾو ًالؾخلااد ابماكهَاة‬
‫اًحلا يف اظار ارلعوظَة اًثلافِة تـَس ًا ؾن ثبزرياث ؾوملة اًثلافة واهـاكساث زلافة اًـوملة‪ ،‬تي بهَ‬
‫ل ًوجس ُياك ما ميىن اؾخحارٍ ظوا ًاب يف الاهلالق اًثلايف والاهـزال ؾن اًثلافاث الدصى‪ ،‬وذلكل‬
‫لتس من اسدِـاة حلِلة ما جيصي من ثعوراث ؿاملَة يف ػي زورت املـَوماث وادراك ما ميىن بن‬
‫حتسزَ ُشٍ اًخعوراث يف اًثلافاث اجملمتـَة‪ ،‬ومن مث امذالك رؤًة واحضة متىان مان حٌلًاة اًثلافاة‬
‫اًوظيَة وثبمني منوُا وازدُارُا‪ ،‬من ذالل رفسُا مبلوماث اًخفاؿي الاجيايب مؽ اًثلافاث الدصى‪،‬‬
‫واهساذا اًلسرت ؿىل اًخعور املخواظي اذلي ًلوم ؿىل التساع يف ازلؽ تني الظاةل واملـارصت‪.‬‬

‫ان رؤًة اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث جتاٍ اًـالكة اًيت حصتط تني لك من املـَوماث واًثلافة‬
‫وما ًعصب ؿىل ُشٍ اًـالكة من مذلرياث ؾرصاًة حتات ثابزري زاورت املـَومااث واًـوملاة ميثاي رنازيت‬
‫بساس َة ملا ميىن ثحًَِ من س َاس َاث مـَوماثَة‪ٍ ،‬ىاون مان صابهنا ثـزٍاز دور املـَومااث هكاورد‬
‫مـصيف ًخعوٍص اًثلافة اًوظيَة واجذشاة اًـعا اث اًثلافِة و السِام املزتاًس يف ثوس َؽ معاادر‬
‫املـَوماااث وثعاوٍص ظااياؿة احملخااوى املـَومااايت‪ ،‬وذلكل فااان لك مااا ثخضااميَ اًس َاسا َة اًوظيَااة‬
‫ٌَمـَوماث من س َاس َاث وثساتري ُادفة ًالرثلا تبساًَة ووسائي اًوظول اىل املـَوماث والفادت‬
‫مهنا يف امنا املـصفة ًُـس يف جوُصٍ حزمة مذاكمةل من اًس َاس َاث املـَوماثَة اًيت جسِم ابًيدِجة يف‬
‫حمنَة اًوؾي اجملمتـي وحتلِق اًخعور اًثلايف ٌَمجمتؽ‪ ،‬وُو ما ًخوجة اًيؼص اًَاَ ناشكل فـا ًال ؾياس‬
‫ثيفِش ثكل اًس َاس َاث‪.‬‬

‫‪52‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫وؿسا ذكل ثؼي ُياك حاجة مَحة لثحاع حزمة بدصى من اًس َاساث املـَوماثَة اًيت ثخعي‬
‫مداةت جهتَئة فصص الاس خفادت من املـَوماث واًخىٌوًوجِة املـَوماثَاة يف حتلِاق اًخمنَاة اًثلافِاة‪،‬‬
‫ومتىن من ثبمني ثوفص احملخوى املـَومايت اذلي ٌس خجَة ًخوس َؽ اًوؾي اًثلايف املخجسد وتيا زلافـة‬
‫وظيِـة مذيامِـة حتخفغ تلِـم وميـي ودعائاط اًِوًة اًثلافِاة ٌَمجمتاؽ اٍمياين‪ ،‬وُاشٍ اًس َاسا َاث‬
‫املـَوماثَة اًيت ًخعَة فهيا بن ثبيت ؿىل ُشا اًيحو ميىن بن ثدسؽ ًدضمي جواهاة ؿسًاست ال بهاَ‬
‫من املِم ُيا بن ثُـعى الوًوًة يف ذكل لثحاع اًس َاس َاث واًخساتري الساس َة اًخاًَة ‪-:‬‬

‫‪ .1‬اجياد هؼم وبًَاث مـَوماثَة فـاةل حىفي ثوفري وورشا املـَومااث اًايت متىان‬
‫من ثـممي وؾي جممتـي مذيام ثضبن ما جياصى مان ثعاوراث ؿاملَاة يف جماال‬
‫حىٌوًوجِااا املـَوماااث والثعااالث واهـاكساااث ذكل ؿااىل اًخعااور اًثلااايف‬
‫واًخمنوي ٌَمجمتؽ‪.‬‬

