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D6_1_Documentos_FPRIS01

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documento de guia para un proyecto
documento de guia para un proyecto

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Categories:Types, Research, History
Published by: Ivan Andres Reyes Poveda on Feb 28, 2011
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06/28/2013

pdf

text

original

 
Básico
 
en
 
Formulación
 
de
 
Proyectos
  
Frente
 
a
 
la
 
gama
 
de
 
posibilidades
 
que
 
presenta
 
la
 
apertura
 
económica
 
y
 
los
 
tratados
 
de
 
libre
 
comercio,
 
añadido
 
al
 
interés
 
de
 
economías
 
estables
 
de
 
países
 
desarrollados,
 
se
 
hace
 
inminente
 
y
 
fundamental
 
el
 
conocer
 
el
 
funcionamiento
 
y
 
las
 
formas
 
de
 
adquirir
 
cooperación
 
internacional,
 
para
 
ser
 
competitivos
 
y
 
poder
 
desarrollar
 
ideas
 
de
 
emprendimiento
 
en
 
las
 
nacientes
 
empresas
 
del
 
país
 
que
 
en
 
ocasiones
 
ven
 
frustrados
 
sus
 
intentos
 
al
 
no
 
contar
 
con
 
los
 
recursos
 
o
 
la
 
transferencia
 
de
 
tecnología
 
que
 
pueda
 
llevar
 
a
 
feliz
 
término
 
sus
 
iniciativas
 
productivas.
  
FORMULACION
 
DE
 
PROYECTOS.
 
  
ASPECTOS
 
GENERALES
 
DE
 
LOS
 
PROYECTOS.
  
1
.
 
DEFINICIÓN
 
DE
 
PROYECTO
  
*
 
Diccionario
 
de
 
la
 
Real
 
Academia
 
Española.
 
Proveniente
 
del
 
latín
 
proiectus,
 
este
 
diccionario
 
lo
 
define
 
como:
 
“Representado
 
en
 
perspectiva.
 
Empresa,
 
intención.
 
Representación
 
de
 
la
 
obra
 
que
 
se
 
ha
 
de
 
fabricar,
 
con
 
indicación
 
de
 
precio
 
y
 
además
 
detalles.
 
Pensamiento
 
de
 
hacer
 
algo”
 
Presenta
 
como
 
sinónimos:
 
apunte,
 
boceto,
 
bosquejo,
 
croquis,
 
esbozo,
 
esquema,
 
maqueta,
 
designo.
 
¿Qué
 
entender
 
por
 
proyecto?
 
Un
 
proyecto
 
es
 
el
 
entrecruzamiento
 
de
 
variables
 
financieras,
 
económicas,
 
sociales
 
y
 
ambientales
 
que
 
implica
 
el
 
deseo
 
de
 
suministrar
 
un
 
bien
 
o
 
de
 
ofrecer
 
un
 
servicio,
 
con
 
el
 
objetivo
 
de
 
determinar,
 
su
 
contribución
 
potencial
 
al
 
desarrollo
 
de
 
la
 
comunidad
 
a
 
la
 
cual
 
va
 
dirigido
 
y
 
de
 
estructurar
 
un
 
conjunto
 
de
 
actividades
 
interrelacionadas
 
que
 
se
 
ejecutarán
 
bajo
 
una
 
unidad
 
de
 
dirección
 
y
 
mando,
 
con
 
miras
 
a
 
lograr
 
un
 
objetivo
 
determinado,
 
en
 
una
 
fecha
 
definida,
 
mediante
 
la
 
asignación
 
de
 
ciertos
 
recursos
 
humanos
 
y
 
materiales.
 
Es
 
común
 
emplear
 
la
 
palabra
 
proyecto
 
para
 
referirse
 
al
 
documento
 
escrito
 
o
 
monografía
 
que
 
contiene
 
todos
 
los
 
planteamientos
 
y
 
análisis
 
relacionados
 
con
 
la
 
idea
 
de
 
una
 
nueva
 
unidad
 
de
 
producción
 
de
 
bienes
 
o
 
de
 
prestación
 
de
 
servicios,
 
incluyendo
 
la
 
justificación
 
y
 
la
 
evaluación
 
de
 
la
 
misma.
 
Para
 
evitar
 
confusiones,
 
lo
 
mejor
 
es
 
emplear
 
el
 
concepto
 
de
 
documento
 
de
 
proyecto
 
para
 
referirse
 
a
 
la
 
mencionada
 
monografía.
 
