c



 
Es una serie de reformas administrativas que involucran una gestión por objetivos que
utiliza indicadores cuantitativos, uso de la privatización, separación entre clientes y
contratistas, la desintegración de instituciones administrativas tradicionales, el enfoque de
estados como productor de servicios públicos, uso de incentivos en salarios, costos
reducidos y mayor disciplina presupuestaria. Usa la evaluación como instrumento para
mejorar el proceso.[5]

La nueva gestión pública tiene cuatro métodos:

O| La delegación de la toma de decisiones en jerarquías inferiores como agencias

operativas, organismos regionales, gobiernos subnacionales pues éstos están más
próximos al problema y tienen objetivos más claros.
O| Una orientación hacia el desempeño que comienza desde los insumos y el
cumplimiento legal hasta los incentivos y los productos.
O| Un mayor orientación hacia el cliente bajo las estrategias de informar y escuchar al
cliente para comprender lo que quieren los ciudadanos y responder con buenos
servicios.
O| Una mayor orientación de mercado, aprovechando los mercados o causimercados (a
través de contratos de gestión y personal),la

competencia entre los organismos públicos, el cobro entre los organismos y la

externalización, mejoran los incentivos orientados al desempeño. [6]

Así, la dirección de las reformas es:

O| una ordenación más estratégica de las políticas públicas.

O| separanda el diseño de las políticas de la implementación, o el financiamiento de la
provisión.
O| un sistema de gestión financiera que haga énfasis en los resultados, entregue un
costeo completo, contabilice todos los insumos y los productos, y que al mismo
tiempo descentralice los controles de gastos ex ante; comúnmente, los controles se
hacen menos específicos (categorías presupuestarias más amplias, por

ejemplo) y no se eliminan los controles externos, sino que se cambian de ex ante a ex post.

O| un sistema de personal descentralizado que ponga mayor énfasis en la

gratificación por el desempeño.[7]

|
|

|||

|

 
|
|


|
|


 | 

|


| 
 ||

 |

| |!"|#"$%|&'()|*|+!#|)#|$")!#||")|"$",| +-$)|""#+|-|!"|

-|&"$#&"+%|,#+ $|

|&$*"$|.#"|!")|
#+!|#"|!"."|&$|#-#|.-"#|+%#|!"|$!" |/|)*+ |!"|

+%!!"#|&$%!#|)|!"."#|/|)|&0|+"$$|1#|+$!"|"|)|.#"|*"$+)#+|")|
#+!|
*"0||.*"+$|)#|+%!!"#|&$%!#|)|-)|#"|#-*||)#|.-"#|*"!#|+"#|

|")|#|2
2|")|
#+!|#"|&)+"|3!$||)#|.-"#|4-"|,"*#|%#+|)|&$"#+ |!"|"$+#|
#"$%#|"|(#"|)|)("$)#*|" *|"|#!"$|!"("$|!")|&!"$|&'()|")|#-*$|($#|
*&$"#!()"#|#)*"+"|/|4-"||&-"!"|#"$|#+#.",#|&$|")|()#))|!"|&$+-)$"#|
#|
.-!*"+)|"+"!"$|")|&$|4-5|!"|"#+|"& |/|!"|#-|&$/" |*+"$)|+"#|!"|&#$|)|
+"*|!"|#-|6-$!. |+""*#|4-"|&+$|&$|4-5|)|&$ |!")|." *"|!"|)#|#"$%#|
&'()#|&$""||")|
#+!|)("$)|#++-)|

+"#|!")|2
2|")|
#+!|#"|"$7(|!"|)|6-#+|")|$!"|/|)|!"."#|#8|*|)7|!"|
.*"+|&"$||#"|-&(|!"|*1#|+%!!"#|*|&$"#+"#|#)"#||)#|-!!#|
# )|-($8|""#!!"#|(#+$+#||7""$)"#|
#+|%# |!"|)#|+$"#|!")|
#+!|*"+"|"|")|
6-"7|)|+$|7$|&$+7#+|!"|)|5&|4-"|"#|)|
7)"#|/|#-|$70 ||)|
7)"#|
*&"+"|)#|#"$%#|##+")"#|.-!*"+)"#|9#!!|"!- |*&$|#):|

