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Constitucional

Constitucional

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DERECHO CONSTITUCIONAL
I. ANTECEDENTES DEL CONSTITUCIONALISMO
El Constitucionalismo consiste en el ordenamiento jurídico de una sociedadpolítica, mediante una Constitución escrita, cuya supremacía significa lasubordinación a sus disposiciones de todos los actos emanados de lospoderes constituidos que forman el gobierno ordinario.
Breve visión al mundo antiguo
El derecho constitucional, como disciplina autónoma y sistemática, naceentrado ya el siglo XIX.Remontándonos a sus orígenes, los tratadistas ubican la cuna del derechoconstitucional  en  el  Mediterráneo,  más  concretamente  en  Grecia;posteriormente comenzó a desenvolverse en Roma.  Aristóteles (384-322a.C) se refiere en una de sus obras a más de un centenar de constitucionesde ciudades griegas de su época o anteriores a ella, lo que demuestra laexistencia  ya,  desde  entonces,  de  un  conjunto  apreciable  de  leyesconstitucionales.En Grecia se presentaban dos criterios acerca de la Constitución, ante todo,como la organización básica del Estado, asimilándola al organismo del serhumano: por ello se habla de criterio o concepto material, el que en otrasépocas fue llamado sustantivo u orgánico.  Aristóteles en sus definicionesconfunde Constitución con gobierno, criterio que estos tiempos resultaerróneo.  El dice “La constitución de un Estado es la organización regular detodas la magistraturas, principalmente de la magistratura que es dueña ysoberana e todo.En todas partes el gobierno de la ciudad es la autoridad soberana; laconstitución misma es el gobierno”.Fueron Platón y Aristóteles quienes, apartándose del criterio material deconstitución, dieron las pautas iniciales para el constitucionalismo moderno,al sostener que todo gobierno debe estar sujeto a la ley y toda ley a unprincipio superior.  Este segundo criterio presenta a la constitución como unorden superior.  Para Platón la forma política ideal sería la creada porpersonas capaces de gobernar con un arte y una fuerza superiores a la ley.Pero ese gobernante ideal no existe.El Platón idealista de la República, se vuelve más realista en otrosescritos – particularmente en el Político -.  Si no puede darse un hombre así,concluye  él, un  Estado gobernado  por uno solo sea el peor de  losregímenes.  Entonces, pese a sus muchos vacíos, hay necesidad de recurrir ala ley superior.  Platón aparece aquí como precursor del constitucionalismo.Por su parte, Aristóteles también distingue las leyes comunes del principioque les sirve de base y que les imprime validez.  Ese principio que paraPlatón es la Justicia, para Aristóteles es la Constitución.  Las leyes debenestar de acuerdo con las dos partes del alma:  la que “posee por si misma larazón” y aquella que “no la posee por sí misma”.  Además las leyes debenestar supeditadas a la Constitución; solo así serán justas.En Roma desaparece el concepto de Constitución como fue concebido por losgriegos, como una realidad general, totalizadora, para convertirse en una leytitular emanada del emperador.  Los romanos identificaban la Constitución
 
con la
lex, el edictum
o, en general, con las disposiciones o mandatosimperiales.El Derecho público debe a Roma dos conceptos muy importantes, loscuales jugarán a partir de la Edad Media, un papel capital en la formación delos Estados modernos:  son ellos:  el concepto de
superanitas
del cual sederiva el término soberanía y el concepto de
imperium
, el cual se debeentender como un poder específicamente político, independiente de losmedios de acción económicos o religiosos, ejercido sobre hombres libres, conel apoyo de las instituciones políticas.En  la  Edad  Media  dos  hechos  históricos  son  los  que  van  a  influirconsiderablemente en el aspecto político:  El Imperio Romano y el nacimientoy evolución del Cristianismo.  En la Edad Media se consideró a la Constitucióncomo una regla particular, como un edicto u orden, expedido por la autoridadeclesiástica, particularmente por el Papa.  Durante el siglo XII el conceptovarió; ya no se trata de una orden papal o episcopal, sino de un acuerdo quehabía  de  regular  las  relaciones  entre  la  Iglesia  y  el  Estado.En el siglo XIII reapareció la idea de Constitución como edicto real, y diversosautores de la época denominan
constitutio
a las órdenes o decisiones reales,tanto en Francia como en Inglaterra.Por fin el derecho constitucional moderno nace, para García-Pelayo, con lateoría clásica de la ley fundamental, así como con la aparición de variostratados sobre constituciones estatales, publicados en Francia, Alemania,Inglaterra y Holanda, principalmente.  Pero como hecho histórico que dioorigen al moderno estudio del derecho constitucional, debe señalarse laConstitución Inglesa del siglo XVIII, de ella partió el barón de Montesquieu.
AntecedentesAragoneses 
El antecedente más remoto lo encontramos en Inglaterra y España, ambospaíses establecían algunas garantías individuales que tendían a impedir lasextralimitaciones del poder real.  Son:
Las Instituciones de Aragón
Las cartas (convenios entre el Príncipe y sus vasallos).
Revolución Inglesa 
.
Inglaterra y la Revolución puritana:
Loewestein dice "La segunda y modernafase del constitucionalismo comienza con la Revolución puritana en Inglaterray  en  sus  repercusiones  en  sus  colonias  en  América.  Una  serie  decircunstancias hicieron que se pasara de monarquía absoluta a monarquíaconstitucional. Con la destrucción de la Armada desapareció el estado deexcepción que había obligado al Parlamento a someterse al liderazgo deIsabel.La dinastía extranjera de los Estuardos subió al trono. Los distritos de lasciudades, que soportaban la principal carga fiscal, habían enviado a hombresde prestigio a la Cámara de los Comunes para exigir su participación en lalegislación  financiera.  Los  religiosos  clamaron  por  su  derecho   deautodeterminación espiritual frente al férreo clericalismo de la Iglesia estatal.La nueva clase media del Parlamento resucitó sus
ancient and indibitablerights and privilegeds
, que si bien se habían apagado durante los largos añosdel despotismo de los Tudor, no habían sido olvidados completamente. La
 