El
 
proyecto
 
es
 
la
 
base
 
racional
 
de
 
la
 
decisión
 
de
 
construir
 
una
 
empresa.
 
Esto
 
exige
 
que
 
su
 
estudio
 
se
 
lleve
 
a
 
cabo
 
con
 
la
 
utilización
 
de
 
la
 
mejor
 
de
 
las
 
técnicas
 
disponibles.
 
Un
 
proyecto
 
bien
 
estudiado
 
tiene
 
grandes
 
posibilidades
 
de
 
volverse
 
una
 
realidad,
 
ya
 
que
 
un
 
proyecto
 
debe
 
considerarse
 
como
 
la
 
solución
 
a
 
una
 
necesidad.
  
Recomendaciones
 
para
 
el
 
estudio
 
de
 
un
 
proyecto.
 
 
 
El
 
estudio
 
de
 
un
 
proyecto
 
puede
 
asimilarse
 
a
 
un
 
estudio
 
de
 
simulación.
  
 
Todo
 
estudio
 
de
 
proyecto,
 
desde
 
su
 
inicio,
 
debe
 
contar
 
con
 
un
 
Director
 
o
 
Gerente.
 
El
 
mejor
 
gerente
 
no
 
necesariamente
 
es
 
la
 
persona
 
que
 
posee
 
un
 
dominio
 
absoluto
 
de
 
las
 
distintas
 
técnicas
 
relacionadas
 
con
 
el
 
estudio
 
del
 
proyecto.
 
Un
 
Director
 
de
 
Proyectos,
 
como
 
mínimo,
 
debe
 
poseer
 
dos
 
grandes
 
cualidades:
 
autoridad 
,
 
representada
 
en
 
respeto
 
profesional
 
hacia
 
él
 
 
por
 
todos
 
los
 
miembros
 
del
 
grupo
 
encargado
 
del
 
estudio
 
del
 
proyecto,
 
y
 
una
 
gran
 
capacidad 
 
de
 
coordinación
 
para
 
tomar
 
decisiones.
  
 
En
 
estudios
 
de
 
proyectos
 
de
 
mayor
 
envergadura,
 
se
 
debe
 
tener
 
en
 
cuenta
 
emplear
 
un
 
grupo
 
multidisciplinario.
 
Es
 
decir,
 
en
 
él
 
deben
 
intervenir
 
economistas,
 
administradores,
 
ingenieros
 
de
 
todas
 
las
 
especialidades,
 
contadores,
 
sociólogos,
 
historiadores,
 
abogados,
 
funcionarios
 
gubernamentales,
 
etc.
  
 
El
 
estudio
 
de
 
un
 
proyecto
 
es
 
un
 
proceso
 
de
 
aproximaciones
 
sucesivas.
 
Los
 
distintos
 
resultados
 
parciales
 
que
 
se
 
obtengan
 
deben
 
revaluarse
 
constantemente
 
a
 
medida
 
que
 
se
 
avanza
 
en
 
el
 
estudio
 
de
 
los
 
diferentes
 
aspectos
 
del
 
proyecto.
   
2.
 
PROCESO
 
DE
 
FORMULACION,
 
EVALUACIÓN
 
Y
 
CONTROL
 
DE
 
PROYECTOS
 
En
 
primera
 
instancia
 
se
 
formula
 
el 
 
proyecto
.
 
Es
 
decir,
 
se
 
simulan
 
todos
 
los
 
aspectos
 
por
 
los
 
que
 
pasaría
 
desde
 
el
 
momento
 
en
 
que
 
es
 
una
 
idea
 
hasta
 
cuando
 
se
 
supone
 
su
 
desaparición
 
física,
 
generalmente
 
cinco
 
a
 
quince
 
años
 
después
 
de
 
estar
 
la
 
empresa
 
en
 
operación.
  
Los
 
resultados
 
de
 
esta
 
formulación
 
se
 
constituyen
 
en
 
la
 
información
 
básica
 
para
 
la
 
evaluación
 
del 
 
proyecto
,
 
cuyos
 
resultados
 
permiten
 
dar
 
respuesta
 
a
 
la
 
pregunta
 
¿Se
 
justifica
 
ejecutar 
 
el 
 
proyecto? 
  