‫إن مربدودؼة مأو مشقاب ماظوسي ماجملؿؿعي مبشأن ماظؿؽـوظوجقا ماٌعؾوعاتقةم‬

‫وعامتـطويمسؾقهمعنمتأثرياتمسادةمعامؼؿوظدمسـهمغوعمعنمسدمماناطرتاثم‬
‫واإلحفاممسنماظؿعاريمععمػذهماظؿؽـوظوجقامأومأنمؼؤديمذظكمإظبماناغؾفارم‬
‫بشؽؾقةمأدائفاماٌـريمدونماإلدراكمٌضؿونماظػعلماظذيمهدثهميفمثؼاصةم‬
‫اجملؿؿع‪،‬مويف مطؾؿا ماياظؿني مؼؾؼى ماجملؿؿع ميف مزل مبقؽة مثؼاصقة مؼعفزم‬
‫ععفامسنمانادؿػادةمعنمصضائلماظؿؽـوظوجقاماٌعؾوعاتقةميفمهؼققمتطورهم‬
‫اظـؼايف‪،‬ميفمحنيمأغهمؼعقشميفمسصرمأصؾقتمصقهمتؽـوظوجقاماٌعؾوعاتم‬
‫واناتصاناتمعنمأػممودائلمصـاسةماظـؼاصةمصقؿامأصؾقتمصـاسةماظـؼاصةم‬
‫أؼضاًمعنمأػممذباناتمتطؾقؼاتمتؽـوظوجقاماٌعؾوعاتمواناتصاناتمذاتفا‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫‪ .1‬الاُامتم تدٌفِش جصامج ثوؾوًة وثثلِفِة واسـة متىن من ورش زلافة املـَوماث‬
‫يف بوساط اجملمتؽ‪ ،‬ومن املِم يف ُشٍ اًربامج اًخوؾوًاة واًخثلِفِاة بن ثعاي‬
‫اىل خمخَف اًفئاث واًرشاحئ الاجامتؾَة وبن جسِم فـََ ًا يف جـي اًىيري ممن‬
‫ًًمتون اىل ثكل اًفئاث واًرشاحئ ٍىدس حون اًلسراث املـصفِة اًالزمة ٍمتىهنم‬
‫من اندضاف حاجهتم اىل املـَومــاث وما خاجاون مٌااِا وهَفِاـة اًوظااول‬
‫اٍهيـا ومن زـم هَفِة حتلِق الاس خفادت من اس خزساهما‪ ،‬وتعحَـاة اذلاال فاان‬
‫ذكل جية بن ٌض متي ؿىل الاُامتم مبحو بمِة اذلاساوة تلاسر ماا ًخعَاة‬
‫بًض ًا اًىيري من ادلِود واًـمي املثاجص يف حمور المِة الجبسًة‪.‬‬

‫‪53‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫‪ .1‬اؾعا بمهَة ذاظة ًًرش املـَومااث اًايت جساِم يف حىاصٌس زلافاة جممتـَاَ‬
‫ؾرصًة حصفؽ من صبن اًـمل واًخىٌوًوجِا وجتـٌَِل ًرتخساان يف وؾاي وكٌاؿاة‬
‫اجملمتؽ هوس َةل حامسة ل تسًي ؾهنا ملواهجة حتسايث اذلَات وحتلِق ظموحاث‬
‫اٍمنو والازدُار‪ ،‬وًايك ًامت اًلِاام تاشكل لتاس مان هتَئاة واسا خزسام هؼام‬
‫مـَوماثَة فـاةل حىفي ثوفري احملخوى املـَومايت اًالزم ًخيفِش جاصامج اًخوؾَاة‬
‫واًخثلِف يف ُشا اجملال‪ ،‬ومتىن ابًخايل مان جساَِي ورشا ُاشٍ اًاربامج يف‬
‫بوساط اجملمتؽ واًعاًِا اىل خمخَف اًفئاث واًرشاحئ الاجامتؾَة مبا ًدٌاساة‬
‫مؽ مس خوايهتا وظحَـة حىوًياهتا وجمالث بوضعهتا‪ ،‬وُيا جيسر اًخبهَاس ؿاىل‬
‫بمهَة مضارنة اكفة ادلِاث املـيَة يف هجود مًسلة جس هتسف ثوجَِ اًسَوك‬
‫الاجامتؾي ً َخ َمثي زلافة اًـمل واًخىٌوًوجِا يف اذلَات اًَومِة وحتفازي الاُاامتم‬
‫ابذلَول اًـَمَة واًخىٌوًوجِة والاؾامتد املزتاًس ؿىل اًثلافة واًححر اًـَماي‬
‫يف خمخَف جمالث الوضعة الهخاجِة وارلسمِة‪.‬‬

‫‪ .1‬ثوػَااف املـَوماااث واًخىٌوًوجِااا املـَوماثَااة تعااورت فـاااةل يف حمنَااة زلافااة‬

‫املواظية دلى اجملمتؽ اٍميين‪ ،‬ومن اًواحض بن املِمة ُيا جضا متي ؿاىل جااهحني‬
‫رئُسني‪ٍ ،‬متثي بحسٌُل يف اهخاح وورش احملخوى املـَومايت اذلي ٍصاد تَ ثـممي‬
‫وؾي زلايف ٍىون ؾيسٍ املواظن بنرث ادرااكً ذللوكاَ وواجداثاَ وبنارث جسًاة‬
‫ٌَخفاي من بجي وظٌـَ يف سِــاق ممارسذـَ ًذـكل اذللاوق واًواجدـاث‪ ،‬فِـٌل‬
‫ٍمتيـي ادلاهة الدص يف ثوس َؽ اس خزسام هؼم وحىٌوًوجِا املـَوماث يف امنا‬
‫زلافة املواظية ومتىني املواظن من اذلعول ؿىل فاصص بوساؽ يف اسا خزسام‬
‫ثكل اًيؼم واًخىٌوًوجِا ذسف رفؽ فـاًَة ممارس خَ ذللوكَ وواجداثَ اًوظيَة‪.‬‬