-!|))"7|")|)("$)#*|#"|#!"$||)|
7)"#|*|$"#&#()"|!"|)|&($"0|/|#"|%"|*|
!"-!|4-"|#"|*&)"|)#|#"$%#|"|(#"||$+"$#|!"|$!"|#)|*"!"%)"#|"|
!"#&6||)|
7)"#|!"|+!#|"##|.-"#|9#8|*|!"|&$+"|!"|#-|&+$*:|!!|)-7$||)|
!"#*$+0 |!"|#-#|(""#|"|(|")|**"+|!"|)|&$"#+ |#)|!"|)|
7)"#|/|")|

#+!|#"|"-"+$||)|$"#&#()!!|!"|,"$#"|$7|!"|"##|#"$%#|"$|")|
#+!||
*&)0$1|"#+#|+%!!"#|/|&"$*+$1|)|+%|!%!-)|

-/|&$+|)$"!"!$|!"|;<|)|""#!!|!"|%8#|!"|*- |($"|&$|")|
#+!|-|
-"%|*&|!"| |)|$" |!"|.$"#+$-+-$#|(1##|9&-"+"#|)"#|&-"$+#|
$$"+"$#:| |(#++"|"=#+8|"|"#+"|#"+!|"$+#|!.-)+!"#|+" $#|

|$"##+"|!")|)("$)#*|)|&$+7#*|"#++)|"|"#"|*&|

|-#"|!"|#&$+"#|6-$8!&)8+#|&$|#-*$|"#+#|+%!!"#|

#+#|&$()"*#|#"|#-&"$$|*"!+"|>|$7-*"+#|+" $#|/|&)8+#|
†$"+"||)|*&"+"|"#++)|)|$"#&-"#+|"#+1|"|)|+5|!")|"#$|+"$&-"#+|
!#+7-"!|"+$"|)|++-)$!!|!")|"6"$|!"|)|+%!!|/|)|7"#+ |!")|#"$%|

)|"#+!|#-*"|)|++-)$!!|&"$|)|$")0 |#"|"+$"7||-|"*&$"#|&$+-)$|*"!+"|)|
"# |!*#+$+%|"|"#+"|*!|")|"#+!|+$+|)|+%!!|&"$||#"|%)-$|

)|!5.+|!"|#&$+"|6-$8!|&$|(+""$|)|++-)$!!|#"|#-&"$|*"!+"|)|$"+"$&$"+ |!"|
)| |!"|##|&'()#|
)|,",|!"|4-"|)#|#"$%#|#"|&'()#|/|&$"#-&-#"#"|++-)$!!|
&'()|!"|)#|*#*#|#"|-+)0|*|$7-*"+|&$|#+$-$|)|(#"|6-$8!|4-"|&"$*+"|")|
!"#$$))|!"|"#|+%!!|9")|
#+!|&#""|")|#-")|/|&$|++|!"!"|)|4-"|#"|,"|#($"|5):|

"$|)|"%)- |.-"|$&!8#*| $#|)|?|||)|""#!!|/|)#|+"$8#|*&-#"$|")|!"("$|!")|

#+!|!"|,"$#"|$7|!"|)#|#"$%#|&'()#|!"|)|&$%# |!"|(""#|/|#"$%#|
)|
#+!|#"|
%"$+"|#8|"|"*&$"#$|!"+$|!")|&$"#|!"|!-#+$)0 |/|!"#$$))|" *|!"|)#|
&8#"#|&"$!|(6|")|&$&|!"|&$&"!!|&'()|!"|)#|*"!#|!"|&$!- ||