nueva Cámara de los Comunes no quiso por más tiempo darse por contentacon un simbólico orden constitucional que los Estuardo, ya de por sí, teníantendencia  a  ignorar;  la  Cámara  insistió  en  implantar  las  limitacionestradicionales a la corona, y exigió su participación en el proceso político.La cruel guerra acabó con la victoria del Parlamento sobre la corona en la
Glorious Revolution
de 1678, en un momento en el cual la monarqaabsoluta, liberada de limitaciones constitucionales, alcanzaba su cenit entoda Europa.En este período hizo su aparición la primera constitución escrita. Si sedejan aparte los estatutos coloniales que fueron otorgados por la corona, ellugar de honor entre los documentos constitucionales creados por propioimpulso lo ocupa el Fundamental Orders of Connecticut (1639). Con el
Agreement of the people
el Consejo de Guerra de Cromwell confecciona porvez primera una Constitución para Inglaterra, un contrato popular cuyavalidez se considera independiente de las cambiarias mayorías. Este sólo fueun proyecto ya que Cromwell consagra sus principios en el
Instrument of Goverment 
de 1653. En este documento se expresa que aparte de la CartaMagna debe existir un documento. Este es el único documento constitucionalInglés. Este es un documento escrito sistemáticamente, en el sentido de leyde garantías.El
Instrument of Goverment 
(1654) de Cromwell es, finalmente, laprimera constitución escrita válida del Estado moderno, a no ser que sequiera reconocer la prioridad a la Regeringstom de 1634, en Suecia, queestableció los principios de gobierno en caso de imposibilidad o ausencia enel extranjero del rey.  Los ingleses abandonaron, en último término, laconcepción  de  una  ley  fundamental  escrita.Empezando  con  la  legislación  anterior  y posterior  a la
GloriousRevolution
los ingleses se contentaron con la regulación en leyes individualesde su orden fundamental, y la convicción popular les otorgó tanta solemnidadconstitucional  como  si  hubieran  estado  codificadas  en  un  documentoconstitucional formal. Desde entonces persiste en Inglaterra la orgullosatradición de un Estado constitucional sin constitución escrita; Inglaterra yNueva Zelanda son hoy en día los únicos Estados, dignos de este nombre,que pueden prescindir de ella".La Carta Magna inglesa del 15 de julio de 1215 en el fondo es expresión deuna relación contractual. Esta no es una aproximación a una Constituciónmoderna liberal o democrática. La Carta Magna históricamente no es másque un convenio de una aristocracia feudal con su señor territorial.La eficacia política del modelo de esta Carta Magna descansa en la idea queciertos partidos se formaron de ella. Esta contiene 63 capítulos, limitacionesde la supremacía feudal del rey, limitaciones de su supremacía judicial,límites al derecho de impuesto y establecimiento de un Comité de resistenciapara el caso de que estas prescripciones no se respetaran.La Declaración de Derechos de 1688 (Bill of Rights) posee el mismocarácter por su forma, es un contrato entre el príncipe, llamado al trono porel parlamento. En su fondo tiene caracteres de la Constitución moderna yaque aparece el Parlamento en su lucha contra el poder del rey  como elsujeto de la unidad política.

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