‫‪ .2‬ورش زلافة اًـمي يف بوساط اجملمتؽ وثوس َؽ اًوؾي املـصيف مبا خيزتهل اًًضاط‬
‫الوساي امليخج من رضوراث حِاثََ وملذضَاث امنائَة وحضارًة‪ ،‬وما ميثهل‬
‫بًض ًا من مـان وكمي دًًِة وبذالكِة واوساهَة‪ ،‬ويف سخِي حتلِق ذكل سوف‬
‫ًخعَة المص اؾعاا بمهَاة ذاظاة لهخااح وورشا احملخاوى املـَوماايت اذلي‬
‫ٍىون من صبهَ ثـؼمي اًـمي يف زلافة اًفصد وحىصٌس زلافة جممتـَاة حاصفغ‬
‫اذلَات الحاكًَة واًـُش املخعفي‪ ،‬وثيؼص اىل بمهَة وماكهة اًفصد من ذالل ما‬
‫ٌسِم تَ مان معاي ممثاص ًعااحل اجملمتاؽ وماا مياثهل يف معاهل بًضا ًا مان بماهاة‬
‫املس ئوًَة وبذالكِاث املِية‪ ،‬وؿسا ذكل فان ورش وثـممي زلافة اًـمي سوف‬
‫ًخعَااة ماان جاهااة بدااص اؾعااا اُااامتم ممازااي ًخوس ا َؽ اس ا خزسام اًاايؼم‬

‫‪54‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫واًوسائط املـَوماثَة ذسف جسَِي اًعال املـَوماث اًخوؾوًة واًخثلِفِة يف‬

‫ُااشا اجملااال وحمنَااة اًلااسراث املـصفِااة واًـمََااة واندساااة اٍمتاازي يف ثلااسمي‬
‫اًـعا اث التساؾَة واحصاز جناحاث الؾٌلل‪.‬‬

‫‪ .3‬ورش زلافة تَئِة مذيامِة ًخحلق مـِا اًخعور املس متص يف اًاوؾي اًحُادل دلى‬
‫اجملمتؽ‪ ،‬وًخودل ؾهنا سَوك ثعاذلي حصًط جتاٍ خمخَف املوجوداث اًعحَـَة‪،‬‬
‫وًيك ًدس ىن السِام تسور مـَومايت فاؿي يف ُشا اجملال لتس من الاؾاامتد‬
‫ؿىل هؼم مـَوماثَة مذاكمةل جس متس مسذالهتا من خمخَف معاادر مـَومااث‬
‫اًحُئة‪ ،‬وحىون كادرت ؿىل ثبمني ثوفري وورش ُشٍ املـَوماث وجسَِي اًعاًِا‬
‫اىل اكفة اًفئاث واًرشاحئ الاجامتؾَة‪ ،‬وؿىل اًيحو اذلي ميىان مان ثوسا َؽ‬
‫اًوؾي تلضااي اًحُئة ومضاالكهتا وٌساِم مان جاهاة بداص يف اصااؿة زلافاة‬
‫جممتـَة جس خثري الاُاامتم املزتاًاس يف اذلفااظ ؿاىل املاوارد اًعحَـَاة وحٌلًاة‬
‫اًخوازن اًحُدل وثبمني هلاوت وحصة اًحُئة وحتسني جاذتُهتاا ازلاًَاة‪ ،‬وجـاي‬
‫اًوسط اًحُدل اذلي ًـُش فَِ اجملمتؽ جاكفة بفصادٍ بنرث مال مة ًخوًَس موارد‬
‫حمنََ مس خسامة واحذضان حِات حصَة دامئة‪.‬‬

‫‪ .4‬ثوجَِ الاُامتم و ظياؿة وورش احملخوى املـَوماايت اذلي ٌساِم يف ثعاوٍص‬

‫اًثلافة اًوظيَة وحصس َخ اًِوًة اًثلافِة وحمنَة وؾي زلايف جممتـي ميىن اجملمتؽ‬
‫اٍميين من اًخفاؿي الاجيايب مؽ اًثلافاث اًـاملَة الداصى ومواهجاة حتاسايث‬
‫اًـوملة اًثلافِة‪ ،‬وتعحَـة اذلال فان احملخوى املـَومايت اذلي ًخعَة اهخاجاَ‬
‫وثبمني ثوافصٍ وورشٍ ؿىل ُشا اًيحو لتس من بن ٍىون مدسل ًا ماؽ س َاساة‬
‫زلافِااة ؾرصا اًة وبن ٌس ا متس كاايثااَ وبتـااادٍ اًثلافِااة ماان رؤى وثوهجاااث‬
‫اسرتاثَجَة واحضة ثضبن مس خلدي اًخعور اًثلايف ٌَمجمتؽ يف ػي ما جياصي‬
‫من مذلرياث ؿاملَة جارفة‪.‬‬
‫م‬
‫م‬
‫م‬

‫‪55‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫أمنية املعلىمبت‬ ‫احملىر الثبمن ‪:‬‬