Si
 
la
 
respuesta
 
es
 
negativa,
 
el
 
proyecto
 
se
 
archiva
 
y
 
lo
 
más
 
probable
 
es
 
que
 
la
 
organización
 
que
 
lo
 
estudia
 
lo
 
descarte
 
definitivamente
 
o
 
lo
 
deje
 
para
 
reestudiarlo
 
en
 
un
 
futuro,
 
cuando
 
cambien
 
algunas
 
condiciones
 
que
 
lo
 
hagan
 
factible.
  
Si
 
la
 
respuesta
 
es
 
positiva,
 
se
 
inscribe
 
en
 
el
 
Banco
 
de
 
Proyectos,
 
y
 
luego
 
se
 
somete
 
al
 
análisis
 
y
 
decisión
 
final
 
de
 
invertir,
 
ejecutado
 
por
 
la
 
Junta
 
Directiva
 
de
 
la
 
empresa
 
dueña
 
del
 
proyecto
 
o
 
un
 
Comité
 
del
 
Gobierno
 
por
 
ejemplo.
  
Dependiendo
 
del
 
ambiente
 
político
 
que
 
rodee
 
al
 
proyecto
 
y
 
la
 
disponibilidad
 
de
 
recursos,
 
la
 
decisión
 
puede
 
ser
 
no
 
invertir 
,
 
en
 
cuyo
 
caso
 
puede
 
correr
 
el
 
peligro
 
de
 
nunca
 
ser
 
ejecutado
 
o
 
de
 
tener
 
que
 
esperar
 
algún
 
tiempo
 
antes
 
de
 
que
 
se
 
decida
 
llevarlo
 
a
 
cabo;
 
o
 
de
 
invertir 
 
en
 
el
 
proyecto;
 
es
 
decir,
 
ejecutar
 
el
 
proyecto,
 
convertirlo
 
en
 
una
 
realidad
 
física
 
(edificios,
 
equipos,
 
maquinarias,
 
procesos,
 
organización,
 
etc.).
  
Antes
 
de
 
iniciar
 
la
 
ejecución
,
 
es
 
necesario
 
establecer
 
los
 
distintos
 
elementos
 
que
 
permitan
 
un
 
adecuado
 
control 
 
de
 
la
 
ejecución
 
del 
 
proyecto
.
 
Su
 
definición
 
se
 
hace
 
a
 
partir
 
del
 
contenido
 
del
 
documento
 
correspondiente
 
a
 
la
 
formulación
,
 
ya
 
que,
 
al
 
final,
 
debe
 
haber
 
una
 
buena
 
concordancia
 
entre
 
el
 
proyecto
 
formulado
 
y
 
el
 
proyecto
 
ejecutado.
   
3.
 
LOS
 
PROYECTOS
 
Y
 
EL
 
HOMBRE
 
  
Desde
 
el
 
nacimiento
 
de
 
la
 
ciencia
 
económica
 
se
 
ha
 
planteado
 
su
 
fundamento
 
en
 
las
 
necesidades
 
que
 
el
 
hombre
 
debe
 
satisfacer
 
en
 
razón
 
de
 
su
 
existencia.
 
Para
 
cada
 
hombre
 
estas
 
necesidades
 
pueden
 
ser
 
 
distintas.
 
Pero,
 
en
 
realidad,
 
existen
 
muchas
 
que
 
lo
 
son
 
comunes.
 
Además,
 
el
 
hombre
 
dispone
 
de
 
recursos
 
y
 
medios
 
escasos
 
con
 
los
 
cuales
 
enfrenta
 
la
 
tarea
 
de
 
lograr
 
la
 
satisfacción
 
de
 
sus
 
necesidades.
  
Un
 
proyecto,
 
en
 
términos
 
muy
 
simples,
 
no
 
es
 
más
 
que
 
tratar 
 
de
 
encontrar 
 
una
 
respuesta
 
adecuada
 
al 
 
planteamiento
 
de
 
una
 
necesidad 
 
humana
 
por 
 
satisfacer:
 
alimentación,
 
empleo,
 
vivienda,
 
recreación,
 
educación,
 
salud,
 
política,
 
defensa,
 
cultura,
 
etc.
 
 
A
 
diario
 
la
 
comunidad,
 
y
 
por
 
ende
 
cada
 
ser
 
humano,
 
emplea
 
una
 
gran
 
variedad
 
de
 
bienes
 
y
 
servicios
 
que
 
requiere
 
para
 
vivir:
 
productos
 
alimenticios,
 
vivienda,
 
vestido,
 
carreteras,
 
calles,
 
acueducto,
 
alcantarillado,
 
puentes,
 
túneles,
 
electricidad,
 
televisión,
 
recreación
 
y
 
muchos
 
otros
 
más.
 
