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1. Finanças Públicas - As atribuições econômicas do Estado
Objetivos, Abrangência e Metas
Funções do Estado
Bens públicos e bens privados
Consumo Não-rival
Consumo Não-excludente
Função alocativa
Função distributiva
Função estabilizadora
2. Ciência das Finanças
Objeto
3. Direito Financeiro
A Constituição Orçamentária
Natureza Jurídica das Normas Financeiras
Fontes
Estado Social Fiscal
6. Evolução Conceitual
Orçamento Tradicional ou Clássico
Orçamento de Desempenho ou de Realizações
Orçamento-Programa
Orçamento Base-Zero (zero-based budgeting)
Princípio do orçamento bruto
Princípio da não-afetação ou não-vinculação das receitas
Princípio da discriminação ou especialização
Princípio da exclusividade
Princípio do equilíbrio
TÍTULO III – ORÇAMENTO-PROGRAMA
8. Orçamento-Programa
TÍTULO IV – DESPESA PÚBLICA
9. Despesa Pública
Estágios da Despesa
Empenho
Modalidades
Anulação
Características
Liquidação
Objetivos
Pagamento
Despesas Orçamentárias e Extra-orçamentárias
Orçamentárias
Extra-orçamentárias
Classificação Institucional
Programática
Classificação por Categoria Econômica
Despesas Correntes
3. Despesas Correntes
Despesas de Capital
4. Despesas de Capital
Classificação por Grupo de Natureza de Despesa
Classificação por Fonte de Recursos
Classificação por Modalidade de Aplicação
Classificação por Elemento de Despesa
Classificação por Natureza de Despesa
Classificação Regional
TÍTULO V – RECEITA PÚBLICA
10. Receita Pública
Estágios da Receita
Previsão
Lançamento
Arrecadação
Recolhimento
Receitas Orçamentárias e Extra-orçamentárias
Receitas Originárias e Derivadas
Receita Originária
Receita Derivada
Receitas correntes
Receitas de capital
Classificação por Fontes de Receita
Receitas Correntes
Receitas de Capital
Classificação por Natureza de Receita
TÍTULO VI – O ORÇAMENTO DA UNIÃO NA CONSTITUIÇÃO DE 1988
11. Introdução
12. O Orçamento na Constituição de 198852
TÍTULO VII – O CICLO ORÇAMENTÁRIO AMPLO
O Ciclo Orçamentário Amplo
O planejamento
Planejamento
A elaboração do orçamento
A execução orçamentária
O controle
A Comissão prevista no art. 166, § 1º
A Incompatibilidade taxionômica até 1999
Modelo Orçamentário até 199978
Plano Plurianual
Lei Orçamentária Anual
O Novo Modelo Orçamentário
Lei Orçamentária para 2000
TÍTULO VIII – O CICLO DO PLANEJAMENTO79
13. Introdução
14. Elaboração do Plano Plurianual
Pressupostos e Princípios do Plano Plurianual
15. Sistema de Planejamento e Orçamento Federal – SPOF
Órgão Central do SPOF
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI
Secretaria de Orçamento Federal – SOF
Órgãos Setoriais do SPOF
16. Os Programas
Atributos do Programa
Atributos do Indicador
Atributos da Ação
Inventário de Ações e Criação dos Programas
Criação dos Programas – Etapas
Validação dos Programas e Consolidação do PPA
17. Gerenciamento
18. Avaliação
TÍTULO IX – O CICLO DA ELABORAÇÃO
19. A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO
Finalidades
Conteúdo Básico
Articulação PPA x LDO x LOA
O papel de Lei Complementar Exercido pela LDO
Vigência das Normas Financeiras
20. A Lei Orçamentária Anual – LOA
Finalidade
Estrutura Básica: Fiscal, Seguridade Social e Investimento das Estatais
O Processo Orçamentário no Congresso Nacional
Nota Técnica Conjunta
Parecer Preliminar
Apresentação de Emendas
Créditos Suplementares e Especiais
Créditos Extraordinários
A abrangência dos projetos de créditos adicionais
TÍTULO X – O CICLO DA EXECUÇÃO
22. Execução Orçamentária
Descentralização de créditos
Descentralização Externa (Destaque)
Descentralização Interna (Provisão)
Programação Financeira
Cota
Repasse
Sub-Repasse
Transferências Financeiras para Atender a Restos a Pagar
Suprimento de Fundos
Conceito
Concessão
Restrições de concessão
Prestação de contas
Contabilização
Restos a Pagar
Classificação
Processados
Não-processados
Cancelamento
Prescrição
Despesas de exercícios anteriores
Ocorrência
23. Execução Financeira
Limitação de Empenho (Contingenciamentos)
Convênio
Contrato de repasse
Previsão no Orçamento Geral da União
Requisitos e exigências legais para pleitear transferências voluntárias
Requisitos
Exigências
TÍTULO XI – O CICLO DO CONTROLE
37. Controle Interno
38. Controle Externo
39. O Tribunal de Contas da União
TÍTULO XII – LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL140
40. Lei de Responsabilidade Fiscal
TÍTULO XIII - DIREITO TRIBUTÁRIO
41. Direito Tributário
Tributação e Eqüidade
O princípio do Benefício
Dificuldades na Implementação do Princípio do Benefício
O princípio da Capacidade de Pagamento
Capacidade de Pagamento e Eqüidade
Tipos de Tributos
Tributos Proporcionais
Tributos Regressivos
Princípios Teóricos da Tributação
Rentabilidade
Elasticidade
Economicidade
Simplicidade
Federalismo Fiscal150
Competência para instituição de impostos
Repartição da Receita Tributária
TÍTULO XIV – OS REGISTROS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
42. A Contabilidade Pública
Objetivo
Regime contábil
Regime contábil da receita
Regime contábil da despesa
Campo de aplicação
O Plano de Contas Único do Governo Federal
Conta
Estrutura básica do Plano de Contas Único
Sistema de Contas
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
Sistema Orçamentário
Sistema de Compensação
Os Balanços
Balanço Orçamentário
Balanço Financeiro
Balanço Patrimonial
Balanço das Variações Patrimoniais
43. Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI
Objetivos de Caráter Geral
Objetivos de Caráter Específico
Abrangência
Nível Central
Nível Setorial
Nível Seccional
Nível de Execução
Conceitos básicos
Órgãos
Subórgão
Unidade Gestora
Conta Única
Compartilhamento
Disponibilidades Financeiras
Plano Interno
Documentos de Entrada de Dados no Sistema
Evento
Tipos de Contas Bancárias
TÍTULO XV – TÓPICOS ESPECIAIS
44. Natureza Jurídica das Normas Financeiras
45. Crédito Público e Dívida Pública
Crédito Público
Dívida Pública
Dívida Pública Flutuante e Fundada
Dívida Pública Mobiliária e Contratual
Dívida Pública Interna e Externa
Dívida Ativa
46. Necessidades de Financiamento do Setor Público - NFSP161
Conceitos Básicos
Resultado Nominal
Resultado Operacional
Resultado Primário
Necessidades de Financiamento do Setor Público no Período Recente
Necessidades de Financiamento do Setor Público em 1996
Sugestões de Atuação do Poder Legislativo
BIBLIOGRAFIA
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AFO-Fábio Gondim

AFO-Fábio Gondim

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