‫م‬
‫م‬
‫ُياك من ًيؼص اىل بمٌَة املـَومااث وأهناا مان مفاصداث اًـرصا املسا خحسزة‪ ،‬وُيااك مان‬
‫جساورٍ اًضىوك وُواجس اًلَق جملصد سٌلع لكمة ( بمٌَة) ملصوهة جلكماة ( املـَومااث) اذ ًؼهناا‬
‫ثـحري ًا ؾن ىزؿة اكحبة ٌَحلوق واذلصايث يف اذللي املـصيف‪ ،‬واًواكؽ بهنا ًُست نشكل معَلا ًا‪ ،‬فَلاس‬
‫بدرك الوسان حاجذَ ًخبمني املـَوماث مٌش بن بدرك حاجذَ ٌَمـَوماث ذاهتاا وحاصيف يف ًلِياَ بن‬
‫اس متصارًة تلائَ وثخاتؽ ثعورٍ ٍصثحط اىل حس هحري مبسى ملسرثَ ؿىل اس خزالص وامذالك املـَوماث‬
‫وحٌلٍهتا توضؽ مبمون يف ذاهصثَ ومٌحواتثَ وخمعوظاثَ ًخىون مذاحة لس خفادثَ مهنا لكٌل احذاح اٍهيا‪.‬‬
‫م‬
‫ويف ؾرصان اًصاُن ‪ -‬حِر متثاي املـصفاة واًخىٌوًوجِاا اًصمقَاة رنازيت اذلَاات واًلاوت اذلامساة‬
‫ٌَخعااور‪ ،‬وحِاار ٌسااري اًـااامل يف دعااى اًخحااول ااو اًـوملااة وجممتـاااث املـَوماثَااة ‪ -‬بظااححت‬
‫املـَوماث بنرث بمهَة وحساس َة‪ ،‬وظار من كري املمىن لي جممتؽ حتلِق اًـُش اًعحَـي يف ػاي‬
‫دعائط ُشا اًـرص ومواهحة ما جيصي من ثعوراث مدسارؿة فِاَ دومناا الاؾاامتد ؿاىل املـَومااث‬
‫واًخـامي مؽ خمخَف هؼمِاا وثلٌَاهتاا‪ ،‬مماا جيـاي حٌلًاة املـَومااث ثحاسو يف اًواكاؽ وحٌلًاة ًرضاورت‬
‫حِاثََ‪ ،‬وفصض اذلاجة ًوضؽ هممة ثوفري وامذالك املـَوماث يف ثالزم اتم مؽ هممة ثبمِهنا اذ ل مـىن‬
‫ملـَوماث مت اًوظول اٍهيا وامذالوِا ًىهنا مل حتم ًخىون مذوفصت وممىٌة الفادت ؾيس اذلاجة اٍهيا‪ ،‬من‬
‫اًثاتت بن فلسان املـَوماث بو اس خزساهما املضاد من كدي اًلري نثري ًا ما مي برضار ًا بنرث فساحاة‬
‫مما ًو اكهت ثكل املـَوماث مل ثوجس بظ ًال‪.‬‬
‫م‬
‫ومؽ ثـاػم ثلسم حىٌوًوجِا املـَوماث والثعالث واًخحول املزتاًس او اًصمقياة واًخعحَلااث‬
‫الاًىرتوهَة يف الؾٌلل واًخوسؽ يف املضارنة والاهسماح يف ص حاكث هلي وثحادل املـَومااث جاصزث‬
‫حتسايث كري مس حوكة بمام بمٌَة املـَوماث‪ ،‬اذ مل ًـاس اسا هتساف املـَومااث ملذرصا ؿاىل ماا اكن‬
‫ٌس خزسم من وسائي وبساًَة ثلََسًة‪ ،‬تي هتَبث تفـي ُشٍ اًخعوراث ادلسًست اماكانث واساـة‬
‫لذرتاق خمخَف بهؼمة املـَوماث اًصمقَة واذلاق بتَف الرضار ذا‪ ،‬وابًخايل احاظة اكفة جمالث اذلَات‬
‫اًـرصًة ومصحىزاث اًخعور املـارص مبزاظص جس ميَ‪ ،‬وُو ما جـي خمخَاف تادلان اًـاامل جسدضاـص‬

‫‪56‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫حلِلة ُشٍ اخملاظص‪ ،‬ودفؽ ابًىيري مهنا ًوضؽ بمٌَاة املـَومااث يف ظاسارت بوًوايهتاا اًوظيَاة وثخاين‬
‫س َاساث فـاةل ملواهجة هتسًساث المن اًصمقي‪.‬‬

‫وظاملا بن اٍمين كاس ادذاارث اًساري يف ظصًاق اًخعاور املـَوماايت وجساـى مان ذاالل ذكل‬
‫ًخوػَااف املـَوماااث واًخىٌوًوجِااا املـَوماثَااة تعااورت مزتاًااست يف حتلِااق اًخمنَااة اًضااامةل ومواهحااة‬
‫اًخعوراث اًـاملَة ادلارًة‪ ،‬فالتس ًِا من بن حىون واحست من ثكل اًحدلان اًيت ثـعي اُامتم ًا جس ًاي‬
‫تبمٌَة املـَوماث وثددؽ حِاًِا لك ما ًخعَة من س َاساث وهؼم اسلاًة اًالزمة‪ ،‬وتسون ذكل فاان‬
‫لك ما ًمت حتلِلَ من ثلسم مفرتض يف جمال املـَوماث واًخعحَلاث الاًىرتوهَة سوف ٍىون ( ؿىل‬
‫رمغ بمهَخَ) ؾصضة ًاكفة خماظص الرضار ابملـَوماث واملاوارد املـَوماثَاة وًحلاى ُاسف ًا ساِ ًال ًالك‬
‫اٍهتسًساث احملمتةل وكري احملمتةل‪ ،‬ويف ميي ُشٍ الحوال ًيا بن هخعور مك ُاو جحام وثحـااث اًرضار‬
‫اذلي ميىن بن ًَحق ابجملمتؽ وجىِاانثَ املؤسس َة وتبظوهل ومواردٍ اًلومِة‪.‬‬