#8|#-$7"|-|-"%|.$*|!"|+%!!|)|+%!!|&$!-+%|!"|(""#|/|#"$%#|/-=+&-"#+|
|)|!"|#"$%|&'()|&"$|.)+|)|&$"#"|!"|-|-+$!!|4-"|$6|")|6-"7|
#+|+%!!|#"|
!"#$$))|&$|)|++|-!|")|"$",|!*#+$+%|#"|"-"+$|/|.$*!|"|"#+"|*!|
)|
#-")|!"|"$%|'()|.$"#|+*|")|#"$%|&'()|*|)|+%!!|"+$)|!")|

#+!| !|+%!!|"#++)|&#||#"$|-|+%!!|!"|#"$%|&'()|)|-)|!"+"$*|")|
*"+|!"|-|$57*"|6-$8!|"#&")|†$*)*"+"|-|&$"!*"+|6-$8!|/|
*+"$)*"+"|$"7!|&$|-|$57*"|6-$8!|"#&")|")|"$",|!*#+$+%|

-!|5#+|+"##|&$""|.0!|)|,#+$|)|",|(6|
)|"#+!|+'|*|-|"*&$"#$|
/|#"|$7"|&$|)#|$*#|!")|"$",|&$%!|!"*1#|!"(!|)|"#&8$+-|$&$+%#+|!")|
.##*|")|
#+!|"!"|*&"+"#|&'()#||$7#*#|&$%!#||#-6" ||$*#|!")|
"$",|!*#+$+%|

#+"|!"(+"|!|)-7$||4-"|"|
#&3|)|.- |!"|#"$%|&'()||(#$("#"|)#|!"|.*"+|
/|&)8|&"$|#8|4-#"#"|(#$("$|)|+%!!|"*&$"#$)|/|)#|+%!!"#|&$%!#|#"*"6+"#|)|
#"$%|&'()|+%!!"#|!"|#"$%|&'()|+%!!|&'()"*&$"#$)|/|+%!!"#|
&$%!#|#*)()"#||"$+#|#"$%#|&'()#||!+$|"#&3)|*+-%|&$|)|++|)|
!#+ |"+$"|&)8|.*"+|/|#"$%|&'()|*|.$*#|!#++#|!"|+- |
!*#+$+%|/|"+$ |-|*&)"*"+|"|)|+%!!|!"|&$&$ |!"|(""#|)|*"$!|

#+7-*#|#8|"+$"|)#|#"$%#|"#+$+*"+"|&'()#|(6|")|$57*"|!")|"$",|
!*#+$+%|4-"|#"|!."$"|!"|)#|+%!!"#|&$%!#|#*)()"#|)|#"$%|&'()|"#|
!"$|+%!!"#|!"#+!#|)|&'()|9#!!|"!- :|/|!"|+"$5#|&'()|&$"#+!#|&$|
&$+-)$"#|$"#*"+"|&$|")|+"$5#|&'()|4-"|*&$+|"#+1|#*"+!#||-|+"#|
$"7-) |!*#+$+%|9+$)|$"7-) |!"("$"#:|-#|#"*"60#||)#|#"$%#|&'()#|
#|))"%||%"$)#|*|#"$%#|&'()#|%$+-)"#||!"|+"$5#|&'()|-4-"|)7-#|-+$"#|)|
$",0|&$4-"|$""|4-"|"#!"|-|& |6-#+.+%|&$|+$7$|*/$"#|&!"$"#||)|
!*#+$ |

)|#"$%|&'()|#"|!"."|*(!|>|+&#|!"|$+"$#|

+"$)"#|#"$%#|&'()#|#|4-"))#|+%!!"#|-/|.)!!|"#|.$""$|&$"#+"#|4-"|
.)+"|")|!"#$$))|!"|)|%!|#)|#!"$!|"|#-|6-+||*|*"*($#|!%!-)"#|

