Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
5Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (εισήγηση ΕΚΔΔΑ 2010)

Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (εισήγηση ΕΚΔΔΑ 2010)

Ratings: (0)|Views: 957|Likes:
Εισήγηση που καλύπτει εισαγωγική το θέμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης δίνοντας έμφαση στα Σχέδια Δράσης (Action Plans) της ΕΕ και στα σχετικά Επιχειρησιακά Προγράμματα που υιοθέτησε η Ελλάδα.
Εισήγηση που καλύπτει εισαγωγική το θέμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης δίνοντας έμφαση στα Σχέδια Δράσης (Action Plans) της ΕΕ και στα σχετικά Επιχειρησιακά Προγράμματα που υιοθέτησε η Ελλάδα.

More info:

Published by: Katerina Yiannoukakou on Mar 06, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/31/2013

pdf

text

original

 
ΕΚΚΔΑ Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
1.1 Ορισμοί 
“To get the bad customs of a country changed and new ones, though better,introduced, it is necessary to first remove the prejudices of the people, enlighten their ignorance, and convince them that their interests will be promoted by the proposed changes; and this is not the work of a day.”
Η ρήση αυτή του Βενιαμίν Φραγκλίνου δεν μπορούσε να έχει καλύτερη εφαρμογήστην περίπτωση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Ο όρος αυτός καθαυτός“ηλεκτρονική διακυβέρνηση” προέρχεται από την μετάφραση των αντίστοιχωναγγλικών όρων “electronic government” ή “digital government”. Παρόλα αυτά δενπρέπει να συγχέεται ο όρος «ηλεκτρονικός» ή «ψηφιακός» με την απλή εφαρμογή τηςπληροφορικής και των λεγόμενων νέων τεχνολογιών στη δημόσια διοίκηση.Στην αναζήτηση του τι ακριβώς είναι η «ηλεκτρονική διακυβέρνηση» μπορούν ναδοθούν ποικίλοι ορισμοί ανάλογα με την οπτική γωνία που αντιμετωπίζει ο κάθεεπιστήμονας ή ειδήμων το θέμα. Όμως όταν πρέπει να εξηγήσεις τον όρο σε ένα μηεξειδικευμένο κοινό, τότε υπάρχουν συγκεκριμένες δυσκολίες να συμπεριλάβεις σεέναν σύντομο αλλά περιεκτικό ορισμό την πολυμορφία που παρουσιάζει ο όρος«ηλεκτρονική διακυβέρνηση.Λανθασμένα ορισμένοι θεωρούν ότι ο στόχος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι η μεταφορά τους γραφειοκρατικού συστήματος λειτουργίας που βασίζεται στηνκυρίαρχη χρήση του χαρτιού σε ηλεκτρονική μορφή (Garson 2004). Αντιθέτως ηηλεκτρονική διακυβέρνηση εμπερικλείει πολλά περισσότερα από την απλήαυτοματοποίηση των υπαρχουσών διαδικασιών και τη διάθεση συγκεκριμένωνυπηρεσιών προς τους πολίτες μέσω Διαδικτύου. Στοχεύει βαθιά στην καρδιά κάθεκυβερνητικής δομής μεταμορφώνοντας τις μεθόδους, τις επικοινωνίες και τηννοοτροπία της κυβέρνησης και της διακυβέρνησης (Curtin, GG, Sommer, MH & Vis-Sommer, V 2003).Ένας αρκετά ευρύς και πετυχημένος ορισμός διατυπώνει ότι «
ως ηλεκτρονικήδιακυβέρνηση μπορεί να οριστεί μια μέθοδος που οι κυβερνήσεις χρησιμοποιούν τις πιοπρωτοπόρες Τεχνολογίες Πληροφορίας και Επικοινωνίας (ΤΠΕ), ειδικότερα τις εφαρμογές Διαδικτύου που βασίζονται στις τεχνολογίες ιστού, ώστε να παρέχουν στους 
Αικατερίνη Γιαννουκάκου -1-
 