‫واذللِلة بن بمٌَة املـَوماث ثُـس واحست من تني بمه اًخحسايث اًلامئة يف ػي اًواكؽ املـَومايت‬
‫اً اصاُن دلًيااا يف اٍ امين‪ ،‬وؾيااسما ًاامت اًخبمااي يف ثلِاامي ُااشا اًواكااؽ ويف مااا ثخضااميَ اًس َاساااث‬
‫والاسرتاثَجَاث اًوظيَة ٌَمـَوماث من ثعَـااث مسا خلدََة ًخضاح ماسى اذلاجاة املَُحاة ًوجاود‬
‫س َاسـاث فـاًـة حىفـي ثبمِان املوارد املـَوماثِاـة وحتلِاق اسلاًاـة اًالزماـة ٌَمـَومااث وجساِم يف‬
‫اًوكت ذاثَ تخـزٍز ؾوامي اًثلة ابس خزساماث اًخىٌوًوجِا اًصمقَة يف حتسًر الدارت وجس َري الؾٌلل‬
‫وارلسماث واجصا اًخـامالث اًـامة وارلاظة‪.‬‬

‫وًىااون س َاسااة بمٌَااة املـَوماااث ثخحلااق معََ ا ًا يف اظااار اًَِئاااث والهجاازت واملؤسساااث‬
‫واًرشاكث اًلامئة فان ما ثدسم تَ ُشٍ اًخىوًياث املؤسس َة من ادذالفاث وثيوع جيـي من اًعـوتة‬
‫ؿَهيا بن ثددؽ س َاسة منعَة واحست سلاًة وثبمني املـَوماث دلهيا‪ ،‬وذلكل لتس من بن ثخوفص ًلك مهنا‬
‫س َاسة ذاظة ذا جس خجَة لحذَاجاهتا وثًسجم مؽ ما ثخعف تَ من دعاائط وهؼام معاي وماا‬
‫ثضعَؽ تَ من بُساف وهمام‪.‬‬

‫ًىن س َاساث بمٌَة املـَوماث وان اكهت حمىومة ترضورت اًخيوع ارثحاظ ًا تدٌوع تُئة ثعحَلاهتا‬
‫ال بهنا جياة بن جضالك يف ٍلَِاا مٌؼوماة س َاسااث مًسالة وماذاكمةل متىان مان ثاوفري ةوط‬
‫الاسا خزسام الماان ًخىٌوًوجِااا املـَوماااث يف اكفااة جمااالث بوضااعة اجملمتااؽ‪ ،‬وحىفااي حتلِااق بمٌَااة‬
‫املـَوماث ؿىل املس خوى اًاوظين تعاورت لكَاة‪ ،‬وًضاٌلن اًوظاول اىل ذكل ًخوجاة ؿاىل خمخَاف‬
‫اًَِئاث والهجزت واملؤسساث اذلىومِة وضؽ واثحاع س َاساث لمن املـَوماث دلهيا ابلرحاكز ؿىل‬
‫احملسداث الساس َة اًخاًَة‪-:‬‬

‫‪57‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫‪ .1‬الاهعالق من مضامني وبُساف اًس َاس َاث والاسرتاثَجَاث اًوظيَة ٌَمـَوماث ؾياس‬
‫وضؽ س َاساث بمٌَة املـَوماث‪ ،‬وتاشكل ًدسا ىن ًاكفاة اًَِئااث والهجازت واملؤسسااث‬
‫اذلىومِة بن ثددؽ س َاس َاث لمٌَة املـَوماث حىون مس متست من مصجـَة بساس َة موحست‬
‫نٌل ثخوفص يف اًوكت ذاثَ اماكهَة وضؽ لك ُاشٍ اًس َاسااث يف املساار اذلي ٌسا خجَة‬
‫ًخحلِق اًخعَـاث اًوظيَة ٌَخعور املـَومايت‪.‬‬
‫‪ .1‬اؾامتد بدةل ثوجهيَاة ومـَارًاة ًامت ؿاىل بساساِا وضاؽ وثيفِاش وثعاوٍص س َاسا َاث بمٌَاة‬
‫املـَوماث يف خمخَف اًَِئاث والهجزت واملؤسسااث اذلىومِاة‪ ،‬وُياا جياسر اًخبهَاس ؿاىل‬
‫بمهَة بن ثخوفص يف ُشٍ الدةل واملـاًري اًضواتط وامللاًُس اًـَمَة واًـاملَاة املـمتاست اًايت‬
‫ثؤدي ابًيدِجة اىل اثحاع س َاساث فـاهل متىن الاس خزسام المن ٌَموارد املـَوماثَة وحىفي‬
‫حتلِق رسًة وسالمة وثوافص املـَوماث تعورت دامئة‪.‬‬
‫‪ .1‬اًخـامي مؽ بمٌَة املـَوماث وـيرص بسايس يف معََاث تيا وجضلَي بهؼمة املـَوماث يف‬
‫اكفة اًلعاؿاث واًخىوًياث املؤسس َة اذلىومِاة‪ ،‬ول ًًدلاي ادذاال واسا خزسام بي مان‬
‫اًيؼم املـَوماثَة ما مل حىن مسا خوفِة ٌَرشاوط والجاصا اث اًايت حىفاي حٌلٍهتاا وثابمني‬
‫خمصجاهتا بًض ًا‪.‬‬
‫‪ .1‬الاؾامتد ؿىل هؼم وبًَاث مؤسس َة فـاةل يف ادارت بمن املـَومااث واثحااع مهنجَاة مالمئاة‬
‫ٌَمخاتـة واًخعوٍص يف ُشا اجملاال ومباا ميىان مان املواهحاة يف مواهجاة لك ماا ٌسا خجس مان‬
‫حتسايث بمٌَة املـَوماث‪.‬‬
‫‪ .2‬اؾعا بمهَة ذاظة ٌَخسرًة واًخوؾَة يف جمال بمٌَة املـَوماث اىل جاهة الاُاامتم تخٌاا‬
‫نفا اث هوؾَاة يف ُاشا اجملاال ًايك ًدسا ىن اماذالك كاسراث وظيَاة ماؤُةل ٌَخـاماي ماؽ‬
‫اًخحسايث املس خلدََة اًيت هتسد بمن املـَوماث‪.‬‬
‫‪ .3‬حتلِق الاوسجام واًخوافق تني اًدرشًـاث واًيؼم اًلاهوهَة وتني اًس َاساث والجاصا اث‬
‫الدارًااة واًفٌَااة اًاايت جسا هتسف حٌلًااة املـَوماااث واملاوارد املـَوماثَااة وثـزٍااز املوزوكِااة‬
‫ابًخـامالث الًىرتوهَة‪.‬‬
‫ويف لك الحوال ًخوجة اًيؼص اىل بمٌَة املـَوماث هكس ئوًَة جممتـَة‪ ،‬جضمي ادلوةل‬
‫واًخىوًياث املؤسس َة ارلاظة واجملمتؽ معوم ًا جلك ما فَِ من ةاحئ وفئاث وجٌلؿاث وبفصاد‪ ،‬وًيك‬
‫ًمت الًفا ذشٍ املس ئوًَة ابملس خوى املعَوة واًفـاًَة اًالزمة لتس من بن ثًذؼم وثدضارك يف‬
‫حتلِلِا اكفة اًـوامي اًيت حىفي حٌلًة حلوق اجملمتؽ وثبمني موارد ثعورٍ يف خمخَف جمالث اذلَات‪.‬‬