Cada
 
uno
 
de
 
ellos,
 
en
 
un
 
momento
 
dado,
 
dio
 
lugar
 
al
 
análisis
 
de
 
un
 
proyecto
,
 
que
 
se
 
fue
 
ejecutando
 
hasta
 
lograr
 
que
 
la
 
comunidad
 
lo
 
disfrutara
 
en
 
aras
 
de
 
un
 
mayor
 
bienestar.
 
Es
 
decir,
 
el
 
gobierno
 
o
 
los
 
inversionistas
 
privados
 
determinaron
 
el
 
conjunto
 
de
 
antecedentes
 
que
 
les
 
permitió
 
estimar
 
las
 
ventajas
 
y
 
desventajas
 
que
 
obtenían
 
al
 
asignar
 
los
 
recursos
 
escasos
 
con
 
el
 
objeto
 
de
 
lograr
 
productos
 
y
 
servicios
 
que
 
satisfagan
 
las
 
necesidades
 
expresadas
 
por
 
las
 
personas.
  
Es
 
lógico
 
pensar
 
que,
 
en
 
una
 
u
 
otra
 
forma,
 
alguien
 
analizó
 
y
 
decidió
 
que
 
realizar
 
esas
 
inversiones
 
traería
 
resultados
 
favorables
 
para
 
el
 
inversionista
 
privado
 
o
 
para
 
el
 
Estado.
 
También,
 
es
 
lógico
 
pensar
 
que
 
dichas
 
inversiones
 
solamente
 
tuvieron
 
posibilidad
 
de
 
éxito
 
en
 
la
 
manera
 
en
 
que
 
la
 
comunidad
 
las
 
aceptara
 
como
 
favorables.
 
Es
 
decir,
 
es
 
imposible
 
pensar
 
en
 
un
 
proyecto
 
en
 
particular
 
si
 
éste
 
no
 
resuelve
 
una
 
necesidad
 
humana
 
y
 
si
 
no
 
recibe
 
la
 
aceptación
 
del
 
núcleo
 
humano
 
al
 
cual
 
va
 
dirigido.
  
En
 
síntesis,
 
los
 
proyectos
 
son
 
para
 
el 
 
hombre
 
 
tendrán
 
éxito
 
en
 
la
 
medida
 
en
 
que
 
los
 
hombres
 
lo
 
acepten
.
 
 
4.
 
LOS
 
PROYECTOS
 
Y
 
EL
 
DESARROLLO
 
  
Todo
 
proyecto
 
debe
 
involucrar
 
en
 
su
 
esencia
 
un
 
desarrollo
 
en
 
mayor
 
o
 
menor
 
escala,
 
desarrollo
 
enfocado
 
principalmente
 
en
 
el
 
bienestar
 
humano
 
para
 
que
 
conduzca
 
a:
  
a.
 
Un
 
trabajo
 
socialmente
 
productivo,
 
que
 
haga
 
sentir
 
a
 
los
 
individuos
 
útiles
 
a
 
la
 
sociedad
 
y
 
a
 
ellos
 
mismos.
 
b.
 
Un
 
nivel
 
de
 
ingreso
 
satisfactorio
 
y
 
equitativo.
 
c.
 
Un
 
nivel
 
adecuado
 
de
 
alimentación
 
y
 
nutrición.
 
d.
 
Un
 
nivel
 
adecuado
 
de
 
vivienda.
 
e.
 
Un
 
nivel
 
adecuado
 
de
 
educación
 
y
 
cultura
 
para
 
que
 
los
 
individuos
 
puedan
 
comprender
 
la
 
realidad
 
económico
social
 
y
 
política
 
que
 
les
 
rodea
 
y
 
les
 
permita
 
mejorar
 
continuamente
 
sus
 
conocimientos.
 
f.
 
Un
 
nivel
 
adecuado
 
en
 
salud
 
y
 
protección
 
social.
 
g.
 
Un
 
nivel
 
adecuado
 
de
 
participación
 
social
 
y
 
política
 
para
 
que
 
todos
 
los
 
individuos
 
puedan
 
influir
 
en
 
las
 
decisiones
 
que
 
afectan
 
su
 
vida.
   

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