†$*)"#|#7.|4-"|.$*)*"+"|-|"+"|&'()|#-*|)|$"#&#()!!|#-*|")|!"("$|!"|
7$+0$|#-|&$"#+ |$"7-)$|$")01!)|&$|#8|*#*||#"7-$!|)|$")0 |&$|
+"$"$#|*"!+"|")|+|!"|&-()+|,$|("|)|#- |!"|-|+%!!|&$|&$+"|!"|)|
!*#+$ ||*&)|""#$*"+"|4-"|,/|!"|&$"#+$)|&$|#8|/|"|$57*"|!"|
"=)-#%!!|#|4-"|&"$*+"|)|)($ |!"|"*&$"##|&$%!#|"|-$$"||||)|
!*#+$ |



 ||†|
|

 |
|


|
||

|-|&$&|)|$" |!"|#"$%#|&'()#|$"#&! ||-|-$7"|&$1+|/||.)"#|!")|

2
2|#-$7 |-|!"(+"|#($"|)#|*#*#||$"#&"+||)|)("$+!|!"|#-|$" ||)|
!#$")!!|!"|)|!"# |!"|$"$)|/||)|.$*)!!|6-$8!|!"|)|&$&|$" |

|%"0|!&+!|")|##+"*|#++-)|")|&$()"*|!"|)|$" |!"|#"$%#|&'()#|,|
($!|7$|*&$+|&$4-"|+$&"0||)#|)8*+"#|/|$"4-#+#|!")|&$"#-&-"#+|/|&$|)|
++|!")|(""#+$|#)|#|)8*+"#||#-|$" |#"|"-"+$|"|")|$+|>|
|4-"|.$*|
4-"|*"!+"|)"/|#"|&-"!"|$"#"$%$|)|*#*||)#|&!"$"#|&'()#|"#+|!#|#&"+#|
.-!*"+)"#|

|*&)+-!|!"|$")0$|-|#"$%|"|#-|.$*|*1#|)"%"|!"|+"$%" |)|!*#+$ |
#*&)"*"+"|"+$$8|"|")|*"$!|!"|#"$%#|&$|*&)"*"+$|)|+$"|$")0!|&$|)#|
"+!!"#|&$%!#|
|)|*/$8|!"|)#|##|#|"*($7|)|!")$ |!"|-|+%!!|*|
#"$%|&'()|#-&"|4-"|)|!*#+$ |"#+()""|$"7)#|&$|#-|&$"#+ |/|+$)|)|
*#*|9"|7$!|!"|$"#"$%:|!"|*!|4-"|")|*&|!"|+- |!"|)#|&$+-)$"#|$"#-)+|
)*+!|
#+#|#&"+#|#"|$7"|*"!+"|$"78*""#|6-$8!#|!."$"+"#|4-"|#|"|")|#|!"|)|
#- |!"|++-)$!!|#|$"#"$%|)|""#!!|!"|-*&)$|)#|$"4-#+#|!"|!"$%!#|!"|)|
+%!!|$"."$!|/|)|&$,( |!"|%"$+$|"|#"$%|&'()|)#|+%!!"#|4-"|)|
|).|
!"|!"$",#|.-!*"+)"#@|"|")|#|!"|)|$"#"$%|!"|+%!!"#|4-"!|#-6"+||)#|)8*+"#|
+"$$"#|/|!"*1#|# )|&"$|"|A#"$%#|"#")"#B|/|#"|&$,8("|")|"#+()"*"+|!"|
#"$%#|&'()#|4-"|+'"|*|*&)|*"$)|9&"+$ )"|+(:|

C
| 

||
 
|
|| 

 |
|


|
|

|$" |!"|)#|#"$%#|&'()#|#"|#!"$(|-|!"# |!#$")|!")|7("$|&"$|

"#+|&"$"& |#"|)+"$|"|")|1*(+|))|!!"|)|)"/|"=7"|4-"|"=#+|-#|#"$%#|*8*#|
-/|&$"#+ |"#|$"%!()"|
#+|#-&"|-|"$+|$"#+$ |!"|)|!#$")!!|&"$||
#"|&)||)#|+%!!"#|$"7!#|"|)#|$+8-)#|DE||;|
|-/#|&$&#||4-"!|
$"."$!#||-|)"/|!"|&) |&$4-"|+""|&$"."$"|"|#8|*#*#|