‫‪58‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫البيئة التشريعية يف اجملبل املعلىمبتي‬ ‫احملىر التبسع‪:‬‬

‫م‬
‫اًحُئة اًدرشًـَة يف بي جمال من جمالث بوضعة اجملمتؽ حمتثي يف ٍلي اًدرشًـاث ادلسا خورًة‬
‫واًلاهوهَة واًفصؾَة املخعةل مبجال اًًضاط ذاثَ‪ ،‬اىل جاهة اًفصص اًايت ثدِحِاا اًـواماي املاؤثصت يف‬
‫وضاؽ وثيفِاش وثعاوٍص ُاشٍ اًدرشاًـاث‪ ،‬وؾياسما ًخـَاق الماص ُياا ابجملاال املـَوماايت فاان اًحُئاة‬
‫اًدرشًـَة اًيت هتمت ذا اًس َاسة اًوظيَة ٌَمـَوماث ميىن اًيؼص اٍهيا مان ذاالل ماا جضا متي ؿََاَ‬
‫اًدرشًـاث اٍمييَة من بحاكم دس خورًة وكاهوهَة وًواحئ وكصاراث وهؼم مؤسس َة موهجة و اًخيؼمي‬
‫اًلاهوي ًلوضعة املـَوماثَة ٌَمجمتؽ اٍميين‪ ،‬ابلضافة اىل ما ُو مذاخ بًض ًا من فصص همَبت ًخعحَق‬
‫ُشٍ اًدرشًـاث وثـزٍز فـاًَهتا وثعوٍصُا‪.‬‬

‫واًواكؽ بن حضور اجملال املـَومايت يف اًيؼم اًدرشًـَة ؿادت ما ٍىون حمسود ًا يف بي تدل ًحسب‬
‫ثَمس ظصًلَ ٌَخعور يف ُشا اجملال‪ ،‬وثكل يه اذلاةل ابًًس حة ًيا يف اٍامين‪ ،‬حِار بن اًخـاماي ماؽ‬
‫املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة مل ًددَور ُيا نًضاط حمنوي ومؤسيس ال مٌش سا يواث وجازيت‪،‬‬
‫ومن اًعحَـي بن ٍىون ذلكل حمسداثَ يف ما ثًضب من احذَاجاث جرشًـَة وما ميىن اًـمي تاَ مان‬
‫جرشًـاث ذشا اًضبن‪.‬‬

‫ومؽ ذكل فان ما حتلق حىت الن من هؼم جرشًـَة ثخعي ابجملال املـَومايت كس مياي يف ػاي‬
‫ُشٍ اًوضـَة دعوت ابًلة المهَة وصلك بساس ًا دس خور ًاي وكاهوهَ ًا ًوضؽ املـَوماثَة وـيرص جسًس يف‬
‫اظار اًيؼـام اذللويق ٌَفصد واًخيؼمي اًحًِوي واملؤسيس ٌدلوًـة واًًضـاط اًخمنوي ٌَمجمتؽ‪ ،‬وؿىل ُشا‬
‫الساس بمىن فـ ًال ااتحة ثحادل وورش املـَوماث يف بوساط اجملمتؽ وجسَِي اًوظول اٍهيا‪ ،‬واًحاس‬
‫ابكامة اًحىن املؤسس َة اخملخعة ابلوضعة املـَوماثَة‪ ،‬واًخوسؽ يف ادذال واس خزسام ثعحَلاث بهؼمة‬
‫املـَوماث واًخىٌوًوجِا اًصمقَة واملضارنة يف ص حاكث املـَوماث احملََة واًـاملَة وفذح فصص اضافِة‬
‫كري مس حوكة ًالسدامثر واًدضلَي وادلذي‪.‬‬

