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DATOS GENERALES:
1.1. TITULO:
1.2. EJECUTORES:
- DE LA CRUZ RUTTI ROSARIO MARIBEL
- FRANCO FLORES RUBEN DENNIS
- HINOJOSA SALAZAR MELISSA KAREN
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
2.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA:
2.1.1. GENERAL:
2.1.2. ESPECIFICOS:
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aplicándoseles las mismas reglas. Puesto que socialmente se ven
reprimidos al poseer una economía muy austera, Sin embargo
entre jugar y apostar existen diferencias. Ya que En Roma, los
juristas, afirmaban que en el juego el hecho incierto, objeto del
contrato, dependía de las mismas partes y, en la apuesta,
dependía de las circunstancias ajenas a ellas. “Así la suerte en
los naipes constituirán juego, y las suertes a los caballos que
ganan una carrera, sería apuesta”.
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convenida, como resultado de un acontecimiento futuro o de uno
realizado, pero desconocido para las partes”.
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En el presente trabajo se estudiaran los
Siguientes Temas: Juego, Apuesta, Impuesto,
Impuesto General A Las Ventas, Impugnación De
La Decisión, Incertidumbre, Incumplimiento
- Identificar los tipos de tributos a los que están sujetos los juegos
y apuestas permitidos en el Perú.
Internacional:
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Nacional:
Local:
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apuestas en los dados o juegos de cartas. En muchas colonias
la oposición religiosa al juego se fue atenuando en el siglo XVIII,
pero la asociación puritana entre las apuestas de juego y el
vicio, el alcoholismo, la pereza y la depravación moral son
temas que se mantuvieron en la historia del juego hasta
nuestros días, aunque con un eco cada vez menor. En realidad,
en el siglo XVIII las loterías eran un óptimo método de recaudar
fondos para caridad, ayuda en tiempos de guerra, escuelas,
hospitales, etc. El propio George Washington compró y vendió
billetes de lotería, y Benjamin Franklin elogió la lotería como
modo de financiar la guerra en 1748.
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espacio internacional que trasciende las fronteras, un espacio
descentralizado que ningún operador ni ningún Estado pueden
dominar por entero, un espacio heterogéneo donde cada uno
puede actuar, expresarse y trabajar, un espacio apasionado por
la libertad."
Sin llegar hoy día a esa concepción algo utópica, lo cierto es que
Internet introduce en una amplitud inusitada, acaso comparable
con la aparición de la imprenta, las posibilidades de actuación
del ser humano, en todos sus órdenes. Actuaciones que, por si
fuera poco, escapan en gran medida a las categorías fácticas y
jurídicas actuales, tales como el principio de territorialidad que
quiebra radicalmente, en su tradicional configuración, cuando
se analiza desde cualquier perspectiva la red de redes.
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severa que tipificó como delitos la organización de los juegos y
su práctica, al menos del juego organizado por agentes privados
.
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nacionales indias de Norteamérica que operan a través de ICI
(Internet Casinos, Inc) que desarrollan su actividad desde fuera
de los Estados Unidos (Turks and Caicos Islands).
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4.3.1.2. Generalidades – Contrato Aleatorio
Contrato Aleatorio
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contratantes han querido subordinar sus posibilidades de
ganar o perder, parte de la idea de que las partes o una de
ellas hayan querido correr un riesgo o probar la suerte, ya que
todo contrato aleatorio es a título oneroso, después que dichas
operaciones no son rescindibles por causa de lesión.
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numerosos contratos que no participan de esta naturaleza (p.ej.
el contrato de sociedad) y por ello se incurre, usualmente, en
otro peligro, cual es el de reputarlos como aquéllos en los que
las prestaciones de las partes no están bien determinadas al
tiempo de la perfección del negocio, sino que dependen de un
acontecimiento incierto, lo que hace confundirlos con los
contratos condicionales.
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desembocar en un riesgo imprevisible en el momento de la
conclusión.
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puede existir, sin juego, y que éste asimismo puede existir sin
apuesta.
4.3.1.3. Definición
4.3.1.4. Diferencias
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considera diferente, convienen en que, quien tenga la razón reciba
de los demás una suma de dinero o una prestación determinada.
El contrato por el cual cada una de las partes promete a la otra
una prestación según que tal acontecimiento, se haya producido o
no. el contrato de juego y apuesta difieren por el papel que
desempeñan las partes, si provocan el acontecimiento que
designará al ganador, se trata de juego; si permanecen ajenos a
ese acontecimiento se trata de apuesta. Además expone que el
juego no es oponible a terceros cuando la deuda se salde con un
pagaré, la excepción del juego es oponible al portador de buena fé
del pagaré. El Código Civil señala dos reglas excepcionales
comunes a los contratos de juego y apuesta:
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de un juego pero ha habido apuesta. En cambio si teniendo el
mazo de barajas en la mano digo que pagaré siete y medio y otro
jugador exhibe cartas que valen siete y medio, habré perdido en
un juego en que ha habido apuesta. La apuesta no solo es dinero,
pueden existir apuestas en objeto y apuestas carentes de valor,
en fichas o palillos de fósforos o granos de maíz, que no tienen
valor. Citando al artículo 2053 del Código Civil Argentino dice aun
existe apuesta "cuando dos personas que son de una opinión
contraria, sobre cualquier materia, convienen que aunque cuya
opinión resulte fundada recibirá de la otra una suma de dinero o
cualquier otro objeto determinado". "como contrato es principal,
bilateral, consensual y aleatorio; por él convienen dos o mas
personas en que la que perdiere, según se realice, o no, la suerte
de una de las partes, pagará a la otra cierta cantidad u otra cosa
fijada de antemano. El artículo 2052 del Código Civil Argentino
define el contrato de juego como aquel que tiene lugar cuando dos
o mas personas, entregándose al juego, se obliguen a pagar a la
que ganare una suma de dinero u otro objeto determinado".
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Conforme a esto, sostiene que las apuestas sobre la victoria de un
determinado caballo en una carrera pública, son juego, porque
sólo se realizan con vistas a una ganancia. A ello añade que en
las afirmaciones sobre futuro no suele haber apuesta, sino juego,
y señala como ejemplo las apuestas deportivas, si bien no
considera acertado en este caso generalizar este criterio. A este
planteamiento se le han formulado dos importantes objeciones. En
primer lugar, reduce la categoría de las apuestas a hipótesis
marginales, puesto que incluiría entre los juegos prácticamente
todas las apuestas relativas a un acontecimiento futuro, así como
las que se realizan por una diferencia de opiniones de carácter
intrascendente. En segundo lugar, esta teoría basa la distinción
en los motivos individuales de los jugadores y apostantes,
olvidando no sólo que esos motivos varían de persona a persona
(hasta el punto que una parte podría, por ejemplo, estar
convencida de la seriedad de su propia afirmación, y la otra
apostar sólo por diversión o ganancia), sino también que los
motivos individuales no se exteriorizan, no forman parte del
negocio jurídico y son irrelevantes para el Derecho. En realidad –
se afirma-, en todos esos casos la única razón decisiva y común a
las partes reside en la creación artificial de un riesgo en relación a
un acontecimiento al menos subjetivamente incierto.
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resultado dependiente de la fuerza, de la destreza, de la
inteligencia respectiva de las partes, o del puro azar».
4.3.1.5. Caracteres
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- Es aleatorio.- pues en el momento de su celebración existe un
favor sine qua non de incertidumbre y las partes
necesariamente desconocen su resultado.
Se ha discutido si lo expuesto significa que el juego y apuesta
depende de una condición impuesta por la ley (conditio jure). La
mayoría de los autores se inclinan por descartarlo, pues como
dice Salvat, mientras en los contratos aleatorios “… la
incertidumbre recae sobre las ventajas que las partes esperan
realizar, pero no sobre el contrato mismo, en los condicionales,
por el contrario, es la existencia misma del vínculo contractual y
de las obligaciones y derechos derivados de él, lo que resulta
incierto”.
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En lo que se refiera a la capacidad de goce, en principio pueden
celebrar el contrato tanto las personas naturales como jurídicas.
Empero, existen situaciones especiales en las cuales en los juegos
permitidos sólo puede actuar como organizador una persona
jurídica, y así acontece en la lotería, en los casinos y en el bingo.
Respecto a la capacidad de ejercicio existen distintos.
En consecuencia, en el juego y apuesta permitidos, mientras en
las apuestas en los hipódromos no se impide a los menores
acercarse a las ventanillas y jugar, no sucede lo mismo en casinos
y establecimientos de bingo, pues tanto los menores como los
sujetos a interdicción civil no pueden ingresar. Y en relación con el
juego y apuesta no autorizados no existe la solutio retentio del
vencedor cuando el perdedor sea incapaz, en resguardo de su
inmadurez, inexperiencia o falta de capacidad de discernimiento.
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amplio espacio (dar bienes, o sea cosas o derechos; hacer o
cumplir servicios; y no hacer o abstenerse de algo), sin que las
prestaciones tengan necesariamente que ser homogéneas. No
existe, pues, inconveniente para que en un juego y apuesta no
autorizados uno de los apostadores se comprometa a una
prestación de dar y el otro a una de no hacer, todo ello
condicionado al resultado del hecho incierto.
4.3.1.8. Clasificación
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como resultado de un acontecimiento futuro, o uno realizado pero
desconocido para las partes." "El juez puede reducir
equitativamente el monto de la prestación cuando resulta excesiva
en relación con la situación económica del perdedor."De donde se
deduce que el Código establece un resultado concluyente: el
perdedor puede ser demandado ante los jueces por el resultado
de un juego y una apuesta permitidos. Los elementos constitutivos
del juego y apuesta permitidos son:
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Como sabemos, en ambos ejemplos el vencedor carecerá de acción
para exigir el cumplimiento de la prestación por parte del deudor.
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Aunque no lo señale el artículo 1942, por su misma organización
empresarial el juego y apuesta permitidos están acompañados por
actos de carácter preparatorio, como son la adquisición de billetes,
boletos, cartillas o fichas. Adicionalmente cabe indicar que en
ciertos casos sus mecanismos son sofisticados. Así sucede con el
empleo de totalizadores en los hipódromos, pues en realidad quien
juega es la masa apostadora (asistente o no al espectáculo hípico)
de modo que la institución que hace empresa (entre nosotros, el
Jockey Club del Perú) se limita a recolectar las apuestas y cumplir
con el pago de los resultados, reteniendo un porcentaje que no
sólo asegura sus costos y el pago de tributos, sino también una
significativa ganancia.
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utilizado tiene indudable contenido ético, pero también
reconocemos que podría objetarse y en todo caso discutirse en lo
que se refiere al trato dado al juego y apuesta no autorizado, pues
son los que se presentan con mayor frecuencia en la vida diaria.
Pondremos algunos ejemplos: Arturo se enfrenta a Giuseppe en un
partido de tenis y convienen en que el perdedor le pagará una
suma de dinero, o le entregará un bien, o le prestará un servicio, o
se abstendrá de hacer algo. Carlos tiene una discusión con
Santiago sobre el resultado del encuentro final del Campeonato
Mundial de Fútbol realizado en Argentina, en 1978, y hacen una
apuesta relacionada con cualquiera de las prestaciones antes
mencionadas, o sea de dar, hacer o no hacer. Luka afirma que
Juana de Arco murió el 30 de mayo de 1431, en tanto que Jannuz
sostiene que fue el 30 de mayo de 1430 y surge otra apuesta
vinculada con un hecho del pasado y sujeta también a un efecto o
consecuencia lucrativa. En todos estos casos, como en tantos
otros similares no existe prohibición legal, puesto que no se trata
de juegos de envite y azar, pero tampoco están permitidos y se
hallan, por consiguiente, en una posición intermedia, ya que si de
una parte el vencedor carece de acción para exigir el pago, por otro
lado el perdedor que satisfizo la prestación no puede reclamar su
devolución (de ser ello posible), pues en el primero goza de la
solutio retentio. Estos efectos, tan distintos, responden a la
filosofía impuesta en el Código, que desalienta al juego y apuesta,
pero concede una solución decorosa para el perdedor, satisfactoria
para el vencedor y, lo que es tanto o más importante, coherente
con el acontecer diario, con los usos y costumbres y el valor moral
de la palabra empeñada. Para que funcione la solutio retentio es
indispensable que el pago haya sido hecho por el perdedor en
forma voluntaria. De otro modo el acto sería anulable por error,
violencia o intimidación. No hemos mencionado al dolo como factor
de anulabilidad, pues el artículo 1943 lo señala expresamente y
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desde luego su inclusión es inobjetable, pues faltaría el álea y la
ley no puede proteger a quien ha empleado artificio o argucia para
obtener un resultado que le favorezca. "debe haber ausencia de
fraude de parte del ganancioso, o sea que el resultado del juego
no se deba a acciones dolosas de aquél, y así el primer tahúr
puede verse constreñido a restituir lo que se haya pagado".
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prohibidos deben estar en la ley. No hay presunción de ninguna
naturaleza; no existe acción para reclamar sus resultados y si se
ha pagado una deuda proveniente de esta clase de juegos
prohibidos es nula de pleno derecho. Esto es que el perdedor
podrá reclamar lo pagado, sosteniendo que esa obligación es nula.
En este novedoso dispositivo apreciamos el fundamento ético a
que hiciéramos mención en los conceptos generales y en la
oscilación de un péndulo imaginario, nos encontramos con el
extremo en virtud del cual se fulmina con la nulidad el juego y
apuesta prohibidos por mandato expreso de la ley: no existe
acción y hay lugar a la repetición, en el supuesto de haberse
hecho el pago. La distinción entre el juego y apuesta permitidos,
no autorizados o prohibidos es, pues, notoria. En los primeros,
hay acción para que el vencedor exija al perdedor el pago de la
prestación convenida (artículo 1942). En los segundos, no existe
acción, pero el vencedor tiene a su favor la solutio retentio y no
está obligado a devolver lo que el perdedor pagó espontáneamente
(artículo 1943). Finalmente, en el tercer caso no hay acción y si el
perdedor ha pagado al vencedor, tiene derecho de repetición, pues
dicho pago es nulo de pleno derecho. Lo expuesto en la parte final
del párrafo anterior significa que quien pagó no necesita recurrir a
los tribunales para que declaren la nulidad, pues ésta opera iure
et de iure. Desde luego, si el perdedor entregó al vencedor dinero o
especies y no se le devuelven tendrá que interponer la
correspondiente acción reivindicatoria, o una indemnizatoria si por
la naturaleza de las cosas no cabe restitución, lo que sucedería
cuando la prestación fue de hacer o de no hacer.
4.3.1.9. Importancia
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En los permitidos cabe acción judicial, pero no en los prohibidos.
Los juegos de envite y azar prohibidos, no dan acción de reclamar,
a no ser que suceda obligación natural, consistente en que si el
perdedor paga, ya no puede repetir, salvo que haya mediado error
o dolo en la obtención de la ganancia o el repitente sea incapaz
(art. 1943).
Los juegos permitidos, son los menos, los prohibidos, son los más.
4.3.2.1. Concepto
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El Impuesto sobre Juegos y Apuestas Lícitas, está establecido en
el artículo 179 de la CRBV, y desarrollado como tal en la LOPPM:
Subsecciones séptima y octava, Sección tercera, Capítulo V.
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apuestas en general (artículo 152, ordinal 3°). Se trata, por tanto,
de una reserva legal nacional, por lo que no podrán otros entes
político-territoriales dictar normas sobre esa misma materia. En
torno a esto, la Sala Político Administrativa del TSJ se ha
pronunciado de la siguiente manera:
4.3.2.2. Características
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juego o apuesta lícita, lo que hace presumir la capacidad
contributiva del apostador.
4.3.2.3. Elementos
• Hecho imponible
• Base imponible
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La ley establece como base de cálculo o de medición del impuesto,
en el artículo 200, el valor de la apuesta, lo que entendemos por el
precio o valor del formulario, boleto o billete de juegos lícitos. A tal
efecto, estos instrumentos mediante los cuales se pacten las
apuestas gravadas por la Ordenanza, deberán ser sellados
previamente a su venta, por la Dirección de Hacienda Municipal o
por la dependencia que esta Dirección determine.
• Sujetos pasivos
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Elementos adicionales sobre el impuesto a ser descritos en la
Ordenanza correspondiente.
• Registro de contribuyentes
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sorteos, para estos casos, sólo podrán realizarse en combinación
con los organizados por algunas de las loterías oficiales.
o Impuestos gravados:
o Base Imponible:
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o Acreedor Tributario:
o Deudor Tributario:
o Declaración Jurada:
- Mensualmente a los doce días hábiles del mes siguiente.
o Otras características:
- Juego
- Apuesta
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Es una convención en virtud de la cual unas personas que no
están de acuerdo sobre una cuestión, que considera diferente,
convienen en que, quien tenga la razón reciba de los demás una
suma de dinero o una prestación determinada. El contrato por el
cual cada una de las partes promete a la otra una prestación
según que tal acontecimiento, se haya producido o no.
- Impuesto
Tributo cuyo cumplimiento no origina una Contraprestación directa
a favor del contribuyente por parte del Estado. Recurso financiero
obtenido mediante los pagos exigidos por Ley, que no condicionan
una contraprestación directa e inmediata por parte del Estado a
favor del contribuyente.
- Incertidumbre
Asunto cuyos resultados o consecuencias dependen de acciones o
hechos futuros que no están bajo el control directo de la entidad
pero que pueden afectar a los estados financieros.
- Incumplimiento
La ejecución incompleta, tardía o defectuosa de las prestaciones
de bienes, servicios u obras consideradas en los requerimientos,
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especificaciones técnicas, términos de referencia, expediente
técnico y/o contrato, según sea el caso. Puede ser parcial o total,
leve o grave, culposo o doloso.
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Art. 1945.- Las deudas de los juegos y apuestas a que se
refieren los artículos 1943 y 1944 no pueden ser materia de
novación, otorgamiento de garantía para su pago, ni cualquier otro
acto jurídico que encubra o envuelva su reconocimiento. Empero,
la nulidad no procede oponerse al tercero de buena fe.
- En el Derecho Tributario
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Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por Decreto Supremo N.° 156-2004-EF, publicado
el 15 de noviembre de 2004 y modificatorias.
TÍTULO II
a) Impuesto Predial.
b) Impuesto de Alcabala.
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el acto que se pretende inscribir o formalizar, aún cuando los
períodos de vencimiento no se hubieran producido. (*)
CAPÍTULO IV
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sumas que destinarán a la organización del espectáculo y a su
funcionamiento como persona jurídica.
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Artículo 45.- Los contribuyentes presentarán mensualmente ante
la Municipalidad
CAPÍTULO V
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Artículo 49.- El sujeto pasivo del impuesto es la empresa o
institución que realiza las actividades gravadas, así como quienes
obtienen los premios.
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c) Loterías y otros juegos de azar: 10%.
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independientemente del hecho futuro incierto que pueda ocurrir,
surgiendo de esta obligación el nacimiento de un deber tributar.
5.3. VARIABLES:
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- En el presente proyecto no existe Variable Interviniente ya
que una variable interviniente o variable de control es una
variable que justamente "interviene" entre la variable
independiente y la dependiente pudiendo ser efecto de la
independiente y causa de la dependiente aunque hay
muchas combinaciones, podes tener dos independiente y
una dependiente entre otros casos pero necesariamente
tiene que existir una Variable Independiente y otra
Dependiente.
6. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN:
Inductivo – explicativo.
Analítico – Descriptivo.
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Consideramos que la organización esquemática que presentamos
nos permitirá contrastar nuestras hipótesis (general y específica)
con sus variables independientes.
6.5.1 POBLACIÓN:
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7. RECUERSO:
7.2. MATERIALES:
- Copia de Libros y/o revistas S/. 80.00
7.3. PRESUPUESTO:
El presupuesto a gastar es aproximadamente es de S/. 50.00
Nuevos Soles para lo cual las mismas que fueron invertidas
únicamente en pasajes, impresión del trabajo y búsqueda de
material bibliográfico, tanto en bibliotecas como en internet.
8. BIBLIOGRAFÍA INICIAL
CHAVEZ ACKERMANN, Pascual: “Tratado de Derecho Tributario”
Primera Edición, Edit. San Marcos
Lima – Perú, 1 999.
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Colombia, 2 003
9. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES A M J J A S O N D E F M
C O I N E A
B A U U G E T V C E B R
R Y N L O T
1. Revisión de bibliografía
X X
5.Analisis e interpretación de la
información X
7. Revisión de Jurados
X
50
8. Informe Final
X X X
9. Sustentación
X X
51