ΕΚΚΔΑ Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
πολίτες και τις επιχειρήσεις την πιο άνετη πρόσβαση σε κυβερνητικές πληροφορίες καιυπηρεσίες, να βελτιώσουν την ποιότητα των υπηρεσιών και να παρέχουν μεγαλύτερες ευκαιρίες για συμμετοχή σε δημοκρατικές διαδικασίες και θεσμούς 
» (Fang 2002).Η Ευρωπαϊκή Ένωση στον επίσημο δικτυακό της τόπο “Europa” ορίζει τηνηλεκτρονική διακυβέρνηση ως «
τη χρήση των Τεχνολογιών Πληροφορίας καιΕπικοινωνίας (ΤΠΕ) στη δημόσια διοίκηση σε συνδυασμό με την οργανωτική αλλαγήκαι τις νέες δεξιότητες για τη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών και δημοκρατικώνδιαδικασιών και στην ενίσχυση της στήριξης στις δημόσιες πολιτικές 
».Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση είναι ένα πεδίο που διαπλέκονται αρκετοί διαφορετικοί τομείς μέσα σε ένα μοναδικό περιβάλλον όπως η διοίκηση επιχειρήσεων, η δημόσιαδιοίκηση, η επιστήμη της πληροφόρησης, τα οικονομικά, η νομοθεσία, η ηθική και οι πολιτικές επιστήμες. Επίσης υπάρχουν πολλαπλά πεδία πολιτικών, τα οποία πρέπει νααντιμετωπιστούν όπως η προστασία προσωπικών δεδομένων, το ψηφιακό χάσμα, ηδημόσια πρόσβαση σε κυβερνητική πληροφόρηση, η παροχή υπηρεσιών και ηασφάλεια των πληροφοριών προτού το κάθε κράτος προχωρήσει στην εφαρμογή ενόςσυνολικού προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (Seifert & Petersen 2002).Εν κατακλείδι είναι αρκετά δύσκολο να δοθεί ένας ξεκάθαρος και πλήρης ορισμόςγια την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, καθώς πρόκειται για μια πολυδιάστατη έννοια, ηοποία εμπερικλείει πολλές αλληλοεξαρτώμενες συνιστώσες –κοινωνικές, πολιτικές,διοικητικές, τεχνολογικές, οικονομικές, νομικές. Το βασικότερο σημείο που πρέπει ναγίνει αντιληπτό είναι ότι 
η ηλεκτρονική διακυβέρνηση δεν είναι τίποτα λιγότερααπό την συθέμελη αναδιαμόρφωση του τρόπου λειτουργίας της κυβέρνησης καιτης διακυβέρνησης σε παρόμοια κλίμακα με αυτή της βιομηχανικήςεπανάστασης
.
1.2 Το όραμα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης 
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω το όραμα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης δενσχετίζεται με την παροχή των «παραδοσιακών» υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφήκαι μέσω Διαδικτύου. Η υιοθέτηση της τεχνολογίας και η αυτοματοποίηση τωνδιαδικασιών είναι πολύ εύκολα πραγματοποιήσιμη από κάθε άποψη, καθώς υπάρχουντόσο τα τεχνικά μέσα όσο και η γνώση και η τεχνογνωσία να γίνει κάτι τέτοιο. Ητεχνολογία είναι απλώς ένα εργαλείο. Οι πραγματικές αλλαγές θα προέλθουν αφενόςαπό τους νέους τρόπους επικοινωνίας και συναλλαγής με την κυβέρνηση και Αικατερίνη Γιαννουκάκου -2-
 
ΕΚΚΔΑ Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
αφετέρου από την αποδοχή και την ενεργή χρήση από τους πολίτες και τιςεπιχειρήσεις.Η πληροφορική επιτρέπει στους μάνατζερς να διαχειρίζονται την πληροφορίαταχύτερα και με περισσότερη ευελιξία από ότι με τη χειρωνακτική πατροπαράδοτηδιαχείριση με τρόπους που αναβαθμίζουν τον έλεγχο των υφισταμένων τους. Όμως οι προκλήσεις είναι διαφορετικές τόσο σε διοικητικό και τεχνολογικό επίπεδο όσο και στις ακολουθούμενες πολιτικές. Έχει ιδιαίτερη σημασία να κατανοήσουμε ότι 
ηηλεκτρονική διακυβέρνηση δεν αφορά την τεχνολογία, άλλα σχετίζεταιαποκλειστικά με την αναδιαμόρφωση της παροχής κυβερνητικών υπηρεσιώνμέσω της χρήσης της τεχνολογίας
(Pardo 2000). Είναι η ευκαιρία όχι μόνο νασυναλλασσόμαστε ηλεκτρονικά μέσω Διαδικτύου με τις κρατικές υπηρεσίες, αλλάκαι να έχουμε μεγαλύτερη πρόσβαση στο τι κάνει η κυβέρνηση, τι προτίθεται νακάνει, γιατί και πώς. Ένα παράδειγμα είναι ο δικτυακός τόπος του έλληναπρωθυπουργού <www.opengov.gr>, όπου αναρτώνται οι προσκλήσεις εκδήλωσηςενδιαφέροντος και τα υποψήφια νομοσχέδια από όλα τα Υπουργεία προς δημόσιαδιαβούλευση. Οι πολίτες καλούνται να υποβάλουν τη γνώμη τους, ενώ το προσωπικόαπό τα γραφεία των Υπουργών διαβάζουν τις αναρτήσεις. Σκοπός της πρωτοβουλίαςαυτής είναι η μεγαλύτερη διαφάνεια των έργων της κυβέρνησης –άρα και ηλογοδοσία, η μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά και στις αποφάσεις πουτους αφορούν, και η ενίσχυση της «ηλεκτρονικής δημοκρατίας».Οι βασικές αρχές της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης ορίζουν ότι αυτή πρέπει να είναι:1) εύκολη στη χρήση συνδέοντας τους πολίτες με όλα τα κρατικά επίπεδα σύμφωναμε τις προτιμήσεις και τις ανάγκες τους2) διαθέσιμη σε όλους στο σπίτι, στην εργασία, στα σχολεία, στις βιβλιοθήκες και σεδημόσιες τοποθεσίες στους τόπους κατοικίας3) ατομική και ασφαλής με υψηλές προδιαγραφές ασφάλειας, προστασίας και αυθεντικότητας4) καινοτόμα και προσανατολισμένη στο να παράγει αποτελέσματα δίνοντας έμφασηστην τεχνολογία με σκοπό τη συνεχή βελτιστοποίηση5) συνεργατική μέσα σε ένα πλαίσιο κυβερνητικών πολιτικών, προτύπων και λογοδοσίας, όπου λύσεις αναπτύσσονται συλλογικά, αντικειμενικά και ανοικτάμεταξύ δημόσιων, ιδιωτικών και μη-κυβερνητικών εταίρωνΑικατερίνη Γιαννουκάκου -3-

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->