|")|&)|.$*)|)|+$! |"#&3)|"|"#+()"*"+|!"|#"$%#|#"|,))(|.)+|!"|$7$|
|.$*|!"|$" |!"|#"$%#|&'()#|"|$57*"|!"|*"$|#- |!"|#-|++-)$!!|$""|
!"|$"7-) |"=&)8+|&"$|+""|4-"|"."+-$#"|*"!+"|-|$*|!"|$7|)"7)|-!|
#"|&!"$"#|!"|$!" ||!#&)|4-"|)*+"|+%!!"#|&$%!#|
|+$#|##|(#+$1|
|-|$"7)*"+||$" |!"|-|#"$%|&'()||$"#"$%|!"|+%!!||.%$|!")|#"+$|
&'()|,|!"|#"$|!&+!|*"!+"|$*|$"7)*"+$|*"+$#|4-"|"|")|1*(+|)"7)|#"|
,$1|&$|&$( |!")|7("$|!"|)| |

†|
|

 |
||


|
|

|!*#+$ ||)|4-"|#"|!")$|++-)$|!"|-|#"$%|&'()|70|!"|)("$+!|"|)|
&$"#+ |-4-"|"*$!|"|!#|#&"+#|)|+5|$70+%|/|")|$57*"|6-$8!|)|4-"|
#"|#-6"+|)#|&$"#+"#||

|-+||)|.$*|$70+%|+""*#|)|7"#+ |!$"+||")|$57*"|+$+-)||

|&$*"$|"|!#++#|. $*-)#|&"$|#"|"+"!"|4-"|"#|)|4-"|#"|&$"#+||+$%5#|!"| $7#|

!"|#-|"#+$-+-$|!*#+$+%||*"!+"|&"$##|6-$8!#||.8##|#+$-*"+)"#|
|"#+"|
')+*|#|")|!"|)|7"#+ |&$%!|# )|"=#+"|7"#+ |&$&|-!|)|&$+& |"|&+)|
!"|)|!*#+$ |"|)|#"!!|"#|*/$+$| $#|)|&$( |!"|)|†
||("|
"*"!$|)|7"#+ |!"|#"$%#|&'()#||"#+"|+&|!"|"*&$"##|-!|#"|+$+|!"|#"$%#|
4-"|))"%"|+%!!"#|!"|-+|+-+")||!"|-+$!!|&'()|

|7"#+ |+$+-)||!$"+|!"&"!"|!"|!#|$"4-#+#|)|#-#"&+()!!|!"|"=&)+ |
" *|!")|#"$%|/|)|&$,( |!"|+$+$|#"$%#||+"$"$#|4-"|*&)4-"|"6"$|!"|
-+$!!|,"$"+"||)#|&!"$"#|&'()#|
|-+|)|$57*"|4-"|#"|&)|"|)|&$"#+ |
!$"+|,#+ $*"+"|#"|+$+(|"|"=)-#%|!"|"$",|&'()|#)%|"|)#|#-&-"#+#|!!"|
")|7"#+$|+-%"#"|$") |!$"+||")|7"#+!|#|"|")|-)|#"|&)(|")|"$",|&$%!|
-4-"|+"$%"!|&$|)|!*#+$ |F/|"|!8|"|&$"."$"|)|7"#+ |&$%!|!"|)#|#"$%#|
&'()#||++|"|")|#"+!|!"|4-"|)#|$")"|-|&$+-)$|#|&$|")|!"#"|!"|")* |!"|
$"4-#+#|!"|"$",|&'()|&$|&$+"|!"|)|!*#+$ ||$"#&-"#+||"#"|&)+"*"+|
!"&"!"|!"|!"#"#|&)8+)"7#)+%#|&"$||#"|&-"!"|$"-$|"$+#|!"#|(1##|
*|4-"|"|+!|#"$%|&'()|!"("|%%$|)#|$*#|!"|"$",|&'()|9$"7)#|!"|
.-*"+|!")|#"$%|/|!"|$") ||-#-$#:|/|)#|!"|&$%!|9#&"+#|$70+%#:|