‫ًىن ما جنسٍ من جرشًـاث انػمة ًِشٍ اًخعوراث ادلارًة ل ًـىاس ساوى جاهحا ًا مان واكاؽ‬
‫اًحُئة اًدرشًـَة يف اجملال املـَومايت تُامن ٍمتثي جاىهبا الدص يف ما ًيـىس ؾن دور اًـوامي املاؤثصت‬
‫يف وضؽ وثيفِش ثكل اًدرشًـاث‪ ،‬اذ من املالحغ بن فـاًَة دور اًلواهني واًلصاراث واٌَواحئ يف ادلفؽ‬

‫‪59‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫تـجةل اًخعور املـَومايت ثخبثص نثري ًا تواكؽ اًحًِة الساس َة ٌَمـَوماث‪ ،‬ومسى اس خجاتة اًيؼم اًلاهوهَة‬
‫والدارًة يف اجملالث الدصى‪ ،‬ومس خوى ثلسم اًحىن الاكذعادًة‪ ،‬ودرجة هتَؤ اجملمتؽ اٍميين ٌَخـامي‬
‫مؽ املـَوماث واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‪ ،‬وظحَـة ثوهجااث وبوًاوايث اًيؼاام اًسا َايس‪ ،‬اىل جاهاة‬
‫ثبزرياث اًـامي ارلاريج واهـاكساث زورت املـَوماث ؿىل اًواكؽ احملًل‪.‬‬

‫ان اًس َاساث املس خلدََة جتاٍ اًحُئة اًدرشًـَة يف اجملال املـَومايت ثبيت ؿىل ذَفِاة ماا ثلاسم‬
‫اجٌل ًل‪ ،‬ومن اًعحَـي بن ٍىون المص نشكل فامي ًخعَة اثحاؿَ من دعط وجصامج وثاساتري ثيفِشًاة‬
‫ذشا اًضبن‪ ،‬وًـي اًعورت واحضة ُيا بن اًحُئة اًدرشًـَة ثحاسو هواحاست مان بمه ملومااث اًحُئاة‬
‫اٍمتىِيَة اًالزمة ٌَسري يف ظصًق اًخمنَة املـَوماثَة وحتلِق اًخعور و جممتؽ املـصفة‪ ،‬وذلكل لتس من‬
‫اؾعاهئا كسر بنرب من الاُامتم ووضـِا هكِمة بساس َة يف اظار بوًوايث اًخحسًر واًخمنَة اًضامةل‬
‫ٌَمجمتؽ اٍميين‪.‬‬

‫ويف ُشا اًس َاق ًًدلي اًيؼص اىل اًحُئة اًدرشًـَة من اكفة جواىهباا‪ ،‬واًخـاماي مـِاا جصؤًاـة‬
‫صامَـة ثلاود اىل ثخين جصهـامج وظٌاي مذىـامي ًااؤدي ابًيدِجاـة اىل اجياـاد تَئاــة جرشاًـَة مذلسماة‬
‫جس خويف ةوط مال مهتا وثخعور مصحََ ًا اوسجاما مؽ ثلاسم مصاحاي اًخعاور املـَوماايت‪ ،‬وًخحلِاق‬
‫ذكل ًخعَة المص اؾعا بمهَة ذاظة لثحاع اًس َاس َاث واًخساتري الساس َة اًخاًَة‪-:‬‬

‫‪ .1‬اًخبظري اًلاهوي ٌَس َاساث والاسرتاثَجَاث اًوظيَة ٌَمـَوماث‪.‬‬

‫ناذك مبأن ماظلقادات موانادرتاتقفقات ماظورـقة مظؾؿعؾوعات متـشئ ميف معطؾقم‬

‫األحوالمحؼوضاًمواظؿزاعاتمعؿؾادظةمونامميؽنمضؿانمناحمتـػقذػامعامملمتؿوصرم‬
‫ضؿاغاتمضاغوغقةمطاصقةمظؿأعنيموتـظقممومماردةمتؾكمايؼوقمواناظؿزاعاتماظيتم‬
‫تـشأمسـفا‪،‬موظؽيمؼصارمإظبمدنمتشرؼعاتموضواغنيمتػيمبفذاماظغرضمنابدمعنم‬
‫ضراءة معضاعني موأػداف ماظلقادات موانادرتاتقفقات ماظورـقة مظؾؿعؾوعات معنم‬
‫عـظورمحؼوضيموادؿككاصمعامتـطويمسؾقهمعنمعؿطؾؾاتمتشرؼعقةموعنمثمموضعم‬
‫اظؿشرؼعاتمواظؼواغنيماظيتمتؾ متؾكماٌؿطؾؾات‪.‬‬
‫م‬
‫م‬

‫‪60‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬

 ‫السياسة الوطنية للمعلومات‬

‫‪ .1‬ثعوٍص مٌؼومة اًدرشًـاث واًلواهني املـمول ذا يف خمخَاف اجملاالث ًخحاسو مًساجمة ماؽ‬
‫مذعَحاث اًخعور املـَومايت‪.‬‬
‫عنماٌكاحظمأنماظؿشرؼعاتمواظؼواغنيماظؼائؿةمضدموضعتميفمزروفمدابؼةمظؿؾؾورمواسؿؿادمدقاداتم‬
‫وادرتاتقفقات مورـقة مظؾؿطور ميف ماجملال ماٌعؾوعاتي‪ ،‬موظذظك معن ماظطؾقعي مأن مؼؿواجد مصقفا معنم‬
‫اظـصوصمواألحؽاممعامنامؼؿواصقمععمػذهماظلقاداتموانادرتاتقفقاتمأومؼضعمسؼؾاتمضاغوغقةمسـدم‬
‫تـػقذػا‪ ،‬موعن مػـا متـشأ مضرورة مهدؼث موتطوؼر متؾك ماظؿشرؼعات مواظؼواغني مظؽي مؼؿقؼق مصقفام‬
‫اظؿواصق مواناغلفام ماٌطؾوب‪ ،‬موؼؿلـى مباظؿاظي متوزقػفا مبػعاظقة متاعة ميف ماظدصع مبعفؾة ماظؿطورم‬
‫اٌعؾوعاتي‪،‬موعـلمػذاماألعرمؼؿوجبماألخذ مبهمسـدمدنمأؼةمتشرؼعاتموضواغنيمجدؼدة‪،‬مبلموعنم‬
‫اٌفممجداًمأنمؼؿممذظكمأؼضاًميفمدقاقمهؼققمرؤؼةمذاعؾةمتلؿفدفمتفقؽةمطاعلماظؾقؽةماظؿشرؼعقةميفم‬
‫اظقؿنمظؽيمتلؿفقبمظدسممهولماجملؿؿعماظقؿينمسبوماظؿـؿقةماظعصرؼةماظيتمتعؿؿدمسؾىماٌعؾوعاتم‬
‫واظعؾممواظؿؽـوظوجقا‪.‬‬
‫م‬
‫‪ .1‬اس خجال اكفة اًفصص واًخحسايث املؤثصت يف اًحُئة اًدرشًـَة ٌَمـَوماثَة‪ ،‬واؾعاا اُاامتم‬
‫مداااة ًوضااؽ وثيفِااش س َاساااث مًساالة مااذاكمةل جسااِم يف جـااي اًفااصص بناارث مواهحااة‬
‫واس خجاتة ًخعوٍص اًحُئة اًدرشاًـَة ٌَمـَوماثَاة‪ ،‬ملاتاي جـاي اًخحاسايث ممىٌاة اًخـااظي‬
‫والاسدِـاة‪ ،‬وذشا اًعسد جيسر اًخبهَس ؿىل بمهَة بن جضمي ُشٍ اًس َاس َاث املًسالة‬
‫لك ما ًؤثص يف اًحُئة اًدرشًـَة من فصص وحتسايث ومان حمفازاث وهاواحب يف اكفاة اًحاىن‬
‫واًيؼم اًس َاس َة والاكذعادًة والاجامتؾَة واًثلافِة‪.‬‬
‫‪ .1‬اؾعا بمهَة ذاظة لكاماة تًِاة بساسا َة مذلسماة ٌَمـَوماثَاة اًلاهوهَاة‪ ،‬جساِم يف ثـزٍاز‬
‫ملوماث ثعوٍص اًحُئاة اًدرشاًـَة يف اجملاال املـَوماايت‪ ،‬وتعحَـاة اذلاال فاان ُاشٍ اًحًِاة‬
‫الساس َة جية بن ثدِح ثـممي اس خزسام بهؼمة املـَوماث اًصمقَة يف مـادلة وحفغ وثوزَق‬
‫واسرتجاع وثحادل وورش اًلواهني واملـَوماث اًلاهوهَة‪ ،‬نٌل جية بن متىن بًض ًا من ادذال‬
‫اًربامج واًخعحَلاث الاًىرتوهَة يف ادارت الجصا اث واًـمََاث واملِن اًلاهوهَة دلى اكفاة‬
‫اًَِئاث اًدرشًـَة واًلضائَة واًخيفِشًة‪.‬‬
‫‪ .2‬هتَئة اًيؼم اًلاهوهَة ًدس خوؾة اهـاكساث زورت املـَوماث ؿىل اًواكؽ اٍميين وحتلق اًخيؼمي‬
‫اًلاهوي املال ٌَمضارنة يف ثحادل املـَوماث وارلسماث املـَوماثَة اًيت ثمت يف اًفضا‬
‫الافرتايض ؾن ظصًق اس خزسام ص حاكث املـَوماث احملََة واًـاملَة‪ ،‬وحتلِل ًا ذلكل ًخعَة‬
‫المص اختاذ اًخساتري اًدرشًـَة اًالزمة لؿادت حتسًر وثعوٍص اكفة اًلواهني ذاث اًعةل‪،‬‬
‫واس خحساج ما ثسؾو اذلاجة اًََ من جرشًـاث اًفضا (اًس َرباي) وثبمني مالمئة مٌؼومة‬
‫اًدرشًـاث واًلواهني اٍمييَة ٌَخـاظي مؽ اًخعوراث اًـرصًة ادلارًة يف جمال املـَوماث‬
‫واًخىٌوًوجِا املـَوماثَة‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫المركز الوطني للمعلومات ‪ -‬اليمن‬