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Neoconstitucionalismo en El Ecuador y Las Nuevas Estructuras Globales de Derecho y Democracia

Neoconstitucionalismo en El Ecuador y Las Nuevas Estructuras Globales de Derecho y Democracia

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Published by: Felipe Asanza Miranda on Mar 07, 2011
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INTRODUCCIÓN A LA CONFERENCIA:
 
“NEOCONSTITUCIONALIS 
MO EN EL ECUADOR Y LAS NUEVASESTRUCTURAS GLOBALES DE DERECHO Y DEMOCRACIA EN LABÚSQUEDA DE LA REFORMA INTEGRAL DE LA JUSTICIA:DERECHOS, GARANTÍAS, POLÍTICAS PÚBLICAS Y ECONÓMICASY SU IMPACTO EN LO SOCI 
AL”.
 
MONASTERIO DE GUÁPULO
– 
CAMPUS UISEKPor: Felipe Asanza Miranda.El Neoconstitucionalismo es una tendencia jurídica muy importante que se vienegestando desde hace varias décadas en el mundo y desde algunos años en el Ecuador. Setrata de una teoría jurídica que plantea que las Constituciones -normas positivas o leyesde la más alta jerarquía-, deben delimitar estrictamente los poderes estatales y proteger
con claridad los derechos fundamentales. El Neoconstitucionalismo “eleva” a la
categoría de normas o leyes escritas a una serie de derechos considerados comonaturales o consustanciales a la dignidad de la condición humana. Las Constitucionesque han recibido la influencia de esta forma conceptual de entender su propio rol eimportancia, tienen en los contenidos de sus artículos y en su estructura, una presenciaimportante de principios morales, así como, ciertas características novedosas en el temade la interpretación y aplicación de la norma constitucional.Asimismo, esta nueva corriente debería pretender perfeccionar al Estado de Derecho,sometiendo todo poder (Ejecutivo, legislativo y Judicial) al Derecho y apelando a laconstitucionalidad y no a la legalidad; vale decir, que bajo este nuevo sistema se colocaa la jurisdicción constitucional como garante y última instancia de cualquier materiajurídica a evaluar y decidir vicisitudes de una nueva realidad política, económica ysocial-global. Estamos, pues, ante el advenimiento y entronización del (aunque noconsolidado, ni totalmente desarrolla
do): “Paradigma del Estado Constitucional”. Es
entonces que cabe preguntarnos: ¿cómo podemos efectivizar las garantíasconstitucionales y el debido proceso de verificación del cumplimiento de los derechosfundamentales y sociales dentro de esta nueva corriente? ¿Cómo podemos pasar delparadigma de garantías de los derechos fundamentales y sociales a su real cumplimientoque signifique respetar la titularidad y exigibilidad de los derechos vulnerados y elreconocimiento de los sujetos de derecho?Como bien señala Hans Kelsen:
“la constitución ya no es sólo el fundamento de
autorizaciones y marco del Derecho ordinario. Con conceptos tales como los dedignidad, libertad, igualdad y Estado de derecho, democracia y Estado social, la
 
Constitución proporciona un contenido substancial al sistema jurídico. Estacircunstancia se materializa en la aplicación del Derecho a través de laomnipresencia de la máxima de proporcionalidad, y en una tendencia ínsita areemplazar la subsunción clásica de los hechos en reglas jurídicas, por una
ponderación que sopese valores y principios constitucionales”.
 
Por tanto, dentro del nuevo modelo constitucional ecuatoriano, es importante que existala inclusión de verdaderos principios para la protección constitucional de los derechos ylibertades individuales y de la colectividad (principios generales, derechos civiles,derechos políticos, derechos económicos, sociales y culturales; derechos colectivos).También, debe existir un reforzamiento de las garantías institucionales de los derechos ylibertades del individuo y de la colectividad (recurso de hábeas corpus, hábeas data,acción de amparo constitucional, defensoría del pueblo, eficiencia en la administraciónde justicia, reformas al sistema penal, etc.)Es oportuno, en este punto, citar el pensamiento de Carlos Sánchez Viamonte, que dice:
“Es necesario comprender las virtudes del constitucionalismo para respetarlo yamarlo, para luchar por su implantación y para defender su estabilidad (…). El 
Estado de Derecho es, también, un estado de conciencia colectiva. Y una Constitución
debe ser algo así como una puerta que se cierra sobre la injusticia del pasado (…)”.
 
Pero, ¿qué supone abrir una puerta al presente y dejar lo malo del pasado?, creo que larespuesta está en la construcción decisiva de un modelo constitucional democrático enel Ecuador; aquel que busque implantar mecanismos de justicia, dignidad y libertad yque comprometa al Estado en la lucha por el bienestar común, dejando a un lado utopíasy demagogias y la lucha constante entre ideologías que conllevan a la inestabilidadpolítica y por ende a la crisis social; no nos olvidemos que el sistema político es unmedio del hombre y del sistema social.Cabe destacar a su vez, que el Neoconstitucionalismo en el Ecuador deberíaimplementarse bajo 5 características fundamentales: el predominio de los principiossobre las reglas, el empleo frecuente de la técnica de la ponderación en detrimento de lasubsunción, la presencia relevante y activa de los jueces por encima de los legisladores,el reconocimiento del pluralismo valorativo en oposición a lo que sería unahomogeneidad ideológica y finalmente el constitucionalismo funcional que penetra entodas las áreas del derecho.Finalmente, esta nueva corriente debe propender al desarrollo de políticas públicas queimpulsen el bienestar común y tengan una aplicabilidad jurídica precisa que elaboreprincipios de solidaridad, justicia social, libertad de emprendimiento y productividad,legalidad, seguridad jurídica y participación social y activa en procesos de optimizacióny distribución de recursos.
“La mejor estructura de desarrollo, es aquella en que todos cooperamos y producimos
con libertad y creatividad, generando recursos, empleo, políticas laborales, de

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