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Ley Nº 29666 constituye información no necesariamente el momento en que nace la obligación tri-
impresa que debe consignarse en las factu- butaria suele ser el de la emisión del com-
Fecha de Publicación : 20.02.2011 ras el monto discriminado de los tributos que probante de pago correspondiente, no obs-
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Fecha de Vigencia : 01.03.2011 gravan la operación indicando el nombre del tante existen otros supuestos que también
tributo y la tasa respectiva. producen la generación de la obligación
Ahora bien, según se aprecia, al no pro- tributaria.
hibir la norma mencionada que la tasa del Sin embargo, en la práctica podría ocu-
1. Introducción
impuesto pueda estar impresa en las facturas rrir que al omitirse emitir el comprobante de
en muchos casos, debido a que así mandaron pago respectivo en su oportunidad exista un
Mediante Ley Nº 29666, en adelante la a imprimir sus comprobantes de pago, algu- desfase entre este momento y el nacimiento
Ley, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" nos contribuyentes cuentan con facturas que de la obligación correspondiente, por lo que
el 20 de febrero del presente año, se restituye a llevan impresa la tasa del 19%, de tal modo podrán darse casos en los cuales el nacimien-
partir del 1 de marzo 2011 la tasa del 16% del que al 1 de marzo de 2011 pueden tener un to de la obligación tributaria se produjo, por
Impuesto General a las Ventas (IGV) estableci- stock considerable de dichos documentos, ejemplo, hasta el 28 de febrero 2011 pero el
da por el artículo 17º del Texto Único Ordena- los mismos que, sin embargo, a partir de di- comprobante de pago se emitió a partir del 1
do de la Ley del Impuesto General a las Ventas cha fecha tienen que ser emitidos consignan- de marzo del 2011.
e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado do la nueva tasa de 18%. Considerando que la aplicación de la
por Decreto Supremo Nº 055-99-EF y modifi- En estos casos surge la duda si los mis- tasa se encuentra relacionada con la determi-
catorias, en adelante la Ley del IGV, monto al mos podrán seguir siendo utilizados. nación de la obligación tributaria, en tales ca-
que se debe agregar el 2% correspondiente al Descartando la posibilidad de enmendar sos, lo importante es verificar el momento en
Impuesto de Promoción Municipal, con lo cual o tachar la tasa preimpresa de 19% –toda el cual nace dicha obligación para proceder a
llegamos a una tasa global aplicable del 18%, vez que ello está prohibido expresamen- establecer la tasa que deberá consignarse en
vigente a partir del 1 de marzo de 2011. te por el Reglamento de Comprobantes de el comprobante de pago respectivo.
La reducción de la tasa del IGV de 19% a Pago– consideramos que en el presente caso En ese sentido, si el nacimiento de la obli-
18% por ciento se ha producido en tanto se ha a fin de evitar a los contribuyentes incurrir en gación tributaria se produjo hasta el 28 de fe-
analizado que la recaudación tributaria ha esta- sobrecostos, lo más coherente es que sigan brero del 2011, entonces al momento de emi-
do creciendo de manera muy acelerada; siendo utilizando los referidos comprobantes con la tir el correspondiente comprobante de pago
ello así, esta disminución resulta favorable para particularidad de consignar en los mismos la se deberá considerar la tasa del 19%, ello aun-
los contribuyentes debido el alto porcentaje nueva tasa, por algún medio, sin enmendarla que el comprobante se emita en marzo.
que corresponde a la alícuota del IGV. ni tachar la tasa preimpresa. De esta mane- Si por el contrario, el nacimiento de la
Con la publicación de la presente Ley se ra, se evita generar gastos innecesarios en obligación tributaria se produjo a partir del 1
deroga el artículo 7º de la Ley Nº 29628, Ley los que tendría que incurrir el contribuyen- de marzo del 2011, entonces al momento de
de Equilibrio Financiero del Presupuesto del te, producto de la adecuación del requisito emitir el correspondiente comprobante de
Sector Público para el ejercicio 2011. formal de consignar la nueva tasa del IGV en pago se deberá considerar la tasa del 18%.
A raíz de varias consultas que hemos reci- forma impresa, más aun si se tiene en cuenta Debe advertirse que si el comprobante
bido por parte de nuestros suscriptores, con- que la variación de la tasa del impuesto no de pago se hubiera emitido ya no extemporá-
sideramos necesario hacer una revisión de los depende de la voluntad del contribuyente. neamente sino de manera anticipada (lo cual
aspectos tributarios que inciden sobre la dis- No obstante ello, consideramos que el es posible conforme al penúltimo párrafo del
minución de la tasa del IGV, incluyendo dentro principal problema que se presenta es que artículo 5º del Reglamento de Comprobantes
de nuestro análisis a la emisión de compro- no existe sustento de orden legal específico de Pago), a cualquiera de los momentos exi-
bantes de pago, la tasa del 19% preimpresa para esa medida de aplicación inmediata. gidos por el Reglamento de Comprobantes
en los comprobantes de pago, el ejercicio del En tal sentido y a fin de dar seguridad de Pago, tal circunstancia normalmente hará
crédito fiscal, el PDT correspondiente, el uso jurídica a los contribuyentes, sería conve- nacer la obligación tributaria correspondien-
de las notas de crédito y débito, entre otros. niente que SUNAT emita la Resolución per- te por el importe consignado en el compro-
tinente donde se avale este procedimiento. bante, por lo que deberá consignarse la tasa
vigente al momento de la emisión.
2. Respecto al caso de los compro- De otro lado, también resulta pertinente
bantes de pago en los cuales apa- 3. Respecto al nacimiento de la abordar el tema referido a la tasa del IGV que
rece preimpresa la tasa del 19% obligación tributaria y la emisión debe aplicarse en los servicios públicos.
extemporánea del comprobante Al respecto, debemos indicar que para
Establece el subnumeral 1.12 del numeral de pago efectos de la aplicación de la nueva tasa en
1 del artículo 8º del Reglamento de Compro- los servicios públicos debemos de obser-
bantes de Pago, aprobado por la Resolución Uno de los momentos que suele utilizar var lo estipulado en el segundo párrafo del
de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT, que nuestra legislación del IGV para establecer inciso c) del artículo 4° de la Ley